水电工程移民安置法规

水电工程移民安置法规介绍2015年3月主要内容一：概念二：移民安置相关的主要法规目录三：主要政策的相关规定说明水电工程移民安置法规介绍一、概念水电工程移民安置法规介绍

法律体系概念：是指由一国现行的全部法律规范按照不同的法律部门分类组合而形成的一个呈体系化的有机联系的统一整体（法制体系、法学体系）。

中国的法律体系大体由在宪法统领下的宪法及宪法相关法、民法商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法等七个部分构成，包括法律、行政法规、地方性法规三个层次。水电工程移民安置法规介绍宪法：是我国的根本大法，是最高等级的法律；法律：是指全国人民代表大会及其常委会制定的，在全国通用的；行政法规：是由国务院制定的；地发性法规：是由省、自治区、直辖市及较大的市的人民代表大会及常委会制定的，地方性法规只适用于当地；规章：又分为地方性规章和部门规章，地方性规章是由省、自治区、直辖市及较大的市的人民政府制定的，只适用于当地；部门规章是由国务院各部门制定的。水电工程移民安置法规介绍二、移民安置相关的主要法规目录水电工程移民安置法规介绍水电工程移民安置法规介绍

行政管理方面主要法规

技术标准国家层面

四川省层面法规分类行政管理方面（一）、国家层面：大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例（国务院令第471号）国家计委关于印发水电工程建设征地移民工作暂行管理办法的通知（计基础[2002]2623号）中华人民共和国物权法（主席令第62号）中华人民共和国土地管理法（2004.8修订）和农、林、水、环保、文物、矿产等等各种法规。中华人民共和国耕地占用税暂行条例（国务院令第511号令）基本农田保护条例（国务院令第257号）财政部、国家林业局关于印发《森林植被恢复费征收使用管理暂行办法》的通知（财综[2002]73号）

转下一页水电工程移民安置法规介绍财政部、国家林业局关于印发《森林植被恢复费征收使用管理暂行办法》的通知（财综[2002]73号）财政部、国家林业局关于印发《森林植被恢复费征收使用管理暂行办法》的通知（财综[2002]73号）国家林业局关于印发《使用林地可行性报告编写规范》的通知(林资发[2002]237号)关于实行建设用地地质灾害危险性评估的通知（国土资发[1999]392号）

国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见（国发[2006]17号）财政部关于印发《大中型水库库区基金征收使用管理暂行办法》的通知（财综[2007]26号）中华人民共和国耕地占用税暂行条例实施细则（财政部、国家税务总局令第49号）《土地复垦条例》（国务院令第592号）

转下一页水电工程移民安置法规介绍财政部国家发展改革委关于同意收取草原植被恢复费有关问题的通知（财综[2010]29号）国土资源部关于切实做好征地统一年产值标准和区片综合地价公布实施工作的通知（国土资发[2008]135号）国家发展改革委关于印发国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法的通知（发改投资[2012]2492号）关于水利水电工程建设用地有关问题的通知（国土资发[2001]355号）关于印发《大中型水利水电工程移民安置前期工作管理暂行办法》的通知（水利部文件水规计[2010]33号）国家能源局印发水电工程概算调整管理办法（试行）（国能新能[2011]92号）国家能源局关于加强水电建设管理的通知（国能新能[2011]156号）

转下一页水电工程移民安置法规介绍国家能源局印发水电工程勘察设计管理办法和水电工程设计变更管理办法的通知（国能新能[2011]361号）国家能源局印发水电工程验收管理办法的通知（国能新能[2011]263号）

国家发展改革委关于做好水电工程先移民后建设的有关工作的通知（发改能源[2012]293号）

水利部国家能源局关于印发《大中型水利枢纽和水电工程移民统计管理暂行办法》的通知（水移[2013]84号）国家档案局•水利部•国家能源局关于印发《水利水电工程移民档案管理办法》的通知（档发[2012]4号）关于印发《大中型水利水电工程移民安置验收管理暂行办法》的通知（水移[2012]77号）水电工程移民安置法规介绍（二）、四川省层面：四川省大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例实施办法（四川省人民政府令第268号）四川省<中华人民共和国土地管理法>实施办法（1999年12月10日）四川省人民政府关于进一步加强大型水利水电工程移民管理工作的通知（川府发[2005]7号）四川省人民政府关于贯彻国务院水库移民政策的意见（川府发[2006]24号）四川省人民政府大型水电工程移民办公室关于大中型水利水电工程移民安置规划大纲和移民安置规划编制工作的意见（川移发[2007]23号）四川耕地占用税实施办法的通知（川府发[2008]27号）

转下一页水电工程移民安置法规介绍四川省物价局、四川省财政厅、四川省林业厅关于收取森林植被恢复费和林地林木补偿费的通知（川价非[1993]4号）四川省大中型水利水电工程移民安置规划审核办法（试行）（川移发[2007]79号）四川省国土资源厅关于组织实施征地统一年产值标准的通知（川国土资发[2009]54号）四川省大中型水利水电工程移民后期扶持工作管理暂行办法（川扶贫移民[2012]399号）《四川省大中型水利水电工程建设征地移民安置前期工作管理暂行办法》（川扶移民发[2012]381号）《四川省大中型水利水电工程移民监督评估管理办法》（[2013]443号）《四川省大中型水利水电工程移民安置实施阶段设计管理办法》（川扶移民发[2013]444号）转下一页水电工程移民安置法规介绍《四川省大中型水利水电工程移民安置验收管理办法》（川扶移民发[2013]445号）《四川省大型水利水电工程移民安置综合监理考核办法》（川扶移民发[2013]446号）《四川省大型水利水电工程移民安置综合设计（设代）考核办法》（川扶移民发[2013]447号）《四川省大型水利水电工程移民安置独立评估考核办法》（川扶移民发[2013]448号）《四川省大型水利水电工程移民安置咨询服务工作管理办法（试行）》（川扶移民发[2014]313号）《四川省大型水利水电工程移民单项工程代建管理办法（试行）》（川扶移民发[2014]314号）《五个工作规范》（川扶移民发[2014]316号）《四川省大型水利水电工程移民安置实施阶段设计和监督评估委托工作规范》（川扶移民发[2014]316号）

转下一页水电工程移民安置法规介绍《四川省大型水利水电工程移民安置设计变更工作规范》（川扶移民发[2014]316号）

《四川省大型水利水电工程移民安置年度计划工作规范》（川扶移民发[2014]316号）《四川省大型水利水电工程移民安置验收工作规范》（川扶移民发[2014]316号）

《四川省大型水利水电工程移民安置难度考核工作规范》（川扶移民发[2014]316号）0306_川府发79号附件（简政放权）水电工程移民安置法规介绍技术标准水电工程可行性研究报告编制规程（DL/T5020-2007）水电工程建设征地移民安置规划设计规范（DL/T5064-2007）水电工程农村移民安置规划设计规范（DL/T5378-2007）水电工程移民专业项目规划设计规范（DL/T5379-2007）水电工程水库库底清理设计规范（DL/T5381-2007）防洪标准（GB50201-1994）建筑抗震设计规范（GB50011-2010）建筑地基基础设计规范（GB50007-2002）公路路基设计规范（JTGD30-2004）生活饮用水卫生标准（GB5749-2006）室外给水设计规范（GB50013-2006）室外排水设计规范（GB50014-2006）村镇供水工程技术规范（SL39-2004）

