报关单通关环节常见问题汇总(王静)

报关单通关环节常见问题汇总综合业务处王静2008年6月区域通关的填制要求

备注栏标注“区域通关”，且必须项格填写，其他需说明的事项一律在其后面进行标注；通关单联网核查要求（2007年68号公告）1、申报法检商品必须录入通关单编号，并且一票报关单只允许填报一个通关单编号。

2、涉及加工贸易手册、电子帐册、减免税证明的进出口货物，企业选择海关备案数据填制报关单，报关单上法检商品的项号应与通关单项号一致。

3、报关单涉及法检商品与非法检商品的，必须先录入法检商品，后录入非法检商品。取消中性包装，增加国别不详（701）（2008年6号公告）自2008年2月1日起，取消“中性包装原产国别”（代码为“999”）。以中性包装形式进口的货物，应按照《中华人民共和国进出口货物原产地条例》的规定申报原产国别（地区）；原产国别（地区）确实不详时，应申报为“国别（地区）不详”（代码为“701”）。预归类报关单填制规范（2008年4号公告）进出口企业在制发《预归类决定书》的直属海关所辖关区进出口《预归类决定书》所述商品时，除应按照报关单填制规范的要求填报之外，还需在报关单随附单据栏中填写预归类决定书编号，填写方式为：“r：××关预归类书××号”，并将预归类决定书副本与报关单同时提交海关核对。零部件按整机归类（2004年30号公告）1、减免税货物如需分批进口，货物实际进口时，应按照署令158号的规定确定归类、申报数量。

2、成套设备如需分批进出口，货物实际进出口时，应按照署令158号的规定确定归类、申报数量。

零部件按整机归类（2004年30号公告）3、根据HS归类规则，报验状态的货物属零部件按整机归类的，法定第一数量填报“0.1”，有法定第二数量的，按照货物实际净重申报。

4、报验状态的货物属具有完整品或制成品基本特征的不完整品、未制成品，按照HS归类规则，按完整品归类的，申报数量按照构成完整品的实际数量申报。报验状态（署令158号）1、进出口货物的商品归类应当按照收发货人或者其代理人向海关申报时货物的实际状态确定。以提前申报方式进出口的货物，商品归类应当按照货物运抵海关监管场所时的实际状态确定。2、由同一运输工具同时运抵同一口岸并且属于同一收货人、使用同一提单的多种进口货物，按照商品归类规则应当归入同一商品编码的，该收货人或者其代理人应当将有关商品一并归入该商品编码向海关申报。直接退运（署令156号）1、直接退运指：在货物进境后、办结海关放行手续前，进口货物收发货人、原运输工具负责人或者其代理人（以下统称当事人）申请将全部或者部分货物直接退运境外的，或者海关根据国家有关规定责令直接退运的。包括准予退运和责令退运。进口转关货物在进境地海关放行后，当事人申请办理退运手续的，不适用本办法，应当按照一般退运手续办理。直接退运（署令156号）2、直接退运的条件：准予退运：因国家贸易管理政策调整，收货人无法提供相关证件的；属于错发、误卸或者溢卸货物，能够提供发货人或者承运人书面证明文书的；收发货人双方协商一致同意退运，能够提供双方同意退运的书面证明文书的；有关贸易发生纠纷，能够提供法院判决书、仲裁机构仲裁决定书或者无争议的有效货物所有权凭证的；货物残损或者国家检验检疫不合格，能够提供国家检验检疫部门根据收货人申请而出具的相关检验证明文书的。直接退运（署令156号）责令退运：进口国家禁止进口的货物，经海关依法处理后的；违反国家检验检疫政策法规，经国家检验检疫部门处理并且出具《检验检疫处理通知书》或者其他证明文书后的；未经许可擅自进口属于限制进口的固体废物用作原料，经海关依法处理后的；违反国家有关法律、行政法规，应当责令直接退运的其他情形直接退运（署令156号）3、提供单证：《进口货物直接退运申请书》、证明进口实际情况的合同、发票、装箱清单、已报关货物的原报关单、提运单或者载货清单等4、当事人办理进口货物直接退运的申报手续时，除另有规定外，应当先填写出口报关单向海关申报，再填写进口报关单，并在进口报关单“关联报关单”栏填报出口报关单号。直接退运（署令156号）5、“备注”栏填写《准予直接退运决定书》或者《责令直接退运通知书》编号；“监管方式”栏均填写“直接退运”（代码“4500”）。6、另有规定指：因进口货物收发货人或者承运人的责任造成货物错发、误卸或者溢卸，经海关批准或者责令直接退运的，当事人免予填制报关单，凭《准予直接退运决定书》或者《责令直接退运通知书》向海关办理直接退运手续。

直接退运（署令156号）进口货物直接退运应当从原进境地口岸退运出境。对因运输原因需要改变运输方式或者由另一口岸退运出境的，应当经由原进境地海关批准后，以转关运输方式出境。经海关批准或者责令直接退运的货物不需要验凭进出口许可证或者其他监管证件，免予征收各种税费及滞报金，不列入海关统计。

