监理规划监理实施细则监理月报

监理规划监理规划的作用监理规划是指导项目监理组织全面开展工作的重要根据。工程建设监理的中心任务是协助建设单位实现项目总目的。实现项目总目的是一种系统过程，它需要制定计划、建立组织、配置监理人员、进行有效的管理、实行目的控制。只有做好上述一系列工作，才能完毕监理任务，实现监理目的。因此，项目监理规划需要对项目监理组织开展的各项监理工作做出全面、系统的组织和安排。它包括：确定监理目的、制定监理计划、安排目的控制、协议管理、信息管理、组织协调等各项工作，并确定各项工作的措施和手段。监理规划是工程建设监理主管部门对单位实行监督管理的重要根据。工程建设监理主管部门对社会上所有监理单位都要实行监督、管理和指导，对其管理水平、人品素质、专业配套和监理业绩要进行核查和考核，已确认其资质和资质等级，使我国整个工程建设监理可以到达应有的水平。监理单位的水平重要反应与实际监理工作过程，因此，从监理规划及其实行中可以充足体现出其建立水平的高下，也成为主管机构为其实行监督的重要根据。监理规划是建设单位确认监理单位与否全面、认真履行工程建设协议的重要根据。对监理单位怎样履行工程建设监理协议，建设单位需要对其理解和确认，监理规划为建设单位提供理解和确认这些问题的最佳材料，这是建设单位确认监理单位与否履行协议的重要阐明性文献。实际上，监理规划的前期文献即监理大纲，就是监理规划的框架性文献。并且，经由谈判确定了的监理大纲应当纳入监理协议的附件之中，成为工程建设监理协议文献的构成部分。监理规划是监理单位重要的存档资料。项目监理规划的内容伴随工程的进展而逐渐调整、补充和完善，它在一定程度上真是地反应了一种工程项目监理的全貌，是最佳的监理过程记录。因此，它是每一家监理单位的重要存档资料。资料解析责任部门监理规划应由总监理工程师组织编制，并经监理单位技术负责人审核同意。提交时限项目总监理工程师应在监理协议签订及收到施工协议和设计文献后15天内组织项目监理工程师编制完毕工程项目监理规划。编制程序在施工准备阶段，项目监理机构进入施工现场，总监理工程师组织全体监理人员熟悉设计图纸及其有关文献和调查理解施工现场状况，在此基础上，对项目监理大纲进行深化与详细化，编制项目监理规划。总监理工程师应组织项目监理机构的各专业监理工程师和管理人员，根据职务和专业分工编写项目监理规划的对应部分，汇总后，组织项目监理机构全体人员，根据职务和专业分工编写项目监理规划的对应部分，汇总后，组织项目监理机构全体人员讨论，通过后，由总监理工程师最终审定，经报请监理单位技术负责人审核同意后，在召开第一次工地会议报送给建设单位一份。至于与否发给承包单位项目监理部，可由监理、建设、承包单位三方协商确定，一般不发给承包单位，但在《建设工程项目管理规范》（GB/T50326）中规定：“项目经理部应按照监理机构提供的监理规划和监理实行细则的规定，接受和配合监理工作。”编制根据编制规定监理规划编制的原则规定。可行性原则。项目监理规划必须充足考虑工程项目的特点、现场施工条件、承包单位的施工实力、项目监理机构的监理能力等，实事求是地编写，不得言过其实的唱高调或套用其他工程项目的监理规划，必须亲密结合工程项目自身特点，具有高度的可操作性。全面性原则。项目监理规划的内容应包括项目监理工作的所有内容，即包括影响项目监理工作的所有原因，并且提出对这些原因进行控制管理的制度、措施、程序和措施的明确规定，但对这些原因也不是同等考虑，要找出其中的重点。预见性原则。项目监理规划中对多种影响监理工作原因的控制，应体现出“以防止为主”的原则，这就是规定编制监理规划时对工程项目的质量、进度、造价控制及安全管理工作有也许发生的风险问题有预见性和超前的考虑。针对性原则。由于没有任何两个工程项目是完全相似的，必然是各有特点，因此虽然编制项目监理规划的内容规定是统一的，但其内容应各具针对性，应各自具有特点。