城乡差距调查报告

关于近年我国城乡居民消费水平差距的调查报告摘要：城乡二元结构是我国多年来一直存在的问题，农村居民在收入和消费方面同城镇居民存在着较大差距。随着我国政府对农村发展的大力支持，农村居民收入和消费水平也不断的提高。为此作了农村改革以来城乡居民在消费水平差距方面变动的调查。本文深入分析我国城乡居民消费量及消费结构特点的不同，并根据近年国家公布的居民消费统计数据，分析了城乡居民消费对总消费的拉动的作用;得出了农村消费不足是内需不足的主要因素，并提出了相应的政策建议。关键词：城乡消费消费量统计数据总消费消费结构引言：消费、投资和净出口是拉动经济增长的三驾马车。其中，消费一向被认为是经济增长最重要、最稳定的拉动力。然而，消费作为拉动中国经济增长的“三驾马车”之一,其贡献率仍低于投资和进出口。在西方发达国家,消费占GDP比重基本在70%甚至更高水平。靠提高投资增长率拉动经济增长，在短期内能产生明显作用，但如果没有充足的消费做支撑，投资效应的迸一步扩大便会受到制约，造成经济的大起大落，带来生产能力的闲置和浪费以及库存积压，投资效益也难以得到保障。因此要实现经济的稳定持续增长，必须持续扩大低迷的消费需求，使其真正起到经济增长拉动器的作用。如何根据目前情况调整市场策略及管理政策显得尤为重要。自金融危机爆发以来，在人民币汇率的不断攀升以及国内市场对外的全面开放的背景下，我国对外国的出口都出现了不同程度的下降，这对我国一直以来的出口拉动型经济增长有严重影响，在这种情况下，我国政府希望通过扩大内需来维持经济的平稳增长，使我国的经济增长方式向消费拉动型转变，而刺激农村消费成为了扩大内需的重点之一。我国政府在过去的几年中就一直在鼓励农村居民的消费，而现在政府由过去的鼓励消费变成了实实在在的扶持消费。“家电下乡”、“汽车下乡”等各种刺激措施陆续出台。这些措施的出台是否会有效地增加总的消费量是当下研究的重点。正是在这我们研究城乡居民消费的总量与结构上的差异，城乡消费对总消费的推动作用的大小，有极为深远的意义。据此，可以找出市城乡消费差距的原因，并且找到消除差距的建议与对策，进而能更好的扩大总的消费量，带动总需求的增加。城乡消费差距：1个城镇居民＞3个农村居民统计显示，农村居民与城镇居民的消费水平差距较大，且此差距存在扩大趋势。从2007年～2011年，城镇居民人均消费性支出从8859元增加到18539元，增加了9680元，农村居民人均消费性支出从4670元增加到8224元，仅增加了3554元。在此期间，城镇居民人均消费性支出比农村居民人均消费性支出的倍数则从2007年的2.99倍扩大到2010年的3.07倍，进而扩大到2011年的3.10倍。从各类消费项目来看，城镇居民的人均支出均远高于农村居民：20011年，在食品、衣着、居住、家庭设备用品及服务、医疗保健、交通通信、教育文化娱乐服务、杂项商品与服务等项目上，城镇居民的人均消费支出分别为农村居民的2.61倍、5.39倍、1.71倍、4.04倍、2.13倍、4.44倍、6.32倍和4.82倍。图1：2011年城乡人均各项消费性支出（单位：元）农村居民不仅与城镇居民相比在人均消费水平上存在差距，而且其消费结构也有待升级。从图2可以看出，城镇居民在衣着、家庭设备用品及服务、交通通信、教育文化娱乐服务等与生活质量紧密相关的消费项目上的支出比重均高于农村居民；而农村居民在食品、居住和医疗保健等属于基本生活保障范畴的消费项目上的支出比重明显偏高。下面我们具体通过食品消费和耐用品消费的结构差异来进一步分析城乡间的消费差距。图2：2011年城乡居民人均消费性支出构成（单位：%）二．城乡居民消费结构的差异分析经济学和统计学上常用恩格尔系数表示居民消费结构和富裕程度。所谓恩格尔系数，是指居民家庭食品消费支出额占总的消费支m额的比重。恩格尔系数较大，表明居民家庭消费结构较差．富裕程度较低；恩格尔系数较小，表明居民家庭消费结构较好，富裕程度较高。根据有关统计资料，对我国城乡居民家庭的恩格尔系数测算见表1。表1恩格尔系数城镇恩格尔系数(%)农村恩格尔系数(%)200736.240.5200834.238.2200929.135.1201023.128.6201119.325.3从表1可以看出，随着城乡居民生活水平的普遍提高，城乡居民家庭恩格尔系数都有明显下降。但农村居民家庭恩格尔系数仍然明显高于城镇居民家庭恩格尔系数。显然，农村居民的消费结构和富裕程度明显落后于城镇居民。三、居民消费差异形成的原因分析1、城乡收入的差异。收入是消费的决定因素。城乡居民消费水平差距大的主要原因。就是长期以来农村居民人均收入比城镇居民相比严重偏低。而且差距还在不断拉大。收入差距的不断扩大对经济社会生活造成了不利影响，制约了农村居民的消费．影响了农村市场规模的扩大，也制约了农民发展农业和建设农村的积极性，不利于有效需求的扩大．造成城乡居民消费水平上的差距。2、城乡消费环境的差异。城乡居民所处的消费环境有很大差别。