中国服务贸易发展问题的研究

中国服务贸易发展问题的研究摘要当前服务贸易正逐渐成为全球经济竞争的重点,有关服务贸易的研究大都集中在对服务贸易的全球化,自由化以及中国入世后对服务贸易保护政策的研究讨论上。国内服务业的快速发展将为服务贸易奠定坚实的基础。加入世贸组织后过渡期，我国服务业对外开放成为的重点领域,进口将快速增加;同时，扩大优势服务贸易领域出口,将成为加快实施“走出去”战略的重点之一。本文从宏观角度来全面综合论述了我国服务贸易的发展现状和解决对策。主要采用了理论分析与实证分析相结合，概述与论证相统一的方法，通过对我国服务贸易历年来的进出口贸易额，进出口贸易结构等数据的比较研究，来比较分析我国服务贸易的比较优势和劣势的存在.并提出相应的对策，如完善我国服务贸易的法律体系，降低市场准入门槛，更新服务贸易观念，积极参加国际服务贸易双边和多边谈判，促进服务贸易自由化等对策，来扬长避短，大力发展我国服务贸易，增强我国服务贸易的国际竞争力，使之成为我国国民经济新的经济增长点。关键词服务贸易;世界贸易组织；服务贸易总协定；比较优势理论China’ｓSｅrｖiｃeTradｅDevelｏpmentＩｓsuｅsAbstracｔＴｈecurrｅｎｔtradｅinseｒvｉcｅsiｓbｅｃｏmingtｈefｏcｕsｏfgｌｏbaleconomiccoｍpeｔiｔioｎ.Tｈecurrentrｅsearchontraｄeinservｉcesareｆｏcusedoｎtｈeｇlobａｌizaｔiｏnoｆtradeｉnseｒｖices，ｌiｂｅraliｚａtionｏfChina＇sacｃessiontothｅWTＯtｒadｅinｓeｒvｉcesafｔeｒthepolicydiscussｉonｏnthestuｄy.InTheraｐｉddeveloｐmentｏfthｅdoｍｅstｉcserｖiｃesｅctortradeｉnｓerｖicｅswilllayasolidｆｏuｎdａtioｎ．ＴrａnsｉtionalperiodafｔeｒaccesｓionｔothｅWTＯ,openingupChina'ssｅrｖｉcesecｔoｒhasｂecomｅthefocusｏｆthefieｌｄ，ａｒapidiｎcｒeaseｉｎｉｍpｏrts；Atｔｈeｓａmｅtiｍe,ｅxpaｎｄiｎgtheａdvａntagｅsｏｆtradeinｓerviｃesｅｘpｏrtswillbetospｅeduptheimplｅｍｅnｔationoｆ"goinｇout＂stratｅgy，oneoｆｔｈeｋeｙｐoints．Intｈiｓpaｐer,froｍamａｃroｐoｉntoｆviewonＣhinａ＇sｃomｐｒehensiｖeaｎｄinｔeｇrａｔeddeｖeｌopmenｔoftｒadeinservｉｃｅsaｎｄsolｕtｉｏｎs。Ｔhemainuｓｅoftｈｅtheoretｉｃalaｎalysｉsaｎdｅｍpirｉcalａｎalyｓｉs，ａnovervｉewanddemonｓｔratioｎoｆuｎｉｔymeｔhod，oveｒｔheyears，Ｃｈinａ＇sｓeｒvicetrａｄeｉmｐorｔanｄｅｘpｏrｔtrade，impｏrｔanｄexportｔraｄedａｔastructureofａcomparaｔｉvestudｙtocomｐａｒｅtheaｎalyｓisofｔraｄeｉｎseｒvｉcescoｍpareｄtheexiｓｔenceofstrｅｎgtｈsandweaｋnesses。Anｄcorreｓｐｏnｄingcoｕnｔermeaｓures,ｓｕchaｓｐｅrfectinｇtheleｇalsｙstemforｔradeｉnservｉceｓ,reｄucingthｅtｈreｓholdofmaｒketaｃcessａndｕpdaｔethｅconcepｔｏftradeiｎserｖｉcｅsaｎdactivelｙparticipａteininｔernａｔionａlｔrａdeｉnservices,biｌaｔerａlaｎｄmuｌtiｌａtｅralneｇotiaｔiｏｎsｔｏpｒomotelibeｒaｌiｚationoftradeiｎsｅrｖｉcｅｓ,suchaｓrespｏnsestｏｔhｅｐlaｙｔotheirstｒengthstodeｖelｏｐｏuｒｃounｔｒytｒadeinserviｃeｓ,Chｉna’sservicetｒadetoeｎhａncetheintｅrnａtiｏｎalcompeｔitivenｅssofChiｎa'sｎationａlecｏｎｏmyｔobecomeneｗｅconｏmicｇrowthpoiｎｔｓ。目录ＴＯC\o”1—3"\ｈ＼uＨYPＥＲLINK\ｌ＂_Toc2３2856280”摘要ﻩＰAGＥREＦ_Ｔoc2328５6280\hIＨYPERLINＫ＼l"_Toc232８56２81"ＡbstractﻩPＡGEREF_Toc2３2856281\hIIＨYPERLINK1。３课题研究方法、内容ﻩPAGEREＦ_Toc23285628５\h２HYPERLINＫ＼l”＿Toc２32８56２86”第2章服务贸易概念及分类ﻩＰＡGEREＦ_Toc２32８562８6\ｈ3HＹPＥＲLIＮＫ2。１服务贸易概念 PAGEＲEF_Toc２328５6287\h3ＨＹPERLINK\ｌ”_Toc2328562８８"2.2服务贸易的四种提供方式ﻩ＼ｈ3HYＰERＬINＫ＼ｌ"＿Toｃ２328562８９"2.3服务贸易的分类 PAGEREF＿Ｔoc232856289\h4HYＰＥRＬINK\l＂_Toc232856290”第3章中国服务贸易出口现状与存在的问题 PAＧERＥF_Tｏc2３285６290\ｈ73。１中国服务贸易出口现状ﻩPAGEREF_Ｔｏc2３２856２91＼h7HＹＰERＬＩNK\l”＿Ｔoｃ２3２85６2９2”3．1。1中国服务贸易出口的总体特点 ＰAGEREF_Ｔoc23２8５６292＼ｈ7HＹPＥRLINK\ｌ”_Tｏc２３285629３＂3.1.２200８年中国服务贸易基本情况 PAＧEＲＥF_Toc２3２856２93＼h8ＨＹPERLINK3。2中国服务贸易出口存在的问题 PAGEREF＿Toｃ232８56295\ｈ１0HYPEＲＬINK＼l"_Toｃ23２85６296"第4章影响我国服务贸易出口竞争力的因素 PAＧＥREF_Ｔｏｃ232856296\ｈ12HYPERＬINＫ\l＂_Toc２3２８５6297"4.1服务贸易结构不合理 ＰAGEREＦ＿Ｔoc23２85６297\h12HYPERLIＮＫ＼ｌ”_Toc2３28562９8"4。2服务贸易管理体制滞后 PAＧＥREF＿Toｃ2３2856２98\h12ＨＹPERLINK\l"_Ｔoc2３28562９9”４.3服务贸易方面的人才缺乏ﻩPAＧEＲEＦ_Toc2３2856299\h12HＹPEＲLＩNK\l＂_Toｃ２３2８5６3０0"4.４服务贸易立法不健全，服务贸易立法严重滞后 PＡＧＥREF_Ｔoｃ２328５6300＼h１2HYPＥRLINK\ｌ"_Toc2328５6301"第5章推进中国服务贸易出口发展的政策措施 PAGＥREF_Toc2３2856301\h１3HＹPEＲLINＫ＼l＂_Toｃ232856302”5．１增强服务贸易国际竞争力的对策 PＡGEREF＿Toc２3285630２＼h１3ＨYＰERLINK\l”_Ｔoc23２856303＂5.1。1调整服务贸易内部结构 PＡGEREF_Toｃ２３2856303\h13HＹPERLＩNK\l＂_Tｏｃ23２85６3０4"5.1。2提升和优化服务业结构ﻩPＡGＥＲEF_Toc232８５6３04\h14HYPEＲLＩNK＼ｌ＂_Toc23２８５63０５＂5.1。３建立和完善服务贸易管理体制ﻩPAGＥREF＿Toc２328５６30５＼h１4HYPERLINK＼l”_Ｔoc23２856306”5.１．4大力发展服务贸易,增强国际竞争力ﻩPAGEREF_Ｔoc２32856306\h14HＹPＥＲLＩNK\l”_Toc２３2８５63０7"5。1.5加快服务贸易人才培养ﻩPAGERＥF_Ｔoc２3２85６307＼ｈ15ＨＹＰERLINK＼l”_Tｏｃ2３2856308＂5。2扩大服务贸易出口的对策ﻩPＡGEREＦ_Ｔoc２３285６３08\h15HYPERLIＮK\l”_Toc2３28563０9"结论ﻩ２３28563０９\h18HＹPERLＩＮＫ＼ｌ”_Toｃ23285631０＂致谢ﻩPAGＥＲＥF_Tｏc2３2８５6３1０＼h1９HYPERLＩNK\l"_Toｃ2３２８56311”参考文献 PAＧERＥF_Ｔｏc２３２８56311\h20HYPEＲLINK\l＂＿Ｔoｃ23２85６312”附录A PＡGEREF_Ｔoc2328563１２＼h２1ＨＹPERLINK\ｌ”_Ｔoｃ23285６3１3”附录BﻩPAGＥREF_Toｃ232856３１3＼h２３

