工程监理在房地产工程项目管理中的作用附流程图

工程监理在房地产工程项目管理中的作用硕士生：指导教师：摘要近年来房地产业市场经济迅速发展，在我国房地产市场的繁荣的同时，也促进了我国经济发展；同时也对工程监理在房地产项目的开发监督管理上提出了更高的要求。工程监理必须通过加强自身建设，以科学、独立、公平为业主服务的理念，围绕“四控二管一协调”任务，运用现代管理理念进行房地产工程项目监理管理。通过监督管理工作的科学进行促进房地产项目工程监理管理工作的开展，促进工程的效益最大化。本文对工程监理在房地产工程项目管理中的作用进行论述，针对工程监理在房地产工程项目管理进行探讨，以科学的、严格的工程监理管理为基础开展房地产工程项目的施工工程监理，对房地产工程项目施工监理管理进行研究，并对“四控二管一协调”进行深入细致研究，对房地产工程项目工程监理采取合理规划，做具体分析，充分掌握场地工程特点资料后，依据工程条件及个性特点，制定具体详细的监理细则，为施工安全、工期和技术经济效益提供可靠技术保障。目前房地产项目工程的监理管理工作在很多方面的理论研究还滞后于工程实践，由于它的实践性、经验性极强，其学科的发展也是随着工程实践的发展而不断提高。房地产项目工程的工程监理是一个系统工程，还需长期、深入的研究。滤关灶键桑词挺：虽工迈程进监叶理付、己房忠地己产锈项订目蛋、槽四波控颈两但管努一迹协傲调睁P侧r咱o厉j贺e夏c茎t故万m巨a锁n瞎a抚g接e蚊m难e错n辞t吐晶i队n挑极r榴e阵a筹l既剖e歇s商t经a邮t台e抛乒p撇r诚o坏j寺e摄c曲t掠欢m勿a忘n以a吗g抬e驰m爬e跟n扑t余僻r妇o献l灿e丽M距a非s途t蛋e傲r钓槐C身a葱n统d律i毕d逢a马t隙e辩：旦S粗u蓝p经e扫r择v嘱i纯s详o凑r炎：城P伤r亿o省f纱.断苹撑A嫌B毛S朵T粘R吼A地C增T忘I祝n绝赢r萌e古c彩e奋n转t需恳y茎e随a雨r谱s姜,昂菠t也h环e箭斤r伏a师p吃i逃d绒帝d皮e抹v妄e泪l盟o嫌p叼m犬e细n眉t塌什o至f劈牲t判h蛙e祖牢r隐e急a虑l索验e虚s坊t万a牧t都e攀宣m语a司r碑k责e慨t约省e置c欠o主n标o执m撕y侍,偶济w糊h泼i毫c灰h基匀

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颜a楼n续d秤恭t伍e筝c拜h晶n堤i懂c伶a章l举屿a添n叫d辟设e任c元o装n千o按m场i悟c废棕b奸e鞭n咳e肝f便i评t顷s外.穿A糟t让吩p驱r系e墙s况e叼n京t昼,臭卵t绑h穴e镇补s柜u睬p加e时r轰v惕i安s伞i丸o那n意复m发a乘n饰a凤g扇e桶m阀e停n节t循杀o务f蒜今r浑e谁a影l麦修e钞s率t蚁a懒t朗e埋朗p步r贸o痛j抽e机c拾t勺s夺协i馒n抢耻m骂a认n原y票握a拣s浑p掠e辟c哥t位s刃矩o此f疾群t脑h围e宪乘t胳h同e密o圣r诞e谦t邪i眼c棕a琴l饿蛛s接t拼u斩d达y饰和s鸽t姜i饮l观l程攀l颂a男g血s妥屿b喷e滥h斑i馅n福d艺普t访h鞠e去侮e裙n筐g像i敏n恶e腹e役r润i注n硬g辆洪p久r条a哀c浮t篮i撞c饥e钢.码懒度陷B哗e坝c菌a醋u闪s随e锻丛o溜f康跌i紫t蒜s硬蜜s够t庸r胞o呜n被g临命p辨r居a勤c芒t哥i式c旦a慰l杨i剖t罢y淘,叙阁e候m亏p伪i宽r药i创c摘a燥l梯,侧棋t艳h正e次柏d壶e舰v老e诞l蹈o率p纹m瞒e役n衬t所近o答f悉竿t舟h疲e虏千s缠u访b叨j照e裂c微t刮偿i廊s筐饰a万l侮s奔o棉墨c死o搜n肤s勤t洒a炼n迅t吩l济y园以i忘m累p组r池o名v载e珠养w助i浑t绳h廉铸t屡h肚e窜屿d奖e震v舱e拉l册o经p箩m尚e筛n蜻t捐终o珍f息脊e推n械g址i糟n捡e稼e静r嘱i扩n谅g锦变p示r扬a奸c辜t宁i箱c狸e愚.旬貌T谋h贷e戚口e吗n只g炼i勒n寻e扬e馒r然i马n大g航佩s幅u辜p周e共r姥v目i顾s百i遮o侵n煤草o位f拿络r姨e厚a常l戚富e贩s欣t清a灵t叫e验惭p胃r首o嚼j颂e册c材t牧栗e访n姐g准i狼n茫e枪e示r念i腹n爸g称牧i熊s蚊柳a禽兼s市y勤s淹t忽e嘴m集a绵t污i洞c敲收p拔r变o冷j打e脑c赶t伪,广汽w肯h蛙i戚c讯h揭第台s嫂t概i冶l沿l悉青n夫e迫e词d蠢s优明l城o蝇n懒g帐-水t旬e丢r铁m促砖a村n报d久羊i夹n谅-蚁d乔e添p费t苗h估接s兆t惠u遵d委y盼.Keywords:engineeringsupervision,realestateprojects,fourcontroltwotubeacoordination目录HYPERLINK\l"_Toc372877830"第一章绪言1HYPERLINK\l"_Toc372877831"§1.1选题目的1HYPERLINK\l"_Toc372877832"§1.2研究思路1HYPERLINK\l"_Toc372877833"§1.3应用价值1HYPERLINK\l"_Toc372877834"第二章工程监理在房地产工程项目质量控制中的作用分析3HYPERLINK\l"_Toc372877835"§2.1控制工程项目施工准备初期的质量3HYPERLINK\l"_Toc372877836"2.1.1严格核查施工承包商的资质状况3HYPERLINK\l"_Toc372877837"2.1.2审查施工质量计划4HYPERLINK\l"_Toc372877838"2.1.3控制现场施工准备质量4HYPERLINK\l"_Toc372877839"2.1.4开工准备阶段质量控制工作流程图6HYPERLINK\l"_Toc372877840"§2.2控制施工过程质量7HYPERLINK\l"_Toc372877841"2.2.1认真核对技术文件和报表等资料7HYPERLINK\l"_Toc372877842"2.2.2采用指令文件和管理文书进行工程质量控制7HYPERLINK\l"_Toc372877843"2.2.3现场督促和检查7HYPERLINK\l"_Toc372877844"2.2.4按照规定的质量监控工作程序实现监管7HYPERLINK\l"_Toc372877845"2.2.5利用支付手段控制8HYPERLINK\l"_Toc372877846"2.2.6各分项分部工程质量控制工作流程图10HYPERLINK\l"_Toc372877847"§2.3通过工程验收的方式控制质量11HYPERLINK\l"_Toc372877848"2.3.1事后验收控制工程质量11HYPERLINK\l"_Toc372877849"2.3.2对验收出现的质量事故进行分析11HYPERLINK\l"_Toc372877850"2.3.3竣工验收阶段质量控制工作流程图12HYPERLINK\l"_Toc372877851