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知识点汇总安全生产管理概述五大高危行业：矿山生产企业、建筑施工企业、危险化学品生产企业、烟花爆竹生产企业、民用爆破器材生产企业。德国，重大设备事故的调查分析以资产所有者为主，调查组由保险公司、行业协会、技术监督部门、企业负责人，以及政府有关部门组成。在一般设备事故的调查处理上，采取了重对策、轻处罚的原则。美国企业的安全第一理念要求雇员的誓言是：我永远将安全放在第一位。同时要求各个部门宣传“公司的利益就是安全第一”。劳动安全卫生不仅代表一个国家或企业的水平，也反映一个国家或企业在市场中的潜力和后劲。安全生产就是指生产经营活动中，为保证人身健康与生命安全，保证财产不受损失，确保生产经营活动得以顺利进行，促进社会经济发展、社会稳定和进步而采取的一系列措施和行动的总称。劳动保护特定的含义：劳动保护的对象是从事生产的劳动者。劳动保护就是依靠科学技术和管理，采取技术措施和管理措施，消除生产过程中危机人身安全和健康的不良环境、不安全设备和设施、不安全环境、不安全场所和不安全行为，防止伤亡事故和职业危害，保障劳动者在生产过程中的安全与健康的总称。管理是指管理主体采用一定的方式、方法作用于客体，使其朝着一定的目标发展所进行的活动。管理包括四个基本要素：（1）管理的主体即管理者；（2）管理的客体即被管理者；（3）管理的手段及方式方法；（4）管理的目的。管理的基本特征主要有：（1）管理是一种社会现象；（2）管理的载体就是“组织”；（3）管理具有一定的任务和职能；（4）管理的核心是处理各种人际关系；（5）管理的本质是创新。安全生产管理通常是指管理者对安全生产工作进行的决策、计划、组织、指挥、协调和控制等一系列活动，实现生产过程中人与机器设备、物料、环境的和谐，达到安全生产的目标。我国的安全生产管理体制从“国家监察、行政管理、群众监督”发展成“企业负责、行业管理、国家监察、群众监督”。随着经济体制改革的深入，社会主义市场经济的建立，安全生产体制的不断完善，确立了“企业负责、行政管理、国家监察、群众监督、劳动者遵章守纪”的管理体制。现已逐步形成了“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众监督参与、社会广泛支持”的安全生产工作格局。企业负责是安全生产管理体制的基础。企业是安全生产管理的出发点和落脚点。安全生产管理的基本原理系统原理系统原理的基本思想是整体性、相关性、目的性、阶层性、综合性、环境适应性。整分合原理反馈原理封闭原理指任何一个系统内的管理手段必须构成一个连续封闭的回路，才能形成有效的管理运动。一个有效的现代管理系统，必须是一个封闭系统，而且为使系统运转状态优良，可以采用多级闭环反馈系统。弹性原理人本原理是指管理以人为本，以调动人的积极性为根本。能级原理是指管理系统必须由若干分别具有不同能级的不同层次有规律地组合而成。动力原理是指管理要有强大的动力，要正确地运用动力，使管理运动持续而有效的进行下去。激励原理安全生产管理的原则（1）安全生产基本原则。《中华人民共和国宪法》规定：“加强劳动保护，改善劳动条件”，这是国家和企业所必须遵循的基本原则。（2）“管生产必须管安全的原则”的原则。企业主要负责人是企业经营管理的领导，应当肩负去安全生产的责任，在抓经营管理的同时必须抓安全生产。企业主要负责人是企业安全生产第一责任人，对安全生产负有主要责任。企业内部各部门、各单位主要负责人也是部门、单位安全生产工作的第一责任人，对分管工作的安全生产业应负有重要的领导责任。（3）“三同时”原则同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。（4）安全员生产教育培训的原则。是指对企业全体员工进行安全生产法律、法规和安全专业知识，以及安全生产技能等方面的教育和培训。（5）“三同步”原则规划组织设计运作投产（6）“三不伤害”原则。是指教育广大职工做到不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害。（7）“四不放过”原则。是指安全事故后原因事故不清不放过，事故责任者和群众没有受到教育不放过，没有防范措施不放过，有关领导和责任者没有追究责任不放过。（8）“五同时”原则。是指企业生产组织及领导者在计划、布置、检查、总结、评比生产经营工作的时候，同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。其他原则防止危险因素应坚持的11项原则；危险性控制的13原则。P17安全生产管理“三大基本措施”：安全技术措施、安全教育措施、安全管理措施。专职安全生产管理人员素质要求（1）具有强烈的事业心和责任感；（2）具有丰富的专业知识和理论水平；（3）具有良好的身体体魄。16、专职安全管理人员的权利（1）遇有严重隐患或违反规章制度的行为，有可能立即造成重大伤亡事故危险和特别紧急的不安全的情况时，有权指令先行停止生产，并立即报告领导研究处理；（2）出现重大安全事故，有权立即向上级主管部门和安全监督管理部门报告；（3）有权检查所在单位对安全生产方针或上级有关安全生产工作指示的贯彻执行情况；（4）对不认真执行安全生产方针或上级指示的单位或个人，有权越级向上级汇报。17、项目专职安全生产管理人员主要职责：6条（1）负责施工现场安全生产日常检查并做好检查记录；（2）现场监督危险性较大工程安全专项施工方案实施情况；（3）对作业人员违规违章行为有权予以纠正和查处；（4）对施工现场存在的安全隐患有权责令立即整改；（5）对于发现的重大安全隐患，有权向企业安全生产管理机构报告；（6）依法报告生产安全事故情况。18、建筑施工企业专职安全生产管理人员安全生产考核要点（1）安全生产知识5点（2）安全生产管理能力6点安全生产业绩：自考核之日起，所在企业或项目一年内未发生由其承担主要责任的死亡事故。19、《关于加强企业生产中安全工作的规定》内容包括五项规定：（1）关于安全生产责任制；（2）关于安全生产教育；（3）关于安全生产的定期检查；（4）关于安全技术措施计划；（5）关于伤亡事故的调查处理。20、《中华人民共和国建筑法》自1998年3月1日在全国实施。21、《中华人民共和国安全生产法》规定中，主要有三点是明确的也是必须坚持的：一是生产经营单位必须具备安全生产条件；二是衡量是否具备安全生产条件的标尺为法律、行政法规和国家标准或者行业标准，除此以外其他的根据不足为凭，更不能自定条件，降低要求；三是不具备安全生产条件的，不得从事生产经营活动。22、我国安全生产方针是“安全第一，预防为主”。安全生产法律法规基础法律这里所讲的法律是指狭义的法律，是专指由全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会制定颁布的规范性法律文件，其法律效力仅次于宪法。法律由国家主席公布。行政法规是国家最高行政机关国务院制定的有关国家行政管理的规范性文件的总称。其法律地位仅次于宪法和法律。地方性法规江苏省较大的市无锡苏州徐州三市+南京行政规章分为二类，部委规章和地方政府规章。如建设部令：《建筑工程施工许可管理办法》（建设部令91号）、《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》（建设部令第128号）国际条约是国际法的主要渊源，不属于我国国内法的范畴，但经我国政府签订、加入、承认后的国际条约对于我国国内的国家机关、公职人员和公民也有约束力，也是我国的一种法的渊源。法律规范的种类（1）强制性规范又称命令性规范，是指对于权力和义务的规定十分明确，而且必须履行，不允许人们以任何方式变更和违反的法律规定。（2）禁止性规范条文中多以“禁止”、“不得”、“不许”、“不准”、“严禁”等词表达。（3）授权性规范（4）任意性规范（5）保护性规范、制裁性规范和奖励性规范法律规范的效力（1）时间效力（2）空间效力（3）对人的效力法律责任是违宪责任、行政法律责任、民事法律责任、刑事法律责任的总称。广义的法律责任与法律义务同义，如每个公民都有遵守法律的责任、人民法院有责任保护当事人的合法权利等等。