必修一专题七第1课：英国代议制的确立和完善

专题七近代西方民主政治的确立与发展◆本专题导语分析1、近代资产阶级民主政治确立的根本原因:

资本主义经济发展，要求……2、近代西方民主政治的确立过程：曲折、反复3、各国民主政治(代议制)的形式各不相同：

(英国、美国、法国、德国)3、资产阶级民主政治确立的历史作用：

(稳定秩序、缓和矛盾、保证经济发展)

君主立宪制议会制君主立宪制（英）二元制君主立宪制(德国)民主共和制议会制民主共和制（法国）总统制民主共和制（美）资本主义代议制政体的主要形式：君主立宪制与民主共和制一．英国代议制的确立和完善

-----英国的君主立宪制思考什么是代议制？代议制政府的原则是间接民主，体现这一形式的最好途径是完善普选制。代议制主要有两种形式：一种是议会主权形式，主要以英国为典型；另一种是人民主权形式，主要以美国为典型。

公民通过选举代表组成代表机关，间接参政议政，讨论决定国家大事，行使国家权力的一种民主制度和组织形式。古代雅典的原始的直接民主维多利亚女王（1837—1901年在位）伊丽莎白二世（1952至今在位）君主立宪制之典范君主

国王是法律的创造者，而非法律创造国王……假如臣民认为国王滥用权力，他们只能祈求上帝开导国王，把他引到正确的道路上去……正像争论上帝能做什么是无神论和渎神一样，作为一个臣民去争论国王能做什么，或者国王不能做这做那，也是僭越和高度的侮辱。──詹姆士·斯图亚特（1603年）无限王权君权神授斯图亚特王朝的专制统治，严重阻碍了资本主义的发展。英国资产阶级和新贵族为什么要制约王权？1215年，英王签署《大宪章》一、资产阶级革命和“光荣革命”

——君主立宪制确立的背景◆英国资产阶级革命过程(1640---1688)

：③克伦威尔实行军事独裁①1640年革命爆发②1649年处死国王查理一世,推翻斯图亚特王朝④斯图亚特王朝复辟

⑤1688年“光荣革命”国王为首的封建势力(斯图亚特王朝)——标志资产阶级革命结束

反对资产阶级和新贵族(不流血的宫廷政变)詹姆士二世

威廉三世玛丽二世克伦威尔（1）内战1642-1648（2）克伦威尔

独裁统治

1649-1660（3）王朝复辟时期1660-1688查理二世（4）“光荣革命”

1688【“光荣革命”之背景】ThePuritanRevolutioninEngland

“光荣革命”中，议会为什么迎请荷兰执政威廉三世当英国国王？

①玛丽和威廉有继承权。②信奉新教。③代表资产阶级和新贵族利益。④便于控制，是请来的客人。权力来源不是“神授”，而是议会，打破君权神授迷信。思考：材料一：17世纪初，英国处在斯图亚特王朝的统治之下，国王詹姆士一世和查理一世标榜“君权神授”，并宣称议会的权力来自国王。请思考：从材料一到材料二，国王的权力有何明显区别？

材料二：1640年英国爆发资产阶级革命……1688年，议会邀请荷兰执政威廉继承英国王位，赶走了詹姆士二世。这是一场不流血的革命，史称“光荣革命”。

国王权力的来源已不再是神授而是议会。国王从此变成服从议会的立宪君主。政治权力将从英王开始向议会转移。君权神授议会授权影响：1）“光荣”体现在：没有流血，利于社会稳定与发展。2）“革命”体现在：政治制度发生变革（由君主专制向君主立宪制转变）。（王权的来源不再是神，而是议会；为君主立宪制的形成创造了条件。）有人认为：1688年政变是资产阶级和其他阶级妥协的结果，仍然保留了国王，革命并不彻底。1688年政变，没有流血就推翻了国王的专制统治，非常了不起。【“光荣革命”之影响】你赞同哪种观点？说明理由。“光荣革命”光荣在哪里？智慧一从暴力政治走向协商政治2、“光荣革命”的意义：①标志着英国资产阶级革命的完成②为英国资产阶级君主立宪制确立奠定政治基础《权利法案》(1689.10)内容1.凡未经议会同意，以国王权威停止法律或停止实施之僭越权力，为非法权力。3.设立审理宗教事务之钦差法庭之指令，以及一切其他同类指令与法庭，皆为非法而有害。4.凡未经议会准许，借口国王特权，为国王而征收，或供国王使用而征收金钱，超出议会准许之时限或方式者，皆为非法。6.除经议会同意外，平时在本王国内征募或维持常备军，皆属违法。立法权征税权司法权军事权限制了国王的哪些权利？二、《权利法案》、《王位继承法》——奠定君主立宪制的法律基础《权利法案》的内容8.议会议员之选举应是自由的。9.议会内之演说自由、辩论或议事之自由，不应在议会以外之任何法院或任何地方，受到弹劾或询问。13.为申雪一切诉冤，并为修正，加强与维护法律起见，议会应时常集会。保证了议会的哪些权力？选举权言论自由权集会权《王位继承法》1701年

