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第6课北宋王安石变法天变不足畏,人言不足恤,祖宗之法不足守.这位中国封建社会惟一不愿让人抬、不坐轿宰相，拒奢华、拒纳妾宰相，也是惟一死后无任何遗产宰相，一个原来应该大写儒者.1/26学习目标:（1）了解王安石变法历史背景。（2）归纳王安石变法主要内容，评价其历史作用。2/26“三冗”形成

北宋初宋太祖为了加强中央集权，采取了“收精兵、削实权、制钱谷”等一系列办法，最终改变了唐末五代以来藩镇割据分裂局面。但北宋中期后，这些办法负面影响逐步显露出来，形成了冗官、冗兵、冗费所谓“三冗”问题。

宋太祖赵匡胤3/26办法办法办法办法增设官僚机构扩充军队养兵养官战争赔款分散军权冗官冗兵冗费军队战斗力弱战辽西夏多败积贫局面积弱局面一、王安石变法历史背景

什么办法造成什么现象形成什么局面？4/26

财不足用于上而下已弊。兵不足威于外而敢骄于内，制度不可为万世法而日益丛杂，一切苟且，不异五代之时。——欧阳修

材料说明了北宋中期面临怎样局面？这一情况根源在那里？积贫积弱局面，根源在于北宋加强中央集权办法造成。5/26想一想：假如你是王安石你会从什么地方入手来变法？富国积贫变法关键积弱强兵6/26范仲淹（989一1052)“庆历新政”严重社会危机使得不少“以天下为己任”大臣，纷纷上书朝廷，要求革新政治。宋仁宗庆历三年（1043年），大臣范仲淹等人提出了明黜陟、抑侥幸、精贡举、择官长等十项以整理吏治为中心改革主张，为仁宗所接收，遂推行新政，这就是“庆历新政”。不过新政触犯了官僚贵族们既得利益，遭到他们激烈反对。庆历五年（1045年）初，范仲淹等人被相继排挤出中央政府，新政宣告夭折。先天下之忧而忧，后天下之乐而乐。7/26“天变不足畏，人言不足恤，祖宗之法不足守。”——王安石“变法精神”“变革天下之弊法”——王安石《言事书》为人刚正，意志坚强“三不足”大无畏精神推行变法运动。贱子昔在野，心哀此黔首。丰年不饱食，水旱尚何有？虽无剽盗起，万一且很快。特愁吏之为，十室灾八九。——王安石《感事》8/26

不论前面是地雷阵还是万丈深渊，我都将一往无前，义无反顾，鞠躬尽瘁，死而后已。

——朱镕基总理9/26年9月6日在大连召开“首届夏季达沃斯论坛年会”开幕式上，温家宝总理在回答关于全球性领导者最应该具备什么样素质时，引经据典提到了北宋改革家王安石非常著名“三不足”论断。非常巧妙讲出了做为领导者要有改革精神。“三不足”既是王安石变法精神支柱，也是他思想武器。人们常引用这句话来表示一个不停革新精神。未来中国，只要一如既往沿着王安石所提倡这种：不畏、不法、不恤改革精神走下去，未来中国巨变、一定会让全世界刮目相看和异常震惊！温总理谈“三不足”精神10/261、理财(富国)办法①青苗法:政府在青黄不接时向农民提供低息贷借(钱或粮食)③农田水利法:勉励垦荒和兴修水利二、变法内容——②免役法:政府征收免役钱雇人服役(官僚、地主也要出钱)A.主动:限制了高利贷对农民剥削，一定程度上缓解阶级矛盾;同时增加政府收入.B.最具争议:强制借贷,利息较高,实质是政府放高利贷,引发社会不满.A.主动:出钱代役确保农民生产时间,保障农业生产发展,并增力政府收入B.最具争议:农民负担依然沉重,地主官僚强烈反对。主动:水利工程修建确保了浇灌；耕地面积增加，促进了农业生产发展,政府税收增加。11/26⑥均输法:政府采购物资实施就近采购，节约货款等标准④方田均税法:核实土地，按多少、好坏收税主动:一定程度抑制吞并,

增加了政府收入；部分减轻农民赋税负担。⑤市易法:设市易务，收滞销货，短缺时卖出,以稳定市场主动:打破了大商人对市场垄断；增加了政府财政收入12/261、理财(富国)办法二、变法内容——1、“变法在抑制土地吞并,保障农业生产,增加政府收入等方面取得一定成效,”一定程度改变积贫局面；2、但也存在局限，含有较大争议。新法实施中出现危害百姓现象。评价：13/262、强兵办法:整理军队①省兵:精减军队,降低军队数量和军费开支二、变法内容——②强兵:保甲法、保马法、将兵法A.保甲法:政府把农民编为保甲。农户十家一保闲时练兵战时入军B.保马法:官马由农户保养作用:降低政府支出C.将兵法:设“将”为军队编制基本单位,由固定将官带军队作用:提升军队战斗力作用(目标):政治:加强对人民控制，防范农民反抗和民心涣散军事:寓兵于民,节约军费,确保兵源和提升战斗力.14/26知识链接宋代习武图15/26取士之法

