开封供水分局水闸管理规章制度汇编(定稿)

开封供水分局水闸管理规章制度汇编目录1管理人员技术岗位责任制………………………12请示报告和工作总结制度………………………23水闸控制应用原则和调度制度…………………44值班制度…………………………45经常检查和定期检查制度………………………46观测工作制度……………………57设备检修规程和操作规程………………………68物资和器材使用管理制度………………………119安全管理责任制…………………1210责任追究制…………………….1311事故报告及处理制度………………………….1412技术资料归档与管理制度…………………….1613职工教育与培训制度………………………….1814目标考核与奖惩制度………………………….1915水闸技术管理实施细则……………………….2016环境保护制度………………….2717安全生产、应急管理和安全保卫制度……………………….271.管理人员技术岗位责任制1技术负责人岗位责任制1.1贯彻执行《黄河水闸技术管理办法》、国家现行管理体系方针政策，技术法规、国家技术标准、行业及地方技术标准、单位的各项管理规章制度，全面负责本单位技术管理工作。1.2负责组织编制工程管理方面年度工作计划和措施，建立健全各种规章制度，定期进行督促检查落实情况。1.3负责贯彻执行各项专业技术标准，严格执行工程管理技术要求及考核标准。负责工程建设施工中的材料检验工作，整理技术档案原始资料，撰写施工技术总结报告，参加质量检查和竣工验收工作。1.4全面负责安全生产和劳保方面的技术工作。制订改善工人劳动条件的有关技术措施，解决涵闸运行和工程施工生产中安全技术问题。1.5负责单位工程图纸审查及技术交流，负责指导编制本单位工程建设施工组织设计或施工方案时，应同时编制相应的安全技术措施，并贯彻执行。积极推行新工艺、新材料、新技术、新设备在工程建设中的应用。1.6负责本单位安全生产运行检查、技术管理和业务监督工作。每月进行一次工程隐患排查工作，报告并跟踪督促隐患整改，参与隐患整改的过程控制，监督做好整改记录。1.7组织开展技能竞赛及奖罚活动。1.8参加各种安全活动和安全知识培训，对职工进行安全技术教育，参加重大伤亡事故的调查、分析，提出技术鉴定意见和改进措施。2技术管理人员岗位责任制2.1认真贯彻执行《黄河水闸技术管理办法》、水利行业有关国家政策法令法规，严格执行国家、行业技术标准。2.2建立健全各种规章制度、操作规程，严格劳动纪律，严禁“三违”，对工程管理、机械操作运行要定期进行制度落实情况的督促检查。2.3参与编制工程管理方面年度、季、月工作计划和措施。并参与各阶段管理情况的审核评定，并按规定予以公示。2.4参与编制工程建设规划，经济技术总价分析、评估，编制维修养护预算报告。参与施工方案的编制，并编制具体的施工计划。图文并茂，内容详实可靠，结论明确，有针对性，能够指导本单位的安全生产。2.5会同有关人员做好防腐、防霉、防暑降温和女工保护工作，监督有关部门及时发放和合理使用劳保用品。2.6对本单位供水范围内用水需求进行调研、分析、汇总。对其供求矛盾突出的情况进行深入调查，并与相关单位或部门进行资料交换、信息沟通，协调解决。2.7指导和检查工程管理，防汛、水文资料按有关规定对原始成果及时整编，对重要的文件资料应及时收集整理归档。2.8加强涵闸工程及各种设备设施的管理，严格操作运行制度和规程，特种作业人员必须持证上岗。2.9对所负责使用的机械设备、电动工具有调配、使用权；对机械设备的维护、维修有管理、建议权。对生产运行操作过程中的违章、违规、违纪行为有越级申诉权。2.10加强对工程建设项目的管理。参与技术方案、交底、措施制定的初步编制，按有关规范及交底情况组织检查、监督现场施工质量，并对该项资料进行保存。熟悉并掌握设计图纸、施工规范、规程、质量标准和施工工艺。按施工方案、技术要求和施工组织设计组织施工。组织收集工程施工检查评定记录，确保工程技术资料与工程进度同步。2.11参加上级组织的专项工程质量检查评定工作，并办理签证手续。2.12每月进行一次工程隐患排查工作，每日做好安全巡查，并有书面整改意见，重点是“雨季三防”隐患排查，并做好安全检查的原始记录和安全资料档案的管理。2.13努力钻研专业技术知识，提高业务理论水平和工作技能，开展业务范围内的科技攻关和技术推广工作，努力解决生产运行中存在的难题。2.14积极参与各种安全活动和安全学习培训，逐步强化工程技术管理工作，杜绝各项安全生产事故发生。2.15配合安全事故调查和处理，做好工伤（交通）事故的统计、分析和上报工作，会同有关人员提出防止事故的措施，并监督检查实施。2.16积极配合其它部门岗位的工作。2.17积极完成上级及本单位领导布置的其他工作。2.请示报告和工作总结制度1请示报告制度1.1工作请示、报告坚持“逐级请示”、“逐级报告”制。即各部门工作人员向部门负责人请示、报告，各部门负责人向处长请示、报告，一般情况下不得越级请示或报告。1.2各部门负责人对本部门的工作负全责，对本部门的工作有决定权。1.3各部门成员在工作当中应以大局为重，听从领导，服从单位工作安排，不得各自为政、擅自开展工作。1.4请示、报告应依据隶属关系和职权范围确定，一般不得越级请示和报告。各科室工作人员在工作中遇有需请示报告的问题，应及时向科室负责人请示报告工作情况，科室负责人向主管领导请示报告，请示应当一事一报，条理清楚，表述准确，不得在没有与部门负责人商量或征求部门负责人同意的情况下开展工作。对于偶发事件或者重大问题等急办事项和特殊情况，在部门负责人不在的情况下方可向处长报告。1.5凡在工作中遇到超出自己职权范围的问题或其他重大问题、重要情况、信息，必须及时请示报告，不得擅自作主，贻误时机。1.6部门负责人如遇到问题解决不了拿不定注意或者其他重大问题，需向处领导请示时，应向处长或副处长提出三个可行性方案。其他日常工作，由部门负责人自行定夺。1.7工作人员有重大违法乱纪现象，该部门负责人向本处主要领导报告。1.8凡是领导交办的工作，完成后必须逐级向领导汇报办理结果，使工作衔接紧密、善始善终。1.9单位重大经济开支报批时须向领导请示报告。1.10对各科室请示的问题，处领导应严格按照有关政策和规定的口径及时答复；凡领导批示的，按批示的意见办理，办理情况及时向领导反馈。1.11处领导应及时处理本单位各科室的请示、报告。处理范围包括：本单位及各科室年度工作计划；重要工作的方案、计划及推进措施、工作进度；突发性事件或重大事故等。1.12凡属上报的请示，请示应当一事一报，条理清楚，表述准确，行文规范，一般应严格按照公文格式要求行文（纸质红头）上报。必须交综合办公室登记按程序上报上级主管部门,逐级批示、批复后，有关科室按照批示认真办理，并及时报告办理结果。报告一般要求及时、准确、全面、客观。如有特殊要求或重大事项应严格按照公文格式要求行文（纸质红头）上报。1.13凡是上级和上级部门直接发文，或上级领导口头交办的事项，由相关科室提出处理意见后交综合办公室，由文秘统一按程序报处领导审批后办理，重要重大事项由处党委讨论决定后办理。1.14处主要领导应定期不定期向上级主管部门和分管局领导请示报告工作情况。向上级请示事项包括：重大改革措施的出台；重要工作的落实意见和推进措施；重大活动的举办；有关重大问题和重大突发性事件的处理；工作人员有重大违法乱纪现象；本处存在重大经济开支需要上级报批；单位有重要的干部推荐、奖励和处分等。向上级报告事项包括：贯彻执行党的路线、方针、政策情况；贯彻落实上级党组及相关部门的重要会议、重要工作、重要活动的调研、督查和落实情况；对各级领导同志的重要指示和批示的落实办理情况；对涉及单位发展的重大决策、重点项目的工作部署；重大事项和突发性事件；年度工作目标任务的进展和完成情况；按照上级有关要求，需要专题汇报的工作情况等。1.15上级机关和相关部门要求参加的会议，一律凭会议通知（包括电话记录）统一由综合办公室报处主要领导批示，相关处室和人员应严格按批示要求落实。会后参会人员应及时将会议文件或材料交文秘处登记或传阅，并向处领导汇报会议精神及贯彻落实意见，重要情况应通过一定方式向其他班子成员通报。1.16本单位召开的需要邀请外单位人员参加的业务会议，须报分管领导同意，必要时报主要领导批准。1.17处室因工作需要，临时借用外单位人员时，必须经分管领导同意并报处长批准。1.18处领导班子成员因公出差离市，包括参加学术交流、工作考察、调查调研、技术培训等，事前部门负责人须报处主要领导批准，其他工作人员须向本部门负责人和分管领导请示、报告。出差结束后应及时向批准领导汇报出差期间活动情况。1.19对外发布信息、新闻，包括向有关电台、电视台、报纸、杂志等发布新闻信息，应严格遵照上级有关规定。发布前，必须报处主要领导或上级机关审阅、签发。1.20凡因开展工作不请示、汇报，给单位造成影响和损失的，将追究当事人的责任，并视情节轻重做出相应处理。处领导班子成员和科室负责人不按照本制度执行的，处委进行严肃批评教育；造成不良影响和严重后果的，按照有关规定对相关责任人予以党纪处分或组织处理。