城镇的建设基础好，交通条件便利，公共设施发达，市场体系发育良好，居民的消费环境舒适方便，消费条件明显优于农民。农村大多处于地域条件偏僻的地方，交通不发达，公共设施建设不力。具体来说，主要表现在以下几个方面：一是村基础设施落后。突出表现在水、电、路等问题上，一些地区供水、用电、道路、信号等基本硬件欠缺，使农用及家用电器等耐用消费品的普及受到限制。二是售后服务差。在一些地方耐用消费品的维修不仅非常困难，而且维修费用高。使得消费者的合法权益很难得到有效保护。三是农村消费市场不健全，市场秩序混乱，假冒伪劣产品充斥市场。给农民生产生活造成了较大的危害，严重挫伤了农民消费的积极性。因此，在目前的现实消费环境条件下．农民的较高层次的消费需求必然受环境的制约而造成与城镇居民消费结构上的差距。3、城乡社会保障机制的差异。健全的社会保障机制可消除人们的后顾之忧，有钱愿花敢花。在西方一些福利型国家，居民的消费倾向都很高。但是，目前山东的社会保障与部分省市相比还存在较大差距，很多农民居民及进城就业的农民工享受不到医疗和养老保障，因此对未来支出的心理预期不断提高。由于对收入预期不确定，为了应付将来的不确定因素而强化防守心理，农村居民更倾向于储蓄，消费倾向弱化，有钱也不敢花。由此，城乡社会保障的差异进一步强化了城乡居民的消费差异。进城就业的农民工、被征地农民的社会保障问题越来越突出，必须统筹考虑城乡社会保障体系的建设与完善。四、缩小城乡消费差距的对策分析1．坚持和强化支农惠农政策，努力增加农民收入，为扩大农民消费奠定基础收入是消费的基础。只有不断增加农民收入，才能扩大农民消费。围绕农民持续增收，积极建立现代农业和非农产业基本经营形式，发展富有创意，具有高效益的休闲农业、生态农业和景观农业；加快农村小城镇建设和二、三产业的发展。鼓励农民进入小城镇发展和创业，借鉴浙江经验、制定优惠政策。促进户户有“作坊”、村村都“冒烟”的景象；增加农村人力资本投资，提高农民素质，增强农民的挣钱本领。大力发展农村学校教育，加强对农民的职业教育和技能培训；积极引导农民外出务工，大力提升农民的工资性收入水平。2、完善社会保障，继续建立城乡衔接、公平统一的社会福利制度。努力探索建立农民最低生活保障制度，建立和完善农村社会救济制度。与城镇比较。农村社会保障体系是个薄弱环节。完善社会保障体系，主要是对农民的社会保障体系的建立．建立农民的最低生活保障体系．让农民真正脱离“贫困”。对待子女上学的问题上．应适当对农村居民的子女给予适当的补助。九年义务教育只是完成教育的一部分，对于贫困、特困学生上大学．政府应该加大投放力度，设立教育基金等形式保证教育机会的均等。另外还要完善医疗保障制度，积极探索不同地区农村合作医疗制度的模式选择。进一步推进新型合作医疗制度，还要重点抓好卫生扶贫工作和对贫苦人群的医疗救助计划。使农村医疗救助计划成为贫困地区合作医疗的必要补充。3、大力改善和优化消费环境。当人们的消费达到较高水平以后，消费质量的高低，将基本取决于消费环境的优劣。改善消费环境，是扩大消费需求、全面建设小康社会的重要条件。一是坚持可持续发展战略，促进生态平衡，治理环境污染；二是要在政府加大投资的同时，动员社会力量扩大民间投资，把改善农村消费环境的基础设施建设逐步做成各级政府的“民心工程”，如电网改造、电视广播、邮政通讯、信息网络、农村医疗卫生网点建设等等，积极为农村居民提高生活消费质量创造条件。4、加快消费信贷发展的步伐。通力大力发展和规范消费信贷，可以将广大消费者的潜在购买力转化为现实购买力，在一定程度上解决产品大量生产和有效需求不足的矛盾，推动经济快速发展，同时也进一步提高了广大人民群众的物质生活水平。扩大内需归根到底是要转变我国的经济增长方式，这既是保持我国经济持续快速增长的客观要求，也是改善人民生活质量的客观要求。我国第十一个五年规划中特别指出：“要进一步扩大国内需求，调整投资和消费的关系．增强消费对经济增长的拉动作用。”同时，国内外经济发展经验表明，消费需求列经济的稳定增长和良性循环具有决定性作用。一国要保持经济长期稳定增长，就必须保持合理的消费率。我国改革开放以来实现，较高的经济增长速度，但也屡次出现“过热一调整一再过热一调整”的经济波动，这在很大程度上与消费率偏低．投资率偏高，经济增长：要依靠外贸和投资拉动有关。在构建和谐社会的实践中，必须通过各种经济阶段，增大居民的收入水平和边际消费向从“不愿消费(高收入者群体)”、“敢消费(中收入者群体)”、“不能消费(低收入者群体)”变为“乐于消费”、“善于消费”、“能够消费”，从而收到投资．消费“双拉动”的政策效应，实现经济高速、健康和可持续的发展。参考文献[1]国家统计局．中国统计年鉴【M】．北京：中国统计出版社，2008．[2]孙凤,王玉华.中国居民消费行为研究[J].统计研究,2001(4).[3]孙晓燕、吴学花.山东省城乡居民消费差异实证分析.山东社会科学,2009,(9).[4]李媛娟、王皓肖、诗顺.启动农村消费是扩大内需的关键.农业经济,