王安石认为，要确保变法顺利进行，就必须选拔人才和改革官制，关键是改革科举制度。措施内容作用改革科举改革考试内容和形式，要求考生联络实际。发展了教育，使有真才实学新进之士取代了反对改革旧官。惟才用人择优录用，克服“恩荫”弊病。整顿太学太学生中优异者可免试做官，开新学科，设学田。16/26新法变质司马光

1085年，宋神宗逝世，哲宗继位，太皇太后高氏临朝听政，起用司马光，结果新法逐步被废除，变法派相继被排挤出朝廷，史称“元佑更化”。

中户以下大抵乏食……而州县之吏督迫青苗、助役钱不敢少缓，鞭笞缧绁惟恐不迨。——司马光17/26新法变质

元佑党籍碑围绕新法与旧法斗争,官员间出现了洛党、蜀党、朔党等不一样政治集团，它们彼此争权、倾轧，致使政治混乱，统治集团内部矛盾日益激化。司马光主政时废除新法，将变法派贬黜出京。哲宗亲政后又打击反对新法人。宋徽宗时期，宰相蔡京为排除异己，两次唆使宋徽宗将司马光等反对新法大臣列为“奸党”，共309人，请徽宗御书，刻名立碑，名为“元佑党籍碑”。宋哲宗赵煦

1093年，宋哲宗赵煦亲政。逐步恢复部分新法。但新旧两派纷争愈演愈烈，党争纷起。到宋徽宗时，宰相蔡京竟借新法之名聚敛钱财，新法完全变质了。18/26三、变法结果和认识——①变法取得一定成效1.变法结果：②神宗逝世后,新法被废及变质2.失败原因(局限):①触犯大地主、大官僚利益，遭到激烈反对.(阻力大)主要②执行过程中用人不妥，出现一些危害百姓现象,引发民间不满④变法后期宋神宗动摇和逝世,保守派重新得势.③推行新法操之过急。

材料：熙宁二年二月王安石拜参知政事。七月行均输法。九月行青苗法。闰十一月行农田水利法。三年十二月行保甲法。四年二月改革科举。十月行募役法。行太学三舍法。五年三月行市易法。五月行保马法。八月行方田均税法。六年六月置军器监。八月行免行法。七年（1074年）九月行将兵法。太皇太后皇太后宋神宗司马光（1019—1086）宋神宗生母高皇太后像

司马光说：“臣与王安石，犹冰炭之不可共器，若寒暑之不可同时。”材料：吕惠卿是王安石着力培养提拔人……以后，为了能够大权独揽，竟然诬陷王安石参加谋反。王安石恢复相位后贼心不死，又将王安石写给自己一些私人信件抛出。

19/261、改革实质从根本上说，任何改革，都是对生产关系和上层建筑调整或变革。2、改革分类：

（依据改革本质特征）一是生产关系自我调整（不会影响社会形态本质特征）二是生产关系发生本质改变3、关于改革评价（1）标准：尽管一切改革无不打上阶级烙印，但标准只有一个，即从它对社会发展所起作用去评价（2）基本思绪首先应分析当初历史条件、历史要求（趋势）再看这次改革在多大程度上适应或违反了这一历史发展要求，对历史发展起什么作用。20/26三、变法结果和认识——3.对变法认识(评价)：性质：在不触动封建土地私有制前提下，对生产关系进行局部调整，是社会改良性质改革③王安石“三不足”改革精神，值得必定。进步性(历史作用)：①变法在一定程度上改变了北宋积贫积弱局面。②王安石变法促进了社会经济发展，客观上有利于社会进步。②变法以维护地主阶级统治为出发点，农民处境没有根本改变，负担依然沉重。不足：①变法没有、也不可能触动大地主土地全部制，所以，它不可能使北宋从根本上摆脱封建统治危机。失败根因21/26改革启示类题目思绪（1）从改革原因来看：改革是社会发展必定要求，所以……。（2）从改革目标和结果来看：改革是促进国家强盛伎俩，但不是全部改革都能取得成功。（3）从改革过程来谈：改革会有阻力、充满艰险，应此……（要充分考虑到改革复杂性和艰巨性）22/26

1.改革是历史发展要求和产物。改革是革除社会弊政、促进社会发展和国家强盛主要伎俩。2.改革是艰辛，必定充满阻力，所以改革者必须要有坚定信念，改革中注意合理用人。要处理好改革派内部及改革派与守旧派间关系。