闵行区建设项目办理流程

上海市闵行区建设项目办理指南为了使公司内部项目管理和操作者（设总、项目经理、客服经理、专业负责人等），更加了解和熟悉上海市各个区建设项目的办理流程，更好地预控、管理、推进项目操作进程，现推出上海市各区建设项目办理指南（本册为闵行区）供大家参考。《上海闵行区建设项目办理指南（征询版）》根据《上海市企业投资项目核准暂行办法》、《上环保、公安等各职能部门窗口服务告知单及上海市闵行区政府网站的相关审批要求进行编制，随着该区行政管理规定地不断更新和完善，报批报建指导册将定期进行补充完善。使用须知：1、闵行区建设项目办理指南主要分为两大部分：第一部分上海市核准制企业投资项目建设流程；第二部分上海市闵行区建设项目办理流程注解。第二部分由两部分组成：第一章闵行区房地产开发报批报建流程图；第二章闵行区建设项目办理流程注解。目——招拍挂出让土地使用权、环评审批、项目核准、设计方案审批、设计文件审查、核发建设工程规划许可证、核发施工许可证、竣工验收；环评审批、项目核准～竣工验收。并对每个阶段罗列的重点报批报建环节进行详细说明。3、重点报批、设计环节的阐述分为：控制要点、重要报批环节、审批单位、审批时限、报送资料、相关表格、获取文件。设计重点关注报送资料的表格。4、附页为上海市上海市各区报批报建环节中具有共性，同时需设计重点关注的环节。5、本册中黑色斜粗体部分指与设计关系紧密的内容，重点关注。6、本册第二部分第一章的流程图中，蓝色字体部分为三种土地获取方式存在差异的地方。7、本册中带下划线的部分有链接设置，可按住CTRL，单击查看详细内容。8、闵行区建设项目相关办事指南可查询网站：第一部分上海市核准制企业投资项目建设流程根据国家相关规定，商业、旅游、金融、服务、娱乐、商品房六类经营性用地及工业用地的土地使用权出让应当采取招拍挂方式。证；8、竣工验收（建设单位可以自行组织竣工验收）。根据《中华人民共和国城市房地产管理法》的规定，土地使用权划拨，是指县级以上人民政府依法批准，在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后将该幅土地交付其使用，或者将土地使用权无偿交付给土地使用者使用的行为。除法律、行政法规另有规定外，没有使用期限的限制。关用地和军事用地2）城市基础设施用地和公益事业用地3）国家重点扶持的能源、交通、水利等项目用地；（4）法律、行政法规规定的其他用地。划拨用地项目核准流程包括8个主要环节：1、核发规划选址意见书；2、用地预审和环评审批；证；8、竣工验收（建设单位可以自行组织竣工验收）。自有土地一般是指企业取得土地使用权证的自有生活用地，国家禁止变相开发。8、竣工验收（建设单位可以自行组织竣工验收）。第二部分上海市闵行区建设项目办理流程根据房地产开发建设项目办理流程，将整个过程分为下列6个阶段（涵盖8个主要环节）：项目建设单位按照出让合同的要求，组织编制规划方案并报送规划管理部门。（目前天华公司所涉2．方案阶段——项目建设单位按照批准的修建性详细规划，征询规划、环保、绿化、交通、公安、消防、市容环卫等部门意见，组织编制方案设计，报送规划管理部门。完成审批后向规划局申请核发《建设用地规划许可证》。（包含三种土地获取的“设计方案审批”环节）3．初步设计阶段——项目建设单位按照批准的规划方案，征询规划、环保、绿化、交通、公安、消防、市容环卫等部门意见，组织编制初步设计，报送建管局审批。（包含三种土地获取的“设计文件审查”环节）计文件审查；核发建设工程规划许可证”环节）4．开工阶段——项目建设单位取得建设工程规划许可证后，向建设交通管理部门办理施工监理招投标备案、建设工程安全质量监督备案、使用粘土砖的核定手续，并申请核发施工许可证。并开始结构、安装、配套施工。（包含三种土地获取的“核发施工许可证”环节）5．竣工交房阶段——建设工程竣工后，项目建设单位提出竣工验收报告，可委托建设交通管理部门召集相关部门共同参与验收。具备条件的，项目建设单位到有关部门办理规划、环保、消防等验收（试生产）审批意见，办理工程质量验收备案、新建住宅交付使用许可等文件。6包含三种土地获取的“竣工验收”环节）第一章建设项目办理流程示意图招标文件（房地局）招标文件（房地局）环评报告批复土地中标通知书（房地局）修建性详细规划批复 方案设计设计招（招标方案评审并批复勘察招土地书（房地局）扩初设计扩初评审并批复初步设计阶段 施工图设计施工、监理招标建设工程规划许可证施工图阶段 工程放样复验（规划局3-5）地名申请（地名建筑工程施工许可证结构施工申请编订门弄号牌（派出所缴纳配套多层封顶高层结构2/3气等部门设计卫生、农绿、民防、交警验收地籍修测、面积实测（房地测绘60）建筑工程竣工验收备案新建住宅交付使用（房新建房屋初始权登记竣工交房阶段用地预审（房地局20）选址意见书（规环评报告批复修建性详细规划批复勘察招方案设计设计招办60）可研批复（发改方案阶段--------------------------------------------------------扩初设计扩初评审并批复扩初设计扩初评审并批复划拨用地决议书建设用地批准书建设用地批准书施工、监理招标建设工程规划许可证 