"§2.4发挥监理质量控制作用的方式探讨13HYPERLINK\l"_Toc372877852"2.4.1对工程的重点施工部分进行旁站13HYPERLINK\l"_Toc372877853"2.4.2进行经常性巡视13HYPERLINK\l"_Toc372877854"2.4.3对关键点进行见证13HYPERLINK\l"_Toc372877855"2.4.4平行检验14HYPERLINK\l"_Toc372877856"§2.5工程实例分析14HYPERLINK\l"_Toc372877857"2.5.1质量控制点的设置14HYPERLINK\l"_Toc372877858"2.5.2施工技术交底的控制14HYPERLINK\l"_Toc372877859"2.5.3进场材料构配件的质量控制14HYPERLINK\l"_Toc372877860"2.5.4环境状态的控制15HYPERLINK\l"_Toc372877861"2.5.5进场施工机械设备性能及工作状态的控制15HYPERLINK\l"_Toc372877862"2.5.6施工测量及计量器具性能、精度的控制15HYPERLINK\l"_Toc372877863"2.5.7施工现场劳动组织及作业人员上岗资格的控制16HYPERLINK\l"_Toc372877864"2.5.8承包单位的自检与专检的监控16HYPERLINK\l"_Toc372877865"2.5.9技术复核工作监控16HYPERLINK\l"_Toc372877866"2.5.10见证取样送检工作的监控16HYPERLINK\l"_Toc372877867"2.5.11工程变更的监控17HYPERLINK\l"_Toc372877868"2.5.12计量工作质量监控17HYPERLINK\l"_Toc372877869"2.5.13质量记录资料的监控17HYPERLINK\l"_Toc372877870"2.5.14工地例会的管理18HYPERLINK\l"_Toc372877871"2.5.15作业技术活动结果的控制18HYPERLINK\l"_Toc372877872"2.5.16检验批、分项、分部工程的验收19HYPERLINK\l"_Toc372877873"2.5.17监理工作质量控制的措施19HYPERLINK\l"_Toc372877874"第三章工程监理在房地产工程项目投资控制中的作用21HYPERLINK\l"_Toc372877875"§3.1房地产工程建设的投资特点21HYPERLINK\l"_Toc372877876"§3.2工程项目决策阶段投资控制分析22HYPERLINK\l"_Toc372877877"3.2.1投资审核的重要性分析22HYPERLINK\l"_Toc372877878"3.2.2投资估算的审核22HYPERLINK\l"_Toc372877879"§3.3工程项目设计阶段的投资控制分析23HYPERLINK\l"_Toc372877880"3.3.1设计阶段概算和施工图预算的控制与审核23HYPERLINK\l"_Toc372877881"3.3.2设计概算的审核23HYPERLINK\l"_Toc372877882"3.3.3工程项目施工图预算审核23HYPERLINK\l"_Toc372877883"§3.4工程项目施工招标阶段投资控制23HYPERLINK\l"_Toc372877884"3.4.1由监理负责施工招标的造价控制24HYPERLINK\l"_Toc372877885"3.4.2由招投标代理公司负责施工24HYPERLINK\l"_Toc372877886"§3.5工程项目施工和竣工阶段的投资控制分析24HYPERLINK\l"_Toc372877887"§3.6投资控制工作流程图25HYPERLINK\l"_Toc372877888"§3.7工程实例分析27HYPERLINK\l"_Toc372877892"第四章工程监理在房地产工程项目管理中进度控制的作用29HYPERLINK\l"_Toc372877893"§4.1监理在进度控制中的作用及面临的困境29HYPERLINK\l"_Toc372877894"§4.2工程监理进度控制方式30HYPERLINK\l"_Toc372877895"4.2.1工程前期做足准备工作30HYPERLINK\l"_Toc372877896"4.2.2中期平行推进30HYPERLINK\l"_Toc372877897"4.2.3后期验收扫尾31HYPERLINK\l"_Toc372877898"§4.3工程进度控制工作流程图33HYPERLINK\l"_Toc372877899"§4.4工程实例分析33HYPERLINK\l"_Toc372877906"第五章工程监理在房地产工程项目安全控制中的作用36HYPERLINK\l"_Toc372877907"§5.1工程监理在房地产工程项目安全管理中的作用36HYPERLINK\l"_Toc372877908"5.1.1强化房地产工程项目安全管理意识36HYPERLINK\l"_Toc372877909"5.1.2建立健全工程项目安全管理体系37HYPERLINK\l"_Toc372877910"5.1.3项目安全管理贯穿工程施工的全过程37HYPERLINK\l"_Toc372877911"5.1.4监督施工企业建立并完善安全生产体系37HYPERLINK\l"_Toc372877912"5.1.5协调工程项目各单位、各部门37HYPERLINK\l"_Toc372877913"§5.2工程监理在房地产工程项目中安全管理的方式探讨37HYPERLINK\l"_Toc372877914"5.2.1重视指导性文件的编制38HYPERLINK\l"_Toc372877915"5.2.2确定安全监理工作程序38HYPERLINK\l"_Toc372877916"5.2.3有序展开专项方案专家论证38HYPERLINK\l"_Toc372877917"5.2.4督促及指导施工方深入细化安全管理工作38HYPERLINK\l"_Toc372877918"5.2.5健全完善安全监理执行制度38HYPERLINK\l"_Toc372877919"5.2.6加强危险源管理39HYPERLINK\l"_Toc372877920"§5.3工程实例与工程安全文明施工监理程序过程39HYPERLINK\l"_Toc372877921"5.3.1工程实例39HYPERLINK\l"_Toc372877922"5.3.2工程安全文明施工监理程序40HYPERLINK\l"_Toc372877923"第六章工程监理在房地产工程项目管理信息化中的作用41HYPERLINK\l"_Toc372877924