2工作总结制度2.1工作总结是对某一阶段或某项己经完成的工作进行全面回顾、分析、归纳经验教训，从中得出规律性认识，以指导今后工作的一种文书。2.2工作总结通常由基本情况、经验和做法、存在问题和今后打算构成。1基本情况：通常写明总结的对象、时间跨度、阶段划分、取得的主要成果。2经验和做法：主要叙述完成工作任务的主要经验、典型事例和达到的效果等。3存在问题和今后打算：主要写明工作中存在的主要问题、原因分析及教训，并根据存在的主要问题制定相应的有效控制措施，提出今后的努力方向。2.3工作总结按照性质划分，可以分为以下三类： 1综合性总结（或称全面工作总结），是全面地总结本单位一个时期内工作各个方面情况的总结。2专题总结，是对某项工作或某一方面的问题进行的专门性的总结。3个人总结，是对个人在某个阶段或某个问题上的工作、学习或思想情况的总结。2.4工作总结分阶段进行。各科室根据工作需要采取分阶段或按月、分季度对工作进行定期或不定期的总结。每年中和年度对本科室的工作进行一次总结，并向分管领导汇报。总结材料送办公室汇总。单位每年进行年中和年度总结，并上报上级主管单位（部门）。2.5工作总结必须坚持实事求是，所形成的结论、认识必须是客观事实的本质反映；必须熟悉工作的全过程，要详细、系统地搜集实践活动的第一手材料，使总结来源于工作实践，从而指导新的实践；必须确定重点，反映工作的规律性；必须准确把握表达方式，叙议结合，语言简朴。2.6工作总结的递交1月总结：各科室要在每月的3日9:00前递交综合办公室，办公室在10:00前递交处领导审阅。对未完成的事项一定要做详细的分析，制定出可操作性的改进措施或可行性方案；已完成的工作任务简单陈述，重点是分享工作方法和体会。2季总结：季度结束后十天内，各科室要完成季度分析和总结，递交综合办公室汇总后报于处长审阅。 3年中或年度总结：年中结束十天内，年度结束十五天内，由各科室负责人完成工作总结，递交综合办公室汇总后，送于处长审阅。如上级对年度总结要求送达的，须按要求及时送达上级主管部门。2.7工作总结在递交一至三个工作日内，处领导应根据本单位整体工作的具体部署，审核其工作指标的分解是否合理，其对全年度工作目标任务的完成是否有影响，及时调整工作方向，努力解决其工作的重点、要点、难点问题，以其达到全处上下步调一致，以更好地完成下一步工作目标任务。2.8所有工作总结一式两份，本科室留一份作为年终资料整编审查考核；一份递交综合办公室文书，统一送处领导审定批阅后，送档案室保存。3.水闸控制应用原则和调度制度1水闸控制应用原则1.1统筹兼顾除害与兴利，局部服从全局，兴利服从抗灾；1.2综合考虑上下游、左右岸的要求，合理利用水资源；1.3服从黄河防洪、防凌、抗旱和水量调度。2水闸调度制度2.1严格执行《河南黄河水量调度管理办法》，认真履行水量调度工作职责。2.2根据灌区用水需求，负责制定年、月、日用水计划，并按要求及时向上级主管部门上报引水计划。2.3严格执行水量调度指令，按照上级主管部门批复后的引水控制指标引水（±5℅），不得超限定流量引水，如需调整计划，应提前三天向上级主管部门申请。2.4对上级主管部门批复的控制运用计划或上级主管部门指令应有记录、复核、执行完毕后向上级主管部门报告。2.5不得接受其他任何单位和个人的指令，擅自开闸引水，违背调度指令行为。2.6严格执行一日两测流制度（每日8时和16时），大河流量较大不稳定时，增加测流次数，做到数据精确，按引水指标控制日引水流量，当闸前水位变化较大时，应及时调整开启高度，确保引水量上下浮动保持在引水指标±5%之内。2.7工作人员应做到认真负责，不得弄虚作假，多引少报，引水不报的现象。4.值班制度1值班人员必须熟悉涵闸管理相关知识和技能，能够开展各项管理业务工作。2在值班期间，值班人员要坚守岗位，没有领导批准，不能私自离岗。3值班人员在下一班未到岗之前，不能自动离岗，必须在下一班到岗并交代清楚有关事项后，方能离岗。4值班人员在岗位上，不能喝酒、打牌等，进行与事无关的工作。5当出现问题，不能进行解决的，要及时向领导汇报。6在工农业放水期间，值班人员要密切注视涵闸动态，发现异常应及时处理，确保工农业正常用水。7值班人员应做好值班的记录。5.经常检查和定期检查制度1经常检查制度1.1随时掌握涵闸动态，及时发现问题，消除工程隐患，确保工程安全运行。1.2检查成果应真实、准确，精度符合要求，资料应及时整理、分析，并定期进行整编。1.3检查范围包括建筑物各部位﹑闸门﹑启闭机﹑机电设备﹑通讯设施﹑观测设备、管理范围内的河道﹑堤防和水流形态等。1.4检查时间为每月不得少于一次，如遇特殊情况应适当增加次数。1.5当水闸遭受到不利因素影响时，对容易发生问题的部位应加强检查观测次数。1.6经常检查记录由专人负责记录、整理和校对。2定期检查查制度2.1检查观测应按规定的内容(或项目)、测(查)次、时间进行检查；2.2检查成果应真实、准确，精度符合要求，资料应及时整理、分析，并定期进行整编。2.3定期检查的周期：定期检查一般汛前安排一次，重点检查岁修工作的完成情况，度汛是否存在问题，防汛物资、设备、措施是否落实到位等；汛后安排—次，重点检查工程变化和损坏情况，据以制定工程维修养护计划。2.4当涵闸遭受特大洪水、强烈地震和重大工程事故时，应及时对工程进行特别检查。2.5定期检查应包括水闸各部位及各项设施的检查。汛前着重检查岁修工程完成情况，渡汛存在问题及措施。汛后着重检查工程变化及损坏情况。2.6定期检查记录应有专人负责记录、整理和校对。6.观测工作制度1观测人员在观测工作中，必须严格按相关规范要求进行观测。2观测工作实行“三制”：岗位责任制、签名制和持证上岗制。3涵闸观测内容主要包括：水位、流量、含沙量、垂直位移、裂缝、冲刷和淤积、水流形态、水尺校测、裂缝、伸缩缝、扬压力、侧向绕渗等。4水位观测包括闸前水位和闸后水位，一般情况下涵闸引水时每日8时、16时观测两次，停止引水时每日8时观测一次。汛期，闸前水位每日8时和20时观测两次，在洪水期间，根据实际情况和上级要求适当增加观测次数，以能够反映整个洪水演变过程为必要条件。5流量观测包括工业自计观测和农业实测，工业以安装的潜水式自动计量设施显示的数据为准，要求每日8时和16时抄表两次。农业采用流速仪施测，每日8时和16时施测两次。开启和关闭闸门时，要加测流量，当黄河流量变化较大，影响到闸前水位时，要适当增加观测次数。6含沙量观测采用置换法，一般每日8点观测一次，在调水调沙期间或洪水期间发生高含沙量时，根据规范和上级要求适当增加观测次数。7垂直位移观测应在每年汛前、汛后各测一次。当发生地震或超过设计最高水位、最大水位差时，应适当增加测次。水准基点高程应每五年校测一次，起测基点高程应每年校测一次。观测时，应同时观测上、下游水位，过闸流量及气温等。8裂缝观测一般每月观测一次，经检查对可能影响结构安全的裂缝，应选择有代表性的位置，设置固定观测标点。裂缝发展缓慢后，可适当减少测次。在出现最高（低）气温、发生强烈震动、超标准运用或裂缝有显著发展时，均应增加测次。9伸缩缝观测一般每月观测一次，观测时宜选在气温较高和较低时进行。当出现历史最高水位，最大水位差，最高气温时或发现伸缩缝异常时，应增加测次。观测标点宜设置在闸身两边闸墩与岸墙之间、岸墙与翼墙之间建筑物顶部的伸缩缝上。当闸孔较多时，在中间闸孔伸缩缝上应适当增设标点。10冲刷、淤积观测一般在汛期前后或洪水前后，以及调水调沙前后进行观测。观测范围一般从上、下游铺盖或消力池未端起，分别向上、下游延伸约1—3倍河宽的距离。对冲刷或淤积较严重的工程，可根据情况适当延长。11水流形态观测一般每日8时观测一次，引水时每日8时、16时观测两次，在调闸时应加测。观测包括水流平面形态和水跃观测，如发现不良水流，应详细记录水流形态，上下游水位及闸门启闭情况，分析产生原因。12水尺零点校测工作，一般每年汛前和汛后观测两次，在水尺发生损坏或变更时，应及时进行校测。起测基点校测一般每年校测一次，工作基点校测一般每3-5年校测一次。13扬压力和侧向绕渗观测一般每旬观测一次，必须同时观测上、下游水位，水闸在调水调沙期间及流量超过4000m3/s时，应每天观测一次。测压管管口高程应按三等水准测量要求每年校测一次，并应每3-5年进行一次灵敏度观测。14其他项目观测：冰凌观测一般在凌汛期闸前出现积冰时，每日8时观测一次；气温观测一般每日8时观测一次；水质分析一般每年取样两次，当出现引水污染时可随时取样分析。15每次观测结束后，应及时计算和整理，观测精度不符合规范要求时应立即重测，如发现异常情况时，应立即重测，查明原因并上报上级主管部门。16每年初应对上一年度观测成果进行系统整编，并装订成册归档。7.设备检修规程和操作规程1设备检修规程通则1.1设备检修规程是对检修过程及质量标准、验收等环节作业提出的相关规定。设备检修是指为保持或恢复设备设计性能而采取的技术活动，包括维护与修理。