申请编订门弄号牌（派出所工程放样复验（规划局3-5）以下环节参建筑工程施工许可证施工图设计施工图阶段初步设计阶段环评报告批复用地预审（房地20）建设工程规划设计要修建性详细规划批复勘察招方案设计设计招扩初评审并批复 施工、监理招标施工图设计建设工程规划许可证施工图阶段 工程放样复验（规划局3-5）建筑工程施工许可证申请编订门弄号牌以下环节参第二章闵行区建设项目办理流程注解（一）土地获取及规划阶段重要报批环节：招标、拍卖、挂牌用地审批、申请《选址意见书》、申请建筑工程规划设计要求、项目核准、工程报建、修建性详细规划的审核1.招标、拍卖、挂牌用地审批1.1审批部门：房地局序责任单位序责任单位提供资料清单1建设单位行政事务审批申请表2建设单位关于用地审批有关事项的申请3建设单位房屋土地权属调查报告书附勘测定界图4建设单位地籍图5建设单位征询规划部门的意见回函6建设单位征询发展改革委的意见回函7建设单位原房地产权属情况说明或用地批文、房地产权证复印件8、与原房地产权利人的补偿协议（未经土地储备的提供）1.4相关表格1.5获取文件《中标通知书》2.申请《选址意见书》适用范围：除国有土地使用权转让地块以外，建设项目有下列情形之一的，从申请建设项目选址意见书其办理：1）新建、迁建单位需要使用土地的；2）原指扩建需要使用本单位以外的土地的；3）需要改变本单位土地使用性质的。2.1审核单位：规划局序责任单位序责任单位提供资料清单2建设单位电子地形图光盘+合同定单1份3建设单位光盘一张44建设单位定界图4份5建设单位定界报告1份6建设单位土地权属（含附图）或建设用地批准书、批文、附图或土地指示2.4相关表格2.5获取文件《建设项目选址意见书》及附图《建设项目选址意见书的通知》3.申请建筑工程规划设计要求向规划管理部门申请（如容积率、绿化率、集中绿地率、覆盖率、建筑高度、公建配套设施及特殊性控制要点：建设用地面积、容积率、覆盖率、有无限高、绿地率、集中绿地率、停车率、配套公建设施内容、面积及分布优秀近代建筑的大修工程以及涉及原有外貌或者基本平面布局的装修工程；3）需要变动主体承重结构的建筑大修工程；4）沿道路或者在广场设置的城市雕塑工程；5）不需要申请用地的管线、道路工程；6）旧住房综合改造项目。3.1审核单位：规划局（综合科）3.3报送资料：序责任单位序责任单位提供资料清单2建设单位地形图2份（市政科划示控制线并盖章）3建设单位土地证明3.4相关表格3.5获取文件《建设工程规划设计要求通知单》及附图4.项目核准提供资料清单提供资料清单2、项目核准申请报告3、企业营业执照或者法人证书复印件4、组织机构代码证复印件7、项目资本金验资证明8、企业基本信息单或项目公司章程9、其他文件（各市政配套部门征询意见、工程总平面图及单体平面图、建筑税落地承诺）10、房地产开发资质11、项目招标的中标通知书或者成交确认书12、土地出让的招拍挂文件或者土地出让合同10、规划选址意见11、用地预审意见10、建设工程规划设计要求11、房地产权证序责任单位建设项目类别1土地招拍挂建设单位2划拨用地4.4获取文件《项目核准意见》5.工程报建序提供资料清单责任单位序提供资料清单2建设单位企业法人营业执照（副本）及有关证明原件和复印件3建设单位建设工程立项的批准文件原件和复印件4建设单位有与建设工程相适应的资金证明5建设单位法定代表人委托书（委托经办人办理报建）6建设单位经办人身份证原件和复印件5.4获取文件工程报建IC卡（工程报建IC卡是建设项目进行审批、招标的钥匙，具有非常重要的作用）6.修建性详细规划的审核控制要点：建设用地面积、容积率、覆盖率、有无限高、绿地率、集中绿地率、停车率、配套公建设施内容、面积及分布6.1审核单位：规划局（综合科）6.2审批时限：评审会后30-40个工作日序责任单位序责任单位提供资料清单1建设单位修建性详细规划报送表（包括电子版）、请示报告2设计单位规划文本8套（文本内容包括：区位图、用地现状图、土地使用规划图、详细规划总平面图、交通及道路系统规划图、防灾及地下空间利用规划图、分期实施规划图）4建设单位控制性详细规划批复5建设单位详规评审会议纪要6建设单位国有土地出让合同及规划意见复函6.4相关表格6.5获取文件《修建性详细规划批复》（二）方案阶段重要环节：设计招投标、方案征询、申请方案批复、申请环评批复、申请可研批复、申请《建设用地规划许可证》、办理土地证1.设计招投标（上海市建设项目共性环节）自我保护的最有效的措施。接触项目后应及早办理设计招投标手续。招投标备案办理时间不得晚于扩初详见附页一：2.