第1章绪论1．１课题背景及目的当全球产业结构向服务业倾斜的时候,服务贸易成为国际贸易发展的重要方向.由于服务业中的许多门类不仅是独立的产业，而且还是其他产业乃至社会发展的基础和命脉.因此我国服务业的总体发展水平落后，不仅制约了经济和社会发展的步伐，而且在一定程度上影响了我国对外贸易的质量和效益．服务贸易正逐渐成为全球经济竞争的重点。加入WＴO以后，我国服务贸易获得了一定的发展，但也存在着一些问题。在我国全方位提高对外开放水平、调整产业结构和转变外贸增长方式的过程中,制定并实施服务贸易发展战略，扩大我国优势领域的服务贸易出口，以提高我国对外贸易的综合竞争力，成为我国商务发展战略的新的焦点.只有制定有效的措施，才能推动我国服务贸的发展1.2国内外研究成果自２０世纪80年代以来，我国先后颁布实施了《民法通则》、《对外贸易法》、《商业银行法》、《海商法》等多部法律，为人们构建起了一个服务贸易基本规则框架体系.这些法律大都参照了大陆法与英美法的相应规定,并按照我国所参与的国际公约制定和实施.在乌拉圭回合中谈判达成了第一套有关国际服务贸易的，具有法律效力的多边规则,即《服务贸易总协定》,《服务贸易总协定》的宗旨是在透明度和逐步自由化的条件下，扩大全球服务贸易，并促进各成员的经济增长和发展中国家成员服务业的发展.协定考虑到各成员服务贸易发展的不平衡，允许各成员对服务贸易进行必要的管理,鼓励发展中国家成员通过提高其国内服务能力、效率和竞争力,更多地参与世界服务贸易。200７年1月14日我国国务院总理温家宝在菲律宾宿务出席第十次中国与东盟领导人会议时表示，本次会议签署的中国—东盟自由贸易区《服务贸易协议》将是中国—东盟经贸合作领域的又一重大成果，标志着中国-东盟自贸区建设向前迈出关键的一步,为如期全面建成自贸区奠定了基础.1。3课题研究方法、内容本文主要研究了服务贸易的概念及分类；中国服务贸易出口现状与发展趋势；我国服务贸易竞争力

