《文化政策法规》复习题

文化政策法规一、填空：1．“二为”方向是决定文艺性质和方向的主线方针，。“双百”方针是增进科学和文化艺术发展的指导方针。2．我们文艺的主线方针是为人民服务、为社会主义服务，它体现了社会主义文艺的主线性质，指出了社会主义文艺的主线方向。3.新时期提出的“二为”方向对我党此前的文艺方针进行了两方面重大调整：一是对文艺服务的对象作了重大调整，服务对象愈加广泛了；二是对文艺和政治的关系作了重大调整，文艺发展的空间更广阔了。4.“双百”方针是毛泽东提出的，它是我国增进科学和文化艺术发展的基本

方针。5.文艺的继承借鉴与革新发明的方针是：古为今用、洋为中用

、

推陈出新。6.弘扬主旋律，倡导多样化的政策是江泽民同志提出的，1994年1月24日他在《在全国宣传工作会议上的发言》中对这项政策作了全面的论述。7.我国宪法第四十七条规定：中华人民共和国公民有进行科学研究、文化艺术创作

和其他文化活动的自由。8.文化产品生产和经营的政策包括三项，请写出其中的两项：坚持把社会效益放在首位、社会效益与经济效益相统一的政策；以及文化产品生产和经营的详细政策——倡导健康有益的、容许无害的、抵制低级庸俗的、取缔反动、淫秽的文化产品的政策。9．文化经济政策包括四部分，请写出其中的两项政策：①文化产业政策、

②文化投资政策、③文化税收政策、④以文补文、多业助文的政策。。10.文化市场建设的基本方针是一手抓繁华，一手抓管理。11.文化市场包括许多构成部分，请写出其中的两部分：文化资金市场、文化艺术设施市场、文化艺术人才和劳务市场、文化中介市场、文化产权市场、版权市场，电影市场，网络文化，艺术培训，演出市场都是文化市场的构成部分12．著作权包括人身权和财产权两个大的方面。13．在著作权中，决定作品与否公之于众的权利，叫财产权权。怎样在作品上签名的权利，叫人身权权。14．在著作权中，自己修改或者授权他人修改作品的权利，叫财产权权。保护自己的作品不受篡改、歪曲的权利，叫人身权权。15．有关电视剧的管理有两个最重要的法规：一种是国务院制定的《广播电视管理条例》

、一种是广电总局制定的

《电视剧管理规定》16.电视台播出电视剧要注意两点：①要坚持播前审查制度；②在每天每套节目中，进口电视剧不得超过电视剧总播出时间的25%，其中黄金时段不得超过15%。17.要理解出版物严禁具有那些内容，可查阅国务院公布的《出版管理条例》条例。要理解什么是非法出版物、什么是违禁出版物，可查阅新闻出版总署公布的《出版物市场管理规定》。18.要理解什么是淫秽出版物、什么是色情出版物，可查阅新闻出版总署制定的《出版管理条例》。19.淫秽出版物和色情出版物有两点重要区别：一是整体与局部的区别，二是前者足以导致一般人腐化堕落，后者对一般人尤其是未成年人身心健康有毒害。20.文化部在1992年5月27日制定了一部有关群众文化工作的重要法规它叫《群众艺术馆、文化馆管理措施》。。群艺馆和文化馆之间是业务指导关系。21.按照上述法规，省、地两级设置群艺馆馆、县级、市辖区设置文化馆馆，乡、镇和街道办事处设置文化站站。22.群艺馆、文化馆是国家设置的全民所有制的全民所有制的文化事业机构，文化站是国家最基层的文化事业机构23.由国务院公布或同意公布的法规叫部门规章。由省、直辖市人大及其常委会制定或审议同意的法规叫地方性规章。二、名词解释1.政策政策是政党（尤其是执政党）和国家为实现一定历史时期的目的和任务而制定的行动指南，是调整多种社会关系、指导各项事业发展的基本准则，是执政党和国家政府施政行为的基本出发点。2法规（广义的）广义的法规，是指法律、法令、条例、规则、章程等法律性文献的总称。狭义的法规，只有两种：行政法规和地方性法规。3.行政法规是由国务院制定或同意公布的法规4.部门规章国务院各部委制定的行政规章叫部门规章5.非法出版包括：①未经同意私自出版、印刷、复制的出版物；②伪造假冒出版单位或报刊的名称出版的出版物；③非法进口的出版物（走私贩私）；④买卖书号、刊号、版号出版的出版物。6.违禁出版物具有《出版管理条例》第二十六条、第二十七条严禁内容的出版物7.文化市场文化产品和文化服务互换和流通的场所8.文化产业从事文化产品生产、互换及提供文化服务的经营性行业9.精神生产重要是指人类发明科学技术、思想理论、文化艺术等精神产品的生产10.社会主义文艺的主旋律指反应社会主义时代精神和社会生活主流的文艺作品。社会主义的时代精神是指：一切有助于发扬爱国主义、集体主义、社会主义的思想和精神；一切有助于改革开放和现代化建设的思想和精神；一切有助于民族团结、社会进步、人民幸福的思想和精神；一切有助于树立用诚实的劳动争取美好生活的思想和精神。11.古为今用毛泽东提出的有关怎样继承中国古代文化遗产、为今天的社会主义建设服务的方针。他主张剔除糟粕、吸取精髓，继承中国优秀的历史文化老式，为发明社会主义新文化服务。12.无害的文化产品一般是指不违反四项基本原则、不违反社会主义法制和社会主义道德原则、没有明显错误的政治倾向、思想倾向，以及淫秽色情的内容，对社会和个人不构成明显社会危害性的文化产品。三、简答题1.什么样的作品符合“二为”方向？简而言之，但凡对人民有益，对建设社会主义有利的文艺作品都符合“二为”方向2.什么样的作品不符合“二为”方向？一是反社会主义的文艺作品。反社会主义的文艺作品是内容反动的作品，一般是指否认四项基本原则，袭击党的领导和社会主义制度，严重歪曲革命历史、丑化中华民族、鼓吹民族分裂，严重危害国家安全、社会稳定的文艺作品。二是毒害人民、污染社会的文艺作品。这