方案征询2.1征询部门:区自来水公司、区燃气公司、区电信局、区供电局、区文广局、区卫生局、区水务局、区环卫、区农绿局、交通（市、区）、区民防办、区教育局、区节能办、镇政府、区房地局、市空港办2.3提交资料：报送资料审核要点报送资料审核要点卫生局6、中标通知书或土地出让5、本文盖出图章、建筑师资质章、设计院章。1、总平面图1、垃圾收集站及道班房是否符合标准；尺寸标注清楚）3、小区内水体若硬质材料铺装水底，水体面积不计4、建设用地规划许可证及绿地面积，非硬质材料铺装水底，水体面积按附图50%计入绿地面积。5、中标通知书或土地出让审批时限：10天合同（立项批文）交通（区、市）职能部门农绿局环卫1、文本中含给排水章节，附给排水总平面图；房地局教育局节能办镇政府备注1、分层面积表要盖设计单位和建设单位章；1、分层面积表要盖设计单位和建设单位章；1、小区围墙必须透空透绿，2、管线必须入地敷设，3、公建配套设施满足规范。1、小区围墙必须透空透绿，2、管线必须入地敷设，3、公建配套设施满足规范。涉及到教育配套（如学校、幼儿园）需送审涉及到教育配套（如学校、幼儿园）需送审文本中是否含节能内容文本中是否含节能内容22、公建配套是否满足规划要求。3.申请方案批复控制要点：容积率、覆盖率、绿地率、集中绿地率、总建筑面积、住宅建筑面积和公建配套建筑面照分析3.1审批单位：规划局（建管科）序责任单位序责任单位提供资料清单1建设单位立项批复或中标通知书2设计单位纸质地形图1份3设计单位总平面图2份4设计单位方案文本2份5建设单位选址意见书或规划设计要求或土地出让合同6设计单位方案送审申请表7建设单位各部门征询意见单8设计单位9设计单位分层面积表两份设计单位设计单位设计图光盘1份13建设单位修详批复（调整意见）间距、建筑退界距离、后退建筑控制线距离、建筑物层数、道路交通（周边道路用红线划示，标出路宽和中心线）。.总图和方案文本必须加盖建筑设计方案出图章和注册建筑师印章，总平面图上应标明的内容及要求同地形图。.建筑间距必须满足规划要求，日照分析必须准确，如满足60分钟不满足65分钟日照需提供承诺书，承诺书需设计单位和建设单位共同盖章。3.4相关表格3.5获取文件《方案批复》4.申请环评批复序序责任单位提供资料清单1建设单位环境影响评价报告（报告书2本、报告表3份、登记表3份、电2建设单位立项批复或中标通知书3建设单位排水许可证或排水接管许可证明4建设单位公示4.4获取资料《环评批复》5.申请可行性研究报告批复5.1编制单位：投资咨询公司审核单位：区、市发展和改革委员会序责任单位序责任单位提供资料清单1建设单位立项批复或中标通知书2建设单位方案批复3建设单位环评批复4建设单位公司简介、营业执照、开发资质、章程5建设单位配套征询意见6建设单位土地出让合同7建设单位规划范围地形图8设计单位总平面图9设计单位建筑设计说明设计单位主要房型平面图11建设单位资本金承诺12建设单位资金证明5.4获取文件《可研批复》6.申请《建设用地规划许可证》控制要点：地形图用地范围划示必须清晰、用地性质明确6.1审核单位：规划局（建管科）序责任单位提供资料清单2建设单位规划定界报告1份（测绘队）3建设单位定界图5份（区规划局测绘队，市政科划示道路红线并盖章）4建设单位电子地形图光盘+合同定单1份5建设单位光盘1张6建设单位国有出让让合同、批次（土地指标）7建设单位计划批文招投标类（住宅、商业、办公等）项目需提交：1、中标通知书2、详规批复（30000平方以上）3、批租复函及附图8建设单位非招标类（三者选一1、批租复函及附图2、建设项目选址意见书批文及附图（含土地利用批次）3、房产证（含附图）或建设用地批准书（含附图）、批文6.4相关表格6.5获取文件《建设用地规划许可证》及附图（三）初步设计阶段重要报批环节：扩初征询、抗震超限专项审查、申请扩初批复重要设计环节：初步设计概算需注意的设计环节：取消扩初设计的审批环节，详见通知。具体的操作办理流程将逐步更新。1.扩初征询区规划局、区消防局、区自来水公司、区燃气公司、区电信局、区供电局、区文广局、区卫生局、区水务局、区环卫、区农绿局、交通（市、区）、区民防办、区教育局、区节能办、镇政府、区房地局、区防雷办、区发改委、市抗震办。职能部门报送资料审核要点卫生局环卫农绿局交通（市）文广局6、批文（方案征询、批复）2、文本3、绿化分析图4、计委批文、方案批复、绿化方案审核征询意见单5、建设用地规划许可证及附图3、方案征询、批复2、文本3、方案征询、批复2、文本2、标明与周边相邻建筑的距离；4、充分考虑商铺、会所、泳池等公建对卫生的设5、文本加盖出图章和建筑师资质章;6、地形图上划示用地范围并盖建设单位章；7、卫生局方案征询意见单加盖建设单位章。1、垃圾收集站及道班房是否符合标准；2、停车位绿地不计入绿化，绿化分析图须标注每一块绿地位置、尺寸及面积；3、小区内水体若硬质材料铺装水底，水体面积不计绿地面积，非硬质材料铺装水底，水体面积按50%计入绿地面积。