狭义法律责任是指行为人由于违法行为，违约行为或者由于法律规定而应承受的某种不利的法律后果。法律责任的认定原则（1）责任法定原则是基本原则法律责任必须在法律上有明确的、具体的规定。当违法行为发生后，必须按照法律事先规定的性质、范围、程度、期限、方式追究违法者的责任。（2）责任自负原则（3）法律责任与违法行为相适应原则（4）责任平等原则（5）过错原则（6）因果原则需要注意的几种特殊原则：（1）无过错责任原则是指不以主观过错的存在为必要条件而认定的责任，承担这种责任不必考虑行为人是否存在主观过错。......如果一概遵守过错原则，就会导致受害人得不到应有的保护和补偿，也不利于从事高危险业务的人增进责任感。（2）公平责任原则（3）连带责任法律责任的种类（1）违宪责任行政责任。是指因违反行政或者因行政规定而应当承担的法律责任。它包括两种情况：一种是公民和法人因违反行政管理法律、法规的行为因承担行政处罚，主要有警告、罚款、暂扣或者吊销许可证、拘留等七种。另一种是国家工作人员违反政纪或在执行职务时违反行政的规定而受到的行政处分。刑事责任。是指由于犯罪行为而承担的法律责任。刑事责任是所有法律责任中性质最为严重、制裁最为严厉的一种。民事责任。是指由于违反民事法律、违约或者由于民法规定所应承担的一种法律责任。民事责任可分为违约责任和侵权责任。行政处罚的基本原则11条（1）处罚法定原则该原则要求行政处罚必须有法定依据，主体、职权必须是法定的，它必须依照法定程序实施处罚。法定依据是指无明文规定不得处罚。（2）公正、公开原则（3）一事不再罚原则行政处罚的种类7种警告、罚款、没收非法财物、责令停产停业、暂扣许可证和执照、拘留除上述行政处罚种类之外，《行政处罚法》还确认，凡法律、行政法规规定的其他行政处罚都属于合法有效的处罚种类。行政处罚的程序（1）简易程序（2）普通程序基本程序（3）听证程序听证程序不是一种与简易程序和普通程序并列的独立、完整的行政处罚程序，而只是普通程序中的一道环节。（4）执行程序在行政机关及其执法人执行当场收缴罚款程序时，必须向当事人出具省级财政部门统一印制的罚款收据。否则，当事人有权拒绝缴纳罚款。社会保险法自2011年7月1日期施行。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害矿山生产安全刑事案件具体应用法律若干问题的解释》自2007年3月1日施行，两院公告不仅在办理矿山安全刑事案件种作为重要办案依据，在办理其他生产安全刑事案件中也成为重要的办案依据。考判断《安全生产许可证条列》（国务院令第397号）有关施工企业安全生产管理的法律责任p47《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》（建设部令128号）有关施工企业安全生产管理的法律责任p47《建筑施工企业安全生产许可证动态监管暂行办法》（建设部建质[2008]121号）有关施工企业安全生产管理的法律责任p49《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）有关建筑施工人员的法律责任p55《刑法》有关违反安全生产管理规定、触犯刑法人员的法律责任第一百三十四条在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处3年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处3年以上7年以下有期徒刑。强令他人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处5年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处5年以上有期徒刑。第一百三十五条安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处3年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处3年以上7年以下有期徒刑。第一百三十九条违反消防管理法规，经消防监督机构通知采取改正措施而拒绝执行，造成严重后果的，对直接责任人员，处3年以下有期徒刑或者拘役；后果特别严重的，处3年以上7年以下有期徒刑。在安全事故发生后，负有报告职责的人员不报或者谎报事故情况，贻误事故抢救，情节严重的，处3年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处3年以上7年以下有期徒刑。具有下列情形之一的，应当认定为刑法第一百三十四条、一百三十五条规定的“重大伤亡事故或者其他严重后果”：（1）造成死亡1人以上，或者重伤3人以上的；（2）造成直接经济损失100万元以上的；（3）造成其他严重后果的情形。具有下列情形之一的，应当认定为刑法第一百三十四条、一百三十五条规定的“情节特别恶劣”：（1）造成死亡3人以上，或者重伤10人以上的；（2）造成直接经济损失300万元以上的；（3）其他特别恶劣的情节。21、《建筑施工特种作业人员管理规定》（建设部建质[2008]75号）有关施工企业特种作业人员资格证书撤销或者注销的管理规定第二十九条有下列情形之一的，考核发证机关应当撤销资格证书：（1）持证人弄虚作假骗取资格证书或者办理延期复核手续的；（2）考核发证机关工作人员违法核发资格证书的；（3）考核发证机关规定应当撤销资格证书的其他情形。第三十条有下列情形之一的，考核发证机关应当注销资格证书：（1）依法不予延期的；（2）持证人逾期未申请办理延期复核手续的；（3）持证人死亡或者不具有完全民事行为能力的；（4）考核发证机关规定应当注销的其他情形。安全生产管理基础知识力的三要素：大小、方向、作用点。二力平衡与作用力反作用力区别压杆稳定由于当轴向压力小于某一值时，压杆是稳定的，当大于某一值时，压杆是不稳定的。所以，把这个值称为压杆的临界压力。由此可知，临界压力就是使压杆丧失稳定时的最小轴向压力值。欧姆定律人体运动系统由骨、骨连接和骨骼肌三部分组成。体力劳动开始时，心跳在15~30秒内即开始增加，一般经5~120分钟达到稳定状态。体力劳动停止后，心跳可在15秒后出现减少。事故发生前的心理状态侥幸心理、冒险行为、思想麻痹、技术不熟练、安全意识淡薄。注意与安全的关系当操作人员处于疲劳和困倦的状态下，是很难集中注意的，因而容易发生错误行为，引起事故。所以，在生产过程中，要控制无意注意，不要被某些事物分散自己的注意，避免事故发生。防止单调的环境，避免注意力分散。能引起“注意”的事物，如果反复的多次出现，就会使人单调，易于疲劳。这样就不会再引起人们的注意。于是就要理智控制，加强主观努力，达到“注意”。安全教育基本出发点：（1）尽可能的给受教育者输入多种“刺激”。（2）促使受教育者形成安全意识。（3）促使受教育者作出有利安全生产的判断与行动。（4）创造条件促进受教育者熟练掌握操作技能。安全教育的方法：讲授法、谈话法、读书指导法、访问法、练习与复习法、研讨法、宣传娱乐法。绝对湿度一立方米空气内所含有水汽克数饱和水汽压当空气中的水汽与水之间达到动态平衡时，这样的空气中的水汽叫做达到了饱和，饱和水汽的压强叫做饱和水汽压。ISO估计，在95dB（A）的条件下，工作30年，噪声性耳聋为30%。我国现行《工业企业噪声卫生标准》（试行）是根据A声级制定的，以语言听力损伤为主要指标并参考其它系统的改变，规定工作地点噪声容许标准为85dB（A）。人机系统由人的子系统、机的子系统和环境子系统组成。在工业安全领域里，引进安全系统工程的方法，可以通过分析，了解系统的薄弱环节所在及危险可能导致事故的条件；可以从定量概念预测事故发生的可能性，从而采取相应的措施，预防事故的发生。危险性顶级1级：安全的2级：临界的，处于事故的边缘状态，暂时不会造成人员伤亡和系统损坏，因此，应予排除或采取控制措施。3级：危险的，会造成人员伤亡和子系统损坏。4级：破坏性的，会造成灾难事故，必须立即予以排除。ABC法A类是关键少数；B类是一般管理对象；C类是属于次要多数。PDCA循环计划plan、实施do、检查check、处理action。其基本特点是大环套小环小环保大环，相互联系，彼此促进。