治庸问责自查整改总结报告

治庸问责工作总结报告通山县财政局全县开展治庸问责、争做“四个表率”主题活动以来，县财政局根据县委、县政府的统一安排部署，认真抓好“宣传发动、自查整改、督查问责、总结提高”各个阶段工作，针对全县财政系统党员干部队伍中存在的“庸懒散软”问题，通过抓精神鼓士气，抓学习提能力，抓效能优环境，抓问责严纪律。进一步增强了干部队伍的责任意识和服务意识，促进了财政部门的效能建设和廉政建设，达到了治庸问责工作的预期目标。现将工作总结汇报如下：一、加强领导，精心部署，确保活动有序开展全县治庸问责、争做“四个表率”主题活动动员会召开后，局党组迅速召开了专题会议，对我局的活动开展进行了安排安署，确保活动有序开展。一是加强领导。成立了由金局长任组长，阮荣安、王有才、周红明为副组长，局内各单位主要负责人为成员的治庸问责、争做“四个表率”主题活动领导小组。领导小组下设办公室，负责制定工作方案，上报活动材料，受理全县财政系统投诉举报，开展明察暗访，对明显失职失责人员提出处理意见，对突出的反面典型进行通报等工作。二是全面动员。召开干部职工动员大会，全面传达了全县工作会议精神，强力推进局机关治庸问责工作。会上，党组书记、局长金汉南同志就我县财政部门如何深入扎实推进治庸问责活动作了重要讲话。剖析了当前局机关存在的一些”庸懒散软“现象，要求全局干部职工坚决贯彻落实县委决策部署，提高认识，统一思想，积极行动，自觉投身到治庸问责活动中来，认真对照检查，扎实开展整改。通过治庸问责，营造一种风清气正、干事创业的机关环境，打造一支想干事、能干事、干成事、不出事的干部队伍。三是制定方案。根据县委办公室、县政府办公室《关于印发〈开展治庸问、争做“四个表率”主题活动实施方案〉的通知》结合财政部门实际，制定了详细的实施方案，明确局治庸问责工作的指导思想，做到有布置、有检查、有落实、有效果，确保工作内容、步骤、时限、责任有落实。四是整体推进。我局开展治庸问责工作，做到了每个阶段都有通知安排，每个环节都有具体要求，在治庸问责工作启动阶段，组织领导小组办公室人员召开了治庸问责工作协调会，对我局治庸问责工作进行了具体分工，保障了治庸问责工作的有序开展。为了使治庸问责工作重点突出，制定出台了《关于执行“五个严禁”的通知》、《通山县财政部门限时办结制度》，组织开展了“学习讨论周”活动，全县惠农补贴资金“三重户”清理，财政性资金安全检查等工作。并在实施过程中跟踪督查，保障了取得实效。二、全面排查、找准问题，确保整改落实到位为了找准存在的突出问题，我局从多个层面开展排查，多种形式征求意见，找准当前县财政工作中存的不足，并结合财政实际，认真分析原因，制定切实可行的整改方案。（一）组织开展排查。为把问题查准找准，我局通过多种方式畅通内查外找谏言渠道：一是接受社会评议。通过设立举报信箱，热线电话接听、网站开辟“民声通道”等形式查找我局在财政管理和工作作风上存在的突出问题。二是聘请活动监督员。聘请县纪委干部、人大代表、政协委员、村干部和单位财务人员等10名同志为全县财政系统“治庸问责”活动监督员，巡视查找日常工作中存在的问题。三是个人评议。通过组织召开党员支部会议会、干部座谈会等形式，自己提，群众帮，认真查找了考勤勤纪律、执行落实、工作作风、办事效率、大局观念、服务质量六个方面的问题，实事求是地分析存在问题的主客观原因，并形成自查报告。四是调查问卷征求意见。将当县财政干部中可能存在的“庸、懒、散、软”具体表现，形成原因和应采取的措施通过调查问卷的形式，向乡镇党委政府、县直机关单位、企业的负责人、一般干部、财务人员及群众征求意见。发放调查问卷70份，征求到意见和建议24条。（二）认真剖析问题。对征求的意见和建设进行认真分析疏理后，主要表现在五个方面：一是促进发展不够。随着我县迈上转型跨越发展的新征程，需要财政部门进一步加大向上争取项目、资金的力度；财政职能逐步转变和优化，但支持推进经济结构调整和发展方式转变的力度不够；支持中小微型企业发展的力度不够；乡镇管理体制还存在一定的缺陷，乡镇发展经济的积极性不高。二是执行力不严。虽然能够较好落实各项惠民政策，但在惠民资金的监管还存一些漏洞，发放的时效性有待提高；在建章立制方面下了不少功夫，但仍然存在制度不够完善，有些制度执行不力的问题；各部门在各项管理工作中，通力合作精神不强，沟通协调不够，影响了决策部署的具体执行。三是财政管理不健全。财政资金监管机制不够健全，一些资金主要是项目资金在管理上条块分割，分配上存在“散、乱、杂”现象；财政资金的使用效益有待提高，对财政资金的使用结果缺乏严格的问效机制和绩效评价标准；基层财政所监管职能弱化，在村级财务监管方面还存在不少漏洞；政务公开制度逐步健全，但公开的载体和形式较为单一，有待创新和丰富。四是服务不周到。个别工作人员，热情服务不够，服务意识不强，耐心解释不够，说话语气生硬，工作主动性不够；资金拨付手续和程序有待进一步简化，办事时间有待进一步缩短；组织各乡镇、各单位、企业和村（社区）会计人员的财务知识、会计技能培训力度还不够。（三）制定整改措施1、多措并举，支持经济发展。一是要增强争取专项资金的主动性、前瞻性，提前谋划，积极争取，确保经常性专项资金在去年的基础上增长10%以上。二是要主动联系发改等有关部门，认真研究中央和省有关政策，科学设计项目文本，建立推动项目到位的激励机制，确保项目、资金落实。三是整合完善财政支持政策，支持新兴产业创新发展，骨干企业节能节安排和优化升级，推进经济结构调整和发展方式转变。