1、建筑分层面积表加盖设计单位和建筑单位公章。1、按沪闵住发（2003）21号《关于下发[闵行区双向有线电视设计及暗埋管线铺设技术要求]的通2、充分考虑商铺、会所等公建对有线电视的需求。2、文本2、管线必须入地敷设，房地局3、建筑部分光盘3、公建配套设施满足规范。4、方案征询、批复及附图5、配套情况说明表水务局4、方案征询、批复教育局1、总平面图文本中建筑节能报告书镇政府1、总平面图1、与方案批复指标是否一致建管局扩初申请报告国有土地出让合同用地批准书总平面图1份文本1份高层附日照分析报告2本可研批复各部门征询意见单容积率符合详规指标，公建配套满足规范。绿化率，集中绿地率1.4获取文件《扩初阶段各部门初步意见》2.抗震超限专项审批（上海市建设项目共性环节）控制要点：通常与初步设计进度同步，最晚在初设结束后一周内完成抗震超限审查资料的准备。抗震超限审批通过批文是初设批文重要的组成部分，需醒甲方提前一周与市抗震办接触，完成报批程序。3.申请扩初批复序责任单位提供资料清单1建设单位扩初申请报告及请示单2建设单位国有土地出让合同3建设单位项目建议书及可研批复4建设单位相关部门扩初设计阶段审核意见原设计方案批文及总平面图（包括所附总平图及规划技术指5建设单位6建设单位土地批准文件（复印件）），市建委统一颁发的出图专用章及执业注册章8设计单位总平面蓝图1份9设计单位投资概算书1份3.4获取资料《初步设计批复》3.初步设计概算（上海市建设项目共性环节）控制要点：对业主进行投资限额、设计合理性分析、工程招标非常重要。在扩初设计进度安排时，项目负责人或客服经理须提前明确业主对概算文本的需求，并将此需求加入到扩初设计进度中。4、文本分数。5、合同内有无设计造价控制性指标条款。详见附页二：（四）施工图阶段更细分，如分部出图的情况，对于每个出图节点需要的基础资料需提醒业主提供（如详勘报告须在出图前至少15天提供）。2）为了配合业主完成四证（土地证、用地规划许可证、建筑工程规划许可证、施工许可证）的办理及贷款手续，设计在施工图设计过程中需配合提供相关报建图纸。3）施工总包招标也会在此阶段进行，业主会需要设计院配合提供招标图纸。4）在施工图设计工程中景观专业、装修专业的提早介入是非常必要的，在施工图设计初期确定装修方案，可以减少后续的设计返工。重要报批环节：施工图审查、申请《建设工程规划许可证》1.施工图审查图纸，此图纸需审图公司盖章，应提早与审图公司、业主沟通，确定报建图深度。1.1审查部门：审图公司（包括人防审图公司）（推荐审图公司：国康路46号同济科技大厦7楼同济协力职能部门责任单位建设单位提供资料清单建设单位建设单位建设单位设计单位2、报建编号（IC卡）3、勘查、设计备案号4、扩初批复5、施工报建图（理论上为全套施工图，与业主、审图公司沟通确认报建图深度）工图审查）项目预防性卫生审核）消防设计施工图建筑部设计单位设计单位建设单位建设单位设计单位设计单位建设单位设计单位设计单位设计单位设计单位设计单位6、建筑节能计算书（含电子光盘）及备案表（内部需完整建筑设计计算书：面积计算书、消防计算书、建筑高度计算书等）7、其他各专业计算书注：设计单位提供图纸底图盖设计单位施工图专用章及注册章，计算书等盖设计专用章。艺设计图、设备布置图）1、上海市建筑功能工程消防设计审核申报表工艺流程、设备布置图及说明设计单位2、初步设计批复民防办设计单位3、建筑施工总平面图设计单位4、民防工程建筑平面施工图设计单位5、建筑分层面积表1.4相关表格1.5获取文件《施工图审查通过证书》及相关审查意见2.施工报建注意：实际操作过程中为了配合业主报规报建，须提交业主报建图纸，此图纸需审图公司盖章，应提早与审图公司、业主沟通，确定报建图深度。3.申请《建设工程规划许可证》控制要点：容积率、覆盖率、绿地率、集中绿地率、总建筑面积、住宅建筑面积和公建配套建筑面积及布局、建筑退界、间距、日照分析序责任单位提供资料清单2建设单位方案批复和附图和各部门审核意见（复印件各1份）3建设单位住宅项目需提供扩初批复和各部门审核意见（复印件各1份）4建设单位环评批复1份（复印件消防审图合格证原件1份5建设单位建设用地批准书及批文附图或房产证及附图1份6建设单位民防缴费证明7建设单位计划批文8建设单位审图通过证书原件1份设计单位设计单位纸须加盖深图公司审核章）11设计单位总平面图4份（图纸须加盖深图公司审核章）12设计单位分层面积表设计单位设计单位设计单位设计单位概预算汇总表1份17设计图光盘1份（含总平面蓝图、平立剖施工图、结构图、平面示设计单位20设计单位纸质地形图4份3.4相关表格3.5获取文件《建设工程规划许可证》4.室外管线综合设计（上海市建设项目共性环节）（五）开工阶段重要环节：办理《施工许可证》、办理防雷检测、办理质监、规划放样复验、地名申请、申请门牌号码、面积预测、申请预售证1.