为加强设备检修的管理，确保检修质量，缩短检修时间，降低检修成本，保证设备安全运转，提高经济效益，特制定本规程。1.2设备管理部门职责：1涵闸单位负责本规程的执行与修订工作。2．涵闸责任部门负责大修、中修、小修计划的编制工作。3．涵闸技术负责人负责组织设备检修质量的检查、验收工作。4．做好设备检修的记录，并做好保管及归档工作。1.3检修原则和要求1设备检修要积极采用现代化的故障诊断和以状态检测为基础的预防检修制度，坚持“预防为主”的原则，对设备技术状况进行定期检测，根据零部件理化性能、使用周期、磨损程度进行日常维修和列入相关修理计划。2根据设备的技术状况，编制好设备检修计划。当生产与设备检修发生矛盾时，生产要服从检修。3要认真做好检修前的准备工作，根据本规程和实际情况，做到安全措施落实，配件落实，材料落实，技术标准落实，进度落实，检修人员落实等。4大修计划是单位生产、技术和财务计划的组成部分，必须按时完成。5实施大修计划，应做好各项准备工作。检修所需要的部件，材料应提前准备完成。检修施工图纸，作业指导书，施工进度表报单位负责人批准后实施。1.4检修施工管理1设备检修过程中，安全员要严把安全关，现场督促施工人员认真做好安全防范。2设备检修前的现场必须干净，无任何死角积灰和表面附着物，无杂物，无油污。3在检修中不得随意丢弃废弃物。1.5设备检修质量的管理1布置工作时应强调质量，主要环节和过程要求严格按照规程要点。2检修质量的验收，要由单位技术负责人、维修工和岗位操作者共同验收。3检修完毕后，应认真填写设备检修记录，相关人员签字后交付使用。2闸门检修规程2.1闸门外观应整洁，梁格、臂杆内无积水，闸门吊耳、门槽、弧形门支铰及结构夹缝处等部位的杂物应及时清理，附着的水生物、泥沙和漂浮物等杂物应定期清除。冰冻期间应因地制宜地对闸门采取有效的防冰冻措施。2.2运转部位的加油设施应保持完好、畅通，并定期加油。闸门滚轮、弧形门支铰等难以加油部位，应采取适当方法进行润滑，一般可采用高压油泵（枪）定期加油。2.3闸门的连接紧固件如有松动、缺失时，应分别予以紧固、更换、补全；焊缝脱落、开裂锈损，应及时补焊。2.4吊座与门体应联结牢固，销轴的活动部位应定期清洗加油。吊耳、吊座、绳套出现变形、裂纹或锈损严重时应更换。2.5闸门锁定装置必须安全可靠，操作方便，动作灵活，两侧锁定必须受力均匀。2.6闸门的预埋件应有暴露部位非滑动面的保护措施，保持与基体联结牢固、表面平整、定期冲洗。主轨的工作面应光滑平整并在同一垂直平面，其垂直平面度误差应符合图纸规定。2.7闸门行走支承装置的零部件出现下列情况时应更换，更换的零部件规格和安装质量应符合原设计要求：1压合胶木滑道损伤或滑动面磨损严重；2轴和轴套出现裂纹、压陷、变形、磨损严重；3滚轮出现裂纹、磨损严重或锈死不转；4主轨道变形、断裂、磨损严重或瓷砖轨道掉块、裂缝、釉面剥落。2.8闸门止水的维修养护应符合下列要求：1闸门止水装置应密封可靠，闭门状态时无翻滚、冒流现象；当门后无水时，应无明显的散射现象，橡皮止水每米长度的漏水量应不大于0.2L/s；2当止水橡皮出现磨损、变形或止水橡皮自然老化、失去弹性且漏水量超过规定时，应予更换；更换后的止水装置应达到原设计的止水要求；3止水压板锈蚀严重时，应予更换，压板螺栓、螺母应齐全；4止水胶木腐蚀、损坏时，应予更换；5钢性止水在闭门状态应支承可靠、止水严密，挡板出现焊缝脱落现象，应予补焊，填料缺失时，应填满符合原设计要求的环氧砂浆。2.9钢筋混凝土闸门的维修养护应符合下列要求：1钢筋混凝土闸门表层损坏应按本办法5.3节的有关规定进行修补；2钢筋混凝土闸门表面应选用合适的涂料进行保护，一般可选用环氧厚浆涂料封闭保护，如发现涂料局部老化、脱落、翘皮时应及时修补，损坏严重时应用涂料重新防腐保护。2.10钢闸门的维修养护应符合下列要求：1钢闸门使用过程中，应对表面涂膜（包括金属涂层表面封闭涂层）进行定期检查，发现局部锈斑、针状锈迹时，应及时补涂涂料。当涂层普遍出现剥落、鼓泡、龟裂、明显粉化等老化现象时，应全部重作新的防腐涂层或封闭涂层；2钢闸门门叶及其梁系结构、臂杆等发生局部变形、扭曲、下垂时，应核算其强度和稳定性，并及时矫形、补强或更换；3钢门体的局部构件锈损严重的，应按锈损程度，在其相应部位加固或更换。2.11检修闸门放置应整齐有序，并进行防腐保护，如局部破损或止水损坏，应进行修理。2.12钢闸门防腐蚀可采用涂装涂料和喷涂金属等措施。实施前，应认真进行表面预处理。表面预处理后金属表面清洁度和粗糙度应符合《水工金属结构防腐蚀规范》（SL105-95）的规定。2.13钢闸门采用涂料作防腐蚀涂层时，应符合下列要求：1涂料品种应根据钢闸门所处环境条件、保护周期等情况选用；2面、（中）、底层应配套，性能良好；3涂层干膜厚度：淡水环境宜不小于200μm。2.14钢闸门采用喷涂金属作防腐涂层时，应符合下列要求：1喷涂材料：淡水环境宜用锌，海水环境宜用铝或铝基合金，也可选用经过试验论证的其它材料；2喷涂层厚度：应根据工程所处水环境及设计保护周期确定，一般淡水环境为120～150μm；3金属涂层表面应涂装适宜涂料封闭。封闭涂层的干膜厚度：淡水环境不应小于60μm。2.15喷涂金属和涂料的材质及加工工艺要求，应符合《水工金属结构防腐蚀规范》（SL105-95）和其他有关材质规定的要求。涂装涂料和金属喷涂的施工工艺、质量检查和竣工验收的要求，均应按照《水工金属结构防腐蚀规范》（SL105-95）有关规定执行。3启闭机检修规程3.1卷扬式启闭机：1防护罩、机体、卷筒表面应保持清洁；启闭机的联接件应保持坚固，不得有松动现象；2转动件的转动部位应保持润滑，润滑油的品种、油量、油质应符合规定要求。在换注新油时，应先清洗加油设施，如油孔、油道、油槽、油杯等；3减速器轴承与箱体座孔配合间隙超过规定数值，箱体上各螺孔螺纹损伤，减速器齿轮磨损超过允许值，应修复或更换；4弹性联轴器的销子与橡胶圈间隙或橡胶圈与联轴器间隙超过允许值，齿形联轴器的齿偏磨或断裂，应更换；5制动器应保持清洁、动作灵活、制动可靠；液压制动器应及时补油，定期清洗、换油；6制动器制动轮工作面磨损在允许值以内，可修理；制动轮出现裂纹、砂眼等缺陷，应更换；制动带磨损严重，应更换；制动带的铆钉或螺钉断裂、脱落，应更换补齐；7卷筒绳槽磨损在允许值以内，可修复，超过允许值或出现裂纹，应更换；8应定期清理钢丝绳并涂脂保护；钢丝绳两端固定部件应紧固、可靠；双吊点启闭机钢丝绳两吊轴高差超标时，应调整；9钢丝绳断丝数、直径、拉力超过允许值，宜更换；如钢丝绳与闸门连接端断丝超过允许值，但断丝范围不超过预绕圈长度的1/2时，可调头使用。更换钢丝绳时，缠绕在卷筒上的预绕圈数，应符合设计要求；10滑轮组应保持润滑、清洁，钢丝绳卡阻、偏磨应调整。滑轮组轮缘裂纹、破伤以及滑轮槽磨损超过允许值，应更换；11滑动轴承的轴瓦、轴颈出现划痕或拉毛时应修刮平滑。轴与轴瓦配合间隙超过规定时，应更换轴瓦。滚动轴承的滚子及其配件出现损伤、变形或磨损严重时，应更换；12机架焊缝裂纹、脱焊、假焊，应补焊；13移动式启闭机行走机构的转动部件（含夹轨器），应保持润滑、灵活；行走轨道不应松动、横向位移，接头偏差超标应调整；扫轨板、行程开关、锚定装置等安全装置应动作灵活、可靠；14移动式启闭机行走机构的车轮磨损未超过允许值，可修复；车轮磨损超过允许值以及出现裂纹、变形时，应更换；行走台车架裂纹，可挖补修复；15移动式启闭机的机架（门架）、无机房的启闭机护罩，应定期进行防腐蚀处理；16移动式启闭机的抓梁（挂脱自如式、钩环式、液压穿销式等）的转动部分应保持润滑、灵活，防腐蚀涂层局部脱落应补漆，表面裂纹、损伤、变形，可修复或更换；穿销式信号反馈装置损坏应修复或更换；17移动式启闭机的电缆卷筒、架立式电缆破损或老化，宜更换部件；安全滑触线（导管、导轨及接头、集电器电刷及弹簧、集电器滚轮、悬吊器及悬吊夹等）破损或磨损严重，宜更换部件。3.2螺杆式启闭机的维修养护应符合下列要求：1应保持螺杆清洁并涂脂保护，条件允许可配防护罩；2螺杆的直线度超过允许值，应矫正调直并检修推力轴承；螺杆螺纹擦伤，可修复；螺杆螺纹厚度磨损超限，应更换；3承重螺母螺纹破碎、裂纹及螺纹厚度磨损超过允许值，应更换；4推力轴承的保持架变形、滚道磨损点蚀、滚体磨损等，应更换。4机电设备检修规程4.1变压器的维修养护应符合下列要求：1变压器油应过滤、脱水和进行油质抽验，对不符合标准的变压器油应更换；2放油门和密封垫应保持完好，出现损坏应修复或更换；3引出线接头应保持紧固，出现损坏应更换；4防爆管薄膜缺损，应更换。4.2电动机的维修养护应符合下列要求：1电动机的外壳应保持无尘、无污、无锈；2接线盒应防潮，压线螺栓应紧固，损坏应更换；3轴承内的润滑脂应保持填满空腔内1/2～1/3，油质合格。定子与转子间的间隙要保持均匀，轴承如有松动、磨损，应及时更换；4绕组的绝缘电阻值应定期检测，小于0.5MΩ时，应进行干燥处理，如绕组绝缘老化，应视老化程度采用浸绝缘漆、干燥或更换绕组。