水电工程移民安置法规介绍三、主要政策的相关规定说明水电工程移民安置法规介绍水电工程移民安置法规介绍主要政策主要政策分八个方面：档案验收后期扶持资金实施规划工作要求条例共二部共二部共二部共四部共三部共一部共三部共二部Ⅰ.条例(共二部）：

大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例（国务院令第471号）于2006年7月1日发布，2006年9月1日起实施水电工程移民安置法规介绍⒈《条例》（共63条）的总体思路：

从保护移民合法权益、维护社会稳定的原则出发，明确了移民工作管理体制，强化了移民安置规划的法律地位（13条），对征收耕地的土地补偿费和安置补助费标准、移民安置的程序和方式、水库移民后期扶持制度以及移民工作的监督管理等问题作了比较全面的规定。水电工程移民安置法规介绍⒉管理体制：移民安置工作实行政府领导、分级负责、县为基础、项目法人参与的管理体制。（第五条）水电工程移民安置法规介绍⒊《条例》章节划分《条例》共8章63条总则（5条）

移民安置规划（14条）征地补偿（6条）移民安置（12条）

后期扶持（9条）监督管理（10条）法律责任（5条）附则（2条）老《条例》共5章27总则（4条）征地补偿（5条）移民安置（10条）罚则（3条）附则（4条）水电工程移民安置法规介绍

⑴总则

法律依据、条例适应范围、安置措施和目标、安置原则、管理体制

⑵移民安置规划

大纲编制（报批、基础、内容、严肃性）、实物指标调查要求、移民安置规划编制（报批、安置原则、安置方式、听取意见、严肃性）

⑶征地补偿

用地规划、取得方式、用地报批、用地补偿标准、补偿补助的范围、耕地占补平衡水电工程移民安置法规介绍

⑷移民安置

各方职责、移民安置协议签订、补偿兑现方式

⑸后期扶持扶持规划编制和报批、扶持方式、水域利用、优惠政策、提高移民素质、各方主持

⑹监督管理

职责、稽查审计、监督评估、公开要求、档案管理、维护移民合法权益⑺法律责任

刑事责任、经济责任

⑻附则

对三峡、南水北调的规定、实施时间水电工程移民安置法规介绍

四川省《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》实施办法（四川省人民政府令第268号）于2013年4月9日发布，2013年6月1日起实施水电工程移民安置法规介绍《办法》（共48条）内容：

在《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》的基础上针对四川省大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置实际情况对一些条例内容进行了补充和具体化。水电工程移民安置法规介绍移民安置规划方面：项目法人或项目主管部门在申报停建通告前，应编制实物调查细则及工作方案；在移民安置规划方面加入对移民工程相关环保、水保和移民安置实施管理及先移民后建设的工作安排；专业项目复建应以现状为基础，合理确定建设标准和规模；移民安置规划应统筹工程建设进度和移民工作进度，移民安置进度应适度超前于工程建设进度；经批准的移民安置规划相关内容向移民搬迁安置对象和社会公布。

水电工程移民安置法规介绍征地补偿方面：

移民远迁后，在淹没线上且在原集体经济组织范围内的属于移民个人所有的零星林木、房屋及附属建筑物，应给予补偿；大中型水利水电工程建设占用耕地的，应执行占补平衡规定，补充相同数量和质量的耕地。水电工程移民安置法规介绍移民安置方面：项目法人应于每年10月底前提出下一年度移民安置计划建议。地方人民政府或其委托的移民管理机构应于每年12月底前，组织编制并下达本行政区域下一年度的移民安置计划。各级地方人民政府应严格执行移民安置年度计划，不得随意调整。确需调整的，应于当年的10月逐级报原下达年度计划的地方人民政府或其委托的移民管理机构调整；（明确规定日期）

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水电工程移民安置法规介绍农村移民在本县（市、区）农业安置的，生产安置费直接全额兑付给安置区集体经济组织，用于安置移民；投亲靠友、自谋职业、自谋出路方式安置的，生产安置费直接全额兑付给移民个人；安置补偿剩余资金报经县（市、区）人民政府批准后使用。水电工程移民安置法规介绍后期扶持方面：扶持范围——大中型水利水电工程移民区和移民安置区

扶持对象——大中型水利水电工程的农村移民

扶持期限——20年；后期扶持人口实行动态管理。纳入后期扶持的搬迁安置移民，从完成搬迁安置之月起计算移民后期扶持直补资金。不搬迁只进行生产安置的移民，应在移民后期扶持规划批准次月起，兑现落实移民后期扶持政策。水电工程移民安置法规介绍监督管理方面：省移民管理机构应组织开展大中型水利水电工程移民资金的内部审计稽查工作；省移民管理机构负责组织开展大中型水利水电工程后期扶持监测评估工作。水电工程移民安置法规介绍Ⅱ.工作要求(共二部）：

国家能源局关于加强水电建设管理的通知（国能新能[2011]156号）于2011年5月17日发布水电工程移民安置法规介绍《通知》（共48条）工作要求（移民方面）：（一）、加强水电工程前期设计工作

查明工程建设条件、确定移民安置方案、加强技术管理工作（二）、认真做好移民安置工作

①落实地方各级政府工作责任。②加强移民安置实施工作。③建设单位要积极参与移民安置工作。④加强设计管理和综合监理工作。

转下一页水电工程移民安置法规介绍⑤加强移民安置工作技术管理和政策研究。⑥加强移民干部培训和移民生产技能培训。⑦建立移民突发事件应急管理机制。水电工程移民安置法规介绍

国家发展改革委关于做好水电工程先移民后建设的有关工作的通知（发改能源[2012]293号）于2012年2月7日发布水电工程移民安置法规介绍《通知》（共四个方面）主要内容：（一）、坚持“先移民后建设”的水电开发方针（二）、突出抓好移民安置规划工作

①认真查清建设征地实物指标。②科学制订移民安置规划方案。③广泛征求移民群众意见。（三）、全面做好移民安置规划实施

①精心制订移民安置实施计划。②扎实推进移民安置实施工作。③严格实行移民安置实施监督检查。

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水电工程移民安置法规介绍

④及时组织移民安置验收。

（四）、落实好有关各方责任①加强省级政府对移民工作的领导。②落实市、县政府的工作责任。③落实项目法人的参与责任。④强化主体设计单位的技术责任。⑤发挥技术归口单位作用。水电工程移民安置法规介绍Ⅲ.规划(共二部）：

四川省《关于大中型水利水电工程移民安置规划大纲和移民安置规划编制工作的意见》（川移发[2007]23号）发文时间：2007年2月14日水电工程移民安置法规介绍《意见》（四个方面）的总体思路：

为使各级各部门、项目法人严格执行移民法规政策，维护移民合法权益，保障工程建设的顺利进行，四川省移民办针对四川省大中型水利水电工程移民安置规划大纲、移民安置规划的编制及相关工作提出了以下四个方面的意见：水电工程移民安置法规介绍（一）项目法人应按《移民条例》要求附上相应文件，向省级政府申请下达“封库令”。（二）对实物指标调查工作提出了八个方面的意见，即：打桩定界；文件报审；实物调查登记人员的培训；宣传方面；办公质量；实物调查指标的公示；审核以及由项目法人开展移民区、移民安置区的调查、分析、研究。（三）在怎样做好《移民安置规划大纲》的编制工作方面提出了五点意见，即：充分体现《移民条例》规定的原则；编制依据调研分析成果；全面考虑移民收益和环境问题；广泛听取收集移民意见；呈报批准。水电工程移民安置法规介绍（四）要求移民区、移民安置区各级政府积极主动支持、配合、监督项目法人从以下七个方面编制好《移民安置规划》，即：以具体的规划项目、措施、条件确保移民群众的利益；严格按照国家规定编制；农村移民安置规划应落实到户；城镇、专业项目等迁（复）建均应达到相应的规定深度；项目法人及编制单位应深入群众、广泛听取意见，并将其作为审核依据；对规划成果逐级审核、签署意见；审核过程中应进行现场抽查核实。水电工程移民安置法规介绍

