福州市社区池塘安全状况调查

福州市社区池塘安全状况调查

近年来，社区游泳已深受社区居民的喜爱。他们每天都租用游泳作为健康体育的首选。福州许多中高档社区也都配备了游泳池,方便广大居民游泳健身。由于社区的游泳池不同于公共的标准游泳池,主要面向社区内的住户,其管理有自身的特点。通过笔者调查,由于大部分社区是露天游泳池,所以很大一部分游泳池基本在暑期管理。管理的负责人可以分为两种:由承包者负责或由物业管理。由于社区游泳池并不像公共游泳池一样的标准要求,所以在游泳池安全及管理方面是很容易被大家忽视的一个方面。为了更深入了解福州市区社区游泳池的管理现状,提高对社区游泳池安全等问题的关注,现对福州市区的社区游泳池作为调查对象进行研究,分析社区的游泳池设施配备及影响安全问题的因素,并根据社区游泳池的安全现状提出一些可行性的建议,为社区如何更好地建设管理游泳池提供参考,避免一些不必要的事故发生。本文主要针对福州市区社区游泳池进行调查研究,泳池总数50个。笔者通过中国教育网、福建师范大学图书馆网站收集了大量的有关信息拟定题目,为研究提供理论基础。通过发放问卷对社区的游泳教练和居民进行调查研究,发放200份问卷。收回199份,回收率99%,其中有效问卷190份,有效率为95%,通过调查问卷,使人们对社区游泳池的安全设施与现状有一个更为全面的认识。一、关于社区游泳池的潜在安全风险1.救生员无急救资格救生人员不足导致救生员的视野出现盲区,往往就是在盲区出现事故。救生员的能力不足,没有掌握过硬的救生知识和一定的应急能力,这可能导致延误最佳救护时间。救生员没有负起应有的责任,不能够专心做好本职工作,事故往往就是在大意马虎中出现的。通过群众调研和体育局备案调查发现,社区内持有救生证并年检合格的救生员寥寥无几,仅有17人,占社区游泳池救生员的9.1%,这说明大部分游泳池基本处于无正规游泳池管理的状态,如此状况,根本无法保障游泳池的安全。随着我国体育指导员及特殊行业鉴定系统的完善,随之暴露出大部分社区内游泳池救生员不具备救生资格。首先,救生员不具备救生资格或由物业人员兼任或教练兼任,不具备专业的救生技能、正确的救人方法,无法保证人员安全。其次,救生人员不足。救生员不足直接导致救生员的视野出现盲区,事故往往就是缘于这些盲区的出现。再次,救生员的工作强度较高,相应的工资待遇却不高,社区内相应的承包合同和责任合同也不完善,这不易对救生员的权益进行保障。2.社区体系水处理存在的问题从表1看出,社区居民从主观上认为,社区泳池的水质低于标准池的个数比例较高,占到58.4%。社区泳池与标准池的水质比例是35.3%,高于标准池的比例为在6.3%,这项结果表明,社区居民通过肉眼观察可以发现泳池的水质有一半以上是低于标准游泳池水质的,仅从这一项我们就可以发现社区居民经常是在氯、碱超标等较差水质内游泳的。由于社区的泳池承包者的管理水平有限,更新水的频率和容量有限,很难达到国家规定的标准,承包者人为减少成本的投入,会减少换水或水处理的频率,从而直接影响水的质量。通过调研,社区游泳池的水处理方式大多有两种,循环水处理和人工吸污。通过表2可以看出大部分社区游泳池主要以人工吸污为主。循环水处理方法是国家倡导使用的合理有效的游泳池水处方法。而人工吸污则是较为落后的水处理方法,往往出现悬浮物过多、酸碱氯等严重不平衡、消耗时间长等问题,很难保证及时、全面、高效地进行水处理,并准确地监控酸碱平衡。仅通过水处理方法我们就可以发现有74%的社区游泳池很难保证水质达标。游泳池的卫生状况和游客是有密切关系的。首先,水质状况决定泳池的效益。换水、消毒、吸污等繁琐的过程是整个游泳池最大的经济成本。为了达到利益的最大化,几乎大部分社区泳池不会严格按照卫生部门和防疫部门的要求来做,所以相应的呼吸道疾病、皮肤病等传染性疾病也就很难控制,对免疫能力较低的小孩和老人就更难抵抗了。其次,消毒设施不完善。水处理是一项较复杂和有严格标准控制的一项工程,没有相应的水处理知识很难保证水消毒是合格的。社区游泳池由于每天人流量大、泳池小,所以,水处理消毒设施以及消毒过程很难保证到位。一般情况下,管理者对泳池检查水质处理是否完成一般是采用以肉眼来判断是否清澈或是否有青苔等方法。但实际上水处理的效果还远远不够。细菌的滋生、传染病的隐患给游泳池套上了一个隐形的网,使得游泳池更像一个污水池。所以,泳池的水质和消毒过程的不完善直接造成游泳池安全方面无法控制。3.社区社会安全管理的问题池底的电线老化,出现漏电现象;救生台不够高,导致救生员的视野不够远。