4.3操作设备的维修养护应符合下列要求：1动力柜、照明柜、启闭机操作箱、检修电源箱等应定期清洁，保持箱内整洁，设在露天的操作箱、电源箱应防雨、防潮；所有电气设备金属外壳均有明接地，并定期检测接地电阻值，如超过规定，应增设补充接地极；2各种开关、继电保护装置应保持干净、触点良好、接头牢固，如发现接触不良，应及时维修，如老化、动作失灵，应予更换；热继电器整定值应符合规定；3主令控制器及限位开关装置应经常检查、保养和校核，确保限位准确可靠，触点无烧毛现象；上下限位装置应分别与闸门最高、最低位置一致；4熔断器的熔丝规格必须根据被保护设备的容量确定，熔丝熔断后应检查原因，查看线路、设备是否正常，不得改用大规格熔丝，严禁使用其他金属丝代替；5各种仪表（电流表、电压表、功率表等）应按规定定期检验，保证指示正确灵敏，如发现失灵，应及时检修或更换。4.4输电线路的维修养护应符合下列要求：1各种电气设备应防止发生漏电、短路、断路、虚连等现象；线路故障，应及时检测、维修或更换；2线路接头应联接良好，并注意防止铜铝接头锈蚀；3架空线路与树木之间的净空距离应符合规定要求，经常巡视架空线路，清除线路障碍物；4定期测量导线绝缘电阻值，对一次回路、二次回路及导线间的绝缘电阻值都不应小于0.5MΩ。4.5线路、电动机、操作设备、电缆等必须保持接线相序正确，接地可靠。4.6柴油发电机组的维修养护应符合下列要求：1柴油机各部油位应正常，油质应合格，不满足要求应补油或换油；2绝缘电阻应符合要求，不满足要求应更换部件；3发电机转子、风扇与机罩间有卡阻，应修复；4集电环换向器应擦拭干净，电刷压力应及时调整；5机旁控制屏元件和仪表安装应紧固，熔断器损坏应更换；6机旁控制屏的各种开关动作不灵活、接触不良应更换。4.7防雷接地设施的维修养护应符合下列要求：1接地电阻超过设计允许值（一般为10Ω）的20%时，应增设补充接地极。2避雷针（线、带）及引下线如锈蚀量超过截面30％以上时，应予更换。3导电部件的焊接点或螺栓接头如脱焊、松动应予补焊或旋紧。4防雷接地器支架的防腐涂层局部破损，应及时修补。5防雷设施的构架上，严禁架设低压线、广播线及通讯线。6避雷器应每年测试一次，不满足要求应修复或更换。4.8照明系统应保持完好，出现故障应及时修复。5通信、自动监控设施检修规程5.1通信设施的检修应符合下列要求：1通信设备及设施故障或损坏（如雷击），应及时修理或更换；2电源等辅助设施故障或损坏，应及时修复或更换；3通信专用塔（架）防腐涂层脱落，接地系统损坏，应及时修复。5.2闸门运行远程监控系统的检修应符合下列要求：1视频服务器、可编程控制器（PLC）、监视器、计算机等出现故障，应及时修复，更换部件或更新；2现场检测仪表损坏，应更换；3图像故障、云台及其控制器（BNC）出现故障，应及时修复，更换部件；4防雷系统的部件或设备损坏，应更换。5自动监控系统发生故障或显示告警信息时，应查明原因，并及时排除。6闸门操作规程6.1闸门操作运用的基本要求是：1过闸流量应与下游水位相适应，使水跃发生在消力池内；当初始开闸或较大幅度增加流量时，应采取分次开启办法，每次泄放的流量应根据“始流时闸下安全水位～流量关系曲线”确定，并根据“闸门开度～水位～流量关系曲线”确定闸门开高；每次开启后需等闸下水位稳定后才能再次增加开启高度；2过闸水流应平稳，避免发生集中水流、折冲水流、回流、漩涡等不良流态；3关闸或减少过闸流量时，应避免下游河道水位降落过快；4开闸或关闸过程中，避免闸门停留在发生振动的位置。6.2闸门启闭前应作好下列准备工作：1检查上、下游管理范围和安全警戒区内有无船只、漂浮物或其它施工作业，并进行妥善处理；2检查闸门启、闭状态，有无卡阻；3检查启闭设备和机电设备是否符合安全运行要求；4观察上、下游水位和流态，核对流量与闸门开度。6.3多孔水闸的闸门操作运用应符合下列规定：1多孔水闸闸门应按设计要求或运行操作规程进行启闭，一般应同时分级均匀启闭，不能同时启闭的，应由中间空向两侧依次对称开启，由两侧向中间孔依次对称关闭；2多孔闸闸下河道淤积严重时，可开启单孔或少数孔闸门进行适度冲淤，但应加强监视，严防消能防冲设施遭受损坏；3双层孔口或上、下扉布置的闸门，应先开启底层或下扉的闸门，再开启上层或上扉的闸门，关闭时顺序相反。6.4涵洞式水闸的闸门操作运用，应避免洞内长时间处于明满流交替状态。6.5闸门操作应遵守下列规定：1应按操作程序，由持有上岗证的人员进行操作，做到准确及时；2电动、手摇两用启闭机人工操作前，必须先断开电源；闭门时严禁松开制动器使闸门自由下落；操作结束，应立即取下摇柄或断开离合器；3有锁定装置的闸门，闭门前应先打开锁定装置；闸门开启时，待锁定可靠后，才能进行下一孔操作；4闸门正在启闭时，不得按反向按钮，如需反向运行，应先按停止按钮，然后才能反向运行；5闸门启闭过程中，如发现异常现象，如沉重、停滞、卡阻、杂声等，应立即停止运行，待检查处理后再运行；6当闸门开启接近最大开度或关闭接近底板门槛时，应加强观察并及时停止运行；遇有闸门关闭不严现象，应查明原因进行处理；使用螺杆启闭机的，禁止强行顶压。6.6闸门启闭结束后应填写启闭记录，填写内容包括：启闭依据、操作人员、启闭顺序及历时、启闭孔数，闸门开度、启闭设备运行情况，上下游水位、流量、流态，、异常事故处理情况等。6.7采用计算机自动监控的水闸须制定相应的运行操作和管理规程，应按照设定的程序进行操作，并保留操作记录。7螺杆式启闭机操作规程7.1操作启闭机注意事项：1工操作启闭机时，必须切断电源，摇动时用力要均匀。电动操作时，必须先取下摇柄，才能按电动操作程序操作。2正式操作前必须对启闭机进行瞬间试运行，以检查运行方向是否正确和运转是否正常，发生异常必须及时处理。3启闭运行中，如需反向运行时，必须先按停止钮，待运行停止后再进行反向操作。4启闭闸门时，如发现沉重、停滞、卡阻、杂声等异常情况，必须及时停机检查，予以处理。5启闭机严禁超载运行。6关闭闸门时，严禁强行顶压。6.2机操作步骤1启闭机操作时，至少有两人进行，一人操作，一人监视启闭设备是否异常。2向启闭机供电：合上电源总闸刀，检查三相电源有无缺相，相序是否正确，电压是否合乎额定要求。当电网无电需启用自备电源时，必须先把电网供电总闸刀拉开，再合上自备电源总闸。之后，按要求逐项检查。3按照闸门对称启闭逐级升降的要求启动驱动电动机。4闸门运行至预定开度，及时停车。由手动操作或控制停机，驱动电动机停止转动。关闭闸门时，当底梁距闸底板约10厘米时，应切断电源，改为人力手摇关闭为止。5拉开分闸刀。待闸门全部启闭结束后，再核对启闭机孔数、孔号、高度及流量，检查无误后，切断总闸刀。6做好现场清理工作，保持环境卫生。8卷扬式启闭机操作规程8.1启闭机在操作运行前必须做好以下检查维护保养工作：1检查电器设备及电源电线线路有无绝缘不良或损坏，各种电器仪表是否正常灵敏，发现问题及时解决处理。2检查所有润滑系统是否足够润滑油，注意润滑所有的摩擦表面。3检查所有紧固螺栓有无松动不牢现象，如有松动需当即紧固。4检查制动轮工作表面是否有油机，发现油机、应用一干棉纱头或布块试除。5检查高度计数器是否准确可靠，各种指示灯是否完整无缺，显示灵敏。8.2启闭机的操作运行，必须按照规定程：1启闭操作运行，必须严格按照启闭操作运行指令和闸门启闭的技术要求。2遵照电器规程将电源送至启闭机电源线路上观察电线线路各式仪表指示是否正常。3按照多孔闸门启闭的技术要求，依次启闭多孔闸门。4每次启闭操作结束，及时切断电源，检查电仪表一切恢复正常状态，详细记载启闭操作记录。8.3在启闭操作运行中，操作人员必须精神集中，密切注视机械运转情况1启闭操作过程中应经常注意各部分运转情况，如电动机、减速器、轴承电磁制动器等是否发热，齿轮啮令是否发生噪音，减速器漏油情况，如发现有不正常情况，应立即停车检查。2操作中应注意电气部分，如主令控制器、负荷控制器，限位开关以及电磁制动器及时掌握机器工作情况。3操作中特别注意闸门升、降计数器到达预定高度，机器是否能立即停止运行，否则应立即切断电源，检查主令控制器，限位开关及电路情况。4操作人员在启闭机运行中做到眼看控制器接头有无冒火花，耳听减速器有无噪音杂声，鼻闻闸瓦衬垫烧焦及气味，手随时准备按动电钮开关。8.4启闭机在操作运行中，一旦发生故障，必须及时或尽快予以排除。1启闭机在操作运行中，常因电流或电线线路问题发生跳闸或爆保险装置，造成断电、停电应及时按电工操作规程，予以修复。2当电动机启动后，在操作运行中，闸门被卡住不动，应立即切断电源，停车检查闸门是否倾斜，闸槽是否有杂物，导向装置有无损坏或调整起吊钢丝绳长度。3当启闭机停车后，闸门板继续下滑停不住，要及时调整抱闸拉簧，予以排除此种故障。4启闭机在运行中，抱闸架颤动，并有异常响声，需卸开抱闸制动轮轴的连轴节上紧制动轴轴上的螺帽，固定制动轮，予以消除颤动和异常响声。5每次操作运行启闭结束，必须认真填写启闭机运行记录。8.物资和器材使用管理制度8.1物资和器材使用职责1物资、器材使用人员负责所使用物资的日常保养维护。2公共区内物资、设备器材在各部门范围内的由各部门负责使用保养及检查维护。