对货物进境申报后经海关批准直接退运的，在办理进口货物直接退运出境申报手续前，海关应当将原进口报关单或者转关单数据予以撤销。简化归类原则（署税函[2002]413号）实行简化归类必须在所征税款与正常归类所征税款基本持平的前提下实行。简化归类原则（署税函[2002]413号）1、简化归类仅适用于以下一般贸易征税进口的货物：A、成批进口未构成整套散件、按规定应分别归类的属于税则和海关统计商品目录第84章至第90章中的同一种机电产品的零部件，但第2点所述及的商品除外；B、成批进口的杂项货物，如饮料（不包括含酒精饮料）、零星食品、日用百货（塑料或玻璃制厨房用具等）、玩具、装饰用的物品等。简化归类原则（署税函[2002]413号）2、一般贸易征税进口的以下机电产品零、部件不得实行简化归类，而应按商品的具体列名分别归类：A、需征进口消费税的商品，涉及进口暂定税率、配额税率的商品，开征从量税、复合税、滑准税的商品；B、涉及许可证件管理的商品。简化归类原则（署税函[2002]413号）3、根据第1、2点规定可以实行简化归类的第87章（车辆）以外的机电产品零、部件，按以下规定办理：A、一次申报进口的机电产品零部件，当品种在10种以上、进口优惠税率在15%及以下、且单项品种的总值不超过1000美元（航空、航天器的零部件单项品种总值不超过2000美元）时，可一并归入其所属主机的零部件税目；简化归类原则（署税函[2002]413号）B、对于一次申报进口的机电产品零、部件中，进口优惠税率在15%以上或单项品种的总值超过1000美元（航空、航天器的零部件单项品种总值超过2000美元）的，必须按零部件归类原则分别归类；在剔除分别归类的商品后，其他零部件可按本条（一）的规定办理；C、一次申报进口、品种在10种及以下的机电产品零、部件应按零部件归类原则分别归类。简化归类原则（署税函[2002]413号）4、一次申报进口的汽车零、部件及配件，当品种在10种以上，且单项品种的总值不超过2000美元时，按以下原则归类：A、单项品种的进口优惠税率在25%及以下的，可一并按汽车零件归入税目8708，再按其中价值最大的零件归入8708项下的一级子目，最后根据汽车类型归入该一级子目项下的相应子目；未列名车型的，合并归入一级子目项下的“其他”子目；简化归类原则（署税函[2002]413号）B、进口税目8703项下车辆的零、配件，则不论其税率是否高于25%，直接按其价值最大的零件一并归入8708中一级子目项下的“其他”子目或相应子目；C、其他优惠关税税率在25%以上的或单项品种价值在2000美元以上的汽车零件、配件，不论是否与其他汽车零、配件一同进口，均应按税则列名分别归类；在剔除列名归类品种后，其它零、配件可按本条（一）的原则归类。简化归类原则（署税函[2002]413号）5、第1点B类的杂项货物，当一次申报进口品种在5种（不包括5种）以上、关税优惠税率在50%以下、单项价值不超过600美元的，可按以下原则简化归类：A、杂项食品合并归入税则子目21069090；B、其他杂项货物可按货物中价值最大的货品合并归类。现对减免税货物后续管理的报关单填制要求（24号公告）1、减免税货物退运出口，报关单的“备案号”栏目应填写《减免税进口货物同意退运证明》的编号；“监管方式”栏目应填写4561（退运货物）。《减免税进口货物同意退运证明》编号规则为：RT＋4位现场海关代码＋2位年份代码＋4位顺序号。“RT”为“减免税进口货物同意退运证明代码”。

现对减免税货物后续管理的报关单填制要求（24号公告）2、减免税货物补税进口，报关单的“备案号”栏目应填写《减免税货物补税通知书》的编号；“监管方式”栏目应填写9700（后续补税）。

《减免税货物补税通知书》编号规则为：RB＋4位现场海关代码＋2位年份代码＋4位顺序号。“RB”为“减免税货物补税通知书代码”。

现对减免税货物后续管理的报关单填制要求（24号公告）3、减免税货物结转进口（转入），报关单“备案号”栏目应填写《进出口货物征免税证明》的编号；“监管方式”栏目按现行规范填写；“关联备案号”栏目应填写本次减免税货物结转所申请的《减免税进口货物结转联系函》的编号。

现对减免税货物后续管理的报关单填制要求（24号公告）相应的结转出口（转出），报关单“备案号”栏目应填写《减免税进口货物结转联系函》的编号；“监管方式”栏目应填写0500（减免设备结转）；“关联备案号”栏目应填写与该出口（转出）报关单相对应的进口（转入）报关单“备案号”栏目所填写的《进出口货物征免税证明》编号；“关联报关单”栏目应填写对应的进口（转入）报