实施科技发展战略迎接跨世纪的挑战

PAGEPAGE1实施科技发展战略振兴大型企业集团──中国大型企业（集团)科技发展战略研究与探索曾进康攀钢冶金材料有限责任公司科技发展战略是在较长时期内科技发展目标和实现目标的方针、决策、步骤、部署、措施的高度概括,是具有全局性、综合性、长远性和规律性的战略决策。制订科技发展战略是一项庞大的系统工程，有它的多层次性、全方位性和阶段特征.振兴中国大型企业集团需要有一个长远性、全局性的战略安排,把当前与长远、局部与全局、宏观与微观结合起来，将速度与效益统一起来,使纵向与横向协调起来，制订中国大型企业集团科技发展战略,应当从国家的宏观政策和我国大型企业集团的实情出发，即要有高瞻远瞩、气势磅礴的进取精神，又要持因地制宜、实事求是的科学态度，力求制订的战略决策，符合自然规律的要求,以免战略失误，减少挫折,使中国大型企业集团快速发展。一、科技发展面临的需求和挑战㈠外向型经济对科技质量的新需求改革开放以来,中国大型企业集团充分发挥拳头产品优势，外向型经济发展迅猛，产品远销世界各个国家和地区，出口规模和创汇效益取得显著成效.然而,随着国际竞争的加剧，面临的是更加广阔的国际市场,我们的产品打进国际市场后能否站得住脚，其关键取决于产品质量。尽管二十多年来，我们通过加速科技进步推行全面质量管理和实行质量监督等活动，大大地推动了产品质量的提高。但是勿庸讳言，仍有相当数量的（企业)、单位仍然存在着产品质量差、劳动生产率低、管理水平落后的问题。这就是必然制约我国大型企业集团产品出口，不仅阻碍打入国际市场,连国内市场也难保住。所以，加强技术创新实现高新技术产业化,深化全面质量管理，提高产品的质量,就成为我国大型企业集团急需解决的问题。同时,也只有以质量求繁荣、靠科技求发展，才能推进外向型经济的发展。㈡中国大型企业集团的发展对科技的挑战贯彻ISO9000质量管理标准和ISO14000环境管理标准及OHSAS18OOO职业健康安全管理系列标准，尤其是计算机集成制造系统工程和高新技术创新已成为推进企业管理现代化的重要举措。不少企业已建立了符合国际规范要求的科技质量体系。我国大型企业集团在这方面起步稍慢进展迟缓.加快企业管理同国际惯例接轨已成为当今世界质量发展的趋势。创建质量环保安全管理体系,获取权威认证，加强技术创新，实现高新技术产业化，方兴未艾。但目前，有相当一部分企业即使通过了认证也是走形式，并没有去真抓实干。中国大型企业集团要发展、振兴，严峻的管理现状困扰着企业，科技为质量的发展提出了挑战，大大增加了加强管理，提高质量的压力。同时，由于科技质量管理部门缺乏应有的权威，严重阻碍质量技术创新工作的推行。加之，欠缺科技质量激励机制，致使科技质量创新工作缺乏生命力。再则，科技质量管理人员亟待培养提高，加强科技管理复合型人才的培养已成当务之急.这一系列无情的现实，对我们企业提出了新的要求。我们面对这些挑战，如何把握时机，转换机制、加强管理、提高质量、增加效益，振兴中国大型企业集团呢?面对现实，别无选择；我们只有以质量求生存，走科教兴国的企业发展之路.二、中国大型企业集团科技工作的进展㈠成效与评价中国大型企业集团通过二十多年的科技发展，取得了令人瞩目的成效.诚然，我们企业的科技质量工作还有不完善之处,仍有许多新问题亟待改进.关键是对科技工作的正确认识问题，怎么样真抓实干,振兴集团企业!就科技管理而言，可以说众说纷纭、莫衷一是。面对当前部分科技管理领导者、管理者、工作者的认识偏差,导致了科技质量管理工作步履维艰。有的同志认为开展科技管理是培养人才，提高企业素质的重要方法；有的同志认为开展科技管理是提高质量、增加经济效益的根本途径;有的同志认为开展科技管理关键是真抓实干，真干就真有用，假干就没有用；有的同志却认为科技管理一点用处也没有.然而,我们认为，在过去的二十余年中推行科技攻关历尽艰辛，尽管没有取得突破性进展,但是却取得了实质性的进步.这种进步主要表现在八个方面的转变:1、科技管理意识由封闭型向开放型转变；2、科技管理观念由数量型向质量型转变；3、科技管理方式由引进型向独创型转变；4、科技管理方法由传统型向科学型转变；5、科技管理人数由专业型向全员型转变；6、科技管理范围由单一型向全方型转变；7、科技管理对象由硬件型向软件型转变；8、科技管理特点由把关型向预防型转变；此外,全员性管理和方针目标管理已被全行业广泛接纳采用,不少单位运用这种方法，加强管理已取得显著成效。这八大转变所产生的社会效益是无法估计的，但潜在的力量将在相当长的一段时期内推动我国企业集团科技工作蓬勃发展。㈡问题与结论当前，某些企业已进入“科技管理说起来重要，干起来次要,忙起来不要的”的怪圈。现在，企业科技质量管理工作存在不容忽视的主要问题是:管理误区1、误认为科技管理就只是攻关小组。似乎科技管理仅限于攻关小组。