编制时应结合工程自身的特点和各自不一样的条件，有针对性地编写，才能最大程度地发挥监理规划的作用。适应性原则。监理规划具有适应性。项目监理规划被同意后的实行过程中，当状况有重大变化时（如设计图纸有重大变更），项目监理规划应作出必要的调整，调整后按原报审程序通过同意后，报送建设单位和有关部门。b、监理规划编制的时间规定。《建设工程监理规范》（GB50319）中规定：“监理规划应在签订委托监理协议及收到设计文献后开始编制，并应在召开第一次工地会议前报送建设单位。在第一次工地会议中，总监理工程师简介监理规划的重要内容”。c、监理规划编制的简化规定。对于工期短（如6个月之内），内容比较简朴（如仅为装饰工程）的工程，可编制“监理规划概要”，其内容除工程项目概况可合适简化外，其他有关监理工作的有关内容，也可根据工程项目实际内容合适地简化处理。监理规划的重要内容工程概况。包括：项目概况、项目施工图、项目构成目录表等。项目总目的。包括：总投资金额、总进度目的、质量规定、安全生产管理。项目组织。包括：建设单位各部门与该项目的关系，包括有关部门负责人、联络人、地址、联络电话以及组织单位的构造图；项目有关单位的关系，包括名称、联络人、地址、办事程序；项目构造详图；建设单位与监理单位的关系；工作任务分工一览表和管理职能分工；项目建设进行的次序；人员培训计划。项目监理机构。包括：总监理工程师；投资控制、进度控制、质量控制、安全生产管理、协议管理和信息管理等方面的专业监理工程师；他们的任务及联络措施。监理机构的人员构成。包括：重要组员的状况简介、职称、职务、工作经历、拟担任的监理职务。投资控制的任务和措施。包括：投资费用分解，可按年、季、月分解，或按项目构造分解；投资控制的总工作流程，包括设计阶段、施工招标阶段、施工阶段、保修阶段等若干分阶段投资控制工作流程；投资目的的风险分析；投资控制的工作制度以及报表、数据采集、审核与处理。进度控制的任务和措施。包括:总进度计划；分项工程进度计划；总进度目的的分析、年度、季度、月计划；进度控制的工作流程；风险分析；工作制度及报表、数据采集及处理。质量控制的任务和措施。包括：质量目的的分解和阐明；质量控制的工作流程；质量目的的风险分析；工作制度及报表、数据采集及处理。安全生产管理的任务和措施。包括：安全生产目的的分解与阐明；安全生产管理的工作流程；安全生产管理（其中包括文明施工、环境保护、检查及隐患处理）；管理制度及措施。协议管理的任务和措施。包括：协议构造；协议管理的制度；协议执行状况分析；协议执行过程中也许出现的风险。信息管理的任务和措施。包括：信息目录表，包括信息名称、提供形式、提供时间、提供者与接受人；会议制度，包括会议名称、主持人、参与人、会议举行时间；信息编码系统（采用计算机管理时要有信息编码系统，并列入监理规划中）；信息的搜集、整顿及保留制度。组织协调的工作任务。包括：项目监理机构内部的协调；与业主的协调；与承包方的协调；与设计单位的协调；与政府部门及其他单位的协调。项目监理部的资源配置。监理汇报。监理汇报包括：工程进度、工程质量、计量支付、监理活动；质量事故、安全事故、工程变更、民事纠纷、企业纠纷、延期索赔等重大协议事宜。监理工作的管理制度。监理规划的调整、调整原因。正如前文所述，监理规划有适应性。任何工程项目的监理规划在其实行过程中并不是一成不变的，当实际状况或条件发生重大变化时需要进行必要的调整，其原因是：由于工程项目的内容和特点各不相似，因此对工程项目的理解，对工程项目管理的思绪和经验，监理单位和其他波及工程项目建设各方（建设单位、设计单位、承包单位）之间也许有不一样的意见，当状况变化时应对监理规划进行合适调整由于工程项目建设状况出现了重大变化（如工程规模有了变化、工期有重大修改、工程设计有重大变更等），必须对监理规划进行补充、修改和调整。