类作品重要是指：淫秽色情的文艺作品；大力鼓吹凶杀暴力和封建迷信、大力宣扬极端个人主义和极端享乐主义的文艺作品。3.什麽是出品人？什麽是制片人？出品人是制作单位的法定代表人，他要对电视剧的所有制作活动负责。制片人是由制作单位指派或与出资者约定的。电视剧制片人是电视剧生产、经营活动的关键组织管理者。4.什么是非法出版物？什么是违禁出版物？1、非法出版物——包括：①未经同意私自出版、印刷、复制的出版物；②伪造假冒出版单位或报刊的名称出版的出版物；③非法进口的出版物（走私贩私）；④买卖书号、刊号、版号出版的出版物。2、违禁出版物——具有《出版管理条例》第二十六条、第二十七条严禁内容的出版物。5.营业性演出不得包括哪些内容？禁演下列内容：①危害国家安全、荣誉和社会稳定的；②煽动民族分裂、侵害少数民族风俗习惯、破坏民族团结的；③宣扬淫秽、色情、迷信或者宣扬暴力的；④演出方式恐怖、残忍、摧残演员健康的

；⑤运用人体缺陷或者以展示人体变异等招徕观众的；⑥法律、行政法规严禁的其他内容。四、论述题1.政策与法律法规有什麽不一样？政策与法律法规的区别是：（1）制定主体不一样（2）制定程序不一样（3）实行手段不一样（4）内容繁简不一样（5）体现方式不一样。2.‘二为’方向的提出有什么重大意义？“二为”方向

是在党的十一

届三中全会后来，我国进入社会主义现代化建设的新时期提出的。它的提出既是马列主义文艺理论、毛泽东文艺思想的重要继承，又是马列主义文艺理论、毛泽东文艺思想的重大发展。第一、“二为”方向的提出，实现了两个重大调整，极大地拓宽了文艺创作的领域和

空间，为文艺事业的繁华发展开辟了广阔的道路。1）在新时期，以工农兵为主体的全体人民都是我们文艺的服务对象和工作对象，他们的生活和劳动都可以成为文艺反应的社会生活内容，这就极大地拓宽了文艺反应社会生活的领域和空间，为社会主义文艺的发展繁华开辟了广阔的道路。2）新时期不再使用“文艺为政治服务”的口号，也是一种大的突破。“二为”方向指出了文艺工作的总任务