《四川省大中型水利水电工程建设征地移民安置前期工作管理暂行办法》（川扶移民发[2012]381号）于2012年7月31日发布并实施水电工程移民安置法规介绍⒈《办法》（共22条）的总体思路：为做好四川省大中型水利水电工程建设征地移民安置前期工作，规范工作程序，明确工作内容，根据相关法规、政策和技术标准，结合四川省移民安置工作实际，制定本办法。对征地实物调查、停建通知、移民安置规划大纲及移民安置规划等问题作了全面的规定。水电工程移民安置法规介绍⒉工作原则和机制：工作原则：依法依规、以人为本、统筹兼顾、科学严谨、规范有序、优质高效（第3条）工作机制：政府领导，项目法人牵头，主体设计单位技术负责，移民群众参与（第4条）水电工程移民安置法规介绍⒊《办法》章节划分《办法》共6章22条总则（6条）

建设征地实物调查细则及工作方案（4条）建设征地范围内禁止新增建设项目和迁入人口的通告（2条）移民安置规划大纲（4条）移民安置规划（4条）附则（2条）水电工程移民安置法规介绍

⑴总则

制定目的、适用范围、工作内容、工作原则、工作机制、《细则及工作方案》、《规划大纲》及《安置规划》的编制依据

⑵建设征地实物调查细则及工作方案

实物调查工作要求、《细则及工作方案》主要内容及送审应附材料、报批执行⑶建设征地范围内禁止新增建设项目和迁入人口的通告

书面申请（申报应付材料）、逐级审批水电工程移民安置法规介绍

⑷移民安置规划大纲

大纲要求（原则、安全性评价、安置方案、标准、听取意见）、大纲主要内容（

建设征地范围、实物指标、编制依据和原则、移民安置任务、标准、去向、方案、移民生产生活水平评价预测、移民后期扶持、大纲征求意见情况、规划编制要求等）、送审应附材料、上报审批

⑸移民安置规划

工作要求（编制依据、实物调查、地质勘察、听取意见）、主要内容（农村移民安置规划、城集（镇）迁建规划••••••听取移民及移民安置区居民意见等）、送审应附材料、审查审批水电工程移民安置法规介绍

⑹附则

本办法施行前制定与本办法不一致的，以本办法为准，实施日期水电工程移民安置法规介绍Ⅳ.实施(共四部）：

国家能源局印发水电工程勘察设计管理办法和水电工程设计变更管理办法的通知（国能新能[2011]361号）于2011年11月3日发布并实施水电工程移民安置法规介绍

设计变更步骤：

水电工程移民安置法规介绍

设计变更一般设计变更重大设计变更涉及工程安全、质量、功能、规模、概算，以及对环境、社会有重大影响的设计变更其他设计变更论证审查/审核实施水电工程移民安置重大设计变更范围：1、征地范围调整及重要实物指标的较大变化；2、移民安置方案与移民安置进度的重大变化；3、城（集）镇迁建和专项处理方案重大变化。水电工程移民安置法规介绍《四川省大型水利水电工程单项工程代建管理办法（试行）》（川扶移民发[2014]314号）于2014年10月30日发布并实施水电工程移民安置法规介绍⒈《办法》（共30条）的总体思路：为加强四川省大型水利水电工程移民单项工程代建管理工作，规范代建管理行为，根据国家相关法规政策，结合省内实际情况，制定了本办法，从代建管理工作各方职责、代建管理内容、代建管理程序、监督管理等几个方面对四川省大型水利水电工程移民单项工程代建管理工作作出了相应的规定。水电工程移民安置法规介绍⒉代建管理：指具有移民单项管理权限的机构通过委托方式选择代建单位负责工程的建设管理，代建单位按照基本建设程序组织实施，严格控制工程建设质量、进度、资金和安全，工程竣工验收后交付使用的建设管理模式。（第3条）水电工程移民安置法规介绍⒊《办法》章节划分《办法》共6章30条总则（7条）

各方职责（8条）代建管理内容（4条）代建管理程序（5条）监督管理（3条）附则（3条）水电工程移民安置法规介绍

⑴总则

制定依据、办法适用范围、法律责任、委托单位、工作依据、移民单项工程、代建项目⑵各方职责

委托方职责、省扶贫移民局职责、市（州）移民管理机构职责、县级人民政府职责、项目法人职责、代建单位职责、设计单位职责、监理单位职责

⑶代建管理内容

控制预算、确保工程质量和进度、资金管理、设计变更、安全管理、档案管理水电工程移民安置法规介绍

⑷代建管理程序

报批备案、情况报送、验收申请

⑸监督管理

严禁转包或分包、严格履行合同、年度考核

⑹附则

中型水利水电工程移民单项工程代建管理工作可参考执行水电工程移民安置法规介绍

《四川省大中型水利水电工程移民安置监督评估管理办法》（[2013]443号）于2013年11月29日发布并实施水电工程移民安置法规介绍⒈《办法》（共24条）的总体思路：

为加强四川省大中型水利水电工程移民安置监督评估管理工作，规范移民安置监督评估行为，根据相关法规政策，结合省内实际，制定了本办法，从各方职责、监督评估内容、委托及实施、监督管理等几个方面对四川省大中型水利水电工程移民安置监督评估工作作出了相应的管理规定。水电工程移民安置法规介绍⒉评估依据：国家及四川省内有关法规政策、规程规范、技术标准，以及批准的移民安置规划、专题设计文件、移民安置年度计划、移民安置协议、移民安置监督评估合同、相关技术文件。（第五条）水电工程移民安置法规介绍⒊《办法》章节划分《办法》共6章24条总则（6条）

各方职责（7条）监督评估内容（2条）委托及实施（4条）监督管理（3条）附则（2条）水电工程移民安置法规介绍

⑴总则

制定依据、办法适用范围、负责单位、监督评估（移民安置综合监理和移民安置独立评估）、评估依据、遵循原则

⑵各方职责

省扶贫移民局、市级移民管理机构、县级移民管理机构、项目法人、移民综合设计单位、移民安置实施其他单位、移民安置监督评估单位（综合监理单位、独立评估单位）

⑶监督评估内容移民安置综合监理工作内容、移民安置独立评估工作内容水电工程移民安置法规介绍⑷委托及实施

委托方（大型——省扶贫移民局；中型——市级移民管理机构会同项目法人）、被委托方（移民安置监督评估单位）、资质要求、编制实施细则、报审⑸监督管理严禁转包或分包、严格履行合同、年度考核⑹附则

本办法由四川省扶贫和移民工作局负责解释，实施日期水电工程移民安置法规介绍

《四川省大中型水利水电工程移民安置实施阶段设计管理办法》（川扶移民发[2013]444号）于2013年11月29日发布并实施水电工程移民安置法规介绍⒈《办法》（共23条）的总体思路：

