防范恐怖袭击应急预案及措施

防备恐惊袭击应急预案为严厉打击暴力恐惊犯罪活动，提高和防止应对恐惊事件的应急处理能力，及时、高效、妥善地处置投毒、爆炸、破坏、劫持人质、危害公共平安等恐惊暴力事件，保障正常的运送生产经营秩序，维护政治稳定和社会安定，保护广阔顾客和从业人员的生命财产平安，最大程度地减少事件导致的危害，特制定本预案。一、使用范围本预案合用范围是企业所属范围内发生的恐惊分子为实现其政治、经济等目的，运用投毒、爆炸、劫持人质等恶性暴力恐惊手段，给广阔顾客和从业人员人身平安和财产导致重大危害，需要由企业领导小组直接指挥处置的各类恐惊暴力事件。二、处置原那么统一领导，分级指挥；各司其职，亲密协作；迅速反响，高效处置；以人为本，减少危害。针对不一样性质的事件采用制止、宣传、保护、求援、疏散等措施，围绕保护人民群众的生命平安这一中心，有条不紊的开展应急救援工作。三、指挥体系1、一旦发生恐惊暴力犯罪事件，在企业领导小组的指挥下立即进入应战状态，迅速启动预案。2、领导小组的职责在政府和行业主管部门的领导下，负责处置运送及汽车站场恐惊事件工作的统一领导和指挥决策；根据发生的恐惊案件状况，迅速做出与否立即启动企业应急处置预案的决定；协调调动企业力量和资源；决定采用处置恐惊暴力事件的重大措施。四、力量调动和先期处置〔一〕第一时间抵达现场的力量1、企业领导小组的领导及有关单位的负责同志；2、企业应急队伍；3、企业抢险队伍。〔二〕先期处置1、各有关单位应急队伍出动。恐惊暴力犯罪事件发生后，各有关单位接到告知后应立即组织应急分队先期赶赴现场，迅速控制现场，采用有效措施、组织急救，防止事态的深入扩大，并立即向企业领导小组汇报。2、企业领导小组的领导赶赴现场。接到汇报后，企业重要负责人和领导小组及有关单位领导要在最快时间内赶赴事发地，组建现场指挥部，负责维护现场秩序和救援协助工件。3、抢险队伍赶赴现场。现场指挥部判明状况后，立即启动应急机制，调动各有关单位抢险分队赶赴现场，展开抢修，实行救援。4、严格保护事件现场。因急救人员、防止事件扩大、恢复生产以及疏通交通等原因，需要移动现场物件的，应当做好标志，采用拍照、摄像、绘图等措施详细记录事件现场原貌，妥善保留现场重要痕迹、物证。5、服从政府及主管部门统一布署和指挥，理解掌握事件状况，协调组织救援和调查处理等事宜，并及时汇报事态趋势及状况。五、详细事件的处理措施：一旦发生暴力袭击事件，立即报警，并向企业领导小组汇报，在救援人员未赶到的状况下，现场人员要稳定群众情绪，积极组织人员疏散，必要时发动群众协助，防止产生恐慌，导致拥挤、踩踏等不必要损失和人员伤亡。在抢险救灾过程中，要把营救群众的生命作为首要任务，并注意自身的保护，尽最大也许减少人员伤亡。详细事件的处理措施如下：〔一〕、暴力1、如没有伤及人员的状况下，应以宣传教育为主，劝说其放弃伤害他人及破坏正常秩序的行为。2、如已伤及他人，应予立即制止，以急救伤员为主，如状况继续恶化应以武力制止。3、注意观测暴力组织者的行为、特性。条件许可的话，当即擒获；不具有条件，也要想措施靠近、控制，等待公安、武警或其他队员届时再擒获。4、注意搜集证据、保护证人。〔二〕、易燃、易爆、危险品1、如发现易燃、易爆、危险品及管制刀具、枪械，立即向领导小组汇报，同步采用隔离措施，仔细观测盘问，疏散人员集中至平安地带并保护好有关人员。