办理《建设工程施工许可证》1.1办理单位：建管局序责任单位提供资料清单3建设单位勘察、设计、施工、监理中标书，合同备案4建设单位审图通过证书5建设单位工程施工承发包合同副本6建设单位工程安全和质量监督申报情况证明7建设单位建设工程资金说明8建设单位地质勘察报告9建设单位散装水泥付讫证明保险凭证、安全生产许可证、节能、建筑垃圾保险凭证、安全生产许可证、节能、建筑垃圾证明、安全防护途、外立面的承诺书。全套施工图建设单位设计单位1.4获取文件《建设工程施工许可证》2.办理防雷检测2.1办理单位：防雷办序责任单位序责任单位提供资料清单1建设单位项目批复2建设单位施工图审查通过项目表3设计单位建筑总平面图、施工总说明4设计单位电气设计说明、防雷接地图、低压配电系统图2.4获取文件防雷工程设计审核意见书3.建设工程报监3.1办理单位：区建交委3.2办理时限：当场办理序责任单位2建设单位3建设单位4建设单位5建设单位6建设单位7建设单位提供资料清单安全质量监督申请表、质量人员资格审查表施工、监理、设计、勘察中标通知书、施工和监理合同、设计和勘察合同《建设工程规划许可证》及工程项目表防雷工程检测验收登记表综合保险预缴费凭证从业人员申报情况表(天华填写设计人员情况)建设单位和检测单位间委托合同、建房保险凭证建设单位84.工程放样复验4.1办理部门：规划局4.2办理时间：住宅3个工作日，非住宅5个工作日提供资料清单提供资料清单申请表及电子报件光盘测绘报告电子版建设单位签订《依法建设责任书》施工单位签订《依法建设责任书》B13定位单《建设工程规划许可证》及建设工程项目表复印件各1份责任单位建设单位建设单位建设单位建设单位建设单位建设单位序1234564.4获取文件《上海市建设工程放样复验结论单》或《上海市建设工程放样复验结论通知单》5.地名申请控制要点：所起地名必须符合地名命名规定（有详细规定）5.1审批单位：区规划局地名办提供资料清单提供资料清单《建设用地规划许可证》及附图2份立项批复2份（或中标通知书）地形图3份总平面图2份责任单位建设单位建设单位建设单位建设单位设计单位建设单位序1234566.申请编订门弄(楼)号牌控制要点：门牌总弄的选择、具体门牌的编号、商铺门牌的选择6.1受理单位：属地派出所提供资料清单提供资料清单派出所规定表格填写立项批复（或中标通知书）用地批文及用地批准书《建设工程规划许可证》总平面图两份责任单位建设单位建设单位建设单位建设单位建设单位设计单位序1234567.面积预测控制要点：必须熟知房地部门建筑面积测绘原则。提醒业主商品房预售和出售的定价依据，如有错误，将在信誉和经济上都将蒙受损失；了解勘丈计算过程和方法，特别是对公用部位是否漏计和错计；对阳台，挑廊，夹层，倾斜立面，外墙应计厚度，半开放空间，挑空客厅等容易混淆的计算方法是否存在理解差异；数据的小数点位数是否与销售常规符合；拆分面积数据累计后是否与总面积数据吻合，预测和实测数据误差是否在预售合同容许范围内等等。发现问题随即与勘察单位的经办人当面洽谈沟通，及时更正。7.1办理单位：房地产交易中心——测绘中心7.2办理时限：面积预测2个月、现场鉴证5天提供资料清单提供资料清单《建设工程规划许可证》（附项目表）门牌号码批文总平面图分层平、立、剖面图(电子文件)公用部位使用功能、服务对象说明表房屋建筑分层施工平面图土地证商品房基础工程验收合格证明（复印件）责任单位建设单位建设单位设计单位设计单位设计单位设计单位建设单位建设单位序123456788.申请预售证控制要点：销售计划，各项目第一次预售必须提前3个月知会，便于办理新开工计划、配套费的申请及缴纳、施工计划等，信息系统的维护鉴证（预售）条件：多层结构封顶、高层结构2/38.1办理单位：房地局（市场科）序经办部门提供资料清单1建设单位上海市商品房预售项目情况表2建设单位房地产开发企业资质证书3建设单位土地使用权出让合同4建设单位房地产权证7建设单位有资质的测绘机构出具工程进度鉴证报告8建设单位建筑面积测绘明细表（暂测面积测绘成果报告）9建设单位与本市房地产项目资金监管的机构签定的预售款监管协议10建设单位水、电、煤等配套已落实的有关证明11房屋使用公约、前期物业中标证明、与所聘物业管理公司签订建设单位的前期物业管理服务合同、物业管理及业委会用房配置资料、物业公司的资质证书12建设单位施工计划、配套计划13建设单位物业管理用房承诺14建设单位商品房预售方案（包括销售人员岗位证书和承诺书）15建设单位销售价格及浮动幅度（六）竣工交房阶段重要环节：地籍修测及地籍图、竣工验收、住宅交付使用许可证、大产证办理1.地籍修测及地籍图控制要点：实测面积与预售合同面积的差异控制在合同约定范围1.1受理单位：房地局交易中心——测绘中心序责任单位序责任单位提供资料清单2建设单位土地证3建设单位《建设工程规划许可证》及项目表4建设单位房屋竣工平面图（盖竣工章）5设计单位房屋公用部位使用说明6建设单位门牌号码批文7建设单位竣工规划验收测量光盘2.