安全生产条件与生产安全事故预防管理安全生产许可证制度的核心内容就是安全生产条件。《安全生产许可证条例》第一次明确的提出企业的安全生产条件有13条。其中85%是与人的安全行为因素有关的条件。（建立健全安全生产责任制，制定完备的安全生产规章制度和操作规程；......）安全生产条件是指满足安全生产的各种因素及其组合或者影响（或者制约）生产安全的所有因素。安全生产条件绝大多数属于人为因素，且为诸多人为因素组合。国家建设部根据建筑施工企业管理的特点，确定建筑施工企业安全生产条件共计12条。例举一些：（1）建立、健全安全生产责任制，制定完备的安全生产规章制度和操作规程；（2）保证本单位安全生产条件所需资金的投入；（3）设置安全生产管理机构，按照国家有关规定配备专职安全生产管理人员；（4）主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员经建设主管部门或者其他有关部门考核合格；（5）特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业操作资格证书；（6）施工现场的办公、生活区及作业场所和安全防护用具、机械设备、施工机具及配件符合有关安全生产法律、法规、标准和规程的要求。安全生产条件的特征：共7点人为性前置性充分性也称作欠必要性。不具备安全生产条件不一定发生事故。约束性必须采取强制手段约束（规范）企业的安全生产条件。动态性可控性均衡性安全生产条件评价是安全生产许可制度衍生出的管理手段。最大的特点是对人的安全行为评价和动态监管。基本评价方式3种，分别是：企业安全生产条件评价、施工现场安全生产条件评价和安全生产条件综合评价。安全生产评价等级5级Ⅰ级：评价定性为安全生产条件完善；Ⅱ级：评价定性为安全生产条件比较完善；Ⅲ级：评价定性为安全生产条件基本符合，但需要进一步改进；Ⅳ级：评价定性为安全生产条件不符合；Ⅴ级：评价定性为安全生产条件严重不符合。生产安全事故的特征4种因果性、随机性、潜伏性、可预防性。生产安全事故隐患：隐患是指潜藏的祸患。生产安全事故隐患是指生产经营活动中未被人们发现或者被人们忽视的可能导致人身伤害或者重大生产安全事件的意外变故或者灾难。国内外一些统计资料指出，触电后1分钟开始救治者，90%又良好效果；触电后6分钟内开始救治者，50%可能复苏成功；触电后12分钟再开始抢救，很少有救活的可能。及时、正确的抢救室出点急救成败的关键。施工企业与施工现场安全生产综合管理企业安全生产管理体系是指企业及企业内部各层次所形成的安全生产管理系统，如机构设置，组织形式，决策权限，监督方式，调节机制和安全生产规章制度。建筑施工的企业安全生产管理主要在施工现场，施工现场承担着施工企业安全生产的重要任务，施工现场时建筑施工安全生产管理体系是否完善的重要评价依据。建筑施工企业的安全生产管理体系运转的目的是确保施工现场安全生产体系的正常运转。建筑施工企业的安全生产管理体系正常运转的标志是施工现场安全生产体系的正常运转。企业主要负责人在企业中处于中心地位。从某种意义上来讲，符合法律、法规及安全生产标准要求的企业安全生产规章制度和企业标准时安全生产法律法规的延伸，是企业贯彻执行的法律法规的具体体现，也是落实法律法规及安全生产标准的重要保证。安全管理的五大管理制度：安全生产责任制度、安全生产资金保障制度、安全生产教育培训制度、安全生产检查制度、安全生产事故处理和报告调查制度。安全生产责任制度是安全生产管理最重要、最基础、最核心的管理制度。建立动态的安全生产责任体系，按照安全生产管理的封闭原理和PDCA管理方法不断完善安全生产责任体系。企业安全生产责任制度的管理要求考多选全选p139施工现场安全生产责任制度的管理要求考多选全选安全生产资金保障制度《建设工程安全生产管理条例》第二十二条规定：施工单位应当保证本单位安全生产条件所需资金的投入，对列入建设工程概算的安全作业环境及安全施工措施所需费用，应当用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善，不得挪作他用。施工现场指定的安全生产检查制度中不包含企业以及上级主管部门的安全生产检查等。安全生产检查不仅仅是对“物的安全因素”进行检查，也应对“人的安全因素”进行检查，安全生产检查的最终目的是消除隐患。企业生产安全事故报告与处理制度有两大块内容：一是企业按照国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》关于发生等级事故的管理内容制定的相应规定，二是企业日常安全生产管理中对重大生产安全隐患所采取的管理措施。事故发生后，事故现场有人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。自事故发生之日起30日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。安全费用提取要求房屋建筑工程、矿山工程为合同价的2.0%；市政公用工程、公路工程为1.0%。企业应当为高危作业的人员办理团体人身意外伤害保险或者个人意外伤害保险。所需保险费用直接列入成本，不在安全费用中列支。建设单位、设计单位在编制工程概预算时，应当依据工程所在地工程造价管理机构测定的相应费率，合理确定工程安全防护、文明施工措施费。建设单位与施工单位应当在施工合同中明确安全防护、文明施工措施项目总费用，以及费用预付、支付计划、使用要求、调整方式等条款。专门的安全生产管理机构是指建筑施工企业及其在建设工程项目中设置的负责安全生产管理工作的独立职能部门。建筑施工企业应当实行建设工程项目专职安全生产管理人员委派制度。施工企业安全生产管理机构专职安全生产管理人员的配备：建筑施工总承包资质序列企业：特级资质不少于6人；一级资质不少于4人；二级和二级一下资质企业不少于3人；建筑施工专业承包资质序列企业：一级资质不少于3人；二级和二级以下资质企业不少于2人；建筑施工劳务分包资质序列企业：不少于2人；建筑施工企业的分公司、区域公司等较大的分支机构应依据实际生产情况配备不少于2人的专职安全生产管理人员。建设工程实行施工总承包的，安全生产领导小组由总承包企业、专业承包企业和劳务分包企业项目经理、技术负责人和专职安全生产管理人员组成。总承包单位配备项目专职安全生产管理人员应当满足下列要求：建筑工程、装修工程按照建筑面积配备：1万平方米以下的工程不少于1人；1万~5万平方米的工程不少于2人；5万以上的工程不少于3人；且按专业配备专职安全生产管理人员。按照工程合同价配备：5000万以下不少于1人；5000万~1亿不少于2人；1亿以上不少于3人，且按专业配备专职安全生产管理人员。劳务分包单位施工人员在50人一下，应当配备1名专职安全生产管理人员；50~200人配备2人，200人以上配备3人及以上。根据所承担的分部分项工程施工的危险实际情况增加，不得少于工程施工人员总人数的5‰.专职安全生产管理人员的主要职责：6点负责施工现场安全生产日常检查并做好检查记录；现场监督危险性较大工程安全专项施工方案实施情况；对作业人员违规违章行为有权予以纠正或查出；对施工现场存在的安全隐患有权责令立即整改；对于发现的最大安全隐患，有权向企业安全生产管理机构报告；依法报告安全事故情况。27、“三类人员“施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员。28、专职安全生产管理人员是指在本企业专职从事安全生产管理工作的人员，包括企业安全生产管理机构的负责人及其工作人员和施工现场专职安全生产管理人员。29、施工特种作业工种江苏省有个建筑施工机械安装质量检验工。30、用人单位首次去的资格证书的人员，应当在其正式上岗前安排不少于3个月的实习操作。31、建筑施工特种作业人员应当参加年度安全教育培训或者继续教育，每年不得少于24小时。32、建筑施工特种作业资格证有效期为2年。33、建筑施工企业必须为从事危险作业的职工办理意外伤害保险，支付保险费。实施施工总承包的，由总承包单位支付意外伤害保险费。意外伤害保险期限自建设工程开工之日起至竣工验收合止。34、对因生产安全事故造成的职工死亡，其一次性工伤补助金标准为按全国上一年度城镇居民人均可支配收入的20倍，发放给工亡职工近亲属。