其实科技管理是一门范畴和内容很广，很深的科学管理方法。国外不少跨国公司及卓越企业已设置了总工程师、科技总经理、质量总经理等头衔以及科技管理、科技控制、科技咨询等中高级系列职位，以推进管理，提高质量。质量管理包括新产品开发设计质量管理、生产技术准备质量管理、采购供应质量管理、生产制造过程控制质量管理、质量检验管理、使用过程质量管理、质量计划、质量方针、质量改进、质量审核、质量成本、质量可靠性管理及质量体系等等。我们还有很多科技质量工作有待开展和深化，可惜不少单位误认为科技管理就只是攻关组故设立一个人或半个人（兼职）在那里“对付",像这样能加强管理,提高质量吗？2、误认为科技管理是在阻碍生产好像加强管理就是在限制生产.其实，抓质量、促管理兴科技将关系理顺了，就能促进生产,这与抓生产并不矛盾,同时,也只有将“事后把关型"的管理转变为“预防进攻型”的管理，才能扭转生产的被动局面。3、误认为科技管理吹牛扯淡.似乎就要立竿见影。君不知要搞科技攻关提高质量是个慢功夫，需要从设计、生产试制、制造、检验、售后服务等保个环节严格管理，全体人员共同努力才能提高质量、振兴企业.加之,科技质量经济效益的研究、论证和核算比较薄弱,致使科技质量工作受到阻碍,进展迟缓。特别是有的同志事业心强，又很钻研业务，有许多想法、建议，但却没法实施。故不少有识之士只好熬更守夜,通过论文等方式将工作设想述诸笔端。然而，这样又往往受到排挤.反说这些同志只会耍笔杆子，布那些尽耍嘴皮子的人倒成了实干型的人。这不能不令我们深思，这些必将打击科技质量工作者的积极性，严重制约企业的发展。操作误区1、一些基层操作人员（及管理者）.由于自己对科技管理统计方法欠缺了解,科学方法不熟悉，为了出成果，等待数据达到理想值时，再按科技管理方法编出一些成果,加之单位未能严格把关，导致“水份”增加，自己不按科学的管理程序操作，反过来又说科研成果是“水的”,甚至以点概面又说科技攻关是“假的”.2、个别单位为了达标、升级、创奖等目标，不是为振兴企业而抓质量、促管理、兴科技，而是为获奖而创奖.于是认认真真作假，实实在在的去搞花架子便屡见不鲜。现在，企业不搞升级、创奖，但并不等于不抓质量，不抓管理，不搞创新、不兴科技。然而，有的单位一旦获奖之后，便不再向这方面投入，甚至削弱科技质量部门。不少科技质量工作者为支持改革而离开这“道是无情却有情”的生命线──质量是企业的生命吗？3、个别厂级领导对科技质量工作认识片面，不重视。但迫于上级要求，又不得不搞，故导致操作者“穷对付”形成恶性循环。其实，对科技创新工作而言，新东西多、操作复杂,不明白但要理解、支持。关键在于能否抓住关键或可否为操作者、管理者创造条件，使他们成为明白人，并按国际惯例操作。政策误区我国正处于经济体制改革的新时期,从国家、行业、部门直至企业难免存在一些不配套的政策,致使基础工业投入多、产品低，抑或某些产品对企业而言，质量好坏并无大碍，这样，便使得一些厂领导宁抓产量，不抓质量更不搞科研，但那毕竟是暂时的。随着国际竞争的加剧,即使国家采取一些保护措施也是有限的。何况，许多产品不属保护之列。因此，产品要参与“世界级”的国际竞争，我们别无选择。只有靠质量求生存、靠科技促发展、靠名牌拓市场。加之，市场经济的影响，抑或是为职工群众福利待遇，厂（矿)长及企业经理层领导只好忍辱负重。有道是“任凭他人去评说，留取丹心照汗青”。三、当前中国大型企业集团发展面临的形势国家经济建设的重点仍然在东部沿海。虽然，当前国家正在加紧西部大开发,但由于地理位置和外在条件的许多差异，仍存在很大的差距。中国西部企业争取国家支持,并对大型企业进行技术改造的可行性是存在的。但是，如果把全部或主要希望寄托于国家的支援上，由会在等待中贻误经济发展，提高质量,强化管理的战机。企业间的经济竞争日益激烈，横向联系的趋势不断扩大，原有的质量竞争格局开始打破，新的地区分工的跨行业、跨地区的集团市场正在竞争中形成。企业竞争加剧，沿海地区在不断推出高新技术产品的同时，迅速发展重工业和高档消费后，整个经济呈现高速度、高质量、高效益的趋势.并通过利用外资引进技术迅速增强竞争实力。这对内地的成品市场和原材料市场形成很大的压力和冲击力。国内企业要在世界的经济竞争中立于不败之地,必然受到这一冲击的巨大影响。要世界新技术革命的影响下，用高技术改造现有基础,加强管理，开拓新的发展途径和领域，建立新兴产业，保持技术上、管理上的领先地位。提高质量，确保效益,取得长期经济发展的主动权和后劲，是今后竞争的主要特点和中心内容。强化科技创新工作将对我国大型企业集团的发展产生巨大的作用和深远影响。谁能适应，迅速转化，谁就有主动权.起步早的企业，通过加强技术创新，整个企业素质提高，竞争力增强，后劲很大，有的企业可能后来居上。在这样的新形势下，中国大型企业集团科技质量发展面临严峻的挑战。