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物资、器材的维护及维修由各部门统计,统一报综合办公室维修。4物资管理员对单位所有的物资、器材要建立台帐，注明位置以及辅件数量。8.2物资和器材使用管理

1对物资、器材需建立台帐，所有物资器材都要有编号，根据不同的物资、设备与备件的使用寿命，管理人员要定期对库存的物料、设备、工器具进行盘点，及时定期清点，防止霉烂、遗失、差错，要求帐物相符，保证物资安全。要求每年在汛前必须对仓库储存物资进行清查，并填写清单报上级主管部门，汛后对物资消耗实际情况进行汇总，并根据结果确定是否进行补充调整。2财物收入与支出要详细登记，并有两人签字。3要求仓库结存量与出库使用量之和与清查登记数量相等。4定期做好请领工作，请领物资、器材时要做到精打细算，物尽其用，并本科室负责人签字，不能修理时才能以旧换新。5各部门或人员在领用物料或设备器材时要检查质量，发现劣质的物料要或器材、配件时要及时提出更换。仓库管理员及时与采购部门或人员反馈，跟踪问题的最终解决办法并做好记录。6各种物资、器材建立维修登记，维修记录要齐全；设备损坏要及时进行更换，更换的物料要进行登记，检修完剩余的物料，要及时收集妥善保管。对于废物资，保管人员根据废旧物资清单验收。7各种物资、设备器材的报废，需保管人员签字后交处班子领导签字盖章报上级主管部门，经审核确认后，方可办理报废手续。8任何人不得将单位的任何物资、器材私自带出单位。对于出库的物资，任何人不得私自挪用，否则一经查出，按照材料价格两倍对挪用人员进行处罚。各部门对出库物资需要妥善保管，剩余物资及时做退库处理。丢失物资由管理人员按照材料价值进行处罚。9对于技改工程或新建工程的物料对于剩余部分，进行退货或入库处理。10在工程施工中，工程负责部门要组织对领出库使用后剩余的物料进行归整，不使用的及时办理退库手续。11出库的物资损坏的对于损坏部门按照材料价值进行处罚，没有损坏部门的对管理人员进行处罚。12物资、器材的使用人应对物资、器材爱护，不得随意对物资、器材乱划、乱磕、乱碰，要检查编号，不得丢失。13对于器具及办公用品（例如：车辆、笔记本电脑、照相机等）借用使用，每次均需打物资使用借条，写明时间期限后方可使用。14属于部门单独专用的物资，非使用人员不得随便使用，使用人全面负责该类物资的使用保养及日常维护。15如有离职、调动等人员，他们所使用及他所辖范围内管理的物资、设施器材，离开三日内办理完退物交接手续，部门领导进行监督。如有损坏根据情况由使用人交纳物资赔偿费。16如有从仓库借用的物资，需在离开本单位三日内到管理人员处办理完物资退库以及借条抽取手续。

