2023年突发环境事件应急预案编制要求及常见问题61报告

StateCouncil:RequirementsforthePreparationofEmergencyPlansforEnvironmentalEmergenciesCarol2023/8/29国务院:突发环境事件应急预案编制要求CONTENT目录突发环境事件应急预案编制要求及常见问题突发环境事件应急预案编制要求及常见问题01Requirementsandcommonissuesforthepreparationofemergencyplansforsuddenenvironmentalevents全面分析突发环境事件的潜在风险编制要求之二：建立应急预案的组织与管理机制编制要求之三：制定有效的突发环境事件应急处置措施潜在风险分析应急处置方案物资和技术支持突发环境事件应急预案编制责任部门调查分析评估环境社会经济公众安全编制要求目的和原则围绕目的和原则展开论述，有助于明确行动方向并指导决策生态环境突发环境事件应急预案资源公众安全政府企业范围和程序1.突发环境事件应急预案的范围应包括各类环境污染事故、自然灾害造成的环境破坏、重大公共环境事件等。2.应急预案编制需要明确相关的法律法规和政策依据，以确保预案的合法有效性。3.需要明确突发环境事件应急预案编制的具体程序，包括组织编制工作的责任部门、参与人员、编制时间节点等。4.预案编制应充分考虑不同环境事件的特点，分别制定相应的预案，同时确保各类预案之间的协调一致性。5.应急预案编制需要参考相关行业的标准和规范要求，确保预案的实际可操作性和科学性。6.预案编制还应考虑不同地区、不同环境事件发生可能带来的不同影响，制定相应的分区级别的预案。7.预案编制应充分考虑不同阶段的应急措施和应对策略，确保能够迅速、有效地应对各类环境事件。1.预案编制还需要充分考虑资源调度、信息发布、应急演练等方面的具体要求，以确保预案的全面可行性。重要问题突发环境事件应急预案的编制应基于相关法律法规和政策文件，包括国家和地方有关突发环境事件应急管理的规定。编制单位应明确责任人，明确预案编制的工作任务和时间节点，确保预案编制工作的高效进行。编制依据和要求预案应包括组织机构、任务分工、预警与监测、应急处置、救援保障、信息报送、社会组织参与等方面的内容，确保各项工作有序进行。预案中应明确应急资源调配和协调机制，确保各相关单位之间的紧密配合和协同作战，以提高应对突发环境事件的能力。编制内容和要求预案编制过程中的主要难点及解决方案：包括环境风险评估的完备性和准确性、突发事件的时间和空间不确定性、应急资源的合理配置等解决这些难点可以采取制定详细的环境风险评估指南、建立多层次、多样化的应急预案体系、加强与其他相关部门的合作与协调等方式预案编制的难点及解决方案：完善评估、多层次预案、部门合作整体要求预案环境事件科学决策公众参与应急措施责任划分PlanEnvironmentaleventsScientificdecision-makingDivisionofresponsibilitiesEmergencymeasuresPublicparticipation围绕整体要求，突出重点，强调细节，展示创意常见问题1.编制预案所需的时间及流程：预案编制的时间长度和流程会因突发环境事件的复杂性和紧急程度而有所不同。通常需要进行风险评估、应急资源调查、预案制定、演练训练等多个阶段，并且需要不断修订和更新。2.预案的可操作性和适用性：预案应具备可操作性和适用性，即在不同环境事件类型和规模下都能够快速、有效地应对。为此，预案需要考虑不同事件可能面临的具体情况，并在实践中不断调整和改进。3.预案的资源保障和协调机制：预案必须充分考虑资源保障和协调机制。其中资源保障包括应急物资、人员配备、通信设备等，协调机制则涉及政府部门、企事业单位、社会组织等各方之间的协作和配合。4.预案的演练和验证：预案的有效性需要通过演练