需要改变常规和传统的办法，寻找适合世界趋势和本国企业特色的新路子,进行新的战略选择，探索新的战略指导思想和途径，扬长避短，克服不利因素，在不断加强科技进步、提高质量的基础上高速度发展。在日益激烈的竞争中站稳脚跟，争取主动,增强后劲。当前,我国企业产品质量差、消耗高、品种少、效益低、管理落后仍是一个严重问题.在新形势下，产品竞争能力差,管理水平低下必然造成随着国际竞争的加剧,制约我们企业出口贸易和经济发展与企业振兴的根本矛盾。随着国际竞争的加剧所形成的质量冲击波将可能冲击到为数不少的企业产品，甚至危及一些支柱产品和企业的生存。根据有关资料表明，发达国家产品合格率和优质产品率分别达到98％和74%，而我国目前仅为71.3％和24%。据国务院权威人士披露，企业中不良品每年损失达2000亿元.国务院领导针对当前质量问题尖锐地指出:质量问题令人担忧,质量管理松弛，假冒伪劣产品屡禁不止，有效手段不足。特别是一些企业在出口产品中掺杂、假冒名牌问题，严重地损害了国家的信誉.四、科技发展战略中国大型企业科技发展总体战略是：贯彻“科教兴国”的战略方针，靠科技求发展、以质量求生存，走科技质量效益型发展之路。用一流的质量，一流的管理，建成一流的现代化跨国公司.我们高科技企业以及跨国公司要振兴和繁荣，必须确立科技质量战略指导思想：1、把高质量作为我们一切经济政策的出发点。我们考虑质量工作的全局，有一个根本点，就是要使企业经济效益提高。目前，长期形成的一些不恰当的质量观念和做法还相当流行，妨碍了质量工作的发展。所以,一定要牢固树立起高质量带来高效益这个根本观点。一切有利于促进质量的措施、经验、办法,都要敢于探索，敢于试验，成功的必须积极推行。2、把从严求实作为我们推进科技工作的立足点。要坚持常抓不懈，真抓实干的思想，克服短期行为.我们考虑科技战略问题,必须贯彻这个指导思想，才能开创中国科技工作的新局面。如果还是按部就班，照常规走路，固守一些包括过时的老框框，就不可能闯出一条新路。一切同新形势、新情况、新任务不相适应的观念、老习惯、老框框，都要敢于破除；一切同新形势、新情况、新任务相适应的好办法、好经验都要敢于采用和推广.3、把统筹兼顾和重点推进作为深化科技工作的落脚点。加强管理、提高质量、振兴经济，必须有一个全局性的安排。只顾眼前、不考虑后果，就会吃亏。我们经济的发展，不但在有质量、有速度、有效益，更要有后劲。中央领导同志指出大中小结合,长短期兼顾，除了适当集中一部分财力搞技术开发、技术装备外,还必须加大对质量的投入,加强“软件"管理与质量控制，搞一些有利提高科技质量的软课题研究和质量攻关。加强技术创新,推进企业发展，坚持以全面质量管理为中心,推进企业管理现代化。这是一个重要的战略思想.也就是说，我国大型企业集团已经有了相当的基础,在本世纪内完成有可能、有条件、也有必要把发展经济、振兴企业的落脚点转到主要依靠充分发挥和调动各方面的积极性和创造性，积聚力量，多渠道、多方位开辟人、财、物资源，以质量求生存、靠科技求发展、向管理求效益,推进中国集团不断发展。中国大型企业集团科技发展的战略目标是:建立以中国大型企业集团本部精品名牌产品为依托,以主体成材公司全面质量管理为主导的多种现代化管理体系，形成具有中国企业特色的适应国际标准化管理并促进企业振兴的新型科技质量体系和技术管理创新体制.五、战略重点1、加快科技质量步伐，发展和完善具有中国特色的科技创新体系.完善企业科技管理体制，充分发挥质量体系的作用，是提高质量、增加效益、振兴企业的必要条件，也是实现中国大型企业集团科技质量战略的关键.因此，必须加快企业体制改革步伐，适应现代企业制度，完善现行质量体系，形成一个机制灵活，高效精干的科技管理新格局,才能保证战略目标的实现。2、适应市场经济,努力推进科技管理现代化.新技术革命和管理现代化，对中国大型企业是一场挑战。中国企业如何适应市场经济,转换机制，怎样站稳脚跟,跟上时代步伐,这是摆在我们面前的一个亟待解决的问题.追求卓越，优化管理，加速技术创新发展步伐,是我们振兴企业的必然选择,坚持以全面质量管理为中心，推进企业管理现代化，是解决这一难题的唯一途径。转换我国大型企业经营机制，重建现代管理制度，加快科技质量管理同国际惯例接轨进程,是实现战略目标的必要条件。因此，我们必须采取健全质量检测手段，加强计算机对质量的优化控制，强化质量体系管理等多种方式把中国科技管理提高到一个新的水平。3、加紧培养人才，加强智力开发。人是生产力最重要的因素。生产力的水平，取决于劳动者素质的高低，随着科学技术的发展,特别是在面临新技术革命挑战的形势下，这种情况就会更加明显.在整个物质生产正在进行着一场从劳动密集型向技术密集、知识密集型转变的过程中，资源能否得到合理利用和开发，经济能否较快地发展，质量能否提高，都受到什么样人才、有多少人才的制约。当今世界的竞争，关键在质量的竞争。