17暂时有特殊情况物资不能及时退还的，由部门负责人负责办理使用物资的退还以及借条抽取手续。18各部门物资、器材使用人，一旦发现物资出现异常或损坏，能自己修的自己处理，不能自己维修的报主管部门领导及综合办公室。严禁出现不管不问现象，否则每发现一次根据造成的损失承担赔偿。19

所有办公用的物资、单位安全生产运行各种设备设施器材，人人都有监督的权利和义务。

9.涵闸安全管理责任制9.1总则1为加强涵闸安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，保护劳动者在劳动过程中的安全与健康，促进治黄事业的发展，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国劳动法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》和《黄委会安全生产管理规定》有关法律、法规，并结合涵闸工作实际，特制定本制度。2安全生产管理，必须坚持“安全第一，预防为主”的方针。涵闸单位安全生产领导小组负责本规定的贯彻实施；工会依法组织职工参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监督，维护职工在安全生产方面的合法权益。安全生产工作实行全员责任制，单位每年和各科室签订安全生产目标管理责任书，职工本人应当签订安全生产承诺书，构建统一领导，依法监管、分级负责、全员参与的安全生产工作格局。3单位要把安全生产工作纳入年度目标任务，与其他工作同时计划、同时布置、同时检查、同时考核、同时评比。单位主要负责人是安全生产第一责任人，对本单位安全生产工作负全面责任，分管安全生产工作的负责人对安全生产工作负具体的领导责任，其他负责人对分管范围内的安全生产工作负相应的领导责任。要认真贯彻执行“管生产必须管安全，谁主管谁负责”的原则，切实把生产和安全有机结合起来。9.2安全职责1贯彻执行国家安全生产方针政策和安全生产法律、法规、规章及本规定；建立、健全安全生产责任制，制定本单位安全生产规章制度和操作规程；做好重大危险源管理，对本单位事故隐患登记建档，并进行定期检查；制定并实施本单位生产安全事故应急救援预案，建立健全应急救援体系。2工程建设项目(包括新建、改建、扩建工程项目，下同)的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用（以下简称“三同时”）。安全设施投资应当纳入建设项目概算。坚持“谁审批,谁负责”的原则。3制定本单位安全生产工作计划，确保安全生产投入的有效实施，保障劳动安全卫生条件。4实行安全生产“五同时”，即：安全工作和生产工作同时计划、同时布置、同时检查、同时总结、同时评比。5开展安全生产宣传、教育和培训；6开展安全检查,杜绝违章指挥、违章作业和违反劳动纪律（以下简称“三违”）现象，及时消除生产安全事故隐患；及时、如实报告生产安全事故；按照“四不放过”原则（即事故原因没有查清不放过、责任者没有处理不放过、领导和职工没有受到教育不放过、防范措施没有落实不放过）组织调查和处理生产安全事故。7做好劳动保护和职业卫生工作，保障劳动安全卫生条件，为职工提供符合国家标准或行业标准的劳动防护用品，并监督、教育职工按照使用规则佩带和使用；8安全生产人人有责，单位的每个职工都要在各自的本职岗位上认真履行自己的安全职责，对本岗位的安全生产负直接责任。认真学习和遵守各项安全规章制度和安全操作规程，遵守劳动纪律，按章作业。正确判断、分析和处理各种事故苗头，把事故消灭在萌芽状态。发生事故时，及时如实地向上级报告，并按照有关要求采取切实有效措施。拒绝执行违章作业的指令，对他人违章作业加以劝阻和制止，并及时报告。积极参加各种安全活动。9总结、推广安全生产先进技术和先进经验，表彰在安全生产工作中做出贡献的集体和个人。10.责任追究制10.1为了规范安全生产事故追查处理程序，严肃对事故责任者的追究，防止和减少安全生产事故，根据«安全生产法»、«生产安全事故报告和调查处理条例»、«生产安全事故信息报告和处置办法»有关法律法规等相关规定。10.2在安全生产经营中发生各类人身伤亡事故和非伤亡事故的责任追究，适用本制度。10.3事故汇报、应急、责任追究、处理等必须坚持实事求是、尊重科学的原则。事故汇报必须及时、准确和完整，任何单位和个人不得迟报、漏报、谎报、瞒报事故，不得伪造事故现场、篡改与事故相关的原始资料。10.4事故追查处理必须坚持“谁主管、谁负责”的原则，在追查处理事故直接责任者的同时，必须追究相关管理人员、有关领导及事故单位的责任。10.5事故追究处理必须坚持事故原因没有查清不放过、责任人员没有受到处理不放过，职工群众没有受到教育不放过，防范措施没有落实不放过的“四不放过”原则。10.6对事故单位及相关责任人的处理分为行政处分和行政处罚两种。行政处分包括警告、记过、记大过撤（降）职、留用察看、解除劳动合同等；行政处罚包括黄牌、警告、罚款、责令停产整顿等。10.7要按照事故处理权限有关规定，进行事故追查处理。10.8事故发生时，现场工作人员在紧急避险，紧急救援事故的同时必须立即用电话将事故性质、地点、受伤和遇难人员等情况汇报值班领导或处领导。10.9在对事故抢救做出应急反应的同时必须向上级有关部门领导汇报，并立即按事故的性质和抢救的需要，启动相应的事故应急预案。10.10事故汇报：1事故发生时间地点、以及事故现场情况：2事故简要经过（包括抢救情况）3事故伤亡情况或可能造成的伤亡人数（包括下落不明、涉险的人数）4已经采取的措施：；5其他应当汇报的情况。10.11事故的处理决定1按照事故处理决定（通报）对事故责任者进行处理，内部和上级单位同时对事故进行追查处理时，按就高不就低的原则对事故责任者进行处理，不得重复处理。如涉嫌犯罪的，应有司法部门依法追究法律责任。2单位应吸取事故教训，进行事故案例分析，制定、落实防范和整改措施，防止类似事故再次发生。11.事故报告及处理制度11.1安全事故等级根据黄委安全生产管理工作实际，将事故分为五类：⑴从业人员在劳动过程中发生的人身伤害、急性中毒事故；⑵火灾和爆炸事故；⑶交通事故；⑷非正常原因造成的设备安全事故和质量安全事故；⑸其它事故。根据黄委安全生产管理规定，将事故按照下列标准分为四个等级：1凡符合下列条件之一者为一般事故：⑴轻伤9人及其以下；⑵重伤2人及其以下；⑶直接经济损失100000元及其以下。2凡符合下列条件之一者为较大事故；⑴轻伤10人（含）以上；⑵重伤3—9人；⑶死亡1人；⑷直接经济损失100000—200000元(含)。3凡符合下列条件之一者为重大事故：⑴重伤10—29人；⑵死亡2人；

