缓解杭州交通系统的方法

杭州市缓解交通压力措施研究目前，城市交通拥挤已成为政府和市民关注的热点。杭州市我国著名风景旅游省会城市，伴随着城市建设的高涨，交通拥堵现象日益严重，缓解城市交通拥堵已成为城市工作的重点。一、 目前杭州的交通状况随着经济的持续快速发展，近几年杭州市政府不断加大对基础设施的投资，并打出了“学在杭州、住在杭州、创业在杭州”的口号，加快了杭州市的城市化进程。城市居民收入稳步提高，外来人口不断增加。市区地域、人口的增长促使了出行量的持续增长，居民出行半径也日益增加。另一方面，城市规模快速扩张，与中国加入可购后，汽车价格迅速下降相结合，私人小汽车拥有量迅速增加，城市居民出行总量稳步增长。据杭州交警支队的统计，截至2006年8月底，全市机动车保有量已达到116.27万辆，其中主城区接近30.98万辆，至今每年还以5.5万辆的速度增加。根据《杭州市主城区道路交通管理近期规划（2005-2007）》预测，尽管到2007年，人均道路面积增加约1.383平方米/人，车均道路面积却下降约21.81平方米/车。目前主城区各种合法停车位有103958个，即每3辆车才拥有一个合法停车位，许多车辆不得不通过临时措施停车。根据上述数据显示，现在杭州交通高峰时期的城区主要道路的车流量已经饱和甚至可以说达到了拥堵状态，行车难、停车难问题已是不争的事实，且问题日趋严重。根据有关部门调查，杭州市车主上下班时汽车平均行驶速度为26.13公里/小时。如果再不采取措施，两年后进入杭州主城区的车将有开不动的危险。二、 缓解交通压力措施1、 规划混合功能区在杭州主城和三大副城六个组团内部平衡就业和居住，完善文体、教育、卫生、商贸等生活、市政配套设施，减少长距离的出行需求，从交通产生的根源一一用地布局上规划混合功能区来解决交通拥挤问题和出行距离过长等问题。城西是杭州现状最大的居住区，近几年生活配套设施如商业、娱乐、学校日臻完善，但居住在城西而工作在中心区或城东居多，潮汐式交通特征明显。从交通源配置的角度优化配置，减少不必要的交通出行，合理分布公共建筑，如大型医院、重点学校、大型购物中心，合理配置支路以改变居住区单位过大，单位大院对交通出行的不利影响，以及调整轨道交通沿线用地布局，以充分利用轨道交通的优势，缓解交通矛盾。2、 中心区设立步行街对某些交通拥挤的商业中心区，从改善环境出发，鼓励步行或步行+公交方式。目前市中心区步行街有两条：湖滨路和河坊街，均为局部地段、不连续的步行系统。湖滨步行街现在主要承担着分流人、车交通、社会活动中心和旅游休闲的作用。河坊街以商业购物和休闲功能为主。建议近期市中心规划形成武林路（服装）-湖滨路（旅游商贸）-南山路（艺术休闲）-河坊街步行系统，形成“L”形的步行长廊。交通分流方案：武林路由平行道路环城西路和延安路来承担公交车和其他车辆，湖滨路由西湖隧道承担车流，南山路由延安路及中河路来分担车流。远期结合地铁枢纽站和人行天桥设施，构筑多层步行系统。3、 建设立体交叉口、行人非机动车地下通道规划建设多处立体交叉口、行人和非机动车地下通道，以利于在中心区形成以公共交通和快速轨道交通为骨干，以步行为主的交通组织。根据杭州市中心区交通综合改善规划，近期将在中心区4处地点加建/改建人行过街设施，完善现有人行系统，包括庆春路/东坡路（近时代广场）、延安路近体育场路附近、文晖路/中山北路交叉口、文三路/马腾路交叉口等，同时设置人行天桥、人行地道。近期拟建行人过街地道有天目山路/古翠路附近、庆春路/环城东路附近、庆春路/中河路交叉口、解放路/环城东路附近、延安路/西湖大道交叉口、西湖大道/中河路交叉口等12处。4、 规划设置单行线和可变车道（一）、设置单行线利用近距离平行道路设置单行线是提高交通效率的有效手段，目前实行单向交通的路段有文二路、文三路；惠民路、高银巷单向交通以缓解文教区和风景区交通压力，方便市民出行；湖滨地区单行线有延安路、平海路-解放路段（南向北）、吴山路（北向南）、浣纱路（北向南）、开元路（西向东）。局部地段实施单向交通的有潮王路（西向东）、文晖路（东向西）、莫干山路等。（二）、设置可变车道在高峰期某一流向车流特别多时可将“二去二回”改为“三去一回”，常峰时再恢复“二去二回”，做到交通需求与路段通行能力基本匹配。如对文二路（西向东）、文三路（东向西）单行线的利用上，可考虑早高峰文二路单行线不变，文三路改为二东二西车道晚高峰文三路单行线不变，文二路改为二东二西车道，常峰时恢复单行方案;或两条线早高峰均为三东一西，晚高峰均为三西一东，常峰时恢复单行方案。5、 限制小汽车使用限制小汽车使用可以通过经济手段和交通管理手段两方面来解决。（一） 、对城市所有购买私人小汽车者除了收取养路费、四自工程费和保险费以外根据车的价位收取道路税，根据使用范围收取交通拥挤费。在车辆的使用空间分布上:杭州私家车的交通拥挤费标准可以按使用范围分为核心区块（即拥堵地区，西湖大道以北，体育场路以南，建国路以西,保俶路、南山路以东），中心区（文一路、德胜路以南，浙赣铁路以西，古翠路、扬公堤以东，万松岭路以北），近郊区（绕城公路以内）3种地区呈递减的费率收费。在时间上:在周末和法定节假日按使用道路时间收取西湖景区、拥堵区域、中心区域、近郊区车辆通行费。（二） 、中国的官员拥有公车率很高，建议在居住小区收取高额停车费或禁止停车。考虑对公车实行“车改”，即公车按一定的价格卖给原使用者，每月给予定额补贴，公务办事单位不再考虑公车和驾驶员服务,以减少公车私用现象和不必要的出行。此外，杭州市中心有大量政府办公职能，对外地进城公务的小型车辆建议以行政和经济手段相结合以减少中心区小汽车出行，建议其在绕城公路附近的停车场进行停车换乘或车辆合乘进入市中心、，或者在拥堵地区外围8个公交换乘点进行公交换乘进入中心区。（三） 、借鉴日本、巴西、德国及西欧大部分国家的经验，接受小汽车势不可挡的发展趋势的同时，大量发展公共交通，限制小汽车非周末在中心区出行,以较少的能耗实现杭州GDP的增长。三、结束语解决城市交通拥堵，仅仅依靠道路建设已经跟不上城市经济发展对城市交通资源的要求，必须要科学规划