实质上都是科技与管理人才的竞争,智力的竞争.在这种新的形势下,有了足够数量的掌握现代科技知识的管理人才、研究人才，有了适应现代化生产的劳动者，就能创造并占有更多财富.因此，对于这样一个重大的战略问题,我们绝不能贻误时机，必须切实把加强智力开发，培养科技与质量管理复合型人才作为综合性的全局性的战略重点抓起来。六、战略方针按照上述战略思想和战略目标及战略重点。中国大型企业集团科技发展战略拟采取“全面推进、重点突破、外引内拓、以质取胜”的战略方针。七、战略模式我们推行科技工作所采取的战略模式:理顺一个关系,明确二个坚持,贯彻三个依靠，实行四个强化，注重五个做法。在新形势下，中国大型企业只有真正把科技创新和技术进步与全面质量管理作为企业发展的中心环节，按照这种模式去实施，才有利于推进企业振兴.（即一摆正全面科学管理与企业经营战略思想的关系。二坚持质量第一、信誉至上和坚持常抓不懈、真抓实干。三依靠技术进步，增强质量控制手段;依靠技术创新创出质量新水平;依靠加大考核力度，增强科技管理内在动力。四强化科技管理机构，保证专职队伍；强化科技教育培养骨干队伍；强化科技战略，深入推进技术进步；强化科技体系，增强质量保证能力。五注重领导是关键；组织是保证;求实是方针；培训是基础;技术是动力)。八、战略举措深入进行科技质量攻关,是提高产品质量、增强企业竞争能力的前提;搞好产品设计过程质量管理,是增强企业竞争能力的基础；完善质量保证体系，创优质名牌产品，是增强竞争能力的有力手段。1、加强质量意识,坚持“以质取胜”随着经济体制改革的不断深入，各工业得到了蓬勃发展.当今市场经济导向，促进产品结构发生了很大的变化。在这种情况下,企业要使产品在市场上保持适销，立于不败之地,必须积极开发新产品、新品种，促进产品更新换代。更重要的是必须始终以“质量第一、信誉至上"为宗旨,坚持“科技振兴、以质取胜”的经营战略.2、加强科研组织，增大科技投入当前，不少单位科技管理组织松懈,科技质量队伍凝聚力很低.显然,这不能适应新形势对科技工作的要求。我们必须加强科技质量管理部门，增大对科技质量的投入,扭转轻质量、重数量的做法。特别是随着国际竞争的加剧，产品要参与国际大循环的“世界级”竞争。如若没有高质量、低成本、优服务的产品,企业必将在改革的大潮中消失.然而,没有一流的管理，何来一流的产品。技术和设备是基础,但关键还在于管理。企业管理要以全面质量管理为中心，生产要以质量为中心。为此，必须加强对科技质量工作的领导，强化组织机构，配备并充实、培养科技与质量管理骨干人才，奖励政策适应向科技与质量工作倾斜，以强化质量工作，提高企业的产品质量.在市场竞争激烈的情况下，对科技的投入必须坚持高起点。只起点高，上先进的高技术含量,高附加值，多功能的产品,才能够打入国际市场,才能站得住脚.靠低档次、低质量、低价格、多数量的出口是无竞争力的，也不可能提高创汇水平。3、加强科技培训，培养科研人才随着国际竞争的加剧，市场的竞争归根到底还是质量的竞争,而质量的竞争,关键在于人才的竞争。由于历史上的原因，目前我国经济部门和企业普遍缺乏科技与质量人才。攀钢（集团）公司董事长兼总经理在全国冶金质量工作会议上指出:“提高质量，一靠技术装备、二靠强化管理，最终落实到靠人才。”因此,我们必须采取一些策略,加强科技培训。一方面举办短期科技质量培训班,首先是重点培训厂处级领导和科技质量管理中层干部.其次是加快对质量管理骨干人才的深化培养，使他们成为懂得现代科技质量管理理论,又能运用生产实践的专门人才.特别是当今计算机技术的广泛应用于工业管理上,更使我们认识到必须尽快培养科技质量管理人员,运用计算机进行科技质量管理全过程控制与质量跟踪.这是现在世界科技管理发展的新趋势。另一方面，在企业大中专院校设立科技质量管理专业或开设高新技术与质量管理课程，并向国内高等院校委托培养科技管理与质量管理高级人才.以使我们的科技与质量事业后继有人。4、加强科技信息，注重质量改进科技信息是企业进行科技管理的依据，也是企业的产品能否在市场竞争中立于不败之地,使企业得以发展的重要保证。企业要不断地搜集和反馈用户对产品的性能、质量以及消费者的心理等有关信息,才能开发出适销对路的新产品。再则，还必须注重国内外科技质量管理发展动态以及同行业科技质量管理发展动向等科技信息，为提高科学管理水平，确保产品质量等决策上提供可靠的依据，才能不断地推出深受用户青睐的具有超群特色的名优产品。当今是信息的高科技时代。随着改革开放，市场竞争机制的形成，企业要在竞争中取胜,必须建立高度灵敏的科技信息反馈系统，给各级领导和管理人员提供决策信息.因此,我们要充分利用信息快捷、直接的特点，更新对产品质量的认识,运用捕捉到的信息，大胆工作、果断决策，才能使企业在激烈的市场竞争中占据优势。5、加强科技研究，增强企业活力我们科技工作抓了二十余年，但有效性却不高。