为加强四川省大中型水利水电工程移民安置实施阶段设计管理工作，规范移民安置实施阶段设计行为，根据相关法规政策，结合省内实际，制定了本办法，从各方职责、综合设计（设代）管理、单项工程设计管理、项目规划调整和设计变更等几个方面对四川省大中型水利水电工程移民安置实施阶段设计管理工作作出了相应的管理规定。水电工程移民安置法规介绍⒉工作原则：实事求是、公平公正、科学合理、维护移民合法权益（第4条）水电工程移民安置法规介绍⒊《办法》章节划分《办法》共6章23条总则（6条）

各方职责（6条）综合设计（设代）管理（2条）单项工程设计管理（2条）项目规划调整和设计变更（5条）附则（2条）水电工程移民安置法规介绍

⑴总则

制定依据、适用范围、设计工作依据、工作原则、负责单位及人员

⑵各方职责

省扶贫移民局、市级移民管理机构、县级移民管理机构、项目法人、移民安置综合监理单位、移民安置实施阶段设计单位（移民安置综合设计（设代）、单项工程设计）⑶综合设计（设代）管理

工作任务、工作要求水电工程移民安置法规介绍

⑷单项工程设计管理工作任务、工作要求

⑸项目规划调整和设计变更

符合条件、处理程序（重大设计变更、一般设计变更）

⑹附则

本办法由本办法由四川省扶贫和移民工作局负责解释、实施时间水电工程移民安置法规介绍Ⅴ.资金(共三部）：

《大中型水库库区基金征收使用管理暂行办法》（财综[2007]26号）于2007年4月17日发布，2007年5月1日起实施水电工程移民安置法规介绍⒈《办法》（共17条）的总体思路：

本办法从促进库区和移民安置区经济及社会发展的原则出发，对库区基金的来源、管理及用途作出了明确规定，并强调了对库区基金征收、拨付、使用的监督检查，同时取消了原来一些支入支出的科目（第11条）。水电工程移民安置法规介绍2.来源：

从有发电收入的大中型水库发电收入中筹集，根据水库实际上网销售量，按不高于8厘/千瓦时的标准征收。（第3条）注：本办法中的大中型水库是指装机容量在

2.5万千瓦及以上有发电收入的水库和水电站。（第15条）水电工程移民安置法规介绍3.管理：分省统筹，纳入财政预算，实行“收支两条线”管理。三峡工程的库区基金政策，由财政部有关规定另行制定。

水电工程移民安置法规介绍4.用途：支持实施库区及移民安置区基础设施建设和经济发展规划；支持库区防护工程和移民生产、生活设施维护；解决水库移民的其他遗留问题。

水电工程移民安置法规介绍

四川省大中型水库移民后期扶持项目资金管理办法水电工程移民安置法规介绍⒈《办法》（共24条）的总体思路：为规范大中型水库移民后期扶持项目资金的使用管理，提高资金使用效益，根据国家相关文件，结合省内实际情况，制定了本办法。从资金支持内容及方式、资金申请与审批拨付、资金使用与管理等几个方面对四川省大中型水利水电工程移民后期扶持项目资金的使用管理作出了相应的规定。水电工程移民安置法规介绍⒉工作原则：移民后期扶持工作实行“公开透明、统筹安排、定向使用、科学监管”的原则。（第三条）水电工程移民安置法规介绍⒊《办法》章节划分《办法》共5章24条总则（4条）资金支持内容及方式（2条）资金申请与审批拨付（7条）资金使用与管理（9条）附则（2条）水电工程移民安置法规介绍

⑴总则

法律依据、资金内容（中央结余资金、应急资金、跨省际库区基金、省级库区基金）、遵循原则、管理部门（财政部门和移民管理机构）

⑵资金支持内容及方式

支持方向：

❶支持库区和移民安置区基础设施建设和经济社会发展。❷库区和移民安置区因不可抗力发生的临时性、突发性等事件应急处置补助支出。❸解决大中型水库库区移民突出问题补助支出，包括解决后靠移民避险搬迁补助支出、特困移民解困补助支出等。

水电工程移民安置法规介绍❹实施后扶政策专项工作经费补助支出。❺省政府批准的其他支出。

支持方式：项目建设投资补助、贷款贴息、特定后扶事项费用补助

⑶

资金申请与审批拨付资金分类（实施后期扶持政策专项工作经费补助资金、应急处置补助资金、一般后扶项目补助资金、重点项目补助资金、培训补助资金）、分配方式（因素测算、竞争立项、特定补助）、申请资料、审核、批复水电工程移民安置法规介绍

⑷资金使用与管理县级报账、按期进行项目建设、跟踪监管、绩效评价、专款专用

⑸附则

本办法自发布之日起执行，有效期5年水电工程移民安置法规介绍

四川省大中型水利水电工程移民资金管理暂行办法于2010年1月1日发布并实施水电工程移民安置法规介绍⒈《办法》（共49条）的总体思路：

为加强四川省大中型水利水电工程移民资金管理，规范移民资金拨付、使用、管理行为，强化移民资金监管，确保移民资金安全，提高移民资金使用效益，根据有关法律法规和规范，制定本办法。从移民资金计划管理、移民项目资金管理、管理费管理、移民管理机构的资产管理、货币资金管理、监督管理等几个方面对四川省大中型水利水电工程移民资金管理作出了相应的规定。水电工程移民安置法规介绍⒉移民资金的管理原则（第五条）：⑴统一管理、分级负责⑵概算控制、计划管理⑶专款专用、专户存储、专账核算⑷落实责任、追踪问效、严格考核⑸严格监管、严禁侵占水电工程移民安置法规介绍⒊《办法》章节划分《办法》共8章49条总则（8条）移民资金计划管理（6条）移民项目资金管理（9条）实施管理费管理（3条）移民管理机构的资产管理（7条）货币资金管理（2条）监督管理（12条）附则（2条）水电工程移民安置法规介绍

⑴总则

法律依据、适用范围、基本任务、管理原则、集体决策、人员管理、银行存款利息管理

⑵移民资金计划管理统一管理（大型——省移民管理机构；中型——市级移民管理机构）

遵循原则：

❶使用资金的机构和单位，都应向省移民管理机构编报年度资金使用计划。

❷按批准的移民安置规划实施总进度、分阶段进度和概算，结合当年的移民迁建安置量，根据移民工作实际倒排工期编制。

转下一页水电工程移民安置法规介绍❸超批准规划及概算部分，在调概批准前须征得项目法人同意和主体设计单位审核认可，经省移民管理机构审批，方可纳入移民资金计划。❹资金计划下达。❺资金计划变更与调整。❻无资金计划不拨付资金，严格执行任务对应规划、计划对应任务、资金对应计划、监督对应资金及任务的管理办法。❼资金计划的编制原则。主要内容（移民前期工作经费和移民迁建安置补偿补助资金）、编制办法、编报程序、执行与监管水电工程移民安置法规介绍⑶移民项目资金管理来源、使用范围（农村移民资金；城（集）镇迁建补偿费；专业项目补偿费用；库底清理费；环境保护和水土保持费）、费用管理（独立费；预备费；专业项目、基础设施及其他工程项目）⑷实施管理费管理资金来源、分配、管理、⑸移民管理机构的资产管理

健全制度、控制程序、固定资产管理、结算和清理⑹货币资金管理现金管理（使用范围和日常管理）、银行存款管理水电工程移民安置法规介绍⑺监督管理全过程监督管理资金的拨付与使用、加强检查和审计、定期报告、依法行政、验收和移交、年度考核评价、健全制度、违法查处⑻附则

本办法由省财政厅和省移民管理机构负责解释水电工程移民安置法规介绍Ⅵ.档案(共一部）：

国家档案局水利部国家能源局关于印发《水利水电工程移民档案管理办法》的通知（档发[2012]4号）于2012年4月23日发布并实施水电工程移民安置法规介绍⒈《办法》（共33条）的总体思路：

为加强水利水电工程移民档案工作，规范移民档案管理，充分发挥移民档案的作用，根据有关法律、行政法规和规章，结合水利水电工程移民工作实际，制定本办法。从移民资金计划管理、移民项目资金管理、管理费管理、移民管理机构的资产管理、货币资金管理、监督管理等几个方面对四川省大中型水利水电工程移民资金管理作出了相应的规定。水电工程移民安置法规介绍2.