竣工验收序序职能部门时限提供资料清单规划局（建设1工程规划竣工10个工作日3、建设工程项目表复印件1份《竣工测量报告书》原件（附测绘报告电子盘）卫生、农绿、民防、交警验收单原件环境监测报告环保局（建设3、建筑施工开工单2竣工验收）4、环评批复5、排水许可证或排水接管许可证明6、废弃物收集协议及收集单位资质证书7、油烟气净化装置产品说明书及检验报告1、对绿化工程的竣工验收申请表；2、经绿化部门审核的绿化施工图；农绿局（配套3、绿化竣工图；3绿化竣工验15个工作日4、质量监督报告；6、建设项目配套绿化方案的审核意见（原绿化部门的方案审核意见、及规划部门的批复）消防局（建筑1、消防验收申请表原件1份4工程竣工消防17个工作日2、消防监督机构的审核意见书及《施工图审查通作证书》民防办（民防5工程竣工验收5、钢结构防火喷涂施工纪录》6、规定格式的消防产品清单2、备案文件资料一览表[（原件）领取或下载]3、民防建设工程竣工验收报告（原件2份4、施工单位工程质量竣工报告（合格证明书）（原件）；5、勘查单位的工程质量报告（合格证明书）（原件）6、设计单位的工程质量检查报告（合格证明书）（原件）7、监理单位的工程质量评估报告（合格证明书）（原件）8、规划部门出具的认可文件或者准许使用文件（复印件）9、消防部门出具的认可文件或者准许使用文件（复印件）10、环保部门出具的认可文件或者准许使用文件（复印件）11、民防工程档案管理机构出具的认可文件（复印件）12、上海市散装水泥专项资金结算申请表（已结算）（原13、民防工程质量监督报告（原件）14、电梯工程质量监督报告（原件）3.新建住宅交付使用许可证控制要点：水、电、煤、电话、有线电视、宽带等配套完毕；现场绿化工程和道路工程3.2办理时限：20天提供资料清单提供资料清单土地管理部门出具的建设用地批准书或土地出让合同。（复印建设单位规划管理部门出具的建设工程规划许可证及总平面图、建筑工程项目建设单位经建设行政管理部门备案的住宅项目建设工程竣工验收备案表和独建设单位专业配套单位和管理部门出具的供水、供电、供气、雨污水排放、电话通信、有线电视、宽带数据传输配套验收合格证明。（除雨污水排放可为复印件1份外，其余均需原件1份）责任单位建设单位序12建设单位4637市房地局或者配套费实行自收自支的区（县）房地局、住宅局出具的建设单位89建设单位对一次实施或者分期实施最后全部完成的项目，规划管理部门出具的规划验收合格证明。（复印件1份）公安管理部门出具的公安门牌编号，高层住宅须提供消防管理部门出建设单位具的消防验收证明，有电梯的项目须提供上海特种设备监督检验所出具的电梯验收检验报告。（复印件1份）建设单位建设单位《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》。（原件1份）建设单位项目扩初征询单（区房地局意见）建设单位公建移交协议4.新建房屋初始权登记4.1发证单位：房地局（审核部门：房地产交易中心）4.3报送资料：序责任单位序责任单位提供资料清单2建设单位商品房年度计划3建设单位初始登记面积核定单4建设单位交付使用许可证5建设单位契税完税凭证6建设单位建筑面积计算面积7建设单位地籍图叁份8建设单位建设工程规划许可证及项目表（总平面图及公建部分平面图）9建设单位建设工程竣工备案表10建设单位房地产权证11建设单位11建设单位门牌号码批复及附图12建设单位物业维修基金交纳凭证13建设单位物业管理用房承诺14建设单位公司企业章程（盖工商局章）设计招投标的进行应越早越好，设计合同备案的完成对设计单位尤为重要，是设计单位进行自我保护的最有效的措施。接触项目后应着手办理设计招投标手续。招投标备案办理时间不得晚设计招投标办理的主要流程：工程报建IC卡—招标申请—招标文件的编制—投标单位资格预审—发布招标文件—投标文件的编制、递交—开标、评标—中标—合同备案（一）下列建设工程项目，均应进行设计招标：?1、总投资额在1000万元以上的居住小区、高层住宅、公共建筑工程以及市区广场、主要道路两旁和重要风景区的建筑物；?2、总投资额在3000万元以上的新建、扩建、技单位自行委托设计。；（公开招标，是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。邀请招标，是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。国务院发展计划部门确定的国家重点项目和省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目不适宜公开招标的，经国务院发展计划部门或者省、自治区、直辖市人民政府批准，可以进行在被界定为招标投标活动的，实际上有两种情况，一种是强制性招标，另一种是自愿招标。