很多产品的质量问题并非技术原因，而是管理差.在建立社会主义市场经济的过渡时期,不把有效的科技管理工作作为当务之急,不加强科技管理研究,不重视提高科技管理水平，企业就会失去活力、失去机遇，就不可能在竞争中取胜。因此,必须充分发挥科学技术协会的作用，组织科技管理权威人士,加强对科技工作的研究,并为科协创造一定的条件，发挥全体科技管理人员的智慧,组织召开科学技术管理研讨会,共同探讨、研究，提高科技管理的有效性。这样，科技工作才能抓出实效,科技工作也就充满活力。6、实施科技战略，推进国企发展随着国际竞争的加剧，不会再有皇帝女儿不愁嫁的商品。这就要求我们把科技管理、科学控制、技术创新，尤其是健全科学质量体系作为常抓不懈的战略.加快“贯标”和学习国外先进标准的步伐。国际市场中的产品均采用国际标准和先进标准生产，随着国际竞争的加剧，对此没有选择余地。我国生产企业贯标有一定基础，但难度很大面临挑战,必须加快科技管理同国际标准接轨进程，以取得产品进入国际市场的“通行证”。企业推行ISO9000质量管理标准和ISO14000环境管理标准及OHSAS18OOO职业健康安全管理标准是一项长期而复杂的系统工程.尤其是实施计算机资源集成制造工程和工业管理工程，需要制定科技质量体系推进计划。即在组织上分配落实、在生产各环节中展开,在目标上保证标准的实施，在措施上确保体系的运行。也就是说，我们必须以贯彻国际标准,建立质量体系契机，打破传统的科技质量管理方式，开创中国大型企业科技质量管理新局面。在宏观上指导企业现代化生产，提高企业素质；在微观上提高产品质量,增强经济效益。为此，必须尽快实施科技发展战略,振兴中国大型企业集团。7。加强管理创新，完善管理体系目前,世界上所有经济发达国家都采用了国际系列标准。现在，全球已形成了“一体化”现象.到目前为止，世界优秀企业都在积极推行质量、环境和职业健康安全管理体系。并有不少卓越公司已通过质量、环境和职业健康安全管理认证。其他大型企业也在加快步伐，积极迎接“一体化”认证。我们攀钢冶金材料有限责任公司也正在全面贯彻实施质量、环境和职业健康安全、环境和职业健康安全一体化管理体系，并在全公司严格贯彻实施.同时，为推动公司贯标工作，加快公司质量、环境和职业健康安全管理向国际标准化迈进步伐，公司拨了专项“一体化”体系推进奖，以表彰在“贯标”中的先进单位和有功人员,力争今年底通过认证，同国际惯例接轨,成为世界级合格供应商。１)、以外部监督为动力，不断组织自查整改。作为我们攀钢冶材公司一体化体系而言,要通过第三方国内（国际）认证机构的质量、环境和职业健康安全管理一体化体系认证，不仅要接受攀钢(集团)公司的审核验证，需要接受“外部”（国家认证审核中心)监督。如何变压力为动力，把外部监督也作为促进公司管理体系有效运行的动力。我们认为：应抓好以下几个方面的工作。⑴广泛动员、提高认识外部监督工作与自查、审核工作频频进行，如何克服厌倦情绪，统一思想、提高认识，这是各级领导,特别是公司中层干部必须认真对待的重要问题.为此，公司决定每月召开一次各单位贯标例会，专题布置、检查研究一体化管理工作，以协调解决管理体系运行和实施工作中的问题。在领导层统一思想、作出决策的基础上,再进行形式多样的层层发动，包括召开干部大会，质量、环境和职业健康安全专题会,让广大职工了解什么是“认证”,为什么要“认证”，如何搞好“认证”。让广大职工知道一体化管理是一项复杂的系统工程。任务艰巨、工作繁重，既要消化标准，落到实处，又要对过去工作进行补充、完善和提高。因此，需要全体员工严格贯彻实施。⑵对照标准、组织自查在接受外部监督检查前，我们必须对照标准、组织自查。这是外部监督检查能否促进公司管理体系有效运行的关键.为此,在广大职工不断深化认识的同时，进一步组织职工学习消化标准和文件。例如，在一体化管理推进的过程中，公司先后分别购买发放了《ISO9000质量体系教材》、《ISO14000环境体系教材》和《OHSAS18000职业健康安全体系教材》等有关资料，并发放了《一体化管理体系相关辅助教材》,不仅供各单位培训学习，更重要的是要求各单位按标准，对照管理体系文件进行自查.公司推进办在检查各部室和分公司体系运行情况的同时，要求全公司都要进行自查，确保标准要求执行到位。尤其是对照检查管理体系的实施质量记录清晰度及填写的符合程序，是否按程序进行运作，以备追溯和查询。对自查及公司推进办查出或审核中发现的问题，应立即组织整改,促进管理体系文件的执行,确保体系运行持续有效.⑶狠抓整改、注重实效外部监督检查中发现的问题是客观存在的。而如何正视问题与不足,积极整改，这是管理体系运行有效性的实质所在.为此，对外部监督提出的问题（不符合项）和意见（观察项)，各级领导应高度重视，每次监督检查之后，公司贯标例会都要听取汇报,研究和协调质量、环境和职业健康安全问题，确定纠正和预防措施，既要抓发现问题和意见的纠正措施，又要抓预防措施的落实，防止重复发生.