专家会诊阶段实施方案

关于印发全区安全生产百日集中行动专家会诊阶段实施方案的通知各镇人民政府、街道办事处，区政府各部门、单位：《全区安全生产百日集中行动专家会诊阶段实施方案》已经区安全生产百日集中行动领导小组同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。二O一O全区安全生产百日集中行动专家会诊阶段实施方案为切实做好安全生产百日集中行动专家会诊阶段的工作，深入推动全区安全生产百日集中行开工作的开展，现制定专家会诊阶段实施方案如下。一、指导思想坚持“以人为本、安全进展”的理念，依据“政府搞督查，部门抓监管，专家查隐患，企业抓落实，执法促整改”的隐患排查治理工作机制，充分发挥各级安全生产专家的专业技术优势，组织专家对各行业领域进展会诊，深入排查各领域存在的重大隐患及疑难问题，消退各类事故隐患，促进安全生产形势持续稳定。二、组织方式这次专家会诊在区百日集中行动领导小组的统一领导下，实行部门牵头、专家检查、企业落实的方式进展，各级各部门抽调本区域及本行业安全生产专家，深入开展拉网式检查，对全区各行业领域生产经营单位及重要场所进展全方位会诊，对重点企业、重点隐患需聘请高层次专家会诊的由责任部门负责联系落实。各镇、街道及开发区对本辖区内企业及重要场所全面会诊；依据《河口区人民政府办公室关于印发全区安全生产百日集中行动实施方案的通知》〔东河政办发〔2010〕33号〕确定的区直牵头责任部门，对本行业重点领域、重点部位、重点危急源及自查自纠觉察的重大隐患进展全面会诊；区政府各专业委员会办公室要组织本专业委员会职责范围内的督查指导。要建立专家会诊式隐患排查治理长效机制，区政府各专业委员会办公室及各牵头责任部门要充分发挥安全中介机构及安全生产的技术支撑和智囊作用，在全区各重点行业领域生产经营单位及重要场所逐步实施安全监理制度，实施保以专家定期查隐患为手段，以行业部门监视整改为促进措施，切实提高企业隐患排查治理水平，落实安全生产主体责任，解决现阶段存在的局部生产经营单位安全生产管不了、管不好等问题。三、会诊重点对全区各区域、各行业〔领域〕的生产经营单位及重要场所的设备、设施存在的各类事故隐患及安全生产治理中存在的疑难问题进展全面会诊。会诊的重点是：1、技术设备安全治理制度和岗位安全作业规程建立、执行状况;2、建、改建、扩建工程工程设计中的安全专篇制订执行状况；3、安全生产重要设施、装备的完好状况及日常治理维护、保养状况;4、危急性较大的特种设备和危急物品的存储容器、运输工具的完好状况及检测检验状况;5、对存在较大危急因素的生产经营场所以及重点环节和部位重大危急源普查建档、风险辨识、监控预警制度的建设及措施落实状况；6、作业现场安全监视检查状况;7、近几年来，各级安全生产大检查、各级政府挂牌督办、执法检查等要求限期整改而未整改的事故隐患，以及自查自纠阶段觉察的事故隐患；8、全区安全生产等级评定被确定为c、d级企业存在的问题和隐患。四、时间安排9月17---11月3五、工作要求〔一〕加强领导，细心组织。各级各部门要高度重视安全生产百日集中行动专家会诊工作，实施好安全监理制度，将专家会诊作为解决安全生产领域重大隐患及疑难问题的重要手段，将实施安全监理制度作为建立安全隐患排查治理长效机制的重要方式。要切实加强领导、明确责任，乐观协调协作，做到主要负责人亲自抓，分管负责人具体抓。催促有关企业、基层单位要认真做好迎接专家会诊的各项预备工作，整理好相关治理制度、技术资料、安全检查记录、隐患排查整改资料，以及自查自纠阶段的相关资料供专家审查，为推动专家会诊阶段工作的开展制造条件。〔二〕全面诊断，不留死角。要组织专家深入一线，对生产现场和重点部位实地检查，做到不放过一个行业，一个企业、一个部位、一个环节、一个制度、一个岗位、一台设备，不留盲区，不留死角。依据各行业特点开展重点会诊，尤其是高危行业要全面实施安全监理制度，要逐企业进展专家会诊的重大隐患，由政府组织专家会诊，通过会诊突出解决设施、技术、治理等方面存在的隐患和问题。〔三〕强化监视，落实责任。各级各部门要切实加强对专家会诊工作的监视和指导，准时争论、协调解决工作中消灭的突出问题，各牵头单位要有特地人员带队，抽调精干力气协作专家会诊，对检查过的每个单位、每个环节及觉察的问题进展具体记录，对会诊检查中觉察的问题和隐患，能整改的要责令马上整改，对不能整改的，要准时下达事故隐患整改通知书，提出整改时限要求，检查人员及专家要在隐患整改通知书上签字。同时，针对会诊觉察的需重点监控的重大危急源和薄弱环节，要提出有针对性、可操作性的整改措施及建议，催促指导所在单位强化治理，对觉察的隐患和问重大事故隐患准时上报区政府及有关部门。特别是对自查自纠及专家会诊觉察的重大隐患需要挂牌督办的，要提请政府过专家会诊分区域，分行业建立起监管对象底数、重大事故各级各相关部门将本地区、本行业专家会诊阶段工作方案与总结报告分别于2010年9月