《办法》章节划分《办法》共6章33条总则（6条）管理与职责（10条）归档与移交（10条）移民档案验收（2条）奖励与处罚（2条）附则（3条）水电工程移民安置法规介绍

⑴总则

法律依据、适用范围、加强领导、建立健全移民档案工作

⑵管理与职责管理体制（统一领导、分级管理、县为基础、项目法人参与）、考核、档案工作与移民工作同步管理、业务培训、确保档案保管安全

⑶归档与移交

按规归档或移交、主要文件（原件）、保管期限（永久/30年/10年）、整理分类、档案移交水电工程移民安置法规介绍

⑷移民档案验收工程阶段性移民安置验收（同步检查移民档案的收集、整理情况）、工程竣工移民安置验收（同步验收移民档案）、成立移民档案验收组⑸奖励与处罚⑹附则本办法由国家档案局负责解释水电工程移民安置法规介绍Ⅶ.验收(共三部）：

国家能源局印发《水电工程验收管理办法》的通知（国能新能[2011]263号于2011年8月13日发布并实施水电工程移民安置法规介绍⒈《办法》（共33条）的总体思路：

为加强水电工程建设管理，规范验收工作，保障水电工程安全及上下游人民生命财产安全，根据有关法律法规和规范，制定本办法。从工程蓄水验收、枢纽工程专项验收、竣工验收等几个方面对水电工程验收管理作出了相应的规定。水电工程移民安置法规介绍2.

《办法》章节划分《办法》共5章33条总则（9条）工程蓄水验收（6条）枢纽工程专项验收（6条）竣工验收（8条）附则（4条）水电工程移民安置法规介绍

⑴总则

法律依据、适用范围、阶段验收、竣工验收、验收依据、真实性

⑵工程蓄水验收验收申请、申请材料、验收（验收委员会、验收基本条件）

⑶枢纽工程专项验收

验收申请报告、专项验收应具备的条件、专项验收鉴定书

⑷竣工验收验收申请报告、验收委员会、竣工验收总结报告、竣工验收的条件、批复

⑸附则验收结论应当经三分之二以上验收委员会成员同意

水电工程移民安置法规介绍《四川省大中型水利水电工程移民安置验收管理办法》（川扶移民发[2013]445号）于2013年11月29日发布并实施水电工程移民安置法规介绍⒈《办法》（共22条）的总体思路：

为加强四川省大中型水利水电工程移民安置验收工作，规范移民安置验收程序，根据相关法规政策，结合省内实际，制定了本办法，从验收依据和必备文件、验收范围和内容、验收条件、验收的组织和程序、验收结论及应用等几个方面对四川省大中型水利水电工程移民安置验收工作作出了相应的管理规定。水电工程移民安置法规介绍2.

《办法》章节划分《办法》共7章22条总则（4条）

验收依据和必备文件（2条）

验收范围和内容（2条）

验收条件（1条）

验收的组织和程序（7条）

验收结论及应用（4条）附则（2条）水电工程移民安置法规介绍

⑴总则

制定依据、适用工作、验收工作（截流、蓄水阶段性验收和竣工验收）

⑵验收依据和必备文件

主要依据：

（一）批准的移民安置规划或移民安置规划调整报告。

（二）签订的移民安置协议。

（三）水电工程建设征地移民安置验收规程。

必备文件：

（一）市级人民政府向省人民政府申请验收的报告及省人民政府的批示。

转下一页水电工程移民安置法规介绍

（二）县级人民政府提交的移民安置实施工作报告、移民群众同意开展验收工作的专项报告。

（三）项目法人提交的移民安置工作报告。

（四）移民安置综合设计（设代）单位提交的移民安置设计工作报告。

（五）移民安置综合监理单位提交的移民安置综合监理工作报告。

（六）移民安置独立评估单位提交的移民安置独立评估工作报告。

（七）审计单位提交的移民安置竣工验收移民资金审计报告。水电工程移民安置法规介绍⑶验收范围和内容验收范围：建设征地区和移民安置区验收内容：（一）农村移民安置和生产生活恢复情况。（二）城（集）镇迁建情况。（三）企业迁建及补偿情况。（四）专项设施迁（复）建情况。（五）移民安置环境保护措施实施情况。（六）新增滑坡塌岸处理情况。（七）库底清理情况。

转下一页水电工程移民安置法规介绍（八）移民资金拨付、使用情况。（九）建设征地手续办理情况。（十）移民档案建设和管理情况。（十一）移民资金审计情况。（十二）移民后期扶持政策和措施的落实情况。水电工程移民安置法规介绍

⑷验收条件

截流阶段、蓄水阶段、竣工验收

⑸验收的组织和程序

组织：

项目法人、县级人民政府、综合设计（设代）、监督评估单位、验收委员会和专家组程序：验收申请→征求意见→自验→成立验收委员会和专家组→验收报告⑹验收结论及应用

印发验收报告、备案

⑺附则

本办法由四川省扶贫和移民工作局负责解释、实施日期水电工程移民安置法规介绍《水电工程建设征地移民安置验收规程》（NB/T35013）于2013年10月1日实施水电工程移民安置法规介绍⒈《规程》（共七章）的主要内容：

本标准主要包括水电工程建设征地移民安置验收的基本要求、主要依据和必备资料、验收工作组织、步骤和内容、争议处理、阶段性验收及竣工验收应具备的条件等内容。水电工程移民安置法规介绍2.