与此同时，各单位也要结合本部门的实际情况,狠抓举一反三的纠正、预防工作,针对发现的问题,不仅要制定并执行相应纠正和预防措施，而且在必要时还要按有关程序和体系文件的要求，重新修改更换原始记录表格和相应程序或操作规范，经过整改，取得实效。２)、以内部审核为重点，不断自我完善提高在新形势下,体系审核工作有了新的拓展。我们公司当前主要开展三个层次的审核。第一个层次就是有计划地、系统地、独立地开展内部质量、环境和职业健康安全体系审核.第二层次是公司质量、环境和职业健康安全主管部门组织的专业检查。第三层次是指各部室、分公司进行的自查、自纠.但作为管理体系审核而论，主要包括内部审核和外部审核（认证)。我们为确定质量、环境和职业健康安全活动及其结果是否符合计划安排以及这些安排是否有效实施并能达到预期目标所作的系统的、独立的检查和评定,即内部审核。因此，我们通过对内部各管理体系要素进行审核来发现文件中存在的问题,寻找薄弱环节，不断完善体系文件。首先，要确定并任命一体化管理体系内审员，成立审核组。然后，制定审核工作计划。根据公司管理体系要素编制详细的一体化管理体系内审核检查表.并对管理体系进行细致审核,并及时下达纠正预防措施，限期整改。同时，职能主管部门专人负责纠正措施的跟踪检查和效果验证。内审中发现的问题要引起管理者代表和总经理的高度重视。对比较复杂的、比较薄弱的和专家在审核中难以解决的环节和文件的适用性问题,由总经理主持进行管理评审，把内审中发现的问题作为主要评审内容,进行研究、决策，并提出解决处理意见。公司有关部室分别成立相应的专题整改工作组,对本职范围内的问题研究整改方案,进一步深入贯彻各项管理体系文件,规范有关质量、环境和职业健康安全活动，从而提高全公司职工执行文件的自觉性,为顺利通过认证奠定坚实基础。此外，我们还将管理体系审核结果与管理奖惩挂钩,从严考核,坚决贯彻，确保管理体系有效运行。从而促进各单位抓质量、促管理，使纠正措施、改进质量有了内在动力。３)、以跟踪考核为手段，不断提高实物质量制定纠正和预防措施，并跟踪落实情况，及时考核是贯标工作的重要环节,没有从系统上、根本上分析原因，采取措施,起不到防止重复发生的作用。要促进管理体系的有效运行,以确保安全、环保地生产高质量的产品，需要我们不断提高企业管理水平，获取ISO9000、ISO14000和OHSAS18000体系一体化认证，我们要建立并逐步完善纠正措施跟踪考核系统.通过初次内部质量审核,可以发现哪些方面标准要求的作业规范未得到实施，或虽已实施但还没有编成文,这就需要修改或补充文件，在正式审核认证前，要进行一次管理评审.评审内容涉及体系符合性、有效性和适应性的主要方面。当管理体系已经完善并正常运作三个月后,即可进行正式的认证注册评估.注册机构通过审查有关的客观证据，以确定企业的各种活动与质量、环境和职业健康安全体系以及ISO9000、ISO14000、OHSAS18000标准的符合程度。为此，我们全公司仍需继续努力、奋力开拓，通过严格贯彻实施质量、环境和职业健康安全一体化体系,来迎接ISO9000、ISO14000、OHSAS18000一体化认证，提高企业管理水平，以增强企业的国内外市场竞争力.4）、以组织机构作保证，树立管理权威在现代企业管理中，作为重要的科学管理方法的综合管理体系工作，建立健全体系推进组织极为重要.因此，要搞好一体化管理工作，就必须建立强化质量、环境和职业健康安全一体化管理的综合部门-—推进办、体系办，综合体系管理部。这已为卓越企业推进一体化管理的成功实践所证明.为此，我们成立了综合管理推进委员会领导小组,综合管理体系一体化推进办，并及时选配了熟悉管理工作和工艺技术的工作人员.同时，公司专门召开了一体化管理推进工作会，以使各级领导统一思想、提高认识，并适时在公司行政例会上进行强调，提出要求，树立管理权威，推进企业管理创新。5）、以求真务实为根本，推进企业振兴发展要求全体员工进一步转变观念，把质量、环境和职业健康安全综合管理摆在首要位置，结合企业管理实际真抓实干，开拓创新.在文件编制上要结合各单位、部门的实际，结合国际标准，结合攀钢（集团）公司的要求，求真务实,强化管理,努力开拓，以规范操作，推进公司管理进步。6）、以绩效管理为核心，建立科学的考核机制目前，国有企业往往存在很多弊端，关键的就是欠缺科学、量化、规范的工作业绩和管理绩效考核机制.传统的年底评议打“√”画“×”的方法根本无法真正评价和衡量一个人的工作业绩和部门(单位）管理绩效。导致相当一部分干部职工欠缺工作积极性、创造性.为此,我们必须进行改进和创新,我们公司决定制订新的《管理绩效考核办法》,激励干部职工积极工作创效、努力创新，充分发挥他们抓管理、兴企业、促发展的积极性、和创造性。