救生圈的摆放不明显,池壁是否出现破损脱落。是否在显眼部位张贴“禁止跳水”,“小心地滑”等安全标示;泳池边上的栏杆是否牢固,避免坍塌事故的发生和一些人未经允许擅自爬入泳池,泳池还有许多安全隐患,例如泳池有许多比较尖锐的角和粗糙的水泥,都容易造成划伤。通过调查显示,在社区游泳池里救生圈、防滑垫、救生台的比例差不多,说明这三种硬件设施在游泳池是必备的。泳池中有水深标志线的泳池比例占40%左右,说明泳池管理者对游泳池的管理疏忽大意。在游泳池里救生台是必不可少的,每个泳池都必须配备。救生员在标准高度的救生台上才能观察整个泳池的动态,可以及时发现和观察可能会出现的安全隐患。76%的社区泳池里安放了防滑垫,这类设施在社区泳池环境中显得尤为重要。人流量大,青少年多,滑倒、划伤是泳池的意外伤害中最经常出现的。所以,有些基层的游泳池不具备防滑垫等设施,这将直接影响社区居民在游泳池内的安全。从表3可以看出,有宣传安全知识的泳池比例很低,说明社区的安全宣传还不到位。安全知识的宣传对居民来说是很重要的,宣传到位,居民们就会知道如果在水里发生了一些紧急情况该怎么应对,万一在无人救生的情况下知道该怎么样自救,让居民们掌握一项自救的技能。泳池内有必备的安全硬件设施从泳池的管理手册内都可以查到,但是如果不进行完整的配备或定期的检查和更新,更大的泳池隐患又会出现。如池底的电线老化,要定期检查,防止出现漏电现象。救生台不够高,导致救生员的视野不够远。救生器械的摆放不明显,池壁是否出现破损脱落。泳池内容易造成划伤的尖锐的角和粗糙的水泥,是否在显眼部位张贴“禁止跳水”,“小心地滑”等安全标示,防滑垫的安装,照明装置的安装和调试,各个警示标志是否摆在明显的部位,警示牌不能轻易被移动。泳池边上的栏杆是否牢固,避免坍塌事故的发生,防止一些居民晚上未经允许擅自爬入泳池设置的硬件,等等。就上面提及的问题,泳池如果有一点没有做到,泳池将要负起全部责任。救生装置、警示标志、防滑装置、漏电保护装置、照明装置、周边维护装置等作为泳池的必备装置缺一不可。如果没有系统进行管理,泳池的隐患将随时随地出现。4.严格按照建造阶段的安全生产保障制度来进行管理泳池要承包给有经验、有责任和具备相关管理知识的承包者,这才是对居民游泳时的最大安全保障。承包者要与物业制定出一套完整的安全管理方法,做到有制度可依。承包合同、管理制度和责任认定等相关文件都应一一制定。对救生队员的管理更要形成严格的制度,严格把握救生员的选择与录用。定期对游泳池的硬件进行相应的调整和维护。承包者应该建立有效的轮岗制度,做到谁主管、谁在岗、谁负责。杜绝混岗、串岗,尤其要杜绝脱岗,确保一旦发生险情,在第一时间能够找到最该找的人。水质和消毒方面要定期做,ph值要测试到标准位置。泳池的周围卫生也要保持,防止滋生细菌。浸脚池应及时更新消毒水避免细菌跟随游客进入泳池。总体看来,泳池的安全主要问题就是在领导层的管理方面,将游泳池的管理当成一项完整的安全工程来抓才是解决泳池安全隐患的有效手段。严格按照游泳池安全标准来操作,对泳池和泳客都是保障。安全卫生问题多年来一直受到人们的关注,减少和避免溺水工作任重道远,需要主管部门、游泳场所经营者以及游泳爱好者的共同努力,筑起游泳安全的防线,把溺水事故的发生率降到最低。二、公共游泳池的潜在安全对策1.完善包合同的责任泳池内的管理制度文件应及时上墙,泳池内人员责任及管理文件应全面落实到人,这样才能保证泳池权责。泳池的承包合同应在小区物业管理人员的配合下尽量完善泳池的承包年限、承包期内的权责以及安全事故责任的认定等方面,保证承包者和被承包者的权责,明晰各自的责任更利于泳池的管理。泳池内的人员上岗考勤应该作为泳池内部管理的重中之重,落实了每个人明确的责任有利于泳池安全完善的管理。增强超前防范意识,本着对人负责,就是对己负责的精神。2.事故发生的主要保障通过对社区游泳池安全设施的调查,说明完善的安全硬件设施是减少事故发生的主要保障。例如:泳池内的硬件设施配备需要细致入微;大量的硬件器材需要及时维护;完善现有游泳池内的土方结构;添置相应的救生器材;加大加长防滑垫的面积,以及提高照明的盎司数,等等。3.检查是否持救济证或年检证作为社区游泳池管理者应严格按照国家法定的泳池救生配备来选拔合格的救生员。检查是否持救生证和年检证上岗,提高救生员待遇,检查教练员是否具备教练证和年检证上岗。如不持证上岗坚决不予录用。最基本的人员配备,配合严格的上岗交接制度,分工明确,这样才能尽量避免意外事故的出现。4.加强社区弱化社会的人才培养及时更新水质,最好使用循