"§6.1监理信息资料管理的重要性41HYPERLINK\l"_Toc372877925"6.1.1监理信息资料是工程建设过程的记录，是对工程评估验收的依据41HYPERLINK\l"_Toc372877926"6.1.2监理信息资料是工程在交付使用后运行、保养、维修和改扩建的依据41HYPERLINK\l"_Toc372877927"6.1.3监理信息资料是检查监理工作质量的重要依据42HYPERLINK\l"_Toc372877928"§6.2做好监理信息管理工作的具体措施42HYPERLINK\l"_Toc372877929"6.2.1明确责任，信息资料管理由专人负责42HYPERLINK\l"_Toc372877930"6.2.2监理信息资料的收集、整理要及时、可靠42HYPERLINK\l"_Toc372877931"6.2.3信息资料管理员的承上启下工作至关重要42HYPERLINK\l"_Toc372877932"6.2.4要做好信息的及时沟通43HYPERLINK\l"_Toc372877933"6.2.5对承包单位工程文件进行审查43HYPERLINK\l"_Toc372877934"6.2.6不断提高管理员的业务能力和管理水平43HYPERLINK\l"_Toc372877935"6.2.7运用计算机技术作为主要管理技术手段43HYPERLINK\l"_Toc372877936"6.2.8加强信息化管理43HYPERLINK\l"_Toc372877937"§6.3工程实践中管理基本程序44HYPERLINK\l"_Toc372877938"6.3.1工程变更管理基本程序44HYPERLINK\l"_Toc372877939"6.3.2工程暂停及复工管理的基本程序45HYPERLINK\l"_Toc372877940"第七章工程监理在房地产工程项目合同管理中的作用46HYPERLINK\l"_Toc372877941"§7.1工程监理在合同管理中的作用46HYPERLINK\l"_Toc372877942"7.1.1保证合同的约束力46HYPERLINK\l"_Toc372877943"7.1.2保证合同执行的力度46HYPERLINK\l"_Toc372877944"7.1.3保证参建各方在合同范围内办事46HYPERLINK\l"_Toc372877945"§7.2工程监理工作中合同管理的内容47HYPERLINK\l"_Toc372877946"§7.3监理工作中合同管理的做法47HYPERLINK\l"_Toc372877947"7.3.1公平公正履行合同47HYPERLINK\l"_Toc372877948"7.3.2实事求是科学管理48HYPERLINK\l"_Toc372877949"§7.4合同争议协调的基本程序49HYPERLINK\l"_Toc372877950"§7.5违约处理的基本程序50HYPERLINK\l"_Toc372877951"第八章工程监理在房地产工程项目管理中组织协调的作用51HYPERLINK\l"_Toc372877952"§8.1工程监理在房地产工程项目管理中组织协调的作用51HYPERLINK\l"_Toc372877953"8.1.1协调工程项目参与各方之间的关系51HYPERLINK\l"_Toc372877954"8.1.2协调处理工程项目与工程外部关系52HYPERLINK\l"_Toc372877955"§8.2工程监理组织协调实现的方式探讨52HYPERLINK\l"_Toc372877956"8.2.1深入了解工程状况，协调三方关系52HYPERLINK\l"_Toc372877957"8.2.2严格行使自身职能52HYPERLINK\l"_Toc372877958"8.2.3规范制度，统筹协调53HYPERLINK\l"_Toc372877959"§8.3工程监理进行组织协调时应注意的问题53HYPERLINK\l"_Toc372877960"8.3.1组织协调坚持公平公正原则53HYPERLINK\l"_Toc372877961"8.3.2开展协调工作时需深入调查53HYPERLINK\l"_Toc372877962"8.3.3重视对参建各方争议的协调54HYPERLINK\l"_Toc372877963"第九章结语55HYPERLINK\l"_Toc372877964"致谢56HYPERLINK\l"_Toc372877965"参考文献57第一章绪言§1.1选题目的在我国，建设监理是在计划经济向市场经济转变过程之初由国外引入的概念，是对我国几十年建设工作反思的结果。工程监理现作为一个重要的建设主体，监理行业已逐步从幼稚向成熟迈进，为我国建设工程管理走向社会化、专业化、规范化的道路奠定了基础，促进了我国建设工程项目管理健康发展，为工程项目管理市场注入了生机和活力，特别是在房地产工程项目管理中凸显的作用越来越明显，在工程建设的投资控制、质量控制、工期控制、安全控制、信息管理、工程建设合同管理以及协调有关单位之间的工作关系方面起着不可替代的作用。房地产工程项目是一个复杂的系统工程，它在建设过程中需要消耗大量资源、能源、实施工程项目全过程监理是在工程项目建设过程中，减少资源能源耗费，优化资源配置，提高资源利用率的重要手段和方法。对具体工程项目建设的监督管理由社会化、专业化的建设监理单位去做，使工程项目建设的全过程在监理单位的参与下进行科学有效的监督管理，有利于提高建设水平和投资效益。工程监理是一项由多学科专业构成的高技术、智能型组织，在房地产建设工程的设计、施工和验收阶段都起着举足轻重的作用，在建设行业中取得了显著的成果。然而由于目前监理市场体系和监理制度规范存在缺陷，阻碍了监理工作的更好发展，当下唯有对工程监理在房地产工程项目管理中的作用进一步认识，转变监理观念，加快监理在房地产工程项目管理的全程参与度，以实现房地产业，乃至建筑行业的健康良性发展。§1.2研究思路本文通过项目监理重点工作——“四控二管一协调”（投资控制、进度控制、质量控制、安全控制、合同管理、信息管理、组织协调），运用系统工程理论，参考国内外大量文献，结合工程案例统论述了工程监理在房地产工程项目管理中的作用。§1.3应用价值建设工程监理作为一个新兴的行业，为我国建设事业的发展和社会的文明进步做出了突出的贡献。由于监理的法规制度和市场机制的不完善以及监理行业本身的缺陷，使得建设工程监理在发展过程中受到阻碍，但是随着监理市场的自身的调节机制和组织机构的健全，其发展的空间更加广阔，随着我国经济结构的再度调整和各个领域的同步发展，最终监理市场的发展空间将不断增加，这也是为房地产工程项目管理提供了一个很好的发展平台。