和主线目的，它包括了为政治服务，但比孤立地提为政治服务更全面、更科学、更符合文艺规律。这个调整使作家、艺术家挣脱了只能写“阶级斗争”“路线斗争”的束缚，把无限丰富多彩的社会生活内容纳入自己的艺术视野，最大程度发挥自己的聪颖才智，发明出更多更好的文艺作品。第二、“二为”方向的提出处理了我国文艺发展中的两个基本问题。从建国后文学艺术发展的实践来看，要发展繁华社会主义文艺，有两个基本问题必须处理好：一是发展的方向必须明确；二是发展的领域必须广阔。社会主义文艺是以马克思主义为指导的社会主义意识形态的重要构成部分，它作为社会主义的上层建筑，既反应它的经济基础，又服务于它的经济基础和政治制度。它的特殊的社会属性决定了它必须有明确的服务方向。背离这个方向，社会主义文艺就无法发展，或者干脆就不能叫社会主义文艺。不过，无论什么时代的文学艺术发明，都是一种独创性、自主性很强的“高复杂劳动”。任何一种社会要发展文学艺术生产，就必须高度重视作家、艺术家的自主性和独创性，给他们开辟一种进行文学艺术发明的广阔天地。文学的上层建筑属性决定了它必须方向明确；文艺创作的特殊规律又决定了它必须天地广阔。而“二为”方向的提出正是恰到好处地处理了这两个基本问题。它首先明确地规定了我们文艺的性质和服务方向，另首先又符合文艺发展的特殊规律，为文艺的发展提供了无限广阔的天地。认真贯彻“二为”方向，在工作实践中既可以防止“左”的错误，也可以防止右的错误。假如只讲文艺方向对的，不讲文艺发明的天地广阔（像文革期间那样）就会犯“左”的错误。反之，假如只讲文艺发明的天地广阔，不讲文艺创作的方向对的（像资产阶级自由化泛滥那段时间那样），就会犯右的错误

。而“二为”方向，既为文艺发展繁华指出了对的的方向，又为文艺的发展繁华开辟了广阔的天地。认真坚持“二为”方向，既可以防止“左”的错误，又可以防止右的错误，使文艺沿着对的的方向，在无限广阔的空间里健康发展，走向新的繁华。3.怎样理解‘双百’方针的基本精神？“双百”方针

是一种内涵丰富、思想深广的基本方针。其基本精神包括：1、“双百”方针的基点是“放”，不是“收”毛泽东同志讲：“‘放’还是‘收’？这是个方针问题。”放，就是放手让大家讲意见；收，就是不让人家讲不一样意见。采用‘放’的方针是执政党自信的体现，它有助于国家政权的巩固和科学文化的发展。2、“双百”方针的基础是‘百家’，不是‘一家’百家争鸣讲的是‘百家

’，百花齐放讲的是‘百花’。学习“双百”方针，要尤其注意这两个“百”字。是百花齐放，不是一花独放。是百家争鸣，不是一家自鸣。“双百”方针的一种重要思想内容就是：既承认矛盾的普遍性，又承认万事万物的多样性和丰富性。客观世界

自身就是无限丰富多样的，抹杀事物的多样性和丰富性自身就违反客观规律，承认事物的多样性

和丰富性才符合客观规律。3、“双百“方针的措施是民主，不是压制“双百”方针倡导的，不是采用压制的措施，而是采用民主的措施来处理艺术和科学中的是非问题。学术上实行民主讨论，艺术上实行自由竞争，这是“双百”

方针的关键内容。4、“双百”方针的目的是发展真理，不是调和矛盾在艺术和科学领域里实行“双百”方针的目的，是通过民主讨论，通过批评和自我批评，来发展对的的先进的东西，纠正错误的落后的东西，用真善美克服假恶丑，以求得社会主义科学文化事业的健康发展和不停繁华。因此全面地贯彻“双百”方针，就要对的地开展批评与自我批评，是要分清是非，发展真理，而不是调和矛盾，混淆是非。5、“双百”方针的前提是遵守宪法，不是背离宪法“双百方针

，从字面上讲，是没有阶级性的。无产阶级可以运用它，资产阶级也可以运用它。不过我们讲的“双百”方针是有政治前提的。这个政治前提就是宪法总纲第一条规定的原则：“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。社会主义是中华人民共和国的主线制度。严禁任何组织或者个人破坏社会主义制度。”党的“双百”方针，就是以遵守宪法总纲为基本前提的，背离了这个前提，也就是背离了党的“双百”方针。4.精神生产有哪些重要特点？从事精神生产的劳动是一种特殊的劳动，它有三个特点：1．精神生产劳动的独创性精神生产不一样于