强制招标的工程建设项目只限于三类，即：大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；全部或者部分使用国有资金或者国家融资的项目；使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。明标：设计投标文本可以出现投标单位公司名称、标识及图签1.评标委员会评审多家投标单位，最终确定一家为中标单位。2.评标委员会评审由业主推荐的一家设计单位的投标方案，并提出优化建议并将此设计单位作为中标单位。暗标：设计投标文件不可以出现投标单位公司名称、标识及图签1.评标委员会评审多家投标单位，最终确定一家为中标单位。招投标设计监督管理:第一责任人各所经营副所长，招投标顾问：经营内部流程主要责任人各所经营副所长‘编制设计任务书各所经营副所长‘确定陪标人发布招标文件各所经营副所长指定方案设计人各所经营副所长指定方案设计人设计、技术所长投标单位终审经营部投标文件提交经营部注：投标文件包括投标公函和技术文件；技术文件包括方案设计图和方案设计说明。1．各所经营负责人拿到招标文件后须指定设计小组及技术负责人并安排工作进度，技术负责人应全面审阅招标文件具体设计要求，如有异议立即通知经营部。2．所有的陪标单位技术文本必须在投标日前3天全部装订包装完成。3．自身的设计投标文本必须在投标日前3个天全部装订包装完成。4．技术标的编写与设计成果制作必须严格按照招标文件要求去做。技术标中的图纸一般应包括：底层平面，屋顶平面，标准层平面，主要单体和典型房型的立面及剖面图。所有技术标中必须有彩色总平面图及单体效果图。陪标单位的技术标制作尽量简单，彩色表现图少，能基本表达设计理念即可。5．除招标文件特别要求单独提供商务标外，所有商务标章节内容由经营部提供，并写入技术标设计说6．概算、节能设计必须在设计说明中体现。7．正标、陪标的技术标的编制选用不同格式，不同颜色及字体，各专业说明次序需不同，每一个专业的技术说明需要有三个不同版本内容，包装选用三种完全不同的包装材质和包装方式。8．根据投标文件要求，明确技术标包装是否需要有包装封条且加盖公司公章，法人章。确定彩色效果图数量、技术标文本份数。9．技术标内不能出现任何单位的名称或者标识、签名。技术标封面根据投标文件要求的评标方式设计（明标：设计投标文本可以出现投标单位公司名称、标识及图签；暗标部可以出现投标单位公司名称、标识及图签。招标文件中若有提供统一的封面就使用其封面，若没有的话标封面自行设计技术标文本短边装订。四、招投标收费标准：按照《关于本市建设工程勘察、设计、施工及建材、专业等招投标交易服务费有关事项的复函》（沪价项目投资额（万元）项目投资额（万元）设计交易服务费（元/件）500-1000（含1000）8003000-5000（含5000）44005000-10000（含10000）880010000-20000（含20000）1600020000以上1.项目投资额是指该项目的总投资额扣除土地批租、动拆迁费及国内外成套设备生产流水线费用后的投资额。2.上述收费是向完成勘察或设计交易的招标单位收取。五、设计合同备案需准备资料如下：1、合同登记、备案表新的登记备案规定，由建设方办理设计合同备案事宜，若业主要求设计单位完成此项工作，业主需提供本项目IC卡号及报建编号，否则无法进入网页进行信息录入。2、合同副本（原件）提交合同副本一份，合同副本应与合同正本一致，并装订成册，加盖骑缝章，交登记备案部3、项目中标（交易成交）通知书（原件）出具相应项目中标（交易成交）通知书，作为核验资料。1、方案阶段：上海市抗震办作为建筑方案审批部门之一，出具书面的抗震审查意见，意见中一般有判断是否超限的内容。2、初设阶段：a、设计院最早与初设进度同步，最晚在初设结束后一周内完成抗震超限审查资料的准备。资料包括：⑴勘探报告（详勘、初勘均可）的相关内容（尽可能精简，6套）⑶结构计算书，含两个整体电算分析程序（6套）⑷报审表（结构，标准格式，6套）⑸超限论证报告（结构，标准格式，6套）⑹电子文档光盘一张，包含全部送审材料电子文档（不含勘探部分）b、资料完成后，由设计院提供甲方，甲方转交抗震办，并办理相关手续（缴费、立项等）；办理后，抗震办或甲方将资料（5套）转交科技委，由科技委选择专家（一般有5位专家，其中一位为组长2周内召开抗震超限审批会，并在会议上形成初步结论。（会议需甲方、c、正式批文下来（一般1个月）后，甲方转交设计院留底复核。d、注意事项：①抗震超限审批通过批文是初设批文重要的组成部分，因时间的滞后性往往会影响项目操作的进程，故设计院应根据项目进度的轻重缓急尽早落实审批程序（主要是资料准备和会议时间预约），同时提请甲方协助。②超限审批意见经常会带来建筑方案的修改，设计院一般在施工图阶段消化，但应考虑预留适当的施工图设计时间。