因此，一个成熟、完善、开放的建设监理行业最终形成，不但在房地产行业工程项目管理中起到不可替代的作用，为房地产工程项目实行健康管理，也为社会稳定做出更加突出的贡献，更为我国的现代化建设和未来的国富民强奠定坚实的基础。第二章工程监理在房地产工程项目质量控制中的作用分析质量是工程项目建设的重点，如果工程建设的某个环节出现质量问题，会对整个工程的质量带来严重影响，甚至可能对人们的生命财产安全带来极大的威胁。工程监理单位作为工程质量的监督方，需对影响工程质量的任何环节均进行严格的质量监督，保证进入施工现场的材料，所使用的施工技术等符合所建项目的要求，只有这样才能使工程项目建设在优良的质量基础上，顺利圆满完成。§2.1控制工程项目施工准备初期的质量严格核查施工承包商的资质状况在招投标阶段，工程监理单位根据相关法律条文，基于所建工程的类别和特点，确定参与投标企业的资质等级，在获得招投标管理部门认可后，对投标企业各方面情况进行考核。从各渠道了解投标企业营业执照以及企业资质等级情况，对其实际拥有的建筑业绩、人员素质、管理水平、资金情况、技术装备等进行考核。着重关注投标企业是否存在过工程质量、安全事故等问题，招标企业现场施工管理是否科学、有效。工程监理为保证承包单位在实际施工时具有良好的效果，还会核查施工承包企业的质量管理体系。质量管理体系是否健全、完善，对于整个工程的质量具有直接的影响，因此也是工程监理审核施工承包单位资质的重要方面。除此之外，工程监理单位还需对投标企业的质量意识、质量管理、质量控制等进行考察，并就具体落实状况给予评价。分包单位资质审查基本程序如下：审查施工质量计划质量计划有两个方面的作用，一方面是为外界提供了解工程质量控制的途径；另一方面，质量计划可以作为工程项目实际质量控制的根据。质量计划的编制应该符合国家的有关政策，并且计划需具备较强的可操作性。对较为重要的分部分项工程的方案制定，监理工程师应该认真审查，确定之后才能实施。控制现场施工准备质量工程监理监理控制现场施工准备质量，应该从工程平面布置、材料构配件采购订货、施工机械配置、设计交底与施工图纸的现场核对、严把开工关、分包单位的资格审核确认以及项目监理机构组织内部的监控准备工作等入手。在选择分包单位时，加强对分包单位质量的控制，是保证后续施工质量的基础。控制好分包单位的质量，可以从分包单位提交的资质材料、技术实力、工程经验业绩及企业的财务实力等方面入手，调查评价，另外，还需重视分包单位施工人员的素质和条件等，这也是评价分包单位质量的重要方面。工程部分进行分包时，具体审核该工程部位是否可进行分包，分包的范围是否在合同规定的范围内，还需考察接包单位是否具有按照合同要求完成分包工程的能力，以保证工程的顺利完成。工程监理单位对分包单位施工组织及管理者的水平，和直接技术人才的素质、能力也要重点审查。开工准备阶段质量控制工作流程图§2.2控制施工过程质量施工过程包含很多作业活动，若这些作业活动存在质量问题，则会对整个工程项目的建设带来质量隐患，因此，工程监理的介入，对于质量控制有较好的作用。一般情况下，质量控制的管理阶段按照控制的时间段划分，可以分为事前、事中、事后，而工程监理具体实行质量控制时，则主要是围绕影响工程施工质量的因素而进行的。通常情况下，工程监理对施工过程的质量控制从如下几个方面着手：认真核对技术文件和报表等资料技术文件以及报表、报告等是工程施工的依据，工程监理深入研读这些资料，才能实现对工程质量的全面监督、检查以及控制。采用指令文件和管理文书进行工程质量控制指令文件是强制性执行性文件，由工程监理单位通知下达。对于指令性文件，承包人需按照该文件的要求对所负责工程部分进行全面、正确的改进，以符合指令性文件要求，而在该过程中，工程监理对承包商执行指令的效果进行监督。管理文书与指令性不同的是，它不属于强制性文件，而仅是工程监理单位对承包商的行为和工作状态提出的建议，是否执行则由承包商自主决定。现场督促和检查现场施工质量控制的最直接、具体的方式是在施工过程中跟踪监督、检查以及控制。现场检查及督促对于控制工程质量的作用不容忽视，也是控制工程质量的关键部分。工程监理人员灵活运用点面结合的方式，能够实现对工程建设全部过程质量的控制。按照规定的质量监控工作程序实现监管质量监管的工作程序是实现质量管理的必要方式，是双方遵守质量监管的基础。通过把质量监管程序化，一方面能够使施工方质量管理实现程序化，另一方面，工程监理也可以按照程序监管工程质量，使日常的质量控制工作逐渐落实。比如：工程材料、构配件和设备质量控制可按下面的基本程序进行监督管理。利用支付手段控制支付手段控制是一种作用效果明显的控制手段。这种手段是建设单位及相关合同赋予工程监理的正当权利。因此，若所监理工程或者分部分项工程存在质量问题，那么工程监理有权拒绝支付证书的签订。支付控制手段是目前使用较为广泛，对工程质量控制较为明显的手段之一。（1）工程款支付基本程序如下：（2）施工阶段工程造价控制程序如下：各分项分部工程质量控制工作流程图§2.3通过工程验收的方式控制质量事后验收控制工程质量事后验收阶段，若发现施工出现质量问题或者安全隐患，则工程监理及时向施工单位下发暂停令，责令施工单位停工整改。配合施工单位提出解决方案，在保证进度不受影响的条件下，合理地选择整改方案，减少经济损失。对验收出现的质量事故进行分析验收阶段，工程监理单位应该要求施工方提供重要分部项工程施工的施工工艺流程图，如浇筑柱、梁板砼的流程图等，并根据施工的顺序，标清施工的顺序，这有利于验收阶段，一旦出现质量事故，能够对出现的原因依据流程图进行分析。工程监理针对验收阶段出现的质量事故或者问题，应该及时地提出可实质性解决的处理方案，并保证处理方案操作可行，不要过多的把精力集中于对造成质量事故责任者的追究上。这样做，一方面可以保证施工方在出现质量问题时能够及时的反馈至工程监理方，另一方面，也能使施工方与工程监理单位紧密合作，进而保证工程的整体治理。竣工验收阶段质量控制工作流程图§2.4发挥监理质量控制作用的方式探讨对工程的重点施工部分进行旁站旁站作为监理单位实现工程质量控制的重要方式，应用非常广泛。它多使用于施工过程中关键部位以及关键工序等的施工，由工程监理采用旁站的方式，实现对关键环节的质量控制。为了更好的发挥旁站的作用，工程监理人员应该正确地执行旁站，需主要从如下几个方面入手：第一，根据施工的图纸或者工程项目的特点，明确工程项目施工过程中，哪些部位需要旁站，哪些部分是关键部位或者关键工序；第二，对旁站人员的监理职责进行明确规定,旁站监理人员需根据自身所具备的专业技术知识以及相关的管理经验，对施工现场进行深入调研，了解及掌握施工现场的具体情况，使采用旁站方式监理时能够对关键工序进行有效的监督，从而及时发现问题，并解决问题，杜绝承包商在关键环节的失误操作或者有意识的违规操作，保证整个工程的质量；第三，积极配合及引导承包商方面的管理人员发挥主观能动性，对质量控制起到实质性的作用。