安全生产紧急会议上的讲话(精)（三）

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一、要充分认识到安全生产工作的极端重要性，充分认识到当前安全生产形势的极端严峻性，切实增强抓好安全生产工作的紧迫感和责任感。

自到**工作以来，我就一直强调要抓好安全生产，坚决稳定安全生产形势，坚决防范各类事故发生。去年，我县发生了两起较大道路交通事故，形势相当严峻。今年的形势比去年更加严峻，1月8日，**发生一起事故造成1人死亡;1月12日，**镇发生一起事故造成1人死亡;3月5日，**镇发生一起事故造成1人死亡;3月16日，东方镇又发生一起事故造成1人死亡。加上昨天的事故，我县今年已经发生**起事故，造成**人死亡，已经突破市里下达的**人控制指标，已经突破了较大事故为零的指标。这一起起血淋淋的事故，必须引起大家深刻反思和认真总结，也充分暴露了我县安全生产上存在大量的问题，重点体现在：一是思想认识上还没有真正引起高度重视。一些乡镇、部门对安全生产说起来重要、做起来次要、忙起来不要。主要领导没有把安全生产作为一把手工程抓好落实，对安全生产轻描淡写，一笔带过。分管领导没有认真履行“一岗双责”，心存侥幸，麻痹松懈，疏于监管。特别是个别乡镇，发生了一次安全生产事故后，仍然没有引起高度警觉，没有采取有针对性措施进行整治防范，导致安全事故连续多次发生。

二是安全责任上还没有真正严格落实到位。一些乡镇和部门，对县里签订的安全生产责任书不进行认真研究，一签了事，就藏在柜中。个别乡镇甚至没有及时把责任状层层落实到下属单位、落实到企业、落实到人。一些单位主要领导和分管领导，对本辖区、本行业的安全生产现状不排摸、不掌握，存在大量的监管盲区和监管漏洞。由于我们监管不力，一些企业老板没有真正落实安全生产主体责任，抓生产很积极，抓安全敷衍了事，根本没把安全生产当一回事，发生事故后才后悔莫及。

三是安全隐患上还没有真正排查整治到位。现在干部，包括一些领导干部，都有一种普遍的心理，总以为发生事故是运气不好，这种思想是极端错误和危险的。有些事故固然不能排除偶然性因素，但是绝大部分事故是有前兆的，是可以避免的。发生

事故的根本原因，主要还在于安全检查流于形式，安全隐患没有整治到位，安全防范措施没有及时落实到位造成的。必须牢固树立“隐患即事故”的理念，只有把工作做在前面，隐患治理在前面，防范措施落实在前面，只有隐患排查治理到位，安全事故才能从根本上得到防范。四是安全教育上还没有真正宣传教育到位。乡镇部门的干部职工要重视安全生产，首先单位的主要领导、分管领导要重视安全生产;企业员工要重视安全生产，首先企业老板要重视安全生产。我们发现，不少单位和企业，安全生产的教育培训严重不足，安全生产的投入严重不足，安全防范的设施配备严重不足。一些单位的安全管理人员，缺乏最基本

的安全生产知识，不能很好的发挥监督指导作用;一些企业员工未经安全培训就直接上岗作业，在危险区域没有落实必要的安全防护措施，违规冒险作业，低级事故、同类事故连续不断。

五是责任追究上还没有真正发挥警示作用。从以往事故调查处理和考核结果看，总体偏轻偏宽，基本没有单位和企业被“一票否决”，事故单位基本没有感觉到责任倒查、责任追究的痛处。由于执法和处罚上的宽松，企业违法成本太低，导致安全生产事故对他们没有产生警示，不能从别人的事故中吸取教训，不能很好的引以为戒，这一状况，必须在今年得到扭转。

二、要以此为鉴，迅速行动，全面开展安全隐患大排查大整治行动，坚决遏制安全生产事故多发势头，坚决防范类似事故再次发生。

各乡镇、各部门要以宏威车业爆炸事故为鉴，举一反三，迅速行动，查找原因，全力抓好本辖区、本行业的安全生产工作。特别要突出重点，全力以赴，严防死守，坚决遏制安全生产事故多发势头，坚决防止发生较大以上安全事故，坚决守住安全这条底线。重点要抓好以下五方面工作：（一要全面开展安全生产隐患大排查大整治行动。从今天开始，由各位县委、县政府领导带队，在全县范围内立即开展安全生产大检查活动，对事故多发的乡镇、行业和企业，要重点进行检查，不仅要查安全隐患，还要查责任落实的情况、机构建立的情况、人员到位的情况。每个检查组，