⑶9人（含）以下集体中毒；⑷直接经济损失200000—500000元（含）。4凡符合下列条件之一者为特别重大事故：⑴重伤30人（含）以上；⑵死亡3人（含）以上；⑶10人（含）以上集体中毒；⑷直接经济损失500000元以上。11.2事故报告制度1凡本单位发生的各类事故，除按照国家有关规定报告当地有关部门外，无论事故大小，都必须填写《黄委生产安全事故（登记）呈报表》逐级上报。2报告事故可先采取电话口头上报，再以书面形式及时上报《黄委生产安全事故（登记）呈报表》。电话口头上报：一般事故、较大事故逐级上报时间不得超过6个小时，但必须在24小时内上报委安全生产委员会办公室；重大事故、特别重大事故逐级上报时间不得超过1个小时，但必须在2小时内上报委安全生产委员会办公室。《黄委生产安全事故（登记）呈报表》的上报：一般事故、较大事故必须在1小时内上报市局安全生产委员会办公室；重大事故、特别重大事故必须在2小时内上报省局安全生产委员会办公室。3报告事故应当包括下列内容⑴事故发生单位概况；⑵事故发生的时间、地点以及事故现场情况；⑶事故的简要经过；⑷事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；

⑸已经采取的措施；⑹其它应当报告的情况。4接到事故报告后，单位负责人和安全生产管理部门应当立即派员赶赴事故现场，组织抢救受伤人员，采取有效措施，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并保护好现场。必要时启动相应应急救援预案。11.3事故处理制度1事故调查按照事故等级及事故性质采取分级组织调查的原则进行：一般事故、较大事故、重大事故由单位和上级主管单位负责组织；特别重大事故由委或者委托有关单位负责组织。2事故调查程序参照GB6442—86标准执行；事故调查组的职责按照国务院493号令颁布实施的《生产安全事故报告和调查处理条例》执行。3《黄委安全生产管理规定》，事故调查组有权向有关单位和个人了解与事故有关情况，并要求其提供相关文件、资料，有关单位和个人不得拒绝；事故发生单位的负责人和有关人员在事故调查期间不得擅离职守，应当随时接受事故调查组的询问，如实提供有关情况。4《黄委安全生产管理规定》，事故调查组应当自事故发生之日起60日内提交事故调查报告，事故调查报告应当作为负责事故处理单位处理事故的依据。5《黄委安全生产管理规定》，事故处理权限按照下列规定执行：⑴一般事故由事故单位负责处理，报市局备案；⑵较大、重大事故由市局负责处理，报省局备案；⑶特别重大事故由委或者委托有关单位负责处理，报部备案。6《黄委安全生产管理规定》，事故处理意见应当在事故调查结束后60日内做出，并将处理结果上报。事故处理包含对事故本身的处理和对事故责任人的处理。7《黄委安全生产管理规定》，委安全生产管理部门对各类事故处理情况实施监督和指导，必要时可以直接参与处理或者协调处理出现争议的事故。8对违反国家有关法律法规的行为，依法给予行政处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。根据《黄委安全生产管理规定》，为强化内部安全生产管理，在我处内部对违反本制度的行为，应当依照本制度对有关责任人员给予组织处理，承担一定的经济赔偿责任。组织处理的种类包括：⑴对个人的组织处理包括以下六种：通报批评、调离原岗位、停职检查、责令辞职和开除。⑵对科室的组织处理包括以下两种：取消当年评选先进的资格和通报批评。行政处罚、组织处理和经济赔偿可以单独使用，也可以合并使用。9有下列情况之一，应当追究有关负责人和当事人的责任：⑴不认真执行国家安全生产方针政策和安全生产法律、法规、规章以及本制度和上级机关、主管部门有关安全生产的决定、指示的；⑵单位安全生产责任制不落实的；⑶未按照规定对职工进行安全生产教育和培训，或者未经培训合格、允许上岗，致使违章作业的；⑷挪用安全生产资金，削减安全设施以及有安全设施而不投入使用，导致产生重大事故隐患的；⑸违章指挥，强令职工违章作业、冒险蛮干的；⑹对检查中发现的重大事故隐患或者职工反映的事故苗头，未及时采取有效措施的；⑺对发生的生产安全事故瞒报、谎报或者拖延不报的；⑻生产安全事故发生后，不及时组织抢救或者擅离职守的；⑼故意破坏事故现场、出具伪证或者隐匿、转移、篡改、毁灭有关证据，阻挠事故调查处理的；⑽对职工反映、报告的重大事故隐患漠然置之，拖延不决，导致生产安全事故发生或者造成财产损失的。10有下列情况之一，应当追究有关责任人的责任：⑴违章作业，违反劳动纪律的；⑵玩忽职守的；⑶发现事故隐患，不及时报告，又不采取有效防范措施的；⑷对发生的生产安全事故瞒报、谎报或者拖延不报的；⑸拒绝接受调查或者拒绝提供有关情况和资料的，在事故调查中作伪证或者指使他人作伪证的；⑹事故发生后逃匿的。11凡符合上述第9条和第10规定，或者经事故调查组认定负有领导责任的负责人和有关责任人员，除依法给予行政处罚外，根据情节轻重、责任大小，可给予组织处理。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