〔)2、严禁人员进出，加强事故地点保卫、巡查工作。3、等待公安部门派人排爆并协助其工作。4、对查出的易燃、易爆、危险品及管制刀具、枪械一律进展严格登记，对收缴的要造册登记，妥善保管。〔三〕、投毒1、如发现是邮寄毒品，应立即汇报领导小组，同步，集中所有也许接触到毒品的人在某特定区域，加以保护，等待公安等有关部门前来检查、检查，同步提供对应的证据。2、如发现是放置的毒品，应立即保护好现场，严禁他人进出，同步汇报领导小组，祈求公安等有关部门前来处理。3、如毒源蔓延，立即疏散人员至平安地点集中。〔四〕、纵火1、立即进展扑救灭火，同步拨打“119〞报警，并立即向企业工作领导小组汇报。如在运行途中，要立即打碎车窗玻璃作为临时通道，组织乘客疏散。2、保护好现场，引导消防车进入着火区域，严禁无关人员进出。3、如恐惊分子在现场或虽在逃但在可视范围内，立即组织围捕。4、灭火后，保护好现场，记录损失。〔五〕、绑架、挟持人质1、如犯罪嫌疑人在现场，应在第一时间向领导小组汇报，有条件的同步采用围捕方式包围。2、正面宣传教育对话，以情感化其放下凶器。3、保护好现场，严禁无关人员进出。4、如恐惊分子已离开现场，应保护好现场痕迹等证物、证人，等待公安部门前来侦破。[］5、如恐惊分子已逃离现场但在可视范围内，应立即追捕，同步首要考虑人质的平安，等待公安部门前来处理。七、做好善后处理工作〔一〕积极采用措施，消除事件的消极影响，加强营运车辆的巡查；〔二〕协助公安对事件进展侦破，查清事件的内幕；〔三〕总结经历教训，深入加强工作，提高反恐惊能力。八、防止措施〔一〕加强对全企业干部职工法制和平安教育，增强全体干部职工的法制意识和自我保护意识。〔二〕严格执行内保管理制度，严格外来人员进入办公区域。〔三〕对也许引起矛盾激化事件的可疑人员要逐一排查登记，耐心说服，竭力做好思想工作。九、详细规定〔一〕健全组织，明确责任。各单位要对突发应急工作予以高度重视，根据各自实际设置对应的应急领导机构。按照规定组建应急分队和抢险分队，配置抢险车辆和足够的应急器材和设备。结合行业实际，制定详细的应急工作处置预案。〔二〕顾全大局，严明纪律。各单位在处置突发性应急工作中，要无条件服从企业领导小组的统一指挥。各分队要坚决服从命令，严格遵守工作纪律，全面贯彻各项工作措施。〔三〕加强联络，掌握动态。各单位要切实加强信息汇总上报工作，要早防止、早发现、早处置，精确掌握活动动态，为领导决策提供根据，杜绝因信息上报不及时导致突发事件发生。〔四〕加强值班，保证稳定。各单位要加强值班，重点部位实行24小时值班。明确值班领导，坚持领导带班制度，贯彻值班制度，值班人员坚持24小时在位。〔五〕加强应急专门教育培训。各单位要组织对从业人员进展应急处理专题培训，提高职工应急处理能力。十、预案实行时间本预案自印发之日起施行。为保证商场的正常开展，防止恐惊突发事件的发生，最大程度地保证人员平安和减少财产损失，特制定此应急预案。一、恐惊事件易袭重点区域、目的我司商场位于白云区中心地带机场生活圈，规模较大，影响范围广。其中商场顾客、员工，商铺食品、自备水源、顾客所乘车辆等也许成为恐惊袭击的目的。二、恐惊分子也许实行的袭击手段恐惊分子有也许通过如下手段抵达其胁迫、伤害等目的：(一)袭击、劫持顾客或直接通过暴力进展人身伤害。