四是完善、盘活中小企业财政担保机制，积极探索、创新可持续的融资渠道，为中小企业搭建方便、快捷、规范的融资担保平台，减少财政风险。五是在坚持“乡财县管乡用”的财政管理体制的前提下，进一步完善县对乡镇税收收入增长激励性转移支付办法。2、强化责任，狠抓工作落实。一是要健全岗位责任制和责任追究制度，强化工作落实，对个人和股室都要按制度认真进行考核，对失职渎职行为要严格进行追责问责。二是要进一步惠民资金县级统发机制，要全面清理、核对各项基础数据，确保准确无误；要进一步优化发放程序，尽可能缩短发放时间。三是要建立健全部门之间配合协调机制，尤其要强化国库股、预算股和其他业务股室之间的数据对接，要加强各业务股室和监督局之间的协调配合，要加强充分发挥办公室承上启下的功能，促进各部门之间的通力合作，形成工作合力。3、注重绩效，强化财政管理。一是要按照“一项重点专项资金一个管理制度”的要求，健全各专项资金的管理制度，确保专项资金专款专用；二是尽快出台财政投资评审和预算绩效评价的具体实施办法和内部操作规程，要健全财政资金绩效评价和跟踪问责制度，切实提高资金使用效益。三是要充分发挥财政所就近监管的优势，重点强化财政所对乡镇、村涉及工程类和劳务类项目的监管；要进一步村级财务完善“双代管”制度，进一步强化财政村级财务管理。三要通过网络、公开栏、宣传册等形式将全县的财政收支、财政政策、财政职能等信息进行全方位公开；对收到的网民建议、咨询及投诉件，均在规定的时限内予以答复；定期组织两公开流动查询小组到社区、乡村及中小学校开展查询与政策咨询。4、创先争优，提高服务质量。认真清理财政拨款和财政资金入库流程，在保证财政资金安全和程序合规的前提下，进一步简化财政拨款和财政资金入库手续，方便企业、乡镇缴款和单位拨款，提高财政资金运行效率。由会计局负责组织各乡镇、各单位和企业会计人员开展相关培训，由农管局负责村级财务人员的培训，分别制定好培训计划，力争全年培训量较上年拟提升50%以上。三、以点带面、全面推进，确保活动取得实效（一）开展纪律大检查。严格执行上班考勤制度及“五个严禁”的通知，即严禁签到后外出吃早餐或将早餐带进办公室进餐；严禁串门闲谈或外出买菜、逛街；严禁上网玩游戏、聊天、看电影、炒股等与工作无关的事；严禁参与抹牌赌博或进出茶楼酒肆、歌厅舞厅；严禁县内接待时中午饮酒。通过纪律检查，局机关作风明显改观，无故迟到早退现象基本杜绝，工作效率明显提高，各部门在岗率始终在90%以上。（二）开展明察暗访。我局把明察暗访作为改进机关作风的长效机制来抓落实，由办公室不定期对各股室上班情况进行检查。此外我们还建立了暗访工作台帐，对暗访中发现的问题及时反馈到相关部门和领导，提出限期整改要求。暗访工作完成后，下发了明察暗访工作通报，并在大厅显示屏进行通报批评，进一步严明了纪律，改进了作风，优化了环境。（三）完善岗责体系。在全系统认真开展了内控机制建设，要求全财政系统按照责任落实到岗、风险防控到岗、制度建设到岗的要求，明确内部工作责任和岗位责任。局长和各分管领导，分管领导与分管单位负责人，单位负责人与本单位干部职工分别签订了《2012年工作目标管理责任书》和《社会管理综合治理工作责任书》；各财政所（分局）主任（局长）签订了《公务车管理承诺书》。对违反工作责任书的事项，按照责任追究机制进行处理。（四）推行限时办结。在局机关全面推行限时办结制度。通过科学设置时限，规范办理流程，强化协调督办，创新服务模式等措施，按照高效便民的原则，对国家法律法规有明确规定时限的行政许可事项，按照规定的时限办结；对重大或上级有明确规定时限的事项，按少于规定时限办结；对没有规定时限的事项，合理制定办结时限，并向社会承诺。即：紧急事项，随到随办，当天回复；咨询事项，即时回复；需要请示调查及向上申报项目事项，在3个工作日内办结；政府批文或部门申请事项，在7个工作日内办结。对不能按期办结的事项，由承办单位在原规定时限内办理延期办结申请，经批准后，向申请单位说明原因，延期时限不超过20个工作日。4月中旬实施以来，一个月内受理185件，其中按期办结162件，延期办结23件，办结率达到100%。财政部门的执行力、战斗力、凝聚力和亲和力进一步提升，形成廉洁、高效的服务品牌，得到社会各界的一致好评。577100180309001209557903682285963308257710018030900123865761373997357606965771001803090013594578077579902515512577100180309001238757716498260181805157710018030900121385721311921589183265771001803090012359579036822361076053577100180309001235657613528614379174257710018030900123555750878697046932791708810034335527410122994432583337917088100343355275101866732938832008170881003433561071015811525015005221708810034335610810100018005987173217088100343354295101074194142687017170881003433561841018786608696288021708810034