物质

生产，只能发明，不能反复。“独创性”是精神生产最本质的特点。所谓“独创性”是指精神生产所发明的产品，是前人没有的，与众不一样的、初次出现的。如哥白尼的“日心说”、达尔文的“进化论”等，他们虽然吸取了许多前人的劳动成果，，但更多的是发现了前人没有的新东西。发明性劳动在精神生产中，是普遍的、常常的、大量的；而在物质生产中，反复性劳动则是普遍的、常常的、大量的。在物质生产中，虽然也需要发明性劳动，尤其是在产品的更新换代和技术设备的更新时，需要花费诸多发明性劳动，但在更多的时候是进行反复性劳动。物质生产投入批量生产后，可以几十万、几百万地反复生产。而每一项精神产品，都应当是独具特色的、不相雷同的。尤其是文艺作品，每一部电影、每一台戏、每一篇小说、每一首诗、每一幅画、每一支歌、都应当有独创性，才有它存在的价值。2．精神生产劳动的高复杂性正由于精神生产是独创性劳动，因此它又是高复杂劳动。老式的政治经济学按照劳动的难易程度，把人类劳动分为简朴劳动和复杂劳动。所谓简朴劳动是没有任何专长、不需要任何专门训练就可以从事的劳动。所谓复杂劳动是指需要通过专门培养和训练的，具有较多的业务专长的劳动。而精神生产劳动，不是简朴劳动，也不是一般的复杂劳动，而是劳动难度更大、复杂程度更高、劳动量投入更多的“高复杂劳动”。这种劳动的繁重程度常常可以到达呕心沥血、废寝忘食的程度。曹雪芹的《红楼梦》“字字看来都是血，十年辛劳不寻常”，耗尽毕生精力才写了八十回。歌德的传世之作《浮士德》是他呕心沥血花了60年之久写成的。艺术演出“台上三秒钟，台下十年功”，其劳动的繁重程度是难以比拟的。精神产品的“独创性”决定了它的高复杂性。3．精神生产劳动的自主性精神生产是以个体的自主劳动为基础，它应当比物质生产者有更大的自主性。所谓自主性，包括两种含义：一种是精神生产者应当有更大的积极性。艺术家假如没有强烈的创作欲望

，就无法进行艺术生产；科学家假如没有对科学事业执着的追求，也无法进行科学技术的发明发明。奴隶主可以采用暴力手段迫使奴隶们进行物质生产劳动，为他们发明大量的物质财富，但无法用高压的手段

迫使奴隶们进行精神生产。由于精神生产者假如没有生产的积极性，也就不也许进行任何精神生产。用强制的暴力手段可以迫使劳动者进行反复性劳动，但很难迫使他们进行卓有成效的发明性劳动。精神生产者有了劳动的积极性，才能发挥发明性。

二是精神生产者应当有更大的自主权。精神生产是自主性劳动，不是

被动性劳动。在精神生产中生产者个人

应当处在主导地位，生产者对生产过程怎样进行应当有充足的决定权，只有这样才能充足发挥精神生产者的聪颖才智。尤其是对艺术生产，过多的行政命令和干预，人为地制造许多清规戒律，对文艺发明是有害的。总之，艺术生产是一种独创性、自主性很强的高复杂劳动，必须充足尊重劳动者的自主性，使劳动者有更大的积极性和自主权。没有积极性和自主权，就没有积极性，就无法进行艺术生产。因此必须认真保护创作自由。这就是艺术生产的特点和艺术生产的规律。尊重艺术规律、保护创作自由，就能调动广大文艺工作者的劳动积极性，使社会主义文艺走向繁华。忽视艺术规律，破坏创作自由，就会挫伤文艺工作

者的积极性，使英雄

无用武之地，把艺术逼进无法发展的死胡垌。（二）、怎样理解保护创作自由的政策？创作自由是党和国家赋予我国每一种公民、每一种作家、艺术家的神圣权利。保护创作自由已经写入我国宪法（见《宪法》第四十七条），也是我党的一项重要的方针政策。理解这条方针政策，要把握两点：1．创作自由的天地是广阔的国家的法律法规、党的文艺政策，都给文艺工作者进行文艺创作开辟了非常广阔的天地，提供了施展所有才华的充足自由。这种创作自由，除了必须坚持社会主义方向之外，几乎没有别的限制性的规定。“不容许毒害人民，污染社会和反社会主义的东西泛滥”。除此之外，对所有的文艺作品都采用了包容态度和鼓励政策。应当说，在我们的文艺中，受法律和政策限制的面是很小的，而放开的面是无限广阔的。任何一种稍有良知的、不带偏见的文艺工作者都会认识到：我们文艺创作的领域是海阔天空的，创作自由的权利是实实在在的。2．创作自由的前提是明确的无庸讳言，我们说的创作自由是有前提的，是指在坚持“二为”方向的