应该清楚地认识到，质量控制不仅仅是工程监理的任务，也是承包商的重要责任。在实际的质量控制工作中，要把承包商管理人员的职责与监理单位的旁站监督行为结合起来，共同保证工程质量。所以，工程监理单位的旁站质量控制方式不能代替施工员的日常管理，需对承包商管理人员到岗情况进行监督，保证其发挥应有的作用。2.4.2进行经常性巡视巡视与旁站相比，应用更加普遍，但是巡视的工作量非常大。应用巡视的质量控制方式，工程监理人员不仅需对施工单位现场施工进展情况如何，施工质量能否满足设计和规范要求进行检查，进度是否符合已批准的总进度计划要求，还需对现场所进的材料、机械设备是否到位，质量是否合格，工程费用控制情况如何，工程是否存在质量问题或安全隐患，施工管理人员是否到位等诸多情况进行经常性巡视。巡视的目的使监理工作深入到每个环节，每道工序，从源头上遏制工程质量问题的发生。2.4.3对关键点进行见证对于某些重要的，关键点工序后者某些工作进行施工时，现场应该有工程监理人员监督，见证事件的发生确实是按照标准的施工方式进行。见证的质量控制方式能够使得工程监理人员对施工情况掌握更加全面、准确，并能根据自身的亲历监督活动，做出推理，得出结论。这种方式有助于工程监理获得最直接、最真实的基础资料，也是实现工程目标关键节点控制的主要形式之一。2.4.4平行检验平行检验是国内施工阶段工程监理进行质量控制的主要方式。施工单位所提交的各种技术文件，设备材料资料等是否符合要求，数据来源是否可靠，施工单位是否通过自检等，这些问题均要求工程监理采用平行检验的方式进行控制。在对所要求的检验项目的性能进行测量、检查以及试验后，比较分析结果与规范、标准和设计文件之间的差异，进而得出正确的监理结论。§2.5工程实例分析南京河西区多功能商业发展项目由香港新鸿基（南京）房地产开发有限公司开发建设，项目位于江苏省南京市建邺区河西大街南侧，江东南路东侧，隔中央公园。本项目为综合性超高层建筑，用地面积26304平方米，总建筑面积约38万平方米，其中地上建筑面积为28万平方米，包括三栋塔楼，其中一栋为60层办公及酒店主塔楼(T1)，另外两栋塔楼分别为46层(T2)及42层(T3)的办公塔楼，以及三层高度为24米的裙房。建成后将是一个集办公、酒店及商业为一体的综合性商业广场。针对工程特点，质量控制方面实施以下细则，工程监理过程中达到了预期效果。2.5.1质量控制点的设置对于技术要求高、施工难度大的结构部位、对质量影响大或发生质量问题时危害大的对象作为质量控制点，承包单位在工程施工前，列出质量控制点的明细表，说明各控制点的名称、控制内容、检验标准及方法等，提交监理工程师审查。2.5.2施工技术交底的控制关键部位，或技术难度大，施工复杂的检验批，分项工程施工前，承包单位要将技术交底书报监理工程师审批。技术交底的内容包括施工方法、质量要求和验收标准，施工过程中需注意的问题，可能出现意外的措施及应急方案。2.5.3进场材料构配件的质量控制凡运到现场的材料、半成品或构配件，进场前应向项目监理机构提交《工程材料/构配件/设备报审表》，同时附有产品出厂合格证及技术说明书，由施工承包单位按要求规定进行检验的检验或试验报告，经监理工程师审查并确认其质量合格后，方准进场。凡是没有产品出厂合格证明及检验不合格者，不得进场。如果监理工程师认为承包单位提交的有关产品合格证明的文件以及施工承包单位提交的检验和实验报告，仍不足以说明到场产品的质量符合要求时，监理工程师可以再行组织复检或见证取样试验，确认其质量合格后方允许进场。如果存放、保管条件不良，监理工程师有权要求施工单位加以改善并达到要求。2.5.4环境状态的控制（1）施工作业环境的控制作业环境条件诸如水、电或动力供应、施工照明、安全防护设备、施工场地空间条件和通道、以及交通运输和道路条件等，这些条件是否良好，直接影响到施工能否顺利进行，以及施工质量。在同一个施工现场有多个承包单位或多个工种同时施工或平行立体交叉作业时，更应注意避免它们在空间上的相互干扰，影响效率及质量、安全。（2）施工质量管理环境的控制施工承包单位的质量管理体系和质量控制自检系统是否处于良好的状态；系统的组织机构、管理制度、检测制度、检测标准、人员配备等方面是否完善和明确；质量责任制是否落实；监理工程师做好承包单位施工质量管理环境的检查，并督促其落实，是保证作业效果的重要前提。（3）现场自然环境条件的控制监理工程师应检查施工承包单位，对于未来的施工期间，自然环境条件可能出现对施工作业质量的不利影响时，是否事先已有充分的认识并已做好充足的准备和采取了有效措施与对策以保证工程质量。例如夏季的防高温；高地下水位情况下基坑施工的排水或细砂地基防止流砂；施工场地的防洪与排水。2.5.5进场施工机械设备性能及工作状态的控制（1）施工机械设备的进场检查机械设备进场前，承包单位应向项目监理机构报送进场设备清单，列出进场机械设备的型号、规格、数量、技术性能（技术参数）、设备状况、进场时间。机械设备进场后，根据承包单位报送的清单，监理工程师进行现场核对：是否和施工组织设计中所列的内容相符。（2）作业状态的检查监理工程师应审查作业机械的使用、保养记录，检查其工作状况；重要的工程机械，应在现场实际复验（如开动，行走等），以保证投入作业的机械设备状态良好。监理工程师还应经常了解施工作业中机械设备的工作状况，防止带病运行。发现问题，指令承包单位及时修理，以保持良好的作业状态。对于现场使用的塔吊及有特殊安全要求的设备，进入现场后在使用前，必须经当地劳动安全部门鉴定，符合要求并办好相关手续后方允许承包单位投入使用。2.5.6施工测量及计量器具性能、精度的控制施工测量开始前，承包单位应向项目监理机构提交测量仪器的型号、技术指标、精度等级、法定计量部门的标定证明，测量工的上岗证明，监理工程师审核确认后，方可进行正式测量作业。在作业过程中监理工程师也应经常检查了解计量仪器、测量设备的性能、精度状况，使其处于良好的状态之中。2.5.7施工现场劳动组织及作业人员上岗资格的控制（1）现场劳动组织的控制劳动组织设计到从事作业活动的操作者及管理者，以及响应的各种制度。操作人员：从事作业活动的操作者数量必须满足作业活动的需要，相应工种配置能保证作业有序持续进行，不能因人员数量及工种配置不合理而造成停顿。管理人员到位：作业活动的直接负责人（包括技术负责人）、专职质检人员，安全员，与作业活动有关的测量人员、材料员、实验员必须在岗。相关制度要健全：如管理层及作业层各类人员的岗位职责；作业活动现场的安全、消防、卫生防疫规定；作业活动中环保规定；实验室及现场检测的有关规定；紧急情况的应急处理等。同时要有相应措施及手段以保证制度、规定的落实和执行。（2）作业人员上岗资格从事特殊作业的人员（如焊工、电工、起重工、架子工、爆破工等），必须持证上岗。对此监理工程师要进行检查与核实。