《办法》章节划分《办法》共7章总则

验收依据和必备资料（验收主要依据、验收必备资料）

验收工作组织、步骤和内容（验收工作组织、验收工作步骤、验收内容）

争议处理

阶段性验收（一般规定、验收应具备的条件）

竣工验收（一般规定、验收应具备的条件）验收成果水电工程移民安置法规介绍

⑴总则

制定目的、适用工作、验收工作（阶段性验收和竣工验收）、组织单位

⑵验收依据和必备资料主要依据、必备资料（县级以上人民政府及有关单位、主体设计单位）

⑶验收工作组织、步骤和内容组织单位（省级人民政府）、验收委员会

、验收步骤（验收准备工作检查验收会议）、现场检查、召开验收工作会议、验收内容（建设征地移民安置竣工验收、建设征地移民安置阶段性验收）

水电工程移民安置法规介绍

⑷争议处理验收报告需经2/3验收委员会成员同意

⑸阶段性验收工程截流建设征地移民安置验收、工程蓄水建设征地移民安置验收、验收具备条件⑹竣工验收提前3个月向省级人民政府提出、编制后扶规划、验收具备条件

⑺验收成果

验收主要成果、验收成果主要附件水电工程移民安置法规介绍Ⅷ.后期扶持(共二部）：

国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见（国发[2006]17号）于2006年5月17日发布水电工程移民安置法规介绍《意见》（共5点21条）主要内容：完善后期扶持政策的指导思想、目标和原则总则完善政策，提高移民后期扶持标准统筹兼顾，安排好其他移民和征地拆迁人口的生产生活加大投入，促进库区和移民安置区长远发展加强领导，精心组织实施水电工程移民安置法规介绍一、完善后期扶持政策的指导思想、目标和原则（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，全面贯彻落实科学发展观，做到工程建设、移民安置与生态保护并重，继续按照开发性移民的方针，完善扶持方式，加大扶持力度，改善移民生产生活条件，逐步建立促进库区经济发展、水库移民增收、生态环境改善、农村社会稳定的长效机制，使水库移民共享改革发展成果，实现库区和移民安置区经济社会可持续发展。

水电工程移民安置法规介绍

水电工程移民安置法规介绍

（二）目标近期目标：解决水库移民的温饱问题以及库区和移民安置区基础设施薄弱的突出问题。中长期目标：加强库区和移民安置区基础设施和生态环境建设，改善移民生产生活条件，促进经济发展，增加移民收入，使移民生活水平不断提高，逐步达到当地农村平均水平。（三）

原则——坚持统筹兼顾水电和水利移民、新水库和老水库移民、中央水库和地方水库移民。

——坚持前期补偿补助与后期扶持相结合。

——坚持解决温饱问题与解决长远发展问题相结合。

——坚持国家帮扶与移民自力更生相结合。

——坚持中央统一制定政策，省级人民政府负总责。水电工程移民安置法规介绍二、完善政策，提高移民后期扶持标准（四）扶持范围

大中型水库的农村移民（五）扶持标准每人每年补助600元（六）扶持期限对2006年6月30日前搬迁的纳入扶持范围的移民，自2006年7月1日起再扶持20年；对2006年7月1日以后搬迁的纳入扶持范围的移民，从其完成搬迁之日起扶持20年。水电工程移民安置法规介绍（七）扶持方式

直接发放到移民个人；项目扶持；两者结合的方式。（八）扶持资金筹措

水库移民后期扶持资金由国家统一筹措提高省级电网公司在本省（区、市）区域内全部销售电量（扣除农业生产用电）的电价，提价收入专项用于水库移民后期扶持。提高电价形成的增值税增收部分专项用于水库移民后期扶持。转下一页水电工程移民安置法规介绍继续保留中央财政每年安排用于解决中央直属水库移民遗留问题的资金。经营性大中型水库也应承担移民后期扶持资金，具体办法由发展改革委会同财政部、水利部另行制定。（九）扶持资金管理后期扶持资金作为政府性基金纳入中央财政预算管理。（十）现行水库移民扶持基金的处理现行的库区建设基金并入完善后的水库移民后期扶持资金；现行的库区后期扶持基金并入库区维护基金。水电工程移民安置法规介绍三、统筹兼顾，安排好其他移民和征地拆迁人口的生产生活（十一）做好大中型水库非农业安置移民工作（十二）妥善解决小型水库移民的困难和现有后期扶持项目续建问题（十三）切实做好其他征地拆迁人口的工作。水电工程移民安置法规介绍四、加大投入，促进库区和移民安置区长远发展（十四）明确扶持重点重点加强基本口粮田及配套水利设施建设（十五）落实扶持资金现有政府性资金；从筹集的后期扶持资金结余中安排；从调整和完善后的库区维护基金中筹集。（十六）做好项目规划水电工程移民安置法规介绍五、加强领导，精心组织实施（十七）提高认识，增强工作责任感（十八）落实责任，加强协调配合（十九）制订方案，抓好干部培训（二十）强化监督，保证资金安全（二十一）加强宣传，维护社会稳定水电工程移民安置法规介绍四川省大中型水利水电工程移民后期扶持工作管理暂行办法（川扶贫移民[2012]399号）于2012年8月23日发布，2012年9月22日起实施水电工程移民安置法规介绍⒈《办法》（共49条）的总体思路：为加强和规范四川省大中型水利水电工程移民后期扶持实施管理工作，促进库区和移民安置区社会经济发展，根据国家相关规定，结合省内实际情况，制定了本办法，从规划编制、人口核定、项目管理、资金管理、监督管理等几个方面对四川省大中型水利水电工程移民后期扶持工作管理作出了相应的规定。水电工程移民安置法规介绍⒉工作原则：移民后期扶持工作实行“统一管理、分级负责、县为基础、社会监督”的原则。（第三条）水电工程移民安置法规介绍⒊《办法》章节划分《办法》共7章49条总则（3条）

规划编制（8条）人口核定（13条）项目管理（14条）资金管理（5条）监督管理（5条）附则（1条）水电工程移民安置法规介绍

⑴总则

法律依据、条例适应范围、工作原则

⑵规划编制《大中型水利水电工程移民后期扶持规划》（一次性编制）、《大中型水利水电工程库区和移民安置区经济社会发展规划》（每五年编制一次）、《移民扶贫整村推进建设规划》

（一次性编制）

⑶人口核定

统一管理、扶持对象、扶持人口范围（农转非除外）、建档立卡、登记造册、动态管理水电工程移民安置法规介绍

⑷项目安置

项目分类、项目内容、编制及审批、项目实施主体、资金拨付、竣工验收、档案管理

⑸资金管理

兑现方式、资金分配预案、跟踪问效和绩效考评

⑹监督管理

不定期监督检查、监测评估、违规查处

⑺附则

实施时间、相关规定与本办法相抵触的，一律以本办法为准水电工程移民安置法规介绍谢谢！水电工程移民安置法规介绍儿童慢性咳嗽与处理1急性咳嗽，时间短于4周单击此处添加文本具体内容2亚急性咳嗽，时间介于4－8周单击此处添加文本具体内容3慢性咳嗽，时间超过8周单击此处添加文本具体内容一.定义CONTENTSONE1二.咳嗽感受器与部位三种感受器

RARlike（快速适应性感受器，机械刺激为主）

Nociceptive（伤害感受器，化学刺激为主）

Polymodal（咳嗽感受器，机械刺激与酸）有髓神经纤维口咽部、喉、支气管树、外耳道与鼓膜A

神经纤维C神经纤维C类神经纤维感受器(VR1)无髓神经纤维通过释放神经多肽，刺激RARs主要位于支气管Opioidreceptor阿片受体,有μ、κ、δ和σ亚型麻醉镇痛剂通过某些肽类物质(如β-内啡肽)及μ阿片受体抑制咳嗽呼吸道中也存在μ受体,参与了芬太尼诱发呛咳过程慢性咳嗽经常（16~62%）同时由一种以上病因引起UACS，哮喘，GERD是各年龄慢性咳嗽最常见的三种原因慢性咳嗽是57%哮喘和75%GERD的唯一症状大多数慢性咳嗽能明确病因，使治疗有效率达84~98%三.慢性咳嗽的常见病因上呼吸道咳嗽综合症(UACS)

慢性鼻窦炎慢性鼻炎，包括过敏性鼻炎增殖体肥大吸入综合症

胃食道反流病(GERD)