同时，依法确保工亡职工一次性丧葬补助金、供养亲属抚恤金的发放。2011年1月1日起一次性工亡补助金标准达到60万元。建筑施工安全技术管理危险源：可能导致死亡、伤害、职业病、财产损失、工作环境破坏或者上述情况的组合所形成的根源或者状态。危险源评价的基本要求找出可能的危险；辨别出危险源；列出清单；逐一评价；及时更新。危险性较大的分部分项工程是指建设工程在施工过程种存在的、可能导致作业人员群死群伤或者造成重大不良社会影响的分部分项工程。施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，对达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督。超过一定规模的危险性较大的分部分项工程需要进行专家论证深基坑工程开挖深度不小于5m的基坑（槽）的土方开挖、支护降水工程；开挖深度虽未超过5m，地质条件复杂；模板工程搭设高度8m及以上，搭设跨度18m及以上，施工总荷载15KN/m2及以上集中线荷载20KN/m2及以上；采用非常规其中设备、方法，且单件起吊重量在100KN以上的起重吊装工程。建设单位在申请领取施工许可证或者办理安全监督手续时，应当提供危险性较大的分部分项工程清单和安全管理措施。施工单位、监理单位应当建立危险性较大的分部分项工程安全管理制度。施工单位应当在危险性较大的分部分项工程施工前编制专项方案；对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，施工单位应当组织专家对专项方案进行论证。专项方案应当由施工单位技术部门组织本单位施工技术、安全、质量等部门的专业技术人员进行审核。经审核合格的，由施工单位技术负责人签字。专家组成员应当由5名及以上符合相关专业要求的专家组成。本项目参建各方的人员不得以专家身份参加专家论证会。施工单位应当根据论证报告修改完善专项方案，并经施工单位技术负责人、项目总监理工程师、建设单位项目负责人签字后。方可组织实施。专项方案经论证后需做重大修改的，施工单位应当按照论证报告修改，并重新组织专家进行论证。专项方案实施前，编制人员或者项目技术负责人应当向现场管理人员和作业人员进行安全技术交底。施工单位技术负责人应当定期巡查专项实施情况。专项施工技术方案必须结合实际，针对不同的工作特点，从施工技术上采取措施保证安全；针对不同的施工方法、施工环境、从防护技术上采取措施保证安全；针对所有使用的各种机械设备，从安全保险的有效设置方面采取措施保证安全。深基坑工程的前期工作主导单位是建设单位。深基坑工程的施工安全管理主导单位是施工总承包单位。深基坑工程专项施工方案包括，考多选全选。基坑周边在基坑深度2倍距离范围内，严禁设置塔吊等大型设备和搭设职工宿舍。确需搭设的，应当经深基坑工程设计单位验算设计，并出具书面同意意见；深基坑工程施工单位应对基坑进行特殊加固处理，加固方案应当经原专家组论证。深基坑施工活动种工程施工总承包单位的总工程师、项目经理、项目技术负责人和专业承包单位的项目负责人、技术负责人处于核心地位。基坑工程必须实行监测。建设单位应当委托甲级资质的工程勘察或者基坑勘察设计专项甲级资质单位承担检测任务。深基坑监测范围考多选全选参与高大模板支撑系统专家论证会的人员1~5考多选全选高大模板支撑系统应在搭设完成后，由施工单位项目负责人组织验收。监理单位对高大模板支撑系统的搭设、拆除及混凝土浇筑实施巡视检查。发现安全隐患应当责令整改，对施工单位拒不整改或者拒不停止施工的，应当及时向建设单位报告。《江苏省建筑施工起重机械设备安全监督管理规定》，要求在本省行政区域内从事建筑施工起重机械设备的购置、租赁、安装、拆卸、使用、维修、检验检测及实施监督管理，应当遵守这一规范性文件的规定。县级以上地方人民政府建设行政主管部门对本行政区域内的建筑起重机械的租赁、安装、拆卸、使用实施监督管理。按照安全技术标准及建筑起重机械性能要求，编制建筑起重机械安装、拆卸工程专项施工方案，并由本单位技术负责人签字。建筑起重机械安装完毕后，使用单位应当组织出租、安装、监理等有关单位进行验收，或者委托具有相应资质的检验检测机构进行验收。使用单位应当对在用的建筑起重机械及其安全保护装置、吊具、索具等进行经常性和定期的检查、维护和保养，并做好记录。使用单位在建筑起重机械租期结束后，应当将定期检查、维护和保养记录移交出租单位。考多选全选施工现场有多台塔吊起重作业时，施工总承包单位应当组织制定并实施防止塔式起重机相互碰撞的安全措施。江苏省实行的建筑起重机械等级包括产权登记、使用登记和使用登记注销。俗称二登记一注销。建筑起重机械自安装验收或者安装质量监督检验合格之日起30日内，使用单位必须到工程所在地登记部门办理使用登记手续。气焊操作人员应保证瓶距、火源之间距离在10m以上。临时用电设备在5台（含）以上或者设备总容量在50kw（含）以上者，应当编制临时用电工程施工组织设计；以下者，应当制定安全用电技术措施和电气防火措施。工程项目每周应当对临时用电工程至少进行一次安全检查，对检查中发现问题及时整改。施工现场要做到三及配电、两级保护。必须实行一机一闸制，严禁同一开关电器直接控制两台及两台以上用电设备。开关箱中必须装设漏电保护器。根据《消防法》的规定，建筑施工活动中工程承包单位的消防安全职责：p193其中一点：对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测，确保完好有效，检测记录应当完整准确，存档备查。当工程施工高度超过30m时，应当配备有足够扬程的消防水源和必须保障畅通的疏散通道。民用建筑外保温材料的燃烧性能宜为A级，而且不应低于B2级。建筑施工相关的有毒有害气体主要富集场所有污水池、排水管道、集水井、电缆井、地窖、沼气池、化粪池、酒槽池、发酵池和工业企业废弃的管网、井池等。《江苏省城市房屋建筑拆除工程施工安全管理规定》规范拆除实施单位的主体资格、拆除程序及拆除的安全防护措施等。拆除承包企业责任义务了解p209建筑施工现场包括施工区、办公区和生活区。施工现场必须采用封闭围挡，高度不得小于1.8m安全色红色表示禁止，停止（也表示防火）蓝色表示指令或必须遵守的规定黄色表示警告、注意绿色表示提示、安全状态、通行47、安全标志根据使用目的，分为9种考多选全选48、安全带不宜低挂高用；不应将绳子打结使用，以免绳结受力后剪断；不应将挂钩直接挂在不牢固和直接挂在金属绳上，防止绳被割断。一般安全带使用年限5年。49、绿色建筑是指在建筑的全寿命周期内，最大限度地节约资源（节水节能节材节地），保护环境和减少污染，为人们提供健康、适用和高效的使用空间，与自然和谐共生的建筑。50、绿色施工是指工程建设中，在保证质量、安全等基本要求的前提下，通过科学管理和技术进步，最大限度地节约资源与减少对环境的负面影响，实现四节一环保的施工活动。51、实施绿色施工，一是应当进行总体方案优化。二是应当对施工策划、材料采购、现场施工、工程验收等各阶段进行控制，加强对整个施工过程的管理和监督。52、绿色施工总体框架由施工管理、环境保护、节材与材料资源利用、节水与水资源利用、节能与能源利用、节地与施工用地保护六个方面组成。考多选全选53、土方作业阶段，采取晒水、覆盖等措施，达到作业区目测扬尘高度小于1.5m，不扩散到厂区外。当基坑开挖抽水量大于50万立方米时，应经行地下水回灌，并避免地下水污染。54、加强建筑垃圾的回收再利用，力争建筑垃圾的再利用和回收率达到30%，建筑物拆除产生的废弃物的再利用和回收率大于40%。对于碎石类、土石方类建筑垃圾，可采用地基填埋、铺路等方式提高再利用率，力争再利用率大于50%。55、建筑施工现场临时用电工程专用的电源中性点直接接地的220v/380v三相四线制低压电力系统，必须符合下列规定：（1）采用三及配电系统；（2）采用TN-S接零保护系统；（3）采用二级漏电保护系统；采用三相五线制56、临时用电工程必须经编制、审核、批准部门和使用单位共同验收，合格后方可投入使用。57、开关箱中漏电保护器的额定漏电动作电流不应大于30mA，额定漏电动作时间不应大于0.1s。