2.5.8承包单位的自检与专检的监控（1）承包单位是施工质量的直接实施者和责任者。监理工程师的质量监督与控制就是使承包单位建立起完善的质量自检体系并运转有效。作业活动的作业者在作业结束后必须自检。不同工序交接、转换必须由相关人员交接检查。承包单位专职质检员的专检。为实现上述自检和专检，承包单位必须有整套的制度和工作程序；具有相应的实验设备及检测仪器，配备数量满足需要的专职质检人员及实验检测人员。（2）监理工程师的检查与验收，是对承包单位作业活动质量的复核与确认；监理工程师的检查绝不能代替承包单位的自检，而且，监理工程师的检查必须是在承包单位自检并确认合格的基础上进行的。专职质检员没检查或检查不合格不能报监理工程师，不符合上述规定，监理工程师一律拒绝进行检查。2.5.9技术复核工作监控凡涉及施工作业技术活动基准和依据的技术工作，都应该严格进行专人负责的复核性检查，以避免基准失误给整个工程质量带来难以补救的或全局性的危害。例如：工程的定位、轴线、标高，预留孔洞的位置和尺寸，预埋件，管线的坡度、混凝土配合比，变电、配电位置，高低压进出口方向等。技术复核是承包单位的技术工作责任，其复核结果应报送监理工程师复验确认后，才能进行后续相关的施工。2.5.10见证取样送检工作的监控承包单位在对进场材料、试块、试件、钢筋接头等实施见证取样前要通知负责见证取样的监理工程师，在该监理工程师的现场监督下，承包单位按相关规范的要求，完成材料、试块、试件等的取样过程。完成取样后，承包单位将送检样品装入木箱，由监理工程师加封，不能装入箱中的试件，如钢筋样品，钢筋接头，则贴上专用加封标志，然后送往实验室。送往实验室的样品，要填写“送验单”，送验单要盖有“见证取样”专用章，并有见证取样监理工程师的签字。见证取样的实验费用由承包单位支付。实行见证取样，绝不代替承包单位应对材料、构配件进场时必须进行的自检。涉及结构安全的试块、试件以及有关材料，应按规定进行100%见证取样检测。2.5.11工程变更的监控提出工程变更的单位应就变更的问题填写《工程变更单》，送交项目监理机构。项目负责人与设计、建设、承包单位研究并作出变更的决定后，签发《工程变更单》，并应附有设计单位提出的变更设计图纸。承包单位签收后按变更后的图纸施工。项目负责人在签发《工程变更单》之前，就工程变更引起的工期改变及费用的增减分别与建设单位和承包单位进行协商，力求达成双方均能同意的结果。技术修改：一般可以由专业监理工程师组织承包单位和现场设计代表参加，经各方同意后签字并形成纪要，作为工程变更单附件，经总监批准后实施。2.5.12计量工作质量监控计量是施工作业过程中基础工作之一，计量作业效果对施工质量有重大影响。监理工程师对计量工作的质量监控包括以下内容：（1）施工过程中使用的计量仪器，检测设备、称重衡器的质量控制。（2）从事计量作业人员技术水平资质的审核：尤其是现场从事施工测量的测量工，从事试验、检测的试验工。（3）场计量操作的质量控制。2.5.13质量记录资料的监控质量资料是施工承包单位进行工程施工或安装期间，实施质量控制活动的记录，还包括监理工程师对这些质量控制活动的意见及施工承包单位对这些意见的答复，它详细地记录了工程施工阶段质量控制活动的全过程。因此，它不仅在工程施工期间对工程质量的控制有重要作用，而且在工程竣工和投入运行后，对于查询和了解工程建设的质量情况以及工程维修和管理也能提供大量有用的资料和信息。质量记录资料包括以下三方面的内容：（1）施工现场质量管理检查记录资料主要包括承包单位现场质量管理制度，质量责任制；主要专业工种操作上岗证书；分包单位资质及总包单位对分包单位的管理制度；施工图审查核对资料（记录），地质勘察资料；施工组织设计、施工方案及审批记录；施工技术标准；工程质量检验制度；混凝土搅拌站（级配填料搅拌站）及计量设置；现场材料、设备存放与管理等。（2）工程材料质量记录主要包括进场工程材料、半成品、构配件、设备的质量证明资料；各种试验检验报告（如力学性能试验、化学成分试验、材料级配试验等）；各种合格证；设备进场维修记录或设备进场运行检验记录。（3）施工过程作业活动质量记录资料施工或安装过程可按分项、分部、单位工程建立相应的质量记录资料。在相应质量记录资料中应包含有图纸的图号、设计要求；质量自检资料；监理工程师的验收资料；各工序作业的原始施工记录；检测及试验报告；材料、设备质量资料的编号、存放档案卷号；此外，质量记录资料还应包括不合格项的报告、通知以及检查验收资料等。施工质量记录资料应真实、齐全、完整，相关各方人员的签字齐备、字迹清楚、结论明确，与施工过程的进展同步。在对作业活动效果的验收中，如缺少资料和资料不全，监理工程师拒绝验收。2.5.14工地例会的管理工地例会是施工过程中参加建设项目各方沟通情况，解决分歧，形成共识，做出决定的主要渠道，也是监理工程师进行现场质量控制的重要场所。通过工地例会，监理工程师检查分析施工过程的质量状况，进度状况，及投资款支付情况，指出存在的问题，承包单位提出整改的措施，并作出相应的保证。会议纪要由项目监理机构负责起草，并经与会各方代表会签。由于参加工地例会的人员较多，层次也较高，会上容易就问题的解决达成共识。除了例行的工地例会外，针对某些专门质量问题，监理工程师还组织专题会议，集中解决较重大或普遍存在的问题。工程项目各主要参建单位均可向项目监理机构书面提出召开专题工地会议的动议。动议内容包括：主要议题，与会单位、人员及召开时间。经项目负责人与有关单位协商，取得一致意见后，由项目负责人签发召开专题会议的书面通知，与会各方应认真做好会前准备。本项目工地例会的时间定在每周五下午3：00。2.5.15作业技术活动结果的控制作业技术活动结果的控制是施工过程中间产品及最终产品质量控制的方式，只有作业活动的中间产品质量都符合要求，才能保证最终单位工程产品的质量，主要内容有：（1）隐蔽工程验收隐蔽工程是指将其后工程施工所隐蔽的分项、分部工程，在隐蔽前所进行的检查验收。它是对一些已完分项、分部工程质量的最后一道检查，由于检查对象就要被其他工程覆盖，给以后的检查整改造成障碍，故显得尤为重要，它是质量控制的一个关键过程。1）、工作程序eq\o\ac(○,1)隐蔽工程施工完毕，承包单位按有关技术规程、规范、施工图纸先进行自检，自检合格后，填写《报验申请表》，附上隐蔽工程检查记录及有关材料证明，试验报告，复试报告等，报送项目监理机构。eq\o\ac(○,2)监理工程师收到报验申请后首先对质量证明资料进行审查，并在合同规定的时间内到现场检查（检测或核查），承包单位的专职质检员及相关施工人员应随同一起到现场。eq\o\ac(○,3)经现场检查，如符合质量要求，监理工程师在《报验申请表》及隐蔽工程检查记录上签字确认，准予承包单位隐蔽、覆盖，进入下一道工序施工。如经现场检查发现不合格，监理工程师签发“不合格项目通知”，指令承包单位整改，整改后自检合格再报监理工程师复查。