(二)针对顾客密集的地方实行放火、爆炸。(三)对商场自备水源进展投毒或投放病源。(四)对商铺食品投毒或投放病源。(五)对顾客乘坐的汽车等公共交通工具进展劫持或爆炸。(六)通过散布谣言等形式引起顾客恐慌，导致拥挤踩踏等事故发生。(七)对锅炉、危险化学药物等药物实行袭击。(八)通过高科技等手段导致干扰。三、防备措施(一)商场针列自身实际状况制定反恐惊工作应急预案并成立反恐阵领导小组，加强法制教育、平安教育、心理安康教育和反恐惊教育，增强师生的法制意识和自我保护意识。〔二)严控可疑人员进入学校。(三)严格商铺用品采购、食品操作人员管理等制度，严防有毒、有害食品进入学校。(四)严格管制刀具等危险物品的平常排查，防止发生危害。(五)严密保护商场自备水源，防止投毒事件发生。(六)严格按值班制度，防止不法人员进入。(七)对也许引起矛盾激化事件的当事人要逐一排摸登记，耐心接待，竭力做好化解工作。(八)有组织的针对恐惊袭击手段进展反恐惊演习，教给员工自救和逃生的措施。〔九〕使用好人防、物防、技防，并及时、精确地进展紧急报警。四、组织领导为切实加强对反恐惊工作的领导，做到对恐惊袭击有效防止，特成反恐惊袭击工作领导小组。领导小组组长是所辖重点区域、目的的负责人，副组长及各组员是重点区域、目的的负责人。副组长负责协凋调度，为本单位的第一负责人，对重点区域、目的进展平常监控和防备，并组织开展反恐惊袭击演习。五、应急处理措施发生恐惊争件后，必须以最迅速度当地政府和有关部门汇报祈求援助。应本着“先控制、后处置、救人第一、减少损失〞的原那么、坚决处理．积极急救，并要维护现场秩序，做好事故现场保护。反恐惊袭击工作领导小组应在最短时间内抵达事故现场，组织急救和蔼后处置工作。(一)袭击，劫持或直接通过暴力进展人身伤害事故：(1)应视状况进展制服，同步立即向110报警，拨打120祈求救援；(2)对受伤人员及时救治，并采用有效措施，防止事态扩大，减少伤亡；(3)向当地政府汇报．并与受伤害人员进展联络，通报状况，做好思想工作，稳定其情绪；(4)配合有关部门调查，做好善后处置工作。(二)爆炸或放火袭击事故：(1)立即报警，祈求110、12O救援．(2)指挥紧急疏散，迅速远离火灾、爆炸现场并积极开展自救；(3)向当地政府汇报、并与受防害人员进展联络，通报状况，做好思想工作，稳定其情绪。〔四)配合有关部门调查、做好善后处置工作。〔五)中毒或流行传染病事故：(1)立即将有关状况用方式汇报卫生防疫部门，并祈求120救援．(2)协助卫生机构对中毒或患病师生进展救治：(3)追回已发售的可疑中毒食品或物品，并告知停止食用可疑中毒食品、停止使用可疑中毒物品，〔4)停止发售和剩余可疑的中毒食品和物品：(5)控制或切断可疑水源：(6)与中毒或患病人员、进展联络，通报隋况，做好思想工作，稳定其情绪；(7)积极配合卫生部门封锁和保护事发现场，对中毒食品、物品等取样留验．对传染病人实行隔离措施，配合公安部门进展现场取样，开展侦破工作：(8)做好善后处理工作。(四)拥挤踩踏事故〔1〕迅速开展现场疏导和救护工作，并立即拨打120求援，向当地政府汇报；〔2〕迅速告知受伤者亲属，及时对人员通报有关状况，保证伤者情绪稳定。〔3〕配合有关部门调查，做好善后处置工作。(五)锅炉、危险药物等事故：(1)及时急救受伤人员：(2)立即拨打l19、120祈求救