使用于潮湿和有腐蚀介质场所的漏电保护器应采用防溅型产品，其额定漏电动作电流不应大于15mA，额定漏电动作时间不应大于0.1s。58、第167号公约建筑业安全卫生公约59、“起重机械”一词指任何用于升降人员或装载物的固定或活动机械。60、所有土方和材料搬运的设备和运载工具均应：（1）设计和制造良好并尽可能考虑到工程生理学原理；（2）保持良好的工作状态；（3）使用得当。（4）由按照国家法律或条例经过适当培训的工人操作。61、固定装置、机械和设备，包括手动和电动工具应：（1）设计和制造良好并尽可能考虑到工程生理学原理；（2）保持良好的工作状态；（3）只能按设计意图使用，除非主管人员对超出原设计目的以外的使用进行了全面评估并确认此种使用无危险性；（4）由经过适当培训的工人操作。第一章：安全生产管理概述第一节：安全生产管理沿革由于受“文化大革命”得破坏和“左”的思想影响，建筑安全生产管理也不同程度地受到破坏和影响，安全事故发生率经历了五次大的起伏。（判断）1997年11月1日第八届人大常委会第28次会议讨论通过了《中华人民共和国建筑法》。该法自1998年3月1日在全国实施，中国建筑安全生产管理从此走上了法制化轨道。（判断）2003年11月12日国务院第28次常务会议审议通过了《建设工程安全生产管理条例》，同年，11月24日国务院以第393号令公布，并于2004年2月1日正式设施。（选择、判断）我国安全生产管理在存在诸多问题的同时，也得到了长足的进步，有了很大的变化，了解这些变化有助于我们展望安全生产管理的发展趋势。（判断）我国安全生产的理论经历了4个发展阶段：第一阶段是劳动保护和工伤事故理论阶段。这一阶段经历的时间较长，也是后三个阶段的发展基础；第二阶段是事故致因与事故预防理论阶段。它既是前一个阶段的反思，也是后两个阶段的科学发展的前提；第三阶段是安全科学理论的初级阶段。它是前两个阶段的科学思考，是我国“科学发展观”理念形成的必然结果；现在已进入第四个阶段，这就是安全科学理论发展新阶段。我国安全生产管理理论发展必将开创崭新的一页。所谓安全生产就是指生产经营活动中，为保证人身健康与生命安全，保证财产不受损失，确保生产经营活动得以顺利进行，促进社会经济发展，社会稳定和进步而采取的一系列措施和行为的总称。（多选、单选）管理是指管理主体采用一定的方式、方法作用于客体，使其朝着一定的目标发展所进行的活动。管理包括四个基本要素：（1）是管理主体即管理者；（2）管理的客体即被管理的对象；（3）管理的手段即管理的方式方法；（4）管理的目的。管理的基本特征主要有：（1）管理是一种社会现象；（2）管理的“载体”就是“组织”；（3）管理具有一定的任务和只能；（4）管理的核心是处理各种人际关系；（5）管理的本质是创新。安全生产管理体制是指安全生产过程中所形成的管理体系和制度的总称。我国的安全生产管理体制从“国家监察、行政管理、群众监督”发展成“企业负责、行业管理、国家监察、群众监督”。随着经济体制改革的深入，社会主义市场经济的建立，安全生产管理体制的不断完善，确立了“企业负责、行政管理、国家监察、群众监督、劳动者遵章守纪”的管理体制。（生产安全的主体与责任）企业是安全生产的责任主体。依照《中华人民共和国安全生产法》的规定，企业安全生产职责和义务主要有13项内容：（见P13了解一下）《中华人民共和国安全生产法》所确定的保障安全生产第一项规则就是生产经营单位只有具备安全生产条件才能从事生产经营活动，这就是安全生产的基本要求。2004年1月13号中华人民共和国国务院颁发《安全生产许可证条例》（国务院令397号）封闭原理是指任何一个系统内的管理手段必须构成一个连续封闭的回路，才能形成有效地管理运动。一个有效地现代管理系统，必须是一个封闭系统，而且为使系统运转状态优良，可以采用多级闭环反馈系统。《中华人民共和国宪法》规定：“加强劳动保护，改善劳动条件”，这是国家和企业安全生产必须遵循的基本原则。“四不放过”原则。是指发生安全事故后原因分析不清不放过，事故责任者和群众没有受到教育的不放过，没有防范措施不放过，有关领导和责任者没有追究责任不放过。这是安全事故的重要原则，“四不放过缺一不可。生产安全隐患也要按照“四不放过”原则进行处理。总结国内外安全生产管理经验，安全生产管理措施很多，归纳起来有三项基本措施，俗称安全生产管理“三大基本措施”。熟练掌握和正确运用安全生产管理“三大基本措施”有利与提高安全生产管理水平。在法规、标准、安全制度方面，体现在面向全民的安全建设开始起步，面向行业的，企业的安全法规，标准、制度、操作规程等具有更强的针对性；在安全宣传方面，一个社会化的安全宣传网正在形成，出现了一些面向大众、宣传安全光荣、安全就是效益的作品，“安全第一，预防为主”的安全哲学思想更加深入人心。安全文化发展成了具有中国特色的全民安全文化。国务院《安全生产许可证条例》根据安全生产法的这一规定，把企业主要负责人和安全生产管理人员经考核合格规定为企业取得安全生产许可证的条件之一。安全生产管理能力考核要点：（1）能认真贯彻执行国家安全生产方针、政策、法规和标准。（2）能有效对安全生产进行现场监督检查；（3）发生生产安全事故隐患，能及时向项目负责人和安全生产管理机构报告，及时消除生产安全事故隐患。（4）能及时制止现场违章指挥、违章操作行为。（5）能及时制止现场违章指挥、违章操作行为；（5）能及时、如实报告生产安全事故；（6）安全生产业绩：自考核之日起，所在企业或项目一年内未发生由其承担主要责任的死亡事故。我国法的渊源主要由各种成文法构成，即由宪法、法律、行政法规等率各种规范性法律文件所构成。宪法是我国根本大法，在我国法律体系中具有最高的法律地位和法律效力，是我国最高的法律渊源。宪法具有最高的法律效力。狭义的法律是指由全国人民代表大会和全国人民代表大会委员会制定颁布的规范性法律文件，其法律效力仅次于宪法。法律由国家主席发布。行政法规是国家最高机关国务院制定的有关国家行政管理的规范性文件总称。其法律地位和效力仅次于宪法和法律，但高于地方性法规和其他规范性文件的总称。法律规范的种类有：强制性规范、禁止性规范、授权性规范、任意性规范、保护性规范、制裁性规范和奖励性规范，强制性规范又称命令性规范，是指对于权利和义务规定十分明确，必须履行，不允许任何方式变更和违反法律规定。广义的法律责任与法律义务同义，如果每个公民都有遵守法律的责任，人民法院有责任保护当事人的合法权利等等。狭义的法律责任是指行为人由于违法行为，违约行为或者由于法律规定而应承受的某种不利的法律后果。民事责任是指由于违反民事法律、违约或者由于民法规定所应承担的一种法律责任。民事责任了分为违约责任和侵权责任。违约责任是指行为人不履行合同义务而承担的责任，侵权责任是指行为人侵犯国家、集体和公民的财产权利以及侵犯法人名称和自然人的人身权时所应承担的责任。1998年4月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第2次会议通过《中华人民共和国消防法》，2008年10月28日第十一届全国人民代表大会常务委员会第5次会议修订。《建筑起重机械安全监督管理规定》称建筑起重机械，是指纳入特种设备目录，在房屋建筑地和市政工程工地安装、拆卸、使用的起重机械。适用于建筑起重机械的租赁、安装、拆卸、使用及其监督管理。各级建设行政主管部门对建筑起重机械的租赁、安装、拆卸、使用依法实施监督管理。依照此规定，建设部陆续出台了《建筑施工特种作业人员管理规定》、《建筑起重机械备案登记办法》等相应规定和管理办法。《建设工程安全生产管理条例》第六十三条：违反本条例的规定，施工单位挪用列入建设工程概算的安全生产作业环境及安全施工措施所需的费用的，责令限期改正，处挪用费用20%以上50%以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。《消防法》第五十九条第三项：建筑施工企业不按照消防设计文件和消防技术标准施工，降低消防施工质量的，责令改正或者停止施工，并处以1万元以上10万元一下的罚款。《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》第二十二条：取得安全生产许可证的建筑施工企业，发生重大安全事故的暂扣安全生产许可证并限期整改。