7）、以系统管理为准则，推进企业管理科学一个企业要搞好，因素是多方面的，必须进行系统的管理和控制。我们推进一体化管理体系是一项复杂的系统工程，因此，更要我们各级领导高度重视，并从系统的科学的高度统筹安排,进行科学的管理，不能就事论事，需要我们把握管理的实质，从系统的高度，去全面策划、实施、检查、总结，从而推进企业向管理科学迈进。8）、以体系有效运行为宗旨，推进企业不断改进提高.我们公司已发布一体化管理方针、目标.即一体化方针为：一质量为本顾客至上；污染预防节能降耗；保障安全文明生产;遵规守法持续改进;科学管理激励创新。一体化管理目标：加快质量、环境和职业健康安全管理进程，通过体系一体化整合认证，不断追求卓越的管理绩效，推进企业向管理科学迈进,增强公司国内外市场竞争力。公司要求每位员工必须以公司一体化方针目标为准则，严格贯彻执行，要求以一体化体系有效运行宗旨，认真实施公司综合管理体系一体化文件，强化管理，规范操作，推进企业管理科学现代化,从而提升公司的核心竞争力.培养和造就一大批跨世纪人才是我国实现社会主义现代化的关键。胡锦涛同志曾明确指出：我们必须加强对干部的培养和选拔,营造良好的让优秀人才脱颖而出的氛围.面对新形势和任务,如何建设和培养一支能够担当新世纪重任的，包括党政干部、企业经营管理干部、科学技术干部和其他战线干部组成的高素质干部队伍，为我国在未来的综合国力竞争中赢得主动地位,是干部人事工作肩负的重要任务，也是深化干部人事制度改革面临的重要课题。为此，我们必须努力形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的人才机制,把优秀人才集聚到党和国家的各项事业中来。打破选人用人中论资排辈的观念和做法,促进人才合理流动，积极创造各方面优秀人才脱颖而出的良好环境。为此，攀钢集团公司在人才资源培养和开发方面做了一些有益的探索，收到了较好的成效。强科技培训,培养科研人才攀钢(集团)公司董事长在全国冶金质量工作会议上指出:“提高质量，一靠技术装备、二靠强化管理,最终落实到靠人才。”因此，我们必须采取一些策略，加强科技培训。一方面举办短期科技质量培训班,首先是重点培训厂处级领导和科技质量管理中层干部。其次是加快对质量管理骨干人才的深化培养,使他们成为懂得现代科技质量管理理论，又能运用生产实践的专门人才.特别是当今计算机技术的广泛应用于工业管理上,更使我们认识到必须尽快培养科技质量管理人员，运用计算机进行科技质量管理全过程控制与质量跟踪。这是现在世界科技管理发展的新趋势。另一方面，在企业大中专院校设立科技质量管理专业或开设高新技术与质量管理课程，并向国内高等院校委托培养科技管理与质量管理高级人才.以使我们的科技与质量事业后继有人。1)完善机制、刻不容缓,提升人力资源开发能力一个企业兴盛发展与否，关键在能否以人为本，有效开发人力资源.这些年来,各级党委认真学习、领会邓小平同志的一系列科学论述和党中央的有关指示，从战略和全局的高度充分认识培养和选拔年轻干部工作的重要性和紧迫性，思想认识逐步深化，工作力度不断加强。事业成败关键在人的思想逐渐深入人心;按照干部队伍“四化"方针和德才兼备的原则，选拔有开拓创新精神,确有政绩的人进班子的用人标准更加明确；坚持在改革和建设实践中识人、选人、考虑人的角度不断深化；改变重选拔轻培养的现象，干部培养教育工作得到加强；大胆改革不合适宜的干部人事制度，优秀人才脱颖而出的环境正在形成。历史和现实都表明，一个政党、一个国家能不能培养出优秀的领导人才和各个方面、各个层次的专门人才、创新人才，在很大程度上决定着这个政党、这个国家的兴衰存亡。近年来,世界各国特别是发达国家在加强国内教育和培训工作的同时，还利用自己的优势加紧了人才争夺，特别是从发展中国夺取优秀人才，我们要缩短同世界发达国家生产力水平的差距，在激烈的国际竞争中赢得有利地位，就必须建立和完善优秀人才脱颖而出、健康成长的机制和一整套办法,就必须制定和完善培养人才、吸引人才、留住人才，使人才充分发挥作用的政策和措施。作为我们企业必须要加强人力资源开发管理,充分调动干部职工的积极性和创造性,破除论资排辈的观念、求全责备的观念，要不拘一格选人才、用人才、育人才。为此,进行了公开招聘,深化干部人事制度取得了新突破；同时，制定了公司人才队伍建设规划，人才队伍建设取得新进展；通过这些举措，充分调动了技术人员、操作人员和管理人员的积极性。2)、精研博采、学以致用，培养创新能力一个领导者,要在自己的领导工作中做到得心应手，富有创造力和预见力，也必须要有扎实的理论基础、广博的文化知识和精湛的专业特长，才能做到熟练地领导和驾驭本地区、本部门或本单位的工作，从而凭其高超的领导才能,始终掌握控制局势的发展，游刃有余、政绩卓著、建功立业。