③如审批会结论为资料不全或有严重错误未通过，则需重新准备资料再次报审，程序同前。3、施工图阶段：严格执行抗震审批的意见，完成施工图设计；送审图公司同时必须提供抗震超限批文，否则审图公司不予受理。说明：1、以上流程属于常规操作流程，遇到非常规操作，可与结构专业负责人商量。2接触过的专家组组长：陈宗梁、胡绍隆设计概算是在初步设计或扩大初步设计阶段，由设计单位根据初步设计或扩大初步设计图纸，计算建设项目总费用。对业主进行投资限额、设计合理性分析、工程招标非常重要。天华概算第一责任人：杨文毓。一、明确业主需求在扩初设计进度安排时，项目负责人或客服经理须提前明确业主对概算文本的需求，并将此需求加入到扩初设计进度中。2、采用何种软件及计算方法。3、当地价格是否有参照要求。4、文本份数。5、合同内有无设计造价控制性指标条款。（第2、3条在操作外地项目时尤为关键，如不提前与业主沟通明确，会造成大量的返工。）二、根据业主需求，合理安排扩初设计进度1、一般情况下，扩初文本设计结束后，各专业将文本内容提资概算专业，1-2周内（视项目规模而定）完成概算文本。2、如业主有强烈需求，概算文本须和扩初文本同时提交。进度安排时请明确各专业给概算专业提资的时间节点。建筑、结构专业内容对概算量的统计极为重要。1）建筑最晚在第二次提资时，需提资给概算专业，主要是建筑平面图，立面中窗高、门高。与建筑第二次提资对应的结构计算初稿（墙、柱、梁截面尺寸，构件简图）。拍图后，将最终版提资概算专业，进行最后复核。2）在概算文本提交至少3天前，机电专业主要设备材料表提资概算专业。拍图后，将最终版提资概算专业，进行最后复核。3）提资时，需同时提资电子版及纸质文件。三、装订并盖章概算文本提交前，检查份数及盖章情况：扩初专用章+工程造价注册师章（杨文毓）。一、定义：指的是确定道路横断面范围内各种管线的布设位置及与道路平面布置和竖向高程相协调的工作。二、概要：根据现行设计文件编制深度规定，规划设计阶段应由规划文件编制单位提供规划区域室外管线综合规划图，供相关部门（规划部门）审批。方案、初设、施工图阶段相关主管部门无要求，但公司内部规定应将管线综合图纳入设计文件。三、公司内部设计进度要求：方案阶段的设计进度要求：序工作内容时间备注号⑴拍地上建筑物——住宅、商业、其他公建的底层平面图（含底层大堂、底层阳台、落地凸窗、1拍建筑图纸2个工作日无障碍通道、室外台阶、自行车坡道）⑵拍地下建筑物——地库的平面图（机动车坡道、人员出入口、新风井、排风井、下沉庭院）返资由给排水及电气专业根据总平面及房型平面确返资返资压箱、箱变位置及个数、…返资各类总体管线布置输入电脑，并进行相应调整42个工作日手绘管线布置典型断面，个别管线平面布置紧张断面设计处或地下车库顶板降板处，增加断面。根据管线布置方案调整5各设备用房的位置及面1个工作日协调住宅卫生间或地库的设备用房位置积6方案出图管线综合出彩图（1：1000）初步设计阶段的设计进度要求：备注备注初设无重大修改则可不开，室外管线布置图以方案阶段图纸为准。由给排水及电气专业根据总平面布置及房型平工作内容图及室外管线布置方案设备专业总体管线返资3个工作日序号2面确定，核对相应设备用房（包括燃气调压箱、箱变等箱体）的位置、数量、面积。3设计3个工作日给排水、电气专业同时出各类管线总体布置平面4拍图及修改图5校对及修改6审核及修改7管线总体初步设计出图管线综合出彩图（1：1000）施工图阶段的设计进度要求：备注备注室外管线布置图以初设阶段图纸为准。根据公司要求，室外管线综合图是给业主提供室外管线布置的可行性，故在给排水总体电力及电信等弱电（专业提供电气）的布置，进行室外管线综合布置。由给排水专业完成由电气专业完成由电气专业完成需提前确定业主要求出彩图还是蓝图。若出蓝图，则需增加标注各类管线的文字名称代给排水专业同时出“给排水总平面图”拍图及修改校对及修改审核及修改施工图出图建筑总平面施工图出图节点完成即可提资由给排水专业确定（确定给排水专业是否需要待所有单体施工图完成后才开始给排水总工作内容总平面图及室外管线布置初步方案图提资7工作日确定出彩图还是蓝图。出图比例（1：500）给排水总体返资（平面）3456789序号12施工图后期服务阶段的设计进度要求：备注备注各职能部门设计的管线总体布置图应先经我司设备相应专业核对。雨水、污水管线总体布置图以我司施工图阶段图纸为准。核对管线间距、设备箱体位置，有问题处以云朵线示出在通知业主前告知给我司设备专业相应结论工作内容业主提供各职能部门设计的管线总体布置图纸水、燃气、电力、电信、电视、宽带、智能化。修改以工作联系单方式通知业主结论7工作日5工作日序号23本通知适用于全市建设项目规划管理事项送审业务。段电子文件内容如下：1、建设项目选址意见书阶段（1）《上海市建设项目选址意见书申请表》（2）市测绘院提供的电子地形图（3）选址意向用地范围2、建设工程规划设计要求阶段（1）《上海市建设工程规划设计要求申