调整环节。需要对监理规划进行调整时，总监理工程师应先组织项目监理机构，内部研究并获得一致的意见后，并与参与工程项目建设有关方协商后，进行调整与修改。修改后的监理规划仍按原监理规划的审批程序办理。监理实行细则对于技术复杂的、专业性较强的工程项目和总监理工程师认定有必要的工程项目或专题工程，应编制专题监理实行细则。监理实行细则应符合监理规划的规定，应结合工程项目的专业特点，做到详细、详细，具有可操作性。资料解析责任部门监理实行细则由总监理工程师组织有关专业监理工程师结合本工程尤其编制，当总监理工程师认为必要时，可报送专业总工程师审核，由总监理工程师签批并报送建设单位。编制要点、本专业的工程概况及特点。阐明本专业的工程概况、特点、难点、重点分析（分部、分项工程、工序）及需要编制监理实行细则的理由。监理工作的流程。该专业工程施工作业的流程，也是监理工作的流程。监理工作控制要点及目的值。阐明监理工作控制的重要部位或重要环节，及但愿到达的控制目的值。监理工作的措施和措施阐明对该专业工程进行监理的措施和采用的措施。编制根据资料根据已同意的项目监理规划。设计图纸及其阐明文献。施工现场地形地貌测量图。工程地质、水文地质勘查汇报、气象资料等。国家和项目所在地政府公布的有关工程建设的法律、法规。国家、当地政府及行业主管部门公布的有关技术规范、规程、原则、管理程序等。由承包单位报送的已经同意的本工程项目的项目管理实行规划（或施工组织设计）。有关规定1）编制原则。a、针对工程项目施工中某一专业的重要的、关键性的部位，或针对至关重要的施工环节，将监理人员应采用的措施编写成监理实行细则。b、对采用新工艺、新材料、新技术或特殊构造的工程项目，因对某施工工艺或某些部位的施工质量或施工安全经验局限性，成功的期望值不易确定期，可编制监理实行细则。c、对于工程项目施工中的一般常规施工项目，与否需要编制监理实行细则，可由总监理工程师与专业监理工程师约定。监理单位也可采用编制通用的监理实行细则原则文献汇编的措施。d、监理实行细则编制完毕后，一般由总监理工程师同意后报送所属监理单位技术管理部门立案，关系重大的还应报请监理单位技术负责人审批。e、监理实行细则属于项目监理机构内部管理文献，一般可不报送建设单位，也不发给承包单位项目经理部。编制程序。监理实行细则应根据已同意的监理规划的总规定分阶段编写，在对应工程施工前编制完毕，用以指导该对应的专业工程（或专门的分项工程、工序）监理工作的详细操作，确定监理工作应到达的原则。监理实行细则是专门针对工程施工中一种详细的专门技术问题编写的，如建筑与构造工程、建筑电气工程、建筑给排水工程、建筑装饰装修工程等。在编写监理实行细则之前，专业监理工程师应熟悉设计图纸及其阐明文献，查阅有关工程监理、施工质量验收规范等有关文献，方能编写出有针对性、有指导意义的监理实行细则。在监理工作实行过程中，应根据实际状况对监理实行细则进行修改、补充和完善。监理实行细则必须经总监理工程师同意。监理月报资料解析编制责任监理月报由项目监理机构的总监理工程师主持编制，项目监理机构全体人员分工负责编写，指定专人负责汇总编制，交总监理工程师审核签发，报送建设单位、本监理企业及有关单位。提交时限监理月报的报送时间由监理单位与建设单位协商确定。监理月报的编制周期一般为上月26日到本月25日，原则上在下月的5日之前发送至建设单位及有关单位。编制要点监理月报应包括一下内容：本月工程概况。本月工程形象进度。工程进度。本月实际完毕状况与计划进度比较。对进度完毕状况及采用措施效果的分析。工程质量。本月工程质量状况分析。本月采用的工程质量措施及效果。工程计量与工程款支付。工程量审核状况。工程款审批状况及月支付状况。工程款支付状况分