;增强服务贸易国际竞争力的对策

；扩大中国服务贸易出口的政策措施等内容。主要采用了理论分析与实证分析相结合,概述与论证相统一的方法，通过对我国服务贸易历年来的进出口贸易额，进出口贸易结构等数据的比较研究，来比较分析我国服务贸易的比较优势和劣势的存在.并提出相应的对策，促进我国服务贸易的发展第2章服务贸易概念及分类2。1服务贸易概念服务贸易又称劳务贸易，指国与国之间互相提供服务的经济交换活动.服务贸易有广义与狭义之分，狭义的服务贸易是指一国以提供直接服务活动形式满足另一国某种需要以取得报酬的活动.广义的服务贸易既包括有形的活劳动,也包括服务提供者与使用者在没有直接接触下交易的无形活动。服务贸易一般情况下都是指广义的。根据关贸总协定乌拉圭回合达成的“服务贸易总协定"，服务贸易是指：“从一成员境内向任何其他成员境内提供服务；在一成员境内向任何其他成员的服务消费者提供服务；一成员的服务提供者在任何其他成员境内以商业存在提供服务;一成员的服务提供者在任何其他成员境内以自然人的存在提供服务。”2.2服务贸易的四种提供方式一国的法人或自然人在其境内或进入他国境内提供服务的贸易行为。按照ＷTO于1９94年签署的《服务贸易总协定》，服务贸易有四种提供方式.（１)跨境交付：指服务的提供者在一成员方的领土内,向另一成员方领土内的消费者提供服务的方式,如在中国境内通过电信、邮政、计算机网络等手段实现对境外的外国消费者的服务。（2）境外消费:指服务提供者在一成员方的领土内，向来自另一成员方的消费者提供服务的方式,如中国公民在其他国家短期居留期间，享受国外的医疗服务.（３）商业存在:指一成员方的服务提供者在另一成员方领土内设立商业机构，在后者领土内为消费者提供服务的方式，如外国服务类企业在中国设立公司为中国企业或个人提供服务。（4)自然人流动:指一成员方的服务提供者以自然人的身份进入另一成员方的领土内提供服务的方式，如某外国律师作为外国律师事务所的驻华代表到中国境内为消费者提供服务。2.3服务贸易的分类乌拉圭回合服务贸易谈判小组在乌拉圭回合中期审评会议后，加快了服务贸易谈判进程，并在对以商品为中心的服务贸易分类的基础上，结合服务贸易统计和服务贸易部门开放的要求。在征求各谈判方的提案和意见的基础上，提出了以部门为中心的服务贸易分类方法，将服务贸易分为12大类。分别如下：

一、商业性服务

指在商业活动中涉及的服务交换活动,服务贸易谈判小组列出的6类这种服务,其中既包括个人消费的服务,也包括企业和政府消费的服务。ﻫ(ｌ）专业性(包括咨询）服务。专业性服务涉及的范围包括法律服务；工程设计服务;旅游机构提供服务;城市规划与环保服务;公共关系服务等;专业性服务中包括涉及上述服务项目的有关咨询服务活动;安装及装配工程服务(不包括建筑工程服务），如设备的安装、装配服务;设备的维修服务，指除固定建筑物以外的一切设备的维修服务，例如成套设备的定期维修、机车的检修、汽车等运输设备的维修等。

(２)计算机及相关服务。这类服务包括计算机硬件安装的咨询服务、软件开发与执行服务、数据处理服务、数据库服务及其他.(3）研究与开发服务。这类服务包括自然科学、社会科学及人类学中的研究与开发服务、在纪律结束下的研究与开发服务。

（4）不动产服务。指不动产范围内的服务交换，但是不包含土地的租赁服务。ﻫ（5）设备租赁服务。主要包括交通运输设备,如汽车、卡车、飞机、船舶等，和非交通运输设备，如计算机、娱乐设备等的租赁服务。但是，不包括其中有可能涉及的操作人员的雇用或所需人员的培训。ﻫ（6）其他服务。指生物工艺学服务；翻译服务；展览管理服务；广告服务;市场研究及公众观点调查服务；管理咨询服务；与人类相关的咨询服务;技术检测及分析服务;与农、林、牧、采掘业、制造业相关的服务；与能源分销相关的服务；人员的安置与提供服务；调查与保安服务；与科技相关的服务;建筑物清洁服务；摄影服务；包装服务;印刷、出版服务;会议服务；其他服务等等。ﻫ二、通讯服务

通讯服务主要指所有有关信息产品、操作、储存设备和软件功能等服务。通信服务由公共通信部门、信息服务部门、关系密切的企业集团和私人企业间进行信息转接和服务提供。主要包括：邮电服务;信使服务；电信服务,其中包含电话、电报、数据传输、电传、传真。视听服务,包括收音机及电视广播服务。其他电信服务。ﻫ三、建筑服务ﻫ建筑服务主要指工程建筑从设计、选址到施工的整个服务过程。具体包括：选址服务,涉及建筑物的选址;国内工程建筑项目，如桥梁，港口、公路等的地址选择等;建筑物的安装及装配工程；工程项目施工建筑；固定建筑物的维修服务；其他服务.四、销售服务指产品销售过程中的服务交换。主要包括：商业销售，主要指批发业务；零售服务；与销售有关的代理费用及佣金等;特许经营服务；其他销售服务。

五、教育服务ﻫ指各国间在高等教育、中等教育、初等教育、学前教育、继续教育、特殊教育和其他教育中的服务交往。如互派留学生、访问学者等。ﻫ六、环境服务指污水处理服务;废物处理服务；卫生及相似服务等。七、金融服务ﻫ主要指银行和保险业及相关的金融服务活动.包括：①银行及相关的服务；银行存款服务;与金融市场运行管理有关的服务；贷款服务；其他贷款服务;与债券市场有关的服务，主要涉及经纪业、股票发行和注册管理、有价证券管理等;附属于金融中介的其他服务，包括贷款经纪、金融咨询、外汇兑换服务等。②保险服务；货物运输保险，其中含海运、航空运输及陆路运输中的货物运输保险等；非货物运输保险.具体包括人寿保险、养老金或年金保险、伤残及医疗费用保险、财产保险服务、债务保险服务;附属于保险的服务.例如保险经纪业、保险类别咨询、保险统计和数据服务；再保险服务。八、健康及社会服务ﻫ主要指医疗服务、其他与人类健康相关服务；社会服务等.

九、旅游及相关服务ﻫ指旅馆、饭店提供的住宿、餐饮服务、膳食服务及相关的服务;旅行社及导游服务。

十、文化、娱乐及体育服务ﻫ指不包括广播、电影、电视在内的一切文化、娱乐、新闻、图书馆、体育服务,如文化交流、文艺演出等.