前提下，文艺工作者拥有充足的自由。有人会说，既然讲创作自由为何还要加上坚持“二为”方向这个前提呢？加上这个前提是不是符合《宪法》规定的“创作自由”的精神呢？我们说符合。《宪法》第五十一条规定：“中华人民共和国的公民在行使自由和权利的时候，不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法的自由和权利。”这就是说，行使《宪法》第二章规定的公民的基本权利（包括文学艺术创作自由）是有前提的，这个前提就是不得损害国家的、社会的、集体的、和他人的合法利益。坚持“二为”方向，我们的文艺才会对人民有益，对社会主义有利。背离“二为”方向，让那些“毒害人民、污染社会和反社会主义的东西泛滥”，就损害了国家的、社会的、人民的主线利益。因此我们讲的创作自由，是必须以坚持“二为”方向为前提的。坚持这个前提是符合《宪法》的精神的，背离这个前提是不符合《宪法》的精神的。有人总认为，加上“二为”方向这个前提，会限制创作自由。其实这是一种很大的误解。“二为”方向是我党主线的文艺方针，它只规定了我们文艺的性质和方向，并没有限制我们文艺发展的领域和空间，也没有限制文艺工作者的创作自由。

5.为何容许文化产品进入市场流通，但又不能把它完全商品化？文化产品之因此可以进入市场进行流通，其原因有三：第一文化产品生产是商品生产。在社会主义市场经济条件下，多数文化产品是用来互换的劳动产品。对于多数文化产品的生产者来说，他们生产的文化产品重要不是供生产者自己消费的（少数自娱性的文艺产品除外）。这种生产不是自给性生产，而是用来互换的商品性生产。第二商品互换的两个前提条件仍然存在。从商品互换的两个前条件来讲，文化产品的互换流通也是必须的。马克思讲，社会分工和私有制是产生商品互换的两个前提条件。有了社会分工就会有商品互换。所有制不一样，劳动产品属于不一样的生产者，他们被此之间也需要商品互换。古代社会是这样，现代社会更是这样。文化产品的生产者，只有通过商品互换，才能使自己在生产过程中的劳动消耗得到赔偿，并从社会中获得自己生存需要的生活资料、获得再生产需要的生产资料，使文化产品的再生产过程不停的延续下去，这样才能使人们的精神文化生活不停地得到满足。因此，在市场经济条件下，文化产品也必须以商品形式与其他劳动产品进行互换。第三文化产品也有价值和使用价值。从商品的本质讲，商品是用来互换的劳动产品，它是价值与使用价值的统一体。文化产品也有价值与使用价值：文化产品的使用价值在于他可以满足人们精神生活的需求——追求知识的需求、接受教育的需求、审美需求、娱乐需求。文化产品的价值也等于生产某种文化产品的社会必要劳动时间。因此，在社会主义市场经济条件下，多数文化产品也是价值与使用价值的统一体，也可以作为商品进行流通。

（二）、为何不能把文化产品完全商品化？不能把文化产品完全商品化，其原因有二：第一、文化产品是精神产品，它有精神内涵。精神产品不一样于物质产品。物质产品的使用价值在于它的物质属性，它能满足人们的物质生活的需要。精神产品的使用价值在于它的精神属性，它能满足人们精神生活的需要。物质产品进入市场，可以完全按照市场规律去流通，而许多精神产品，只能作为特殊的商品进入市场流通，但不能完全商品化。由于文化产品有精神内涵，它进入人们的精神生活后来，可以引起不一样的效果：良性的文化产品可以导致积极的、正面的社会效益；不良的文化产品可以导致消极的、负面的社会效益。把文化产品完全商品化，不利于良性的文化产品的生产和经营，却给不良文化产品的泛滥以可乘之机，最终影响文化产品的社会效益。第二、大部分文化产品尚故意识形态属性。文学艺术等是意识形态，属上层建筑。社会经济基础对其有决定性影响，它也反作用于经济基础。与社会主义经济基础相适应的文学艺术，有助于社会主义制度的巩固与发展。与社会主义经济基础不相适应的文学艺术，不利于社会主义制度的巩固和发展。提出“二为”方针就是为了更好地发展与社会主义制度相适应的文学艺术，增进社会主义制度的巩固和发展，增进人民幸福，社会进步。为了更好地贯彻“二为”方针，就不能追求利润的最大化。把“利润法则”作为文艺生产的最高法则，就会极大地腐蚀文艺队伍，严重阻碍文艺生产的健康发展，最终背离“二为”方向，走到邪路上去。因此，我们文学艺术的意识形态属性，决定了不能把文艺产品完全商品化。

2.

为何对物质产品不讲社会效益、对精神产品必须讲社会效益