材料一

威廉三世去世后，王位传给詹姆士二世的二女儿安妮。如果安妮没有继承人，在她之后传给斯图亚特王朝的远亲，德国的汉诺威选帝侯。

材料二法官的任命权不再属于国王而属于议会，以后凡议会谴责、定罪的人，国王都不能任意赦免进一步限制了国王的什么权力？王位继承权司法权★君主立宪制特点之一：君主权力受到法律限制，议会权力高于王权，司法权独立于王权（议会是权力中心）颁布法令的目的及意义目的：限制王权，扩大议会的权力意义(结果)：实际权力逐渐转移到了议会手中，确立了议会权力高于王权、司法权独立于王权的原则，从而奠定了君主立宪制的法律基础。★君主立宪制特点之一：君主权力受到法律限制，议会权力高于王权，司法权独立于王权（议会是权力中心）2.或解散下院提前大选，由新选出的下院决定内阁去留。1721年乔治一世以外国人的身份入主英国。形成了国王不出席内阁的惯例。沃波尔开创下院多数党领袖任首相并组阁的先例。议会的行政权大增，内阁对议会负责，形成惯例：乔治一世1.一旦内阁受到下院的反对，首相就要辞职向议会谢罪，威廉三世内阁逐渐取代枢密院，成为国王直辖的最高行政机关。18世纪中叶责任内阁制形成并得以完善，议会取得了对行政权力的监督控制权；国王统而不治，只是最高权力的象征。光荣革命前国王有一个最高的咨询机构——枢密院，三、责任内阁制的形成和完善—君主立宪制的确立议会成为权力中心，国王“统而不治”内阁跟国王的关系如何？内阁跟议会的关系如何？内阁掌握实权，国王统而不治；国王形式任命内阁，但内阁不对国王负责，只是形式上向国王汇报。内阁由议会选举产生，对议会负责；议会对内阁进行监督；议会可以通过对政府的不信任案，内阁可以解散议会。★君主立宪制特点之二：国王统而不治，成为虚君；内阁对议会负责君主上院下院内阁(首相)选民任命(贵族世袭)选举议会多数党组阁形式任命负责（立法权）（行政权）----英国成为典型君主立宪制国家司法独立（司法权）国家象征统而不治英国君主立宪制正式确立，成为典型的资产阶级代议制国家。权力的制约与平衡★君主立宪制主要特点及含义①君主权力受到法律限制，国王统而不治，成为虚君；②议会是权力中心（立法权、行政监督权），内阁对议会负责；（内阁实际掌握行政权）③内阁权力膨胀，逐步凌驾于议会之上。（内阁与议会相互制约）★君主立宪制：是资本主义国家用宪法限制君主权力的一种政治制度。国家一切都由法律规定，君主没有实权并绝对遵循法令。是君主制、贵族制与民主制三者融为一体的混合体。对本国：①为英国资本主义经济发展提供有力政治保障②权力互相制约与平衡有利于科学决策③不同政党和阶层通过议会斗争来实现自己的政治主张，政治斗争相对有序，有利于英国社会的稳定对世界：为各国提供一种政治体制发展模式。探究：君主立宪制作用

明太祖朱元璋，废除丞相，权归六部。明成祖朱棣设内阁，成为与六部并行的国家行政机关，内阁的最高长官称“首辅”。1721年，沃波尔成为英国历史上第一任内阁首相，英国的内阁制形成。请问：同样是“内阁”，两者有何区别？比较英国内阁和中国内阁的区别英国：内阁掌握实权，不对君主负责；君主统而不治，虚有其位。是近代资产阶级民主政治的产物中国：内阁没有实权，只负责日常事务；君主专制，大权独揽。是封建君主专制进一步强化的产物

四、英国代议制的发展

——议会选举规则的制定1、英国议会选举制度的改革

(19世纪早期)(1)背景：①工业革命后工业资产阶级对旧的议会选举制度不满，为谋取参政权进行积极斗争；

②欧洲大陆革命潮流和英国群众斗争高涨(2)1832年议会改革：①选举权扩大②主要得益者：结果：工业资产阶级★从1832年议会改革的背景和结果,你得到什么认识？经济基础决定上层建筑，上层建筑反作用于经济基础。2、19世纪70年代后代议制发展的新趋势●表现①内阁几乎垄断立法提案权②内阁控制部分立法权③内阁逐渐掌控议会的财政权④对议会下院的控制加强●何谓议会“第三院”？★君主立宪制特点之三：内阁权力膨胀，逐步凌驾于议会之上内阁权力的膨胀（“第三院”）（1）时间：19世纪70年代以后四、内阁权力膨胀——君主立宪制的强化材料一从1887到1897年，内阁占用议会会议的时间平均达到会议全部时间的84.5%，因此，议员个人很少有提出议案的机会。内阁几乎垄断了全部的立法提案权。这使一部分立法权直接转入内阁手中。材料二1875年首相狄士累利未经议会同意，擅自购买了苏伊士运河44%的股票。这种侵犯议会传统权力的“违宪”行为，不仅没被议员们追究，反而得到了齐声喝彩。1、根据材料概括内阁又掌控了哪些权利？2、据此总结19世纪末英国代议制下内阁与议会权力的发展趋势。财政权立法权内阁权力膨胀，议会的权力和作用缩小

“光荣革命”《权利法案》《王位继承法》责任内阁制的形成与完善议会中的“第三院”确立基础强化思考:1、英国首相布莱尔追随美国出兵伊拉克。你认为：A.内阁成员大体上是赞同还是反对？为什么？B.女王伊丽莎白二世如果反对，布莱尔会不会为此而撤兵？为什么？C.议会中大多数极力反对，结果又会如何？赞同。集体负责，共同进退。不会。首相掌