会厌功能障碍支气管源性疾病哮喘综合征病毒感染后咳嗽心因性疾病儿童慢性咳嗽(胸片正常)的常见原因常见的支气管源性疾病是儿童慢性咳嗽的第一大原因支气管哮喘咳嗽变异性哮喘(CVA)

非哮喘性嗜酸细胞性支气管炎(NAEB)<一>哮喘综合征有慢性气道炎症，气道高反应，肺功能异常有咳嗽及喘息发作，以夜间和清晨为重有特应性家族史对糖皮质激素，抗白三烯受体拮抗药及支气管扩张药有效1.支气管哮喘有慢性气道炎症，气道高反应，肺功能大多正常；中央气道慢性炎症和支气管反应增高平滑肌收缩刺激肌梭内咳嗽感受器以咳嗽为主，偶尔有喘息发作以夜间和清晨为重对糖皮质激素，抗白三烯受体拮抗药，支气管扩张药有效2.咳嗽变异性哮喘又称过敏性咳嗽有慢性气道炎症，痰液嗜酸细胞>2.5~5%无气道高反应和肺功能异常仅有咳嗽，无喘息发作对糖皮质激素，抗白三烯受体拮抗药有效；支气管扩张药无效3.嗜酸细胞性支气管炎激素敏感性咳嗽常用的相关检查支气管舒张试验支气管激发试验3％NaCl雾化吸入诱导咳嗽痰液咳出或吸出处理后计数嗜酸细胞数痰液嗜酸细胞>2.5~5%诱导痰嗜酸细胞计数RSV毛细支气管炎与慢性咳嗽有密切关系RSV导致支气管结构或功能的持续损害RSV改变神经敏感阈值，咳嗽感受器阈值降低RSV诱导RSV-IgE形成，ECP增高RSV诱发咳嗽(哮喘、肺发育不全、气道吸入)<二>病毒感染后咳嗽以夜间及清晨咳嗽为主，可伴有喘息发作多持续3－8周，但对于早产儿、小于3个月的婴儿及伴有基础疾病的患儿持续时间较长部分伴有特异体质的患儿，对糖皮质激素及白三烯拮抗药物治疗有效是儿童慢性咳嗽常见原因之一分泌物直接刺激鼻咽部分泌物反流刺激咽喉分泌物导致鼻咽喉部神经敏感度增加<三>上呼吸道咳嗽综合症

慢性鼻炎过敏性鼻炎常年性非过敏性鼻炎血管运动性鼻炎感染性鼻炎慢性鼻窦炎增殖体肥大引起UACS的原因有：临床表现喉部发痒、疼痛，咳粘液性痰及清嗓动作有咽后壁分泌物流动感咽后壁可见粘液样分泌物咽部粘膜呈鹅卵石改变(结节状淋巴滤泡)一代抗组胺药物/鼻减充药物有效胃食道反流酸性反流非酸性反流气管食管瘘吞咽协调障碍<四>吸入综合症胃食道反流反流形式：食道下端咳嗽感受器反流到咽下部或喉部(咽喉部反流)吸入气管或支气管肺多见于小龄幼儿，表现为喂水或奶时的呛咳部分见于神经肌肉受损或发育异常的患儿上呼吸道感染后会加重症状进食稠厚流质或鼻饲能明显改善症状吞咽协调障碍1.室内环境空气污染污秽或刺激性有害气体；气媒性过敏原2.在集体环境中生活

幼儿园和小学<五>慢性或反复呼吸道感染3.支气管肺功能结构异常气道堵塞

支气管异物、支气管淋巴结压迫、异位血管.气道结构异常原发性纤毛运动障碍慢性气道炎症麻疹肺炎后,先天性心脏病肺功能异常早产儿、支气管发育不良胸部平片或CT：明确肺部病变鼻腔镜：明确鼻炎及鼻窦炎鼻窦平片或CT：明确鼻窦炎吞钡、同位素、食道下端pH测定：明确胃食道返流支气管扩张或激发试验：明确哮喘或病毒感染后咳嗽诱导痰液试验：明确嗜酸细胞支气管炎纤支镜检查：明确异物超声心动图检查：心脏情况四.常用辅助诊断措施ONE1常见慢性咳嗽的处理方法过敏性鼻炎：鼻用糖皮质激素抗组胺药-减充剂/抗组胺药避免过敏原/刺激物血管运动性鼻炎：鼻用嗅化异丙托品感染后鼻炎：第一代抗组胺药-减充剂鼻用嗅化异丙托品慢性鼻窦炎：抗生素+抗组胺药-减充剂

上呼吸道咳嗽综合症治疗原则避免接触过敏原;

阻断或减轻炎症反应和分泌物的产生;

治疗感染;

纠正结构异常

诊断为UACS诱发咳嗽的患者,如果第一代抗组胺药物和(或)减充血剂(A/D)的经验性治疗没有效果,下一步应进行鼻窦的影像学检查吸入皮质醇，减轻气道炎症和气道反应性白三烯受体拮抗剂，

受体激动剂，治疗夜间阵发性咳嗽一般不用祛痰药、中枢性止咳药和抗生素咳嗽变异性哮喘

(Coughvariantasthma)吸入性糖皮质激素及白三烯拮抗药物有效对支气管扩张药物无效嗜酸细胞性支气管炎避免反复呼吸道感染

受体激动剂或溴化异丙托品缓解咳嗽必要时可吸入糖皮质激素一般在1岁后逐渐好转

感染后气道高反应性加强喂养指导稠厚食品鼻饲喂养吞咽协调障碍1.针对性抗病原治疗2.治疗局部慢性病灶3.调节机体免疫状态4.加强营养与锻炼

慢性迁移性感染重视病史与体检，包括耳鼻咽喉和消化系统疾病。根据病史与体检结果选择有关检查，由简单到复杂。先检查常见病，后少见病。诊断和治疗两者应同步或顺序进行。如前者条件不具备时，根据临床特征进行诊断性治疗，并根据治疗反应确定咳嗽病因，治疗无效时再选择有关检查。慢性咳嗽的病因诊断原则

1．病史和查体，通过病史询问缩小诊断范围

2．常规X线胸片检查

3．胸片有明显病变者,可根据病变的形态、性质选择进一步检查。

4．胸片无明显病变者，如被动吸烟、环境刺激物，则脱离刺激物的接触，观察4周。咳嗽仍未缓解或无上述诱发因素，则进入下一步诊断程序。

慢性咳嗽病因诊断流程具体步骤：5．肺通气功能+支气管激发试验，诊断和鉴别哮喘通气功能正常、激发试验阴性，进行诱导痰检查

6．怀疑呼吸道过敏者，可行变应原皮试、血清IgE

和咳嗽敏感性检测。7．存在鼻后滴流或频繁清喉时，可先按UACS治疗，联合使用第一代H1受体阻断剂和鼻减充血剂。对变应性鼻炎可加用鼻腔吸入糖皮质激素。治疗1～2周症状无改善者，可摄鼻窦CT或鼻咽镜