领导干部只有认真读书学习，才能真正自觉地贯彻执行党的路线方针政策,才能增强思想理论和科学文化素养，从而提高整体素质,提高领导水平和执政能力.否则，即便是主观愿望想做好工作，也只会有心无力，履行不好领导职责，甚至被时代潮流所淘汰。然而，现在存在的问题是不少地方读书学习风气不浓，干部思想理论素质不高，同我们党担负的历史责任很不相称。但有人认为，一些基础好、知识水平高的干部在学习上不必要求太多。这种认识是有失偏颇的。在当今日新月异的高科技信息时代我们要学习的东西多的很。不论是谁只要停顿下来,不学习新东西,肯定是要落伍的.新世纪的领导干部,要做到理论功底厚、知识面宽、思路开阔，能够把握时代脉搏,从而掌握新时期领导工作的主动权，就必须认真学习。否则，必然导致信息不灵、知识贫乏、孤陋寡闻。无视我们时代所面临的新情况、新问题,不了解世界大事，那就绝不是合格的领导。因此,必须联系国际国内形势，联系改革开放的实际，联系自己的思想实际学习，学以致用，用理论指导实践,增强在实践中发现问题、分析问题、解决问题的能力.只有通过不断学习，学以致用,才能创新。特别是在我们企业，更要采取切实可行的措施激励干部职工积极创新，推进企业的发展。攀钢冶金材料有限责任公司“知难而上、求真务实、敢于创新"积极推进ISO9001、ISO14001、OHSAS18001国际管理标准,成为全国同行业领先通过质量、环境和职业健康安全一体化管理体系认证的企业,进一步提升了企业的管理水平，增强了企业的核心竞争力。为此，公司分别对开展此项工作的管理人员给予相应的奖励，并为主管部门荣记集体一等功。并被攀钢集团公司授予现代化管理创新成果一等奖,并重奖1万余元。3）、实践磨练、增长才干，增强经营决策能力深入群众，努力实践，是培养锻炼干部，提高干部素质的关键环节。干部队伍建设的实践反复证明,每一个干部的成长，都要经历一个深入群众、熟悉工作、积累经验和经受考验的锻炼过程，领导干部素质的提高也离不开领导工作实践的锻炼。为此，我们必须加强年轻干部的实践锻炼，促其增长才干。通过采取有针对性选拔年轻干部到基层一线锻炼或横向部门与单位轮岗锻炼，来培养复合型管理人才，增强事业发展后劲。对于在顺利环境中成长起来的,应放到艰苦环境或复杂、矛盾较多的地方锻炼；对有发展潜力的，可安排到更为重要的岗位上锻炼要把干部实践锻炼和干部交流结合起来，使干部的定向培养和多岗位、多层次锻炼两相兼顾。要改进干部考察工作，大胆选拔任用在实践中做出成绩的年轻优秀干部，从而鼓励更多的干部投身到基层和改革开放的第一线的实践中去,不断提高经营决策能力，担当事业大任。公司领导及有关部门负责人在推进工作的过程中多次鼓励身边工作的同志,同时提出要求，希望他们在实践中磨练、在工作中成长、在开拓中创新,从而把自己锻炼成一个复合型的管理人才，进一步提升自身的综合管理水平。4)、加强监督、塑好形象，增加协调沟通能力对年轻干部关心爱护、精心培养、严格监督、加强管理，是我们党干部工作的优良传统，也是新时期做好培养选拔年轻干部的一条重要经验.实践证明，对年轻干部严格要求、严格管理、严格监督，有利于他们的健康成长,是对他们最好的关心和爱护.否则，就会贻误党的事业，影响党的形象，也是对干部本人不负责任的表现。因此，要教育干部正确对待自己、正确对待组织、正确对待同志、正确对待群众。在干部取得成绩时，要教育他们谦虚谨慎，戒骄戒躁;在工作出现失误时，要帮助他们分析原因、总结教训、放下包袱、振奋精神，保持积极进取的健康情绪；在考核中发现问题时,要及时打招呼，帮助他们克服缺点,弥补不足，完善和提高自己。健全监督机制，力求正面引导，并通过社会舆论的监督，颂扬“真善美”，鞭挞“假丑恶",从而形成惩恶扬善的威慑力,构筑起牢固的思想道德防线.既倡导自律约束，更强调纪律监督,使自律与他律紧密结合.在各级领导班子成员之间，要悉心引导和精心培育识大体、顾大局、讲党性、守原则的政治素养，提高崇尚相互尊重、相到理解、相互通气、相互配合、相互支持的团结协作精神；树立“工作上下齐心、困难群体合力攻、发现疏漏共同补、出了差错误领导担”的良好风气和局面.特别要强调的是,年轻干部因考虑不够周密严谨而出现疏忽遗漏现象时，必须以大局为重，以事业为重，以工作利益为重，分清主流与支流,从爱护、关心、帮助的角度出发，适时因势利导加以指正，因地制宜进行“补台",而不应作隔岸观火、幸灾乐祸之态,更不能横加责难、蓄意贬毁之举。要教育大家树立全局一盘棋观念，弘扬真抓实干，锐意进取的开拓精神，进一步增强协调沟通能力，从而推动“两个文明”建设的协调发展。公司以抓好三项制度改革、主辅分离辅业改制和理顺母子公司管理关系等改革为契机,大力推进干部人事制度改革，加强监督管理，真正形成干部能上能下的选任机制,收到明显成效。公司始终坚持德才兼备原则和干部公开招聘制,任前工示制、试用期制、任期考核制和考察预告制，进一步增强干部工作的透明