《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》第二十七条：违反本规定，建筑施工企业隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请安全生产许可证的，不予受理或者不予颁发安全生产许可证并给予警告，1年内不得申请安全生产许可证。《生产安全事故报告和调查处理条例》第三十六条：事故发生单位及其有关人员有下列情况之一的，对事故发生单位处100万元以上500万元以下的罚款：1，谎报或者瞒报事故的；2，伪造或者故意破坏事故现场；3，转移、隐匿资金、财产，或者销毁有关证据资料；4，拒绝接受调查或者拒绝提供有关情况的资料的；5，在事故调查中作伪证或者只是他人伪证的；6，事故发生后逃匿的。《生产安全事故报告和调查处理条例》第三十七条：事故发生管单位对事故发生负有责任的，依照下列规定予以罚款。1，发生一般事故的，处10万元以上20万元以下的罚款。2，发生较大事故的，处50万元以上200万元一下的罚款。3，发生重大事故的，处50万元以上5000万元一下的罚款，4，发生特别重大事故的，处200万元以上500万元以下的罚款。《建筑施工企业安全生产许可证动态监管暂行办法》第十六条：建筑施工企业瞒报、谎报、迟报或者漏报事故的，在本办法第十四条、第十五条的基础上，再延长暂扣期30日至62日得处罚。暂扣时限超过120日的，吊销安全生产许可证。《建筑起重机械安全监督管理规定》第二十八条：违反本规定，出租单位、自购建筑起重机械的使用单位，有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府建设主管部门责令期限改正，予以警告，并处以5000元以上1万元以下罚款：1，未按照规定办理备案的；2，为按照规定办理注销手续的；3，未按照规定建立建筑起重机械安全技术档案的；《建筑起重机械安全监督管理规定》第二十九条：违反本规定，安装单位有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府建设主管部门责令限制改正，予以警告，并处以5000元以上3万元以下罚款：1，未履行第十二条第（二）、（四）、（五）项安全职责的；2，为按照规定建立建设起重机械安装、拆卸工程档案的；3，未按照建筑起重机械安装、拆卸工程专项施工方案及安全操作规程组织安装、拆卸作业的。《建设工程安全生产管理条例》第五十八条：注册执业人员未执行法律、法规和工程建设强制性标准的，责令停止执业3个月以上1年以下；情节严重的，吊销职业资格证书，5年内不予注册；造成重大安全事故的，终身不予注册；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。《消防法》第六十条：单位违反本法规定，有下列行为之一的，责令改正，处5000元以上5万元以下罚款：1，消防设施、器材或者消防安全标志的配置、设置不符合国家标准、行业标准或者为保持完好有效地；2，损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材的；3，占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或者有其他妨碍安全疏散行为的；4埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距的；5，占用、堵塞、封闭消防车通道，妨碍消防车通行的；6，人员密集场所在门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物的；7，对火灾隐患经公安机关消防机构通知后不及时采取措施消除的；个人有前款第（二）、（三）、（四）、（五）项行为之一的，处警告或者500元以下罚款。《刑法》有关违反安全生产管理规定、触犯刑法人员的法律责任第一百三十四条：强令他人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处5年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处5年以上有期徒刑。《建筑施工特种作业人员管理规定》第二十九条：有下列情形之一的，考核发证机关应当撤销资格证书：1，持证人弄虚作假骗取资格证书或者办理延期复核手续的；2，考核发证机关工作人员违法核发资格证书的；3，考核发证机关规定应当撤销资格证书的其他情形。第三十条：有下列情形之一的，考核发证机关应当注销资格证书：1，依法不予延期的；2，持证人逾期未申请办理延期复核手续的；3，持证人死亡或者不具有完全民事行为能力的；4，考核发证机关规定应当注销的其他情形。第三章力的三要素：实践表明，力对物体的效应（包括外效应和内效应）。取决于力的大小、力的方向、力的作用点三要素。作用和反作用定律：两物体间相互作用的力总是大小相等、方向相反、沿同一直线，并分别作用在两个物体上。轴向拉伸与压缩：凡是作用线与杆的轴线重合的外力（或外力的合力）称为轴向外力。在轴向外力作用下杆间伸长，称为轴向拉伸，如杆件缩短，称为轴向压缩。构件扭转时受力特点是：作用在构件两端的时一对力偶，它们的大小相等、转向相反，且力偶的作用面垂直与构件的轴线。压杆稳定：若在螺杆上稍稍加一横向力扰动一下，螺杆就会出现突然弯折二导致倒塌，这表明细长压杆的失效，并不是由于强度不足而引起。这种失效现象，称为压杆丧失了稳定性，简称失稳。受压杆件的失稳，由于它是突然发生，故会造成灾难性的事故。由于当轴向压力小于某一个值时，压杆是稳定的，当大于某一个值时，压杆是不稳定的。所以，把这个值称为压杆的临界压力。由此可知，临界压力就是使压杆丧失稳定时的最小轴向压力值。欧姆定律：全电路欧姆定律：在闭合电路中，电流和电流的电动势成正比，与内外电路电阻之和成反比。三相负载的链接：三相负载不对称，只能作三相四线制星形链接，中线不但是必要的，而且是绝对不允许断开的。人体运动系统：人体运动系统由骨、骨连接和骨骼肌三个部分组成。心理素质在事故预防中得重要性：我国每年事故的发生率也比较高，在1985年对204例典型事故（包括煤炭、冶金、建工、建材、石油、化工、机械、轻工、交通、林业、纺织、水电、铁路等12个行业）的调查发现，可避免的责任事故为201例占98.53%。在责任事故中，78.6%是由于领导违章指挥、工人违章作业造成的，无法抗拒的自然灾害只有3例。通过近几年的特大伤亡事故的分析，认为绝大多数是人为因素造成的。事故发生前的心理状态分析：1，侥幸心理；2，冒险心理；3，思想麻痹；4，技术不成熟；5，安全意识淡薄。学习与教育的规律：艾宾浩斯对遗忘现象首先进行了研究，并用一曲线规律来描述，称艾宾浩斯遗忘曲线。安全教育方法：对于企业职工的安全教育建议采用讲授法、谈话法、访问法、练习和复习法和宣传娱乐法等；对于安全专职人员采用讲授法、研讨法、读书指导法等。我国现行《工业企业噪声卫生标准》（试行）是根据A声级制定的，以语言听力损伤为主要指标并参考其它系统的改变，规定工作地点噪声容许标准为85dB（A）。人机系统由人的子系统、机的子系统和环境子系统组成。人与机的子系统匹配称为人机界面，是人机系统很重要的环节。人机界面分为三部分，即：显示器和人的通道（感觉器官）匹配，控制器与人的效应器（手、足）匹配：人机与环境之间匹配。危险性预先分析方法是一种起源于美国的标准安全计划要求方法。ABC法：A类是关键少数（占事故发生类别的多数），B类是一般管理对象，C类是属于次要多数。ABC法的分析步骤为：1，收集安全数据2，统计汇总安全数据；3，制作ABC分析表；4，绘制ABC分析图；5，确定重点管理方式。PDCA循环：PDCA是英文Plan（计划）、DO（设施）、Check(检查)、Action(处理)四个词第一个字母的缩写。PDCA循环包括四个阶段：第一阶段是制定计划（P），包括分析现状和问题，根据主要原因制定方针、目标和活动计划。第二阶段是实施阶段（D），即实施计划、措施。第三阶段是检查阶段（C），即检查设施效果。第四阶段是处理阶段（A）这个阶段包括总结经验，巩固成绩，遗留问题转入下一个循环。生产许可制度的核心内容就是安全生产条件。