十一、交通运输服务

主要包括：货物运输服务，如航空运输、海洋运输、铁路运输、管道运输、内河和沿海运输、公路运输服务,也包括航天发射以及运输服务，如卫星发射等；客运服务；船舶服务（包括船员雇用）；附属于交通运输的服务。主要指报关行、货物装卸、仓储、港口服务、起航前查验服务等.ﻫ十二、其他服务第3章中国服务贸易出口现状与存在的问题３。１中国服务贸易出口现状改革开放以来，随着国民经济和社会持续快速发展及开放度的提高,中国服务贸易迅速发展,尤其是近年来出口呈现迅猛增长态势，资金和技术密集型新兴服务贸易迅速发展,在国际服务贸易中的地位不断提高。国家外汇管理局《２00５年中国国际收支报告》显示，2005年中国服务贸易进出口总额１582亿美元，增长18%。其中，出口744亿美元,同比增长１9％；进口8３8亿美元，增长1６％;由于旅游项目顺差扩大，服务贸易逆差自１９9９年以来首次下降到94亿美元，下降3％.据世贸组织统计,中国服务贸易出口世界排名由１９8２年的第28位上升到２０05的第8位，进口世界排名由第4０位上升到第7位。3.1.１中国服务贸易出口的总体特点（1)出口增速高于全球服务贸易出口平均增速１982年以来，中国服务贸易出口年均增长１５．９％。其中，2001-２００5年年均增速为19。8%，约为同期全球平均水平的2倍。(２)在全球服务贸易出口中的比重逐年提高1982年，中国服务贸易出口24．８亿美元，占全球服务贸易出口总额的比重为0．7％。2005年，中国服务贸易出口74４亿美元,占全球服务贸易出口总额的3．1％。23年间，中国服务贸易出口额增长近29倍,在全球服务贸易出口总额中的比重提高了2．４个百分点。(3）传统服务贸易出口保持增长势头过去2５年,全球服务贸易出口中传统运输类服务贸易比重明显下降，旅游类比重保持稳定，而其他商业类服务的比重持续上升。与全球服务贸易结构发展趋势相反,近年来由于货物贸易快速发展,中国运输服务出口占比呈逐步上升势头，旅游服务出口比重略有下降。2005年中国服务贸易出口中，运输服务占比上升到2０。7％,比1９９7年增加了8.３个百分点；旅游服务出口占比为3９．４％，比１99７年下降了９。７个百分点；其他商业服务出口占比为39.９%，与1９97年基本持平。（4）部分新兴服务贸易部门的出口增速超过发达国家中国服务贸易整体结构以传统服务贸易为主，但是近年来部分新兴服务贸易部门增长开始加快。1997-200５年，随着全球新兴服务产业的蓬勃发展，中国计算机与信息服务、咨询、电影和音像等新兴服务贸易部门的增速加快,超过了其他部门，也超过了OECD国家相应部门的增长速度。其中中国计算机和信息服务出口从8400万美元提高到18.4亿美元，增长了2１倍,在全国服务贸易出口中的比重从199７年的０。3%增长到2．5％。（5)中国服务贸易出口市场主要集中在发达国家和地区发达国家和地区是中国服务贸易主要出口市场。香港、美国、欧盟、日本等发达国家和地区占我国服务贸易出口总额的约2/3。中国服务贸易在快速发展的同时，也存在一些差距.首先,中国服务贸易出口规模与发达国家差距明显。2０05年美国服务贸易出口3533亿美元，英国为18３4亿美元，德国1429亿美元,分别是中国的4.7倍、2。5倍和２倍。其次，中国服务贸易出口占外贸出口总额的比例较低，不到10％,而全球的平均水平为25％，英国和美国占４８．5%和39％。最后,自199４年以来,中国服务贸易长期存在巨额逆差，且差额呈现增大趋势，2005年比上年有所减少，但依然逆差9４亿美元,而美国20０5年顺差６4６亿美元。3.1.2２00８年中国服务贸易基本情况20０8年上半年，中国服务贸易规模稳步增长，增速略有放缓,逆差同比小幅扩大。服务贸易总额147５亿美元，同比增长28%，较上年同期增速下滑５个百分点，其中，服务贸易收入7２1亿美元,同比增长２9%;服务贸易支出7５4亿美元，同比增长2８％；逆差3３亿美元,同比上升5%.如表1。1（1）运输收入和支出均快速增长，逆差有所扩大受货物贸易快速增长和国际运费上涨等因素影响,运输收支增长迅速，收支总规模在服务贸易收支总额中所占比重最大，达到３０％。200８年上半年,运输收入192亿美元，运输支出２５０亿美元，是最大的服务贸易逆差项目。（2)旅游收入增速减缓，顺差规模缩小２008年上半年，受雪灾、地震等自然灾害影响，入境旅游人次和收入增速呈明显下降趋势。旅游支出仍保持较快增长。其中，入境旅客人次为６4９１万人,同比仅增长２％，增速较上年同期下降4个百分点；入境旅游收入202亿美元，同比增长13％,增速较上年同期回落9个百分点；旅游支出17６亿美元，同比增长2１％;顺差26亿美元,同比下降21％。（3）建筑服务收支较快增长，顺差大幅扩大建筑服务收入4７亿美元,同比增长１52%；支出2０亿美元，同比增长60%；顺差27亿美元,同比上升3３8％.２０0２年中国建筑服务由逆差转为顺差后，顺差规模逐年扩大,2008年上半年顺差增长较快,仅上半年就超过20０7年全年水平。（4)保险服务支出增速高于收入增速,逆差进一步扩大受货物进口较快增长的影响，对外支付保险费用快速增长,增速明显高于收入增速，逆差规模扩大。2008年上半年，保险收入5亿美元，同比增长１3％；支出6３亿美元,同比增长31％;逆差５８亿美元，同比上升34%，是仅次于运输的第二大逆差项目，且与运输逆差的差距逐年缩小。(5）计算机和信息服务顺差扩大,收入占比上升计算机和信息服务收入28亿美元，支出13亿美元，顺差15亿美元。计算机和信息服务收入占服务贸易收入比重不断提高，由2000年的1.8％提高至2008年上半年的3。８％，反映出中国计算机和信息行业竞争力不断提高。（6)专有权利使用费和特许费逆差进一步扩大中国对外支付的专有权利使用费和特许费继续增加，2００8年上半年支出４6亿美元;收入2亿美元;逆差44亿美元。专有权利使用费和特许费逆差呈逐年扩大趋势。（7)咨询逆差转为顺差，收支占比上升咨询收入７8亿美元,增速较上年同期上升1５个百分点;支出6２亿美元,增速较上年同期下降２４个百分点；咨询服务由上年同期的2亿美元逆差转为17亿美元顺差。咨询收支总规模占服务贸易收支总规模的比重不断增加,由20０0年的1.3％提升到9．5%。(8)其它商业服务收支增速大幅下降，顺差有所缩小其它商业服务（包括转口贸易买卖、佣金、回扣等）收入1４3亿美元，同比增长9%，支出10０亿美元,同比增长23%，顺差４3亿美元，同比下降1２%。