2）、隐蔽工程检查验收的质量控制要点隐蔽工程验收在隐蔽前应由施工单位通知有关单位进行验收，并应形成验收文件。承包单位完成隐蔽工程并自检合格后，应填写隐蔽工程报验申请表，报送监理机构。经检验合格，专业监理工程师应签认隐蔽工程报验申请表，承包单位方可进行下一道工序的施工。下述工程部位进行隐蔽检查时必须重点控制，防止出现质量隐患。①基础施工前对桩基质量的检查；②基坑回填土前对基础承台质量的检查；③混凝土浇注前对钢筋的检查（包括模板检查）；④混凝土墙体施工前，对敷设在墙内的电线管质量的检查；⑤防水层施工前对基层质量的检查；⑥避雷引下线及接地引下线的连接；⑦覆盖前对直埋于楼地面的电缆、封闭前对敷设于暗井道、吊顶、楼板垫层内的设备管道；⑧易出现质量通病的部位。2.5.16检验批、分项、分部工程的验收检验批的质量应按主控项目和一般项目验收。各工序应按施工技术标准进行质量控制，每道工序完成后，应进行检查。未经监理工程师检查认可，不得进行下道工序施工。一检验批（分项、分部工程）完成后，承包单位应首先自行检查验收，确认符合设计文件，相关验收规范的规定，然后向监理工程师提交申请，由监理工程师予以检查、确认。监理工程师按合同文件的要求，根据施工图纸及有关文件、规范、标准等，从外观、几何尺寸、质量控制资料以及内在质量等方面进行检查、审核。如确认其质量符合要求，则予以确认验收。如有问题则指令承包单位进行处理，待质量合乎要求后再予以验收。建筑工程施工质量应符合《建筑工程施工质量验收统一标准》GB50300-2001和相关专业验收规范的规定。对涉及安全和使用功能的重要部分工程应进行抽样检测,工程的观感质量应由验收人员通过现场检查，并应共同确认。检验批的主控项目：对应于合格质量水平的错判概率和漏判概率均不宜超过5%；检验批的一般项目：对应于合格质量水平的错判概率不宜超过5%，漏判概率不宜超过10%。应重点做好桩基分部工程验收工作，桩基检测单位必须有相应的资质，桩基小应变检测30%，静载试验每栋楼抽查一组，任选三根桩，严格按桩基检测规范执行。分部、分项工程划分应符合《建筑工程施工质量验收统一标准》(GB50300-2001)的规定，严格按设计图纸及相关验收规范、验收规程进行验收。2.5.17监理工作质量控制的措施（1）建立健全项目监理机构，完善职责分工，制定有关质量监督制度，落实质量控制责任。（2）协助完善质量保证体系；严格事前、事中和事后的质量检查监督。（3）严格质检和验收，不符合合同规定质量要求的拒付工程款；达到业主特定质量目标要求的，按合同支付质量补偿金或奖金。（4）质量目标状态的动态分析。第三章工程监理在房地产工程项目投资控制中的作用国内房地产工程项目建设领域多年来一直存在“三超”现象。产生“三超”现象的原因有多种，但是总结起来主要表现在两个方面：一个方面是房地产工程项目建设的决策阶段项目投资目标确定不合理；另一个方面是项目具体实施阶段没有进行针对性的全过程控制。建设监理制是国内工程建设的主要管理制度之一，它对于监督项目投资，防止项目投资失控发挥了重要作用。在现阶段，国内工程建设领域内存在重视施工质量监理，而忽视工程项目的投资管理，这种现象使得建设监理制度对于整个工程项目的投资管理控制等方面效果不甚明显。因此，如何发挥工程监理在房地产工程项目投资管理中的作用，强化投资监理意识，是值得重点探讨，深入研究的。§3.1房地产工程建设的投资特点房地产工程建设的投资特点与工程的技术经济特点联系紧密，笔者根据多年的工作经验，认为房地产工程建设的投资特点主要表现在如下几个方面：（1）工程建设投资额度较大。房地产工程建设投资额度从几千万到数十亿，数额巨大。庞大的资金投入对整个地区，抑或整个国家均会产生重大的经济利益。（2）工程建设投资具有差异。造成房地产工程建设投资具有差异性特点的原因，一方面是由于不同工程在用途、功能、规模、结构、空间分割、设备配置以及内外装饰等方面存在不同，另一方面是由于所建工程所处地区的水文、地质、人工、材料、机械消耗等差异。这些原因直接导致了各房地产工程建设投资具有较明显的差异。（3）工程建设投资总额度不能模式化计算。房地产工程建设之所以需通过特定的程序单独计算各个项目的投资额度，是由于各项工程在实物形态以及地区费用构成等方面存在差异，这也使得工程建设投资差异表现明显，不能一概使用相同的程序计算不同项目的投资。（4）工程建设各阶段确定投资依据繁杂。房地产工程建设投资确定依据复杂，不仅表现在投资确定依据繁多，而且各阶段的投资确定依据之间关系复杂。不同的投资确定依据虽然不处于相同的建设阶段，但是投资确定依据之间却相互影响，互为基础、指导。例如，决策阶段，确定投资估算的主要基础是估算指标；初步设计阶段，设计总概算的确定依据是概算指标；技术设计阶段，修正总概算的确定依据是概算定额；施工图设计阶段，施工图预算的确定依据是预算定额；招标阶段，投标单位确定中标价主要是依据企业定额编制投标报价；施工阶段，结算价和竣工结算确定的依据是合同和变更签证。目前，利用工程量清单计价的方式确定工程投资是主流的模式，应用广泛。但是，为了使工程投资的确定及控制更加准确、合理，节约投资，在工程建设的不同阶段还应该深入把握费用构成因素，分析影响费用构成的因素，这样才能基本达到投资估算的准确合理以及节约投资的目的。§3.2工程项目决策阶段投资控制分析投资审核的重要性分析项目决策阶段是控制投资的重要阶段，直接决定了项目在技术上是否可行，在经济上是否合理，从而对整个项目最终是否实施有关键性的作用。从另一个方面来说，项目决策阶段决策的正确与否，对于房地产工程项目的投资成败起到决定性作用。因此，为了充分做好投资决策阶段的主要工作，投资决策需把项目可行性研究作为决策基础，充分尊重项目所处的客观现实，综合分析项目的技术、经济、财务等方面内容，从而合理、科学地确定工程建设项目的投资估算，为指导和控制设计设计阶段设计概算的正确估算奠定基础，也为项目的其余各阶段投资控制工作的顺利展开排除障碍。投资估算的审核在决策阶段，工程监理的重要工作内容是审核投资估算。笔者认为，做好投资估算审核工作，应该主要从如下几个方面重点着手：（1）重点审查投资估算编制依据是否具有较高的可信度。决定投资估算编制依据是否具有可信性，一方面是判断投资估算编制时所采用的估算方法是否科学、合理，是否在使用范围内；另一方面，审查估算过程中所采用的数据资料是否具有时效性，且数据资料来源是否可靠。（2）重点审查投资估算所列费用项目以及标注的数额是否具有较高的真实性。