8．对于饮水或喂奶呛咳者，可考虑改用稠厚食品，必要时进行短期鼻饲喂养。

9．上述检查仍未确诊，或试验治疗仍继续咳嗽者，应考虑进行高分辨率CT和纤支镜以及心脏超声检查，除外支气管扩张症、支气管内膜结核及左心功能不全等疾病。

10．反复发作的慢性咳嗽患者，夜间不咳，较敏感，如上述各项检查和针对性治疗均无效时，应除外心因性咳嗽。

注意点：

1．经相应治疗后咳嗽缓解，病因诊断方能确立。

2．部分患者可同时存在多种病因。如果患者治疗后，咳嗽症状部分缓解，应考虑是否同时合并其它病因谢谢第三节分析文体特征和表现手法2大考点书法大家启功自传赏析中学生，副教授。博不精，专不透。名虽扬，实不够。高不成，低不就。瘫偏‘左’，派曾‘右’。面微圆，皮欠厚。妻已亡，并无后。丧犹新，病照旧。六十六，非不寿。八宝山，渐相凑。计平生，谥曰陋。身与名，一起臭。【赏析】寓幽默于“三字经”，名利淡薄，人生洒脱，真乃大师心态。1.实用类文本都有其鲜明的文体特征，传记的文体特征体现为作品的真实性和生动性。传记的表现手法主要有以下几个方面：人物表现的手法、结构技巧、语言艺术和修辞手法。2.在实际考查中，对传记中段落作用、细节描写、人物陪衬以及环境描写设题较多，对于材料的选择与组织也常有涉及。3.考生复习时要善于借鉴小说和散文的知识和经验，同时抓住传记的主旨、构思以及语言特征来解答问题。传记的文体特点是真实性和文学性。其中，真实性是传记的第一特征，写作时不允许任意虚构。但传记不同于一般的枯燥的历史记录，它具有文学性，它通过作者的选择、剪辑、组接，倾注了爱憎的情感；它需要用艺术的手法加以表现，以达到传神的目的。考点一分析文体特征从哪些方面分析传记的文体特征？一、选材方面1.人物的时代性和代表性。传记里的人物都是某时代某领域较

突出的人物。2.选材的真实性和典型性。传记的材料比较翔实，作者从传主

的繁杂经历中选取典型的事例，来表现传主的人格特点，有

较强的说服力。3.传记的材料可以是重大事件，也可以是日常生活小事。[知能构建]二、组材方面1.从时序角度思考。通过抓时间词语，可以迅速理清文章脉络，

把握人物的生活经历及思想演变过程。2.从详略方面思考。组材是与主题密切相关的。对中心有用的，

与主题特别密切的材料，是主要内容，则需浓墨重彩地渲染，

要详细写；与主题关系不很密切的材料，是次要内容，则轻

描淡写，甚至一笔带过。三、句段作用和标题效果类别作用或效果开头段内容：开篇点题，渲染气氛，奠定基调，表明情感。结构：总领下文，统摄全篇；与下文某处文字呼应，为下文做铺垫或埋下伏笔；与结尾呼应。中间段内容：如果比较短，它的作用一般是总结上文，照应下文；如果比较长，它的作用一般是扩展思路，丰富内涵，具体展示，深化主题。结构：过渡，承上启下，为下文埋下伏笔、铺垫蓄势。结尾段内容：点明中心，深化主题，画龙点睛，升华感情、卒章显志，启发思考。结构：照应开头；呼应前文；使结构首尾圆合。标题①突出了叙述评议的对象。②设置悬念，激发读者的阅读兴趣。③表现了传主的精神或品质。④点明了主旨，表达了作者的情感。⑤运用修辞，使文章内涵丰富，意蕴深刻，增加了文章的厚度与深度。四、语言特色角度分析鉴赏传记的类别自传采用第一人称，语言或幽默调侃或自然亲切；他传采用第三人称，语言或朴实自然或文采斐然。语意和句式句子中的关键词所包含的情感、态度等，整句与散句、推测与肯定、议论与抒情、祈使与反问等特殊句式，往往有着不同一般的表现力。这些都是分析语言的切入点。修辞的角度修辞一般是用来加强语言的表现力的。抓住修辞特点，就能从语言的表达效果上加以体味。语言风格含蓄与明快、文雅与通俗、生动与朴实、富丽与素淡、简洁与繁复等。1.(2015·新课标全国卷Ⅰ)阅读下面的文字，完成后面的题目。[即学即练]朱东润自传1896年我出生在江苏泰兴一个失业店员的家庭，早年生活艰苦，所受的教育也存在着一定的波折。21岁我到梧州担任广西第二中学的外语教师，23岁调任南通师范学校教师。1929年4月间，我到武汉大学担任外语讲师，从此我就成为大学教师。那时武汉大学的文学院长是闻一多教授，他看到中文系的教师实在太复杂，总想来一些变动。用近年的说法，这叫作掺沙子。我的命运是作为沙子而到中文系开课的。大约是1939年吧，一所内迁的大学的中文系在学年开始，出现了传记研究这一个课，其下注明本年开韩柳文。传记文学也好，韩柳文学也不妨，但是怎么会在传记研究这个总题下面开韩柳文呢？在当时的大学里，出现的怪事不少，可是这一项多少和我的兴趣有关，这就决定了我对于传记文学献身的意图。《四库全书总目》有传记类，指出《晏子春秋》为传之祖，《孔子三朝记》为记之祖，这是三百年前的看法，现在用不上了。有人说《史记》《汉书》为传记之祖，这个也用不上。《史》《汉》有互见法，对于一个人的评价，常常需要通读全书多卷，才能得其大略。可是在传记文学里，一个传主只有一本书，必须在这本书里把对他的评价全部交代。是不是古人所作的传、行状、神道碑这一类的作品对于近代传记文学的写作有什么帮助呢？也不尽然。古代文人的这类作品，主要是对于死者的歌颂，对于近代传记文学是没有什么用处的。这些作品，毕竟不是传记文学。除了史家和文人的作品以外，是不是还有值得提出的呢？有的，这便是所谓别传。别传的名称，可能不是作者的自称而是后人认为有别于正史，因此称为“别传”。有些简单一些，也可称为传叙。这类作品写得都很生动，没有那些阿谀奉承之辞，而且是信笔直书，对于传主的错误和缺陷，都是全部奉陈。是不是可以从国外吸收传记文学的写作方法呢？当然可以，而且有此必要。但是不能没有一个抉择。罗马时代的勃路塔克是最好的了，但是他的时代和我们相去太远，而且他的那部大作，所着重的是相互比较而很少对于传主的刻画，因此我们只能看到一个大略而看不到入情入理的细致的分析。英国的《约翰逊博士传》是传记文学中的不朽名作，英国人把它推重到极高的地位。这部书的细致是到了一个登峰造极的地位，但是的确也难免有些琐碎。而且由于约翰逊并不处于当时的政治中心，其人也并不能代表英国的一般人物，所以这部作品不是我们必须模仿的范本。是不是我国已经翻译过来的《维多利亚女王传》可以作为范本呢？应当说是可以，由于作者着墨无多，处处显得“颊上三毫”的风神。可是中国文人相传的做法，正是走的一样的道路，所以无论近代人怎么推崇这部作品，总还不免令人有“穿新鞋走老路”的戒心。国内外的作品读过一些，也读过法国评论家莫洛亚的传记文学理论，是不是对于传记文学就算有些认识呢？不算，在自己没有动手创作之前，就不能算是认识。这时是1940年左右，中国正在艰苦抗战，我只身独处，住在四川乐山的郊区，每周得进城到学校上课，生活也很艰苦。家乡已经陷落了，妻室儿女，一家八口，正在死亡线上挣扎。我决心把研读的各种传记作为范本，自己也写出一本来。我写谁呢？我考虑了好久，最后决定写明代的张居正。第一