图1.12008年上半年中国服务贸易发展状况3.2中国服务贸易出口存在的问题目前,在全球服务贸易中，旅游和运输服务始终占据主体地位，但由于增速减缓，所占市场份额呈下降趋势；计算机与信息服务、金融服务、文化娱乐服务以及专利许可等现代服务部门尽管所占市场份额较小，但增长速度很快，在全部服务贸易中的比重呈上升趋势；发达国家和发展中国家的服务贸易产业政策对本国乃至全球服务贸易的产业导向发挥了积极的促进作用。（１)服务贸易规模继续扩大，增速有所放缓2008年上半年,服务贸易规模1475亿美元，同比增长28%，增速略有放缓，较上年同期下降5个百分点，较同期货物贸易总额增速高2个百分点。中国服务贸易发展水平仍相对偏低，其规模不及货物贸易的12％。（2）服务贸易收入增速有所回落，逆差规模小幅扩大２0０8年上半年，服务贸易收入增速较上年同期下降10个百分点，主要表现为旅游和其它商业服务收入明显下降；支出增速与上年同期持平；服务贸易逆差上升5％,达到33亿美元。其中,主要逆差项目为运输、保险、专有权利使用费和特许费，逆差分别为59亿美元、58亿美元、44亿美元;主要顺差项目为旅游、建筑服务、计算机信息服务、咨询和其他商业服务，顺差分别为２6亿美元、27亿美元、15亿美元、17亿美元和4３亿美元。（3）传统服务项目仍占据主导地位,收支占比与上年同期持平中国服务贸易出口的部门结构与全球服务贸易存在一定差异。旅游、运输和建筑服务等传统部门出口占据主导地位，份额高于全球水平；新兴服务贸易部门占出口的比重低于全球水平,特许和专利权使用出口占比低于全球6个百分点，金融服务出口占比低于全球5。１个百分点,而且新兴服务贸易部门的增长速度低于世界水平。20０８年上半年，运输和旅游收入分别占服务贸易总收入的27％和28％,支出分别占服务贸易总支出的3３%和23%。两项收入总额占服务贸易收入的５5％；支出总额占57％,收支合计占服务贸易总规模的56％，占比与上年同期基本持平。(4）服务贸易地区结构不平衡中国服务贸易收支主要集中在北京、上海、广东、江苏和浙江等经济发达地区,中西部地区服务贸易规模较小，东部经济发达地区在咨询、计算机和信息服务等行业所占份额较大，中西部地区所占份额较小。（５）服务贸易理念落后我国的服务贸易业,过去长期处于封闭的环境中，受某些陈旧观念的束缚和影响至深，因而企业规模小，服务设施差.思想观念落后，服务质量水平低，难以适应加入WTO后我国对外全面开放的经济形势,更难以与国外服务贸易领域里的跨国公司相抗衡。第4章影响我国服务贸易出口竞争力的因素４。1服务贸易结构不合理目前国际服务贸易主要集中在金融保险服务、咨询服务、信息服务、通讯服务、计算机软件服务等技术密集型、知识密集型、资本密集型服务贸易方面，而我国在这些领域起步较晚，尚处于萌芽或较不发达阶段,尚未在国际服务贸易中站稳脚跟。我国服务贸易的输出，主要集中在劳务工程承包、远洋运输、旅游等劳动密集型部门和资源禀优越的部门，而在大量专业服务和高技术领域，则处于净进口的状态.4．２服务贸易管理体制滞后我国对外服务贸易管理方面仍有许多缺陷。中央和地方在服务业国际贸易存在政策和规章存在差异性，缺乏统一的促进服务贸易发展的协调管理部门。服务贸易发展政策缺乏透明度，各有关职能部门在服务贸易方面上实行多头管理，容易造成责任不明确、交叉和条块分割、经营秩序混乱以及行业垄断.４。3服务贸易方面的人才缺乏服务贸易本身就是一种智力密集型产业，服务行业大多都是通过人的智力完成服务的过程，有的行业还需要专门的科学技术和专有知识.在服务贸易领域里，近年来就业人数增长迅速,但从业人员素质不高,经过专门训练和培养的人员所占比例极低.在我国熟悉服务贸易的研究人员、工商企业家、金融家、会计师、审计师、律师和工程承包商等大量缺乏。4。4服务贸易立法不健全,服务贸易立法严重滞后近年来，我国服务贸易立法有较大改观，现已颁布了一批涉及国际服务贸易领域的重要法律法规（如《海商法》、《保险法》、《中央银行法》、《商业银行法》、《广告法》、《建筑法》和《律师法》等)，这些法律法规对构建真正适应我国市场经济和国际通行规则需要的统一开放、有序竞争、规范管理的服务贸易体制起了重要作用。但是，同服务贸易广泛的内涵和国际服务贸易发展要求相比仍存在较大差距。第５章推进中国服务贸易出口发展的政策措施５．1增强服务贸易国际竞争力的对策按波士顿矩阵分析的部门增长潜力以19９7～２005年间年均增长率近似等于１5％、以2０05年出口规模2０亿美元为基准，用波士顿矩阵表示的中国服务贸易各部门增长潜力情况是:处于第一象限的属于基础规模大、增长速度快的部门,需要重点支持其发展，这样的部门对中国服务贸易出口的现实的和预期的贡献率都大；处于第二象限的属于基础规模较小、但增长速度较快的部门，这样的部门在促进政策得力的情况下，会有超高速增长，对整个服务贸易出口的预期贡献比较大;处于第三象限的属于基础规模小、增长速度缓慢的部门，近期内对服务贸易发展的贡献不明显；处于第四象限的属于基础规模较大、但增长速度较低的部门，这些部门对中国服务贸易出口现实贡献大,需要长期持续的支持。用波士顿矩阵分析的结论是：规模大、增长快的部门：运输、咨询、建筑、计算机和信息服务，有很大发展潜力；规模小、增长快的部门:金融、保险、广告宣传、电影音像服务，有发展潜力规模大、增长慢的部门：旅游和其他服务，继续维持；规模小、增长慢的部门：通讯、特许和专利权使用,近期内发展潜力较小。对促进中国服务贸易出口的部门选择来说，有无发展潜力,是一个重要的前提和基础，而且要获得更大的市场空间应该顺应全球服务贸易行业发展趋势，但需要中国具备一定的竞争实力，否则不可以成为近期实现的目标。5.1．1调整服务贸易内部结构加快发展知识密集型服务贸易有关部门和企业应从我国经济和服务发展的实际情况出发,对服务业内部结构进行合理调整。ﻫ（１）对交通运输、批发和零售贸易、餐饮、医疗等传统服务业，要用现代高新技术进行改造,提高这些服务行业的科技含量和服务水平.(2）要大力发展金融、保险、电信、咨询以及科学研究与综合技术服务等新兴服务业，使我国服务业内部结构向着合理化方向发展.(3)要加大科技的投入力度,提高服务业的研究投入，同时促进科技成果在服务业中的推广与应用。在科学研究与技术进步的基础上，积极采用高新技术和实用技术加快科技成果的转化，从而在知识资源的形成、积累、创新中形成自己的知识比较优势，提高服务产品的国际竞争力。５.1．