具体的审查工作内容包括：审查所列费用项目与相关规定要求是否存在冲突，费用项目有无少列或者多列现象，投资估算所列的费用项目是否与国家的相关规定相符，工程项目的投资估算所列费用是否按照工程建设的具体情况已作了合理的调整；对投资估算中的“三废”处理投资进行审查，监督“三废”处理投资估算数额与实际情况是否相符；审查估算的各项是否已经加入了物价变动或者汇率变动的影响因素，重点审查考虑的波动幅度是否在相关要求的范围之内§3.3工程项目设计阶段的投资控制分析设计阶段概算和施工图预算的控制与审核设计阶段作为工程造价最终确定的主要阶段，是工程项目具体实施阶段的第一步。设计阶段既对工程建设的质量以及建设进度有很大的影响，还对项目的整个投资也会产生较大的影响，因此，应该重视设计阶段的投资控制。之所以通过项目设计可以确定工程项目的基本工程造价，这是因为项目设计使所建项目的规模、标准、功能以及结构等方面等都明确、固定。笔者从多年的从业经历中发现，房地产工程项目设计阶段的设计费用占整个项目的工程建设所有费用的比例非常小，大约为1%左右。但是，绝不能忽视这较小的费用比例给整个工程造价所造成的影响，据估算，设计阶段的设计优劣与否对整个工程造价的影响度在75%左右，这也看出，设计阶段对于整个工程项目投资的控制影响重大。国内自从推广建设监理制度，在工程建设的质量控制、进度控制、安全控制等方面均表现出了良好的应用效果，但是值得注意的是，监理工作重点主要集中于施工阶段，而轻视其他阶段的监理。最近几年，尽管某些房地产项目在设计阶段引入了投资监理对项目设计进行监理，并在经济效益上取得了良好的效果，然而，由于投资监理模式不甚成熟，导致了监理在具体执行监督职能时不甚规范。设计概算的审核设计概算作为评价设计是否合理、是否具有经济性的基础，对固定资产投资计划的编制，筹集资金和签订贷款合同的编制，控制施工图设计及工程造价有很重要的意义。另外，设计概算也是国家层面确定工程建设投资额度，编制工程建设计划的基础。因此，工程监理单位应该根据投资估算额监督及督促设计单位在投资估算范围内进行设计概算确定。工程项目施工图预算审核由于施工图预算是最终估计工程造价的基础，是开展年度建设计划的依据，对于签订工程承包合同、办理财务拨款、工程贷款以及工程结算等具有较大的影响，而且其作为编制施工计划，招投标工程进行的影响因素，也发挥着关键作用，因此，监理单位应该要求设计单位在进行施工图预算时严格控制在设计概算额度内。§3.4工程项目施工招标阶段投资控制监理单位应重视对施工队伍的资质审查。对工程项目的经济效益起决定性作用的因素之一是施工队伍的素质，施工队伍的素质将直接影响工程施工阶段的质量以及工程建设的进度。另外，监理单位应督促施工单位在确定工程合同价款时，坚持招（投）标方式，以确定合理的合同价款，避免出现过高的工程合同款，增加了工程项目的整体成本。招投标方式确定合同价款，不仅有利于施工阶段的进度控制，而且会对后续的结算工作也会产生较好的效果。由监理负责施工招标的造价控制严格把已经批准的设计概算作为控制目标，在设计概算的基础上，编制施工招标文件，辅助业主明确标底和拦标价。按照相关条件，组织起草施工合同条款以及工程量清单，对清单上的工料进行详细说明，辅助业主在招投标过程中选择合适的承包商。由招投标代理公司负责施工招标的监理造价控制目标应该严格按照已批准的设计概算为基础，帮助业主审核、整理招标文件，核查标底以及拦标价，辅助施工合同条款的确定以及辅助招标方式确定承包商。在招标阶段，工程监理非常重要的任务是辅助业主通过该方式敲定合适的工程承包商，并签订责任、权利范围清晰的施工合同。§3.5工程项目施工和竣工阶段的投资控制分析项目的投资额度在项目的设计工作结束后已基本确定。因为工程建设所用的时间较长，影响项目投资额度变化的因素很多，若要根据项目的计划投资额度完成项目的建设，就必须对项目建设的全过程进行严格的建设费用控制。因此，施工监理应该着力健全及完善项目的整个投资控制系统，重点关注投资控制，尽量减少或者避免索赔事件的发生；执行严格的经费签证制度，根据合同规定，对已完的工程及时地进行计量、验方及支付。若要对工程进行变更、修改时，要深入论证，做到变更谨慎、合理，尽量控制决算在预算范围内。不管是中间结算抑或是最终结算，都应该对承包商上报的工程款结算进行认真地审查，为业主及时支付承包商工程价款提供必要基础。投资控制是一项系统工程，需要进行全过程、全方位的管理和控制。监理工程师作为公正的第三方，应该正确行使监理合同赋予的质量认证权，严格按照基建程序进行工程质量验收，抓住工程质量监理的关键环节，加强工程管理和质量监控，力争使工程从开工到竣工的全过程均处于严格监控状态，以提高投资效益。§3.6投资控制工作流程图§3.7工程实例分析现已银川某大型五星级酒店工程进行分析工程成本的监督与管理。施工过程的成本管理功能模块主要包括如下功能：定期统计实际成本状况；完成月、季、年的预算、计划、实际成本分析；拟订资金的需用计划以及使用分析报告；所有成本资料的保存归档管理。具体功能见下：1.实际成本的统计分析1)从劳资部门接收一系列人工结算表；从后勤部门获得一系列的临建耗用、维修以及行政开支等；从设备管理员处获取一系列的设备租赁费、设备日常消耗费，汇总生成设备租赁费汇总表；从材料部门得到周转材料及租赁材料的有关信息，汇总生成周转及租赁材料摊销记录；2)据材料部门提供的月收发报表，生成月物资消耗结算单；3)统计并生成当月的人工及间接费（财务部门）核算单；4)动完成直接费、间接费、其它直接费、管理费等的分类统计汇总功能；5)期汇总实际成本。2.计划与预算成本汇总预算部门获取阶段性预算成本；预算部门获取阶段性计划成本。3.资金管理获取材料、设备部门等提供的材料设备的租赁和采购计划，建立资金需用计划；能够根据工程款的回收情况，创建的资金的回收记录；结合上月的资金使用情况，创建资金使用分析报告。4.成本分析定期完成“三算对比”，并创建成本分析报告；在成本分析报告中，可以轻松引用前面的三种成本数据，并能够生成相应的对比表；能够在工程竣工后，自动生成整个工程的三算对比表。第四章工程监理在房地产工程项目管理中进度控制的作用一般而言，监理的工作任务主要有一协调、两管理（合同管理、信息管理）和四控制（质量控制、投资控制、进度控制、安全控制）。而工程进度的控制与业主和承包商的经济利益有着直接的关系，也是合同可否成功签订的重要条件。因此，很多业主把包含工程进度控制的三大控制都全权交给监理单位执行，国家对此在监理合同约定和建设监理规范中有详细的讲解。所以，监理单位应该重视工程项目的进度控制，在保障安全质量的同时，还要顺利结束进度计划。笔者基于多年的工程监理工作经历，就如何更好完成进度监理工作做简要的探讨。§4.1监理在进度控制中的作用及面临的困境现阶段，对建设施工进度造成影响的主要原因有投资额大、单位工程多、施工时间长、材料和设备供应量大、参建的单位和承包商多、工种工序间的衔接关系复杂等等。所以，要使施工项目能在规定时间内，保证安全质量的前提下顺利完成，监理在该过程中发挥的作用是非常明显的。通常情况下，工程监理在实际工程进度控制过程中扮演的既是组织者,