安全生产条件的特征人为性前置性充分性约束性动态性可控性均衡性安全生产管理的实质就是不断提高和完善安全生产条件，实行安全生产条件的监督已成为现代安全生产管理的重要手段，越来越引起各方面的高度重视。《建筑施工企业安全生产许可证动态监督暂行方法》提出更加具体的要求：建设单位或者其委托的工程招标代理机构在编制资格预审文件和招标文件时，应当明确要求建筑施工企业提供安全生产许可证，以及企业主要负责人，拟担任该项目的转职安全生产管理人员相应的安全生产考核合格证书。基本评价方式共有三种分别是企业安全生产条件评价施工现场安全生产条件评价和安全生产条件综合评价。安全生产条件评价的方式主要有：逐项评价综合确定；逐项分解全面覆盖；定性评价定量评分安全生产条件评价等级由各评价表及评价组合表的评价参数综合确定，安全生产条件评价综合分为ⅠⅡⅢⅣⅤ五个等级。Z为评价表中各项评价项目实得分之和，称为评价表实得总分。劳动者权益就其性质而言是一种社会经济权利，这一权利源于现代产业关系总的生产要素结构和经济权利结构的需要，是劳动者在劳动过程中的地位，作用的具体表现。1985年4月8日，全国总工会颁发《公会劳动保护监督检察员暂行条例》《基层(车间)公会劳动保护监督检查委员会工作条例》和《公会小组劳动保护检查员工作条例》等三个公会劳动保护监督检查条例。生产安全事故按造成的人员伤亡或者直接经济损失划分为以下四个等级⑴特别重大事故。是指造成30人以上伤亡，或者100人以下重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故。⑵重大事故。是指造成10人以上30人以下的死亡，或者50人以上100人以下的重伤。或者5000万元以上1亿元以下的直接经济损失的事故。⑶较大事故。是指造成3人以上10人以下的死亡，或者10人以上50人以下的重伤，或者1000万元以上5000万元以下的直接经济损失的事故。⑷一般事故。是指造成三人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。建筑业五大伤害事故伤亡数量分析表中2006年和2007年坍塌都排在第二位。触电后一分钟开始救治者，90％有良好效果，触电后六分钟开始救治者，50％可能复苏成功，触电后12分钟再开始抢救，很少有救活的可能。可见，就地进行及时正确的抢救，是触电急救成功的关键。企业安全生产管理体制是指企业及企业内部各层次锁形成的安全生产管理系统，如机构设置，组织形成，决策权限，监督方式，调节机制和安全生产规章制度等。（多选）早在1963年国务院颁发了《国务院关于加强企业生产中安全工作的规定》这五项规定经过不断充实和完善形成的目前安全生产管理的五大管理制度：安全生产责任制度安全生产资金保障制度安全生产教育培训制度安全生产检查制度安全生产事故处理与报告调查制度。安全生产责任制度是安全生产管理最重要，最基础，最核心的管理制度。企业安全生产责任制度的管理要求⑴企业各个部门与人员岗位清晰，并符合安全生产管理的要求。⑵企业各个部门与人员岗位均有相应的安全生产责任，并以文件形式确立。⑶安全生产管理的各项工作要求具体落实到有关部门和责任人，无遗漏。⑷企业各个部门与人员岗位的安全生产责任合理，有效，目标明确。⑸企业各个部门负责人和各岗位人员的安全生产责任必须进行责任交底，均在相应的安全生产责任上签字确认。⑹企业对安全生产责任进行考核的管理机制，考核的责任部门或责任人明确，措施能够落实。⑺企业安全生产责任考核能够或已有效展开。（应与经济挂钩）⑻企业安全生产责任体制能够督促所属机构包括施工现场安全生产责任体系的建立。⑼其他管理要求。《建设工程安全成产管理条例》第二十二条规定：施工单位应当保证本单位安全生产条件所需资金的投入，对列入建设工程概算的安全作业环境及安全施工措施所需费用，应当用于施工安全防护用具及设施的采购和更新，安全施工措施的落实，安全生产条件的改善，不得挪作他用。安全生产检查制度是落实安全生产责任，全面提高安全生产管理水平和操作水平的重要管理制度。施工现场的安全生产检查制度中不包括企业以及上级主管部门的安全生产检查等。安全生产检查不仅仅是对物的安全因素进行检查，也应对人的安全因素进行检查，安全生产检查的最终目的是消除隐患。企业生产安全事故报告与处理制度有两大块内容：一是企业按照国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》关于发生等级事故的管理内容制定的相应规定，二是企业日常安全生产管理对重大生产安全隐患所采取管理措施。安全生产费用管理有如下要求：⑴安全费用使用范围⑵安全费用提取要求⑶安全生产费用管理要求建筑施工企业以及建筑安装工程造价为计取依据。各项工程类别安全费用提取标准如下：⑴房屋建筑工程，矿山工程为2.0％⑵电力工程，水利水电工程，铁路工程为1.5％⑶市政共用工程，治炼工程，机电安装工程，化工石油工程。港口与航道工程，公路工程，通信工程为1.0％。企业应当设置专门的安全生产管理机构，且安全生产管理机构职责明确，能够形成直至各个施工现场的企业安全生产管理网络，有效的知道和监督直至施工现场的安全生产管理。专门安全生产管理机构是指建筑施工企业以及其在建设工程项目中设置的负责安全生产管理工作的独立职能部门。安全生产管理机构能够形成直至各个施工现场的企业安全生产管理网络，有效的指导和监督直至施工现场的安全生产管理。专职安全生产管理人员是指建设主管部门或者其他有关部门安全生产考核合格取得安全生产考核合格证书，并在建筑施工企业以及其所属项目部从事安全生产管理工作的专职人员。施工现场安全生产管理机构成员中应有企业委派到施工现场进行安全生产监督管理的专职安全生产管理人员。（领导认定）建筑工程，装修工程按照建筑面积配备：1万平方米以下的工程不少于1人，1万~5万平方米的工程不少于2人，5万平方米及以上的工程不少于3人，且按专业配备专职安全生产人员。施工现成专职安全生产管理人员的职责：⑴负责施工现场安全生产日常检查并做好检查记录⑵现场监督危险性较大工程安全专项施工方案实施情⑶对作业人员违规违章行为予以纠正或查处⑷对施工现场存在的安全隐患有权责令立即整改⑸对于发现的重大安全隐患，有权向企业安全生产管理机构报告⑹依法报告生产安全事故情况施工现场的主要负责人，项目负责人，转职安全生产管理人员应当经建设行政主管部门或其他有关部门考核合格后方可任职。主要负责人，项目负责人，专职安全生产管理人员俗称“三类人员”。建筑施工企业管理人员安全生产考核内容包括安全生产管理能力和安全生产知识两个方面。考核合格取得考核合格证书方可上岗工作。建筑施工管理人员取得安全生产考核合格证后，每年要参加一定学时的安全教育培训。国家安全生产监督总局决定，参加安全生产教育培训的时间不得少于24学时。2009年1月20日，江苏省建筑工程管理局印发《江苏省建筑施工特种作业人员管理暂行方法》，江苏省在国家住房和城乡建设部确定的建筑施工特种作业工种设置的基础上增加了如下特种作业工种：⑴建筑焊工⑵建筑施工机械安装质量检验工⑶桩机操作工⑷建筑混凝土泵操作工⑸建筑施工现场场内机动车司机用人单位对于首次取得资格证书的人员，应当在其正式上岗前安排不少于3个月的实习操作，建筑施工特种作业人员变动工作单位，任何单位和个人不得以任何理由非法扣押其资格证书。建筑施工特种作业人员取证后的考核管理既有建设行政主管部门根据有关规定进行的考核，也包含用人单位对建筑施工特种作业人员的考核。用人单位的考核包含建筑租赁单位，劳务单位和建筑施工企业等单位对建筑施工特种作业人员的考核。《建筑工程安全生产管理条例》规定：施工单位应对管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训，其教育培训情况记入个人工作档案。安全生产教育培训对象为企业主要负责人，项目负责人，安全管理人员，特种操作人员，企业其他管理人员和作业人员。安全教育培训应是经常性的安全教育培训。企业和施工现场必须对以上培训对象，内容做出具体的教育培训要求。社会保障是一种保障公民在年老，疾病，工伤，失业，生育等情况下依法从国家和社会取得物质帮助和保险制度。工伤保险是社会保险制度的重要组成部分。是指国家和社会为在生产，工作中的遭受事故伤害和患职业疾病的劳动者以及家属提供医疗救治，生活保障，经济补偿。