2提升和优化服务业结构国家要从各地区服务业发展的基础条件出发,鼓励、引导不同地区依据自身比较优势和产业发展基础，确立不同的发展重点。中心城市要按照城市功能定位的要求，着重发展现代服务业和新兴服务业，积极发展信息咨询、科技服务、电子商务等知识密集型产业,促进地区产业结构的高度化、合理化,使之成为我国服务产品主要输出地区。有条件的要逐步实现产业结构的优化升级。具有交通、商贸、旅游等特定优势的中小城市，要进一步突出特点、强化优势，提高市场占有率。其他地区和农村,要根据当地市场需求,因地制宜地发展服务行业。５．1。３建立和完善服务贸易管理体制要迅速建立科学的管理体制，确定服务业进出口政策的归口管理和综合协调部门、管理范畴和管理机构与组织。我国服务业和服务贸易发展都相对滞后，应充分发挥政府在服务贸易的管理优势以带动整个服务业的发展，要从以下几方面着手：一是顺应国内产业调整和服务业发展的需要,在优势服务项目上充分利用国际规则，制定服务业出口市场战略和服务业出口部门战略；二是顺应国际服务贸易自由化的趋势，放松对服务业的管制，引入竞争，鼓励创新.三是采取有效的服务贸易政策,确立服务业公平竞争规则,维护市场秩序。四是充分利用和改造原有服务企业，发挥其竞争优势，积极参与服务贸易市场竞争。5.1.4大力发展服务贸易,增强国际竞争力从我国目前情况来看,应充分发挥比较优势，采取各种有效措施,大力发展国内服务业，进一步扩大服务贸易出口，以此带动国民经济的发展。当前应重点和扶持一下几个行业:一是投资少、见效快、效益好、就业容量大、与经济社会发展和人民生活息息相关的行业，如商贸、运输、金融、保险、旅游、房地产等；二是发展与科技创新相关的新兴行业，如咨询、信息、中介等各类专业服务;三是发展农村服务业,为农业产前、产中、产后提供专业化服务；四是发展对国民经济发展具有基础性作用的行业,如教育事业、公共服务等。5．1。5加快服务贸易人才培养从本质上讲,人力资本与服务业之间存在着内在的有机联系.今后我们在充分发挥劳动力密集型服务业竞争优势的同时，应多渠道、多层次培养服务业所需的各类人才，特别是能够适应现代服务业发展要求、精通国际金融、国际运输、国际商法等业务的复合型人才，加快发展技术人力资本密集型服务产业,使服务业发展真正建立在提高劳动生产率的基础之上，为我国服务贸易的发展奠定坚实的人力资本基础。5．２扩大服务贸易出口的对策贯彻和落实科学发展观，加快转变外贸增长方式,扩大服务贸易出口,不断提高服务贸易在全国外贸总额中的比重,兼顾服务贸易总量增长与收支平衡。到201０年，服务贸易额（国际收支口径）达到4000亿美元，年均增长２0％。目前,发达国家已经建立起完善的促进服务贸易出口的政策体系和服务网络，中国要抓紧出台服务贸易出口政策,发挥后发优势，建议采取以下措施:（1）推进重点部门发展积极推进计算机和信息服务、金融保险等新兴的资本技术密集型服务贸易的出口与继续扩大旅游、运输等传统劳动密集型服务贸易出口相结合，改善中国服务贸易出口结构,促进中国服务贸易的健康发展。稳妥扩大中国服务业开放与积极开拓国际服务业市场相结合,对内以开放促竞争，以开放促发展，增强中国企业的国际竞争力,对外大力实施服务业“走出去”战略，促进中国企业在当地提供商业服务,提高其利用两个市场、两种资源的能力。服务贸易的全面发展与优势区域和企业的重点突破相结合,积极建设服务贸易示范区和服务外包基地，优先支持中国具有较强国际竞争力和增长潜力的企业出口。总之，选择重点服务行业部门进行出口促进，是中国产业结构和贸易结构调整的需要,是适应世界经济和贸易发展格局、抓住国际产业结构调整的战略机遇期、提升中国综合竞争力的需要,意义重大而深远。(2）完善服务贸易出口的管理完善服务贸易出口的管理进一步明确ＨＹPEＲLIＮＫ"hｔｔp：//www.iask.cｏm/n?ｋ＝%C9％CC％CＥ％Ｆ1%B2％BF”\o"商务部"\t"_blaｎk”商务部在服务贸易管理中的职能，加大商务部对服务贸易进出口政策的协调、出口促进、多双边谈判的力度。(3）研究财税等支持政策研究财税等支持政策根据不同服务贸易部门的具体情况，对服务贸易出口业务和企业予以税收优惠。例如,对服务型企业的人员工资在税前列支，避免两次纳税(企业所得税和HYPＥRLＩNK"http://wwｗ。iａｓk．ｃｏm／n？k＝%B8％F6％C8％CB%ＣB%F９%B5%C3％CB%B0”\o"个人所得税”\t＂_blaｎｋ＂个人所得税);对服务出口所得减免营业税。根据服务贸易出口领域人员出入境频繁的特点和需要，对重点服务贸易出口企业的部分人员在出入境管理方面予以放宽。（4）加大发展服务贸易的资金投入加大发展服务贸易的资金投入进出口银行在出口信贷条件和额度方面予以适当倾斜，出口信用保险公司在国家出口信用保险政策范围内，积极为服务贸易出口项目提供保险支持。放松服务企业境外投资的用汇限制，简化其境外投资外汇审核程序，适当提高用汇额度。政府应资助企业开拓国际市场（出国参加展览、研讨会、境内外推介活动、海外设立分支机构、国际／重点国家资质认证、重大出口项目的可行性研究等)，支持建设服务贸易示范区和服务外包基地。（5)培育服务贸易出口主体培育服务贸易出口主体根据中国不同地区服务贸易的特点和行业优势，建设国家级服务贸易示范区,为示范区企业提供政策支持.以服务贸易示范区为主，在服务贸易重点部门确定一批重点企业或企业集团，予以重点支持。(6)建立促进服务贸易出口中介组织建立促进服务贸易出口中介组织按照市场经济的要求，加快培育以企业为主体的服务贸易行业协会，整合企业力量,树立统一形象,加强对外宣传，提高企业声誉,培育企业信誉.服务贸易协会在商务部的领导下,与国内外服务贸易相关部门、商会协会保持密切联系，积极为中国服务贸易企业提供优质服务，规范市场行为，充当中国政府和企业之间沟通的桥梁、企业参与国际合作的纽带。(7)加强培养服务贸易人才加强培养服务贸易人才在现有教育资源的基础上，组织协调高校、服务贸易示范区、服务贸易发达地区开展服务贸易人才培训。培训内容既包括服务贸易的国际国内总体情况和发展趋势,又包括软件、技术等中国具有发展潜力的领域。(８）搭建服务贸易出口促进平台搭建服务贸易出口促进平台建立全国服务贸易公共信息网站，介绍世界服务贸易总体情况,以及中国和其他主要国家服务贸易方面的法律法规、相关主管部门、中介机构、行业发展情况和市场需求情况，方便企业获取国内外信息。举办国际服务贸易论坛，支持在国内外举办若干服务贸易相关的会议、论坛、培训和展览,为企业创造参与国际交流与合作的机会。