安监局都要安排人员陪同检查;对发现的每个问题，都要登记造册，下发整改指令，限期整改落实;对重大安全隐患，要立即进行挂牌督办，确保整改到位。各乡镇、各部门要立即对安全生产工作进行全面动员部署，对本辖区、本行业立即开展安全大检查活动，制定科学有效的检查方案，全面落实工作责任，主要领导必须亲自带队检查，亲自督促隐患整治。县安委办要一天一通报检查开展情况、隐患排查和整治情况，要把安全检查、隐患整治工作纳入考核内容，对组织不力、检查不力、整改不力，特别是安全检查期间发生安全事故的，要从严从重处理。

（二要切实加强重点行业的专项整治。各个乡镇要对造纸行业的专项整治进行复查。要立即开展汽摩配行业安全生产专项整治行动，经贸局已经列出企业清单，各乡镇要迅速对本辖区的汽摩配、造纸企业进行重点检查，其他行业也要检查。安监局要积极组织专业人员指导检查。要坚持“谁检查、谁负责”原则，实行检查与责任追究相挂钩，对检查后仍然发生安全生产事故的，要从严追究相关责任人员和企业法人的责任。要大力推进企业安全标准化建设，切实加强企业安全评估，严格实行分类管理，提高企业安全基础水平。要坚持专项整治常态化、隐患治理制度化，各单位要及时组织专项整治“回头看”活动，及时跟踪，定期巡查，切实防止安全隐患回潮反复。同时，要全面开展其他重点行业，以及道路交通、烟花爆竹、消防安全、建筑施工、工矿企业、旅游安全、教育安全、特种设备的专项整治行动，每个行业

都要落实牵头单位，制订整治方案，明确整治重点和阶段性任务，从根本上筑牢安全防线。

（三要全面开展联合行政执法活动。由安监局牵头负责，县工商、公安、质监、电力、监察等部门参与，马上开展大检查的各项工作，除了县领导带队以外，安委会牵头，还要对各个乡镇的安全生产工作进行全面的检查。同时，要立即开展联合执法检查活动。对企业主体责任没落实、安全投入不足、生产设备落后、管理制度不健全、防护措施不到位、企业法人不重视、企业员工不持证上岗、现场管理混乱等情况，一经发现，要立即责令整改。对屡查不改、存在重大安全隐患的企业，要通过强制断电、吊销营业执照等措施，该关的关，该停的停，该罚的罚，决不客气。要全面开展无证生产、地下生产、非法生产企业的排查，特别是非法转包的情况，要作为

这次检查的重中之重，一经发现，坚决关停。（四要进一步加大责任追究力度。县政府已经对今年的安全生产考核细则进行了研究，有关责任状也已经签订。从今年开始，我们要进一步加大考核奖惩和责任追究力度，每死亡1人，就要扣15分，在总分只有105分的前提下，只要死亡2人，你这个单位就是考核不合格，就必须“一票否决”;同时只要发生一起较大以上安全事故，你这个单位也要被“一票否决”。所有这些，在已经签订的责任状里面都写的非常清楚。我们就是要对责任追究动真格，对处罚动真格，形成重视安全生产、抓好安全生产的倒逼机制，迫使各单位、各企业真正抓好安全生产，坚决杜绝事故发生。对

昨天发生事故的宏威车业公司，我们已经决定对企业法人和相关责任人员进行控制，对企业的银行帐号进行冻结，对企业立即进行停产整顿，待事故调查清楚以后，还要对相关责任人员进行从严从重处理。

（五）要切实加强宣传培训工作。总结以往发生的每起事故教训，绝大部分都是由于从业人员安全生产知识缺乏、安全防范意识淡薄、安全防护措施不到位、冒险违规操作引起的。加强安全生产宣传培训，强化安全生产警示教育，普及安全生产知识，已经十分迫切。安监局要进一步加大宣传力度，对昨天发生的事故进行认真总结，抓紧下发事故通报，抓紧开展典型事故案例教育，使大家真正意识到安全事故后果的严重性，和抓好安全生产的极端重要性。要严格督促生产经营单位做好员工培训工作，新员工必须严格执行就业准入制度和三级安全教育培训制度，未经培训或培训考核不合格的，一律不得上岗；企