医疗和职业康复等物质帮助的一种社会保障制度。《工伤保险条例》第二条规定：中华人民共和国境内的企业，事业单位，社会团体，民办非企业单位，基金会，律师事务所，会计师事务所等组织和有雇工的个体工商户应当依照本条例规定参加工伤保险，为本单位全部职工或者雇工缴纳工伤保险。《中华人民共和国建筑法》第四十八条规定，建筑施工企业必须为从事危险作业的职工办理意外伤害保险，支付保险费。依照《工伤保险条例》的规定，对因生产安全事故造成的职工死亡，其一次性工亡补助金标准调整为按国家上一年度城镇居民人均可支配收入的20倍计算，发放给工亡职工近亲属。同时，依法确保工亡职工一次性丧葬补助金，供养亲属抚血金的发放。以此计算，从2011年1月1日起一次性工亡补助金标准达到60万元。事故成本加大更应提高我们在安全生产资金投入上的认识。第六章一．危险源的概念可能导致死亡、伤害、职业病、财产损失、工作环境破坏或者上述情况的组合所形成的根源或者状态称为危险源。对人造成伤亡或者对物造成突发性损害的因素称之为危险因素；对影响人的身体健康，导致疾病，或者对物造成慢性损害的因素，我们称之为有害因素。有害因素分为6大类，37小类。二．危险源管理企业应对危险源识别，列出危险源清单，一一进行评价，对重大危险源进行控制策划、建档、并对重大危险源的识别及时进行更新。三．危险性较大的分部分项工程管理危险性较大的分部分项工程是指建设工程在施工过程中存在的、可能导致作业人员群死群伤或者造成重大不良社会影响的分部分项工程。《建设工程安全生产管理条例》第二十六条规定，对达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督。四，危险性较大的分部分项工程的范围如下：基坑支护、降水工程开挖深度超过3m（含3m）或者虽未超过3m但地质条件和周边环境复杂的基坑（槽）支护、降水工程。土方开挖工程开挖深度超过3m（含3m）的基坑（槽）的土方开挖工程。3，模板工程及支撑体系五，超过一定规模的危险性较大的分部分项工程的范围如下：深基坑工程。开挖深度超过5m（含5m）的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。模板工程及支撑体系。混凝土模板支撑工程：搭设高度8m及以上；搭设跨度18m及以上；施工总荷载15kN/㎡及以上；集中线荷载20kN/m及以上。六，分项工程的安全管理要求1，施工单位应当在危害性较大的分部分项工程施工前编制专项方案；对于超过一定规模的危害性较大的分部分项工程，施工单位应当组织专家对专项方案进行论证。,2，专项方案论证后，专家组应当提交论证报告，对论证的内容提出明确的意见，并在论证报告上签字。该报告作为专项方案修改完善的指导意见。施工单位应当根据论证报告修改完善专项方案，并经施工单位技术负责人、项目总监理工程师、建设单位项目负责人签字后，方可组织实施。实行施工总承包的，应当由施工总承包单位、相关专业承包单位技术负责人签字。七，安全技术交底应包括各级、各层次的安全技术交底：安全技术交底必须有书面交底记录。交底双方应履行签字手续，各保留一套交底文件。书面交底记录应在技术、施工、安全三方备案。八，深基坑工程的前期安全管理深基坑工程的前期安全管理是指工程施工前安全管理的准备工作。前期工作的主导单位是建设单位。九，深基坑工程的施工安全管理深基坑工程的施工安全管理涉及工程总承包单位、专业承包单位、监理、监测单位和建设单位，这一阶段的主导单位是工程施工总承包单位。十，工程施工总承包单位的总工程师和项目技术负责人在基坑工程开挖深度达到国家建设部《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》规定的标准时，应当长驻施工现场，随时处置施工过程中的安全隐患和安全技术问题。十一，雨季施工时应对施工现场的排水系统进行检查和维护，保证排水畅通。十二，高大模板支撑系统是指建设工程施工现场混凝土构件模板支撑高度超过8m，或者搭设跨度超过18m，或者施工总荷载大于15kN/㎡，或者集中线荷载大于20kN/m的模板支撑系统。十三，国家住房和城乡建设部规定，高大模板支撑系统应当编制专项施工方案。专项施工方案由施工单位的项目技术负责人组织相关专业技术人员，依据国家现行相关标准规范，结合工程实际进行编制。高大模板支撑系统专项施工方案，应先由施工单位技术部门组织本单位施工技术、安全、质量等部门的专业技术人员进行审核，经施工单位技术负责人签字后，再按照相关规定组织专家论证。十四，高大模板支撑系统应在搭设完成后，由施工单位项目负责人组织验收。验收人员应包括施工单位和项目部两级技术人员、项目安全、质量、施工人员，监理单位的总监和专业监理工程师。验收合格，经施工单位项目技术负责人及项目总监理工程师签字后，方可进入后续工序是施工。十五，高大模板支撑系统拆除前，项目技术负责人、项目总监应当核查混凝土同条件试块强度报告，浇筑混凝土达到拆模强度后方可拆除，并履行拆模审批签字手续。十六，监理单位对高大模板支撑系统的搭设、拆除及混凝土浇筑实施巡视检查，发现安全隐患应当责令整改，对施工单位拒不整改或者拒不停止施工的，应当及时向建设单位报告。十七，建筑施工起重机械设备的职责。建筑起重机械的出租单位或者自购自用的单位的基本职责建筑起重机械安装拆卸单位的基本职责。建筑起重机械使用单位的基本职责建筑施工总承包单位的基本职责。监理单位的基本职责。十八，建筑施工起重机械设备的登记管理省建筑行政主管部门负责全省建筑起重机械登记管理工作。设区是市和县（市）建设（筑）行政主管部门负责本行政区域建筑起重机械登记管理工作。在本省使用的起重机械都必须进行登记管理。建筑起重机械的产权登记和使用登记，分别由起重机械产权单位和使用单位申请办理。起重机械产权登记编号，实行一机一号终身编号制度，在全省通用，直至设备报废或者不再在本省使用。登记后，任何单位和个人不得随意更改登记文件和编号。施工现场使用的建筑起重机械在拆除前一周内，使用单位必须到工程所在地登记部门办理使用注销手续。十九，建筑施工起重机械设备安全质量验收与检验检测管理建筑起重机械安装完毕后，安装单位应当按照安全技术标准及安装使用说明书的有关要求对建筑起重机械进行自检、调试和试运转。自检合格的，应当出具自检合格证明，并向使用单位进行安全使用说明。建筑起重机械安装完毕后，使用单位应当组织出租、安装、监理等有关单位进行验收，或者委托具有相应资质的检验检测机构进行验收。实行施工总承包的，由施工总承包单位组织验收。检验检测机构和检验检测人员对检验检测结果、鉴定结论依法承担法律责任。二十，1，电焊机一、二次侧接线应使用铜材质鼻夹压紧，接线点有防护罩。,2，焊机二次侧必须安装同长度焊把线和回路零线，长度不宜超过30m。二十一，临时用电设备在5台（含）以上或者设备总容量在50kW（含）以上者，应当编制临时用电工程施工组织设计；临时用电设备在5台以下和设备总容量在50kW（含）以下者，应当制定安全用电技术措施和电气防火措施。二十二，现场照明在特别潮湿场所和金属容器内工作照明电源电压不得大于12V二十三，《消防法》规定：消防安全重点单位除应当履行本法第十六条规定的职责外，还应当履行下列消防安全职责：确定消防安全管理人，组织实施本单位的消防安全管理工作；建立消防档案，确定消防安全重点部位，设置防火标志，实行严格管理；实行每日防火巡查，并建立巡查记录。对职工进行岗前消防安全培训，定期组织消防安全培训和消防演练。二十四，施工现场灭火器的配置一般临时设施区，每100㎡配备10L灭火器，大型临时设施总面积超过1200㎡的应备用专供消防用的太平桶、积水桶（池）、黄砂池等器材设施。二十五，电焊、气割作业防火管理动火审批人员要认真负责，严格把关。审批前要深入动火地点查看，确认无火险隐患后再行审批。批准动火应当采取定时（时间）、定位（层、段、档）、定人（操作人、看火人）、定措施（应当采取的具体防火措施）的方法。焊割现场应当配备灭火器材，危险性较大的应当有专人现场监护。二十六，监护人员职责清理焊割部位附近的易燃、可燃物品；对不能清除的易燃、可燃物品要用水浇温或者盖上石棉布等非燃材料，以隔绝火星。坚守岗位，要与电、气焊工密切配合，随时注视焊割周围的情况，