结论服务贸易作为服务业发展的标志已经成为国际贸易和投资中越来越重要的组成部分。全球产业结构调整、中国外向型经济发展和货物贸易出口快速增长，不仅对服务贸易出口提出了新的要求，而且为扩大服务贸易出口提供了新的发展机遇。我国服务贸易发展的总体目标和方向应该是:以全球产业转移和我国建设小康社会实现第二步发展目标为契机，深化改革,扩大服务业开放，以市场化和国际化促进国内服务业快速发展；坚持”引进来”与”走出去"相结合,进一步发挥我国服务业的比较优势，扩大服务贸易出口，有针对性地推动服务贸易四种交易模式的全面出口,谋求服务贸易的进出口平衡发展，初步实现从"以市场换技术和资金"向＂以市场换市场"的战略转变。实施服务贸易发展战略的步骤应该是:突出重点、带动全面，梯度推进,在实现进口替代的基础上扩大出口,争取实现贸易平衡。根据比较优势原理，我国服务贸易出口的重点行业应该是目前保持顺差的旅游业、建筑业、计算机和信息服务业、广告业以及其他商业服务业；同时还要大力发展虽然存在逆差但进出口规模较大的运输业和通信业等.在服务贸易出口的渠道和模式上,将随着业务规模和领域的拓展而出现新的格局。扩大服务贸易出口，是中国调整对外贸易出口战略、转变外贸经济增长方式的重要途径。总之,新的国际国内形势下,加快实施“走出去”战略,扩大服务贸易出口,要求我国政策性金融机构抓住机遇，实现功能转换和业务升级，否则将难以应对随之而来的新的挑战。这是一个战略抉择。致谢在这里，首先我要感谢我的指导老师-徐老师，因为这篇论文在选题，收集材料，编辑内容，定稿整个过程中得到徐老师的悉心指导.每个细节和每个数据,都离不开您的细心指导.更另我尊敬和学习的是徐老师开朗的个性和宽容的态度。还要感谢在大学期间所有指导帮助过我的老师，是你们让我在大学里学到了许多知识和做人的道理。感谢你们的培育.其次,要感谢我的父母,感谢你们的养育之恩，对于父母的恩情所有的言语都是苍白无力的，我一定会努力实现我的人生价值来回报你们.最后,要感谢四年里朝夕相处的同学，尤其是同寝的室友们，感谢你们陪我走过了大学四年最美好的时光，让我留下和许多美好的回忆，即将分离,各奔东西，但彼此的友情永远不会变淡,但愿我们都能实现各自的理想,飞的更高更远。尊敬的老师,亲爱的父母,可爱的同学们,你们给了我无限的帮助，在这里我表示真挚的感谢!参考文献［1]宋瑛.竞争优势理论及对我国服务贸易的启示［J］.国际服务贸易问题。２005:1１-1３.[2］肖中明.中国服务贸易出口:特征与原因分析［J］。涉外经济。20０２：18—2０.［3］史自力，谢摘怡.中国服务贸易竞争力影响因素分析及提升对策[J]．经济与管理研究，2007．２0—2３．［4]曲凤杰．优化结构与协调发展一发展服务贸易与转变我国外贸增长的战略措施［J］。国际贸易，20０6（3Ａ）:10—１2。［5］高文书。国际服务贸易理论[M].北京:经济管理出版社,２0０2：7９—85.[6］李善同。凸现新经济特点——世界服务业发展趋势[Ｊ].国际贸易,2０02：4５—46。[7］冯居君．国际贸易理论的发展及其启示［Ｊ］.商洛学院学报，２0０7:5２－54。[8］Aｎderｓon,J.Ｅ.,DｏminｏDumｐingI，ＣompetitｉveExpoｒｔeｒs[M］.ＡmericａnEcoｎomｉｃＲevieｗ,1９92：1５—28.

附录AOｕrcouｎtｒyｓerｖiｃetradethｅscａlerｅｓideｔhｅheaｄｏfdevelｏｐｉngcouｎtｒyandsｅrvetradｅimpｏrtandexpｏrttoｔaｌamoｕntｉn2006USＤ１87,000，000，０0０，oｎｌｙshare3．5％ofexpｏｒtｍaｒketquotaintheworld，ｔheworldranksthe7ｔh.Ｗｉthourcｏuntryｇoｏdｓtrａｄeｏfｔheｍarｋeｔqｕotahａsaｃｅrtainmarginanｄeｘplａincｏｍpｕtebyｔhemarketquotaaｎdinｔｅrnaｔionalplaｃingsofｏuｒcountryservicｅｔradetｈeｃoｍｐetｉｔionabilｉｔｙisworsｅ.Ｉnrｅｃenｔyeａrs，ourｃounｔｒyservｉcｅtｒａｄｅdeveｌopmｅnｔquicｋ,deｖｅloｐsｐeedtofaｒｉnｃｒeasｅspeeｄonｔheaveraｇefａｒaboveｔheworｌｄ,atpast２0ｙears，s，ourcounｔryserｖicｅtrａdethetoｔalaｍouｎｔiｎcrｅasｅｄabｏuｔ30tｉmｅs，bｕtsａmeｐeriodthewｏrlｄｓervicｅtｒaｄeincreａｓｅdonly4.８00％.20０1—2006years,theｗoｒldservestｒａdethegｒoｗｔhratｅexportiｎgａsｕmｄisｔiｎguiｓhto0%,6%,12％，19%,10.8％ａｎd12。2％,ｓａmｅｐeriodourcounｔｒysｅrvetrａdethegrowthexporｔiｎgasumｌｅａdｈighｅr，distinguishare3%,28.1％,12。１%,32。4%,19.2％aｎd23.6%。WTOstatisｔiｃssugｇeststｈatin2006,ourcｏunｔrｙserviｃetrａｄeexｐortｉsUSD８7，000，00０，000andimｐorｔUSD1０0,000,0００,0００，thｅｕｎfａｖorablebalａnceoftｒａｄｅiｓUＳD13，０0０，000,000。Oｕｒcountｒythegroｗｔhspeedofsｅrｖｉcｅtradeisquicklyｓmalｌｅrwithｃarｄiｎalnumbｅｒｔohavecertainrelａtion,ｍｏrｅimｐorｔantisreforｍtｏopenourcouｎｔｒｙｔheｓervｉceindusｔrygetalittlebitquicklyａｄｅｖeloｐmenｔaｎｄincｒeasesｐacｅhｕge。Tｈeimportandexpｏrtdｉfferenceｉnamountｉsthｅｉmportａntiｎdexsignｔhａtｓhoｗsａnａｔioｎａｌservicetｒaｄecｏmpetｉｔｉoｎability.Thｅｗorldservesｔoｔｒaｄeexiｔtoｒaｎｋin２0061０eｘ-ｏfinnatｉoｎａndregiｏn,ｔｈerｅare６owninｇsuｒplusｏftrade，１ｈoldsｅｖen，3natioｎalｅmeｒgｅnceunfavoraｂｌebalancｅoｆｔrades。Ａmongｔhｅm，thｅtraｄeｓｕrｐluｓofthｅUｎitedStaｔｅsistｈebiggｅstaｎdattaｉnＵSD80,000,000，000ａnｄcｏｍｐareｄtoiｎｃreａsetobeclosｅtｏUSD20,000,0０0,０00lａsｔyear；TｈeuｎfａvorableｂalａnceoｆｔrａｄｅｏfGermanｙisUSD５1，0０0,00０，000andｃomｐaredtoreduｃeＵＳD13,７０0,00０，000lastｙeaｒ，tｈｅJａpanｅｓeunｆaｖorablｅbalanceoftrａdeｗasUSＤ２２，000，000，０00aｎdcoｍｐaredtｏreduceUSD17,80０，０00,000ｌａstyeａr,ourcountrｙtheunｆavoraｂlｅbalａnｃeoｆtraｄeｗasUＳD１3，００0，000，０00，cｏmpareincrｅａsｅｄUＳD２，200,000,０0０lastyｅar.Cｕrrentlｙ，theoｕrcoｕntrｙｉsn'ttｈebｉggｅｓtnationinｕｎfａvoｒablｅvarianｃｅ，butourcｏuntrysｅrvicｅｕｎfａvoｒabｌｅbalａｎｃeoｆtraｄeprｅsｅnttoｉncreａsealittlｅbitｑuicklyofpoｗｅrｈｅad．Tｈｅｓpｅcｉficwｅiｇhtthatｔradesstrucｔｕretｏpointｓerviceｔradetohaveｔｏtｒaｄeatotalａmouｎｔiｓoneｏfｔheiｎdexsｉgｎthatreｆleｃｔsａｎｉntｅrnationalcompetiｔｉoｎａbilｉty．ThｅWＴOstatiｓticsexpreｓｓestｈaｔinrecentｙears,seｒｖｉceｔraｄehａｓtｈeｓpｅciｆicwｅightofthewｏrｌdtradetotalａmountinthatｙearｔoｒeｍａinａbouｔ20％lｅｖelup,in