12根据《黄委安全生产管理规定》，发生生产安全事故，对有关负责人和事故直接责任人除依法给予行政处罚外，可给予组织处理；⑴一般责任事故：在一个考核年度内连续发生两起及其以上责任事故的，根据情节轻重、责任大小，对事故直接责任人可给予通报批评或者诫勉；⑵对发生较大责任事故以上按照《黄委安全生产管理规定》，由上级机关实施相应处理。13发生生产安全事故，对有关负责人和事故直接责任人除依法给予行政处罚外，应当承担一定的经济赔偿责任；⑴一般责任事故：对事故发生单位（部门）的主要负责人、分管负责人和事故直接责任人，根据情节轻重、责任大小，应当分别承担不高于500元、600元、800元的经济赔偿；

⑵对发生较大责任事故以上按照《黄委安全生产管理规定》，由上级机关实施相应的经济处罚。⑶对事故调查组或者上级安委会认定的性质恶劣、后果严重、影响极坏的各类事故，对有关负责人和事故直接责任人可加重追究经济赔偿责任。⑷对事故有关责任人员经济赔偿的追究，由上级安委会和财务部门组织实施。12.技术资料归档与管理制度12.1总

则1为了建立和健全技术档案的管理，完整地保存和科学地管理单位的技术文件及资料，充分发挥技术文件及资料在单位建设和发展中的作用，使技术档案工作更好地为本单位生产、建设和科技创新、技术研究服务，特制订本管理制度。2技术文件及资料是指各部门在生产技术、科技创新及成果运用等技术活动中形成的应当归档保存的图纸、图表、文字材料、照片、影像等技术资料以及外来、外购的图纸、资料、图书等。是真实地记述和反映本单位科学技术活动的技术文件材料，能够真实地说明本单位科学技术的历史过程，因此具有很强的保存价值。3本单位档案室兼管技术资料档案与文书档案，按照集中统一管理技术文件及资料的基本原则，管理本单位的生产、科技创新及科技成果开发应用、设备、基建等技术文件及资料。建立、健全技术档案工作，保证其技术文件材料的积累，达到收集齐全、完整、准确、系统、安全和有效利用，并按制度及时归档，以保证技术档案工作的顺利开展。4本单位技术资料档案管理的基本任务是：⑴收集、整理、保管和统计本单位的技术档案；⑵所提供的技术档案能为生产、建设和科技创新、技术应用服务；

⑶帮助本单位各科室正确地整理需要归档的技术文件材料和确定保管期限；

⑷鉴定技术档案和销毁已过保管期限的技术档案的具体工作；

⑸做好向有关的技术档案馆移交技术档案的准备工作；5技术档案管理人员要认真贯彻有关技术文件资料管理工作的方针政策，钻研业务，提高管理水平，积极主动地为生产、科技创新及技术成果开发应用等提供技术资料，并严格执行技术文件资料的保管、借阅、发放制度；必须严格地贯彻执行党和国家的保密政策和保密制度，维护技术档案的安全，遵守单位保密制度，做好安全保卫工作。12.2技术文件资料的归档1根据有关的科技、文书档案归档范围及整理办法，各科室必须将需要归档的技术文件材料加以系统地整理。每一个技术项目完成或告一段落后，都要按要求将所形成的技术文件资料完整、准确、系统的加以整理，组成保管单位（卷、册、袋、盒），根据技术档案保管期限填写保管期限，由技术主管审查后按套、专题随时或定期向档案室归档。2凡需归档的技术文件资料，应尽量符合国标、部标和企事业标准的规定，必须保持成套性和完整性，必须反映各项活动的真实性，做到书写材料优良，字迹工整，图纸按规格绘制，图样清晰。严禁用铅笔、圆珠笔和复写纸打印。3归档的基本建设、科技创新及其他技术项目等技术文件材料，由技术项目人员在任务完成后2个月内，将应归档的文件材料组成保管单位，经项目负责人审定后，向档案部门归档，工期较长的技术项目，分阶段归档；设备仪器档案开箱后归档，安装、调试中形成的技术文件，由负责人于验收后2个月内归档；各项\o"煤矿管理"管理中形成的\o"煤炭科技技术"技术文件材料，由各职能部门技术项目人员在第二年上半年内组成保管单位，经部门负责人审定后，向档案部门归档；有底图的应有相应完全一致的蓝图一套一并归档。归档份数：一般\o"煤炭科技技术"技术档案归档一套，但是，重要的和使用频繁的技术文件材料，可以根据需要，再将副本一份或者两份随同送交档案室，专供日常借阅使用。4各部门或技术人员在移交技术文件资料时，交接双方应按技术资料管理的有关规定办理交接手续，签字归档备查。凡不符合组卷要求或技术文件资料不全的，管理人员有权拒绝接收。凡是图纸类文件，应描制底图一份，并经技术负责人签字后，向资料室移交归档。准备永久保存的技术档案，必须做到：线条字迹清楚、纸质优良。5对于归档的技术文件材料，应该编制移交目录，一式两份。在向档案室移交的时候，交接双方都应该在移交目录上签字。6凡外来、外购回公司的图纸资料，随仪器、设备入单位的图纸、使用说明书、电气线路图等在开封前，有关部门必须通知资料管理人员参加清点，如数归档。12.3技术档案的管理1科学地管理本单位技术文件资料，承办技术资料和技术档案的接收、分类、编目、登记、保管、复制、借阅、发放、鉴定、统计以及定制检索工具等工作；协助各部门和有关技术人员做好技术文件资料的正确整理、立卷归档工作，在接收技术档案后，应及时地进行登记和必要的加工整理。2技术档案应该分类保管。编号力求简单明了，代字统一使用汉字或者汉字拼音字母，代号统一使用阿拉伯数字。3负责设备档案资料（设备图纸、使用说明书、机械或电器原理图、验收文件等）的保管、借阅与管理工作。4负责技术档案资料（包括工程设计图纸、工艺流程、控制计划、涵闸沉陷观测及清淤检查等安全技术鉴定、技术论文及国家或行业技术标准等）的保管与收发管理工作。5集中、统一、科学地管理好技术文件资料，维护技术文件资料的完整、系统、准确和安全，并及时、准确地提供利用。可根据需要编制必要的参考工具和参考资料，为查找利用创造有利条件。6档案室应该建立和健全技术档案的借阅、供应、利用效果等制度。借阅技术档案和对外供应技术档案复制本的时候，应该根据技术档案的机密等级履行不同的批准手续，借阅者归还技术档案的时候，应按要求填写利用效果等方面的记录内容，档案室工作人员应该详细检查。借阅者应保持技术文件资料的完整、安全、整洁，不得转借、拆散、涂改、抽换和丢失。借、还双方应共同清点份数、页数，并检查完整情况，做到认真负责，如发现有问题或损坏而不能继续使用时按报废处理，由资料员根据所借资料的价值（各类书籍按标价，图纸及工程施工等资料按每张A4纸10元折算）报主管部门审查、批准后，报送财务部门对档案借阅人进行处罚。7档案室的门窗应该坚固，要保持室内整洁、卫生、通风。应定期对技术档案的保管情况进行检查，以保证技术档案的完整和安全，且注意做好防火、防晒、防潮、防虫等工作，对破损或变质的文件资料，要及时修补和提出复制。8档案室有责任监督归档以后图纸的修改，底图修改过以后，必须对有关的蓝图作相应的修改或者补充修改过的蓝图。9若干单位共同承建一项工程任务时，其设计、勘测、施工等所形成的技术文件材料由主建单位作为档案保存一整套，协建单位只保存在执行自己承担的协建任务中所形成的技术文件材料。10技术文件资料的鉴定和销毁11做好技术档案的鉴定工作。鉴定工作由档案室和单位有关科室组织鉴定小组进行，鉴定小组的基本任务是：

编制技术档案保管期限表，定期对已过保管期限的技术档案重新进行审查，并把失去利用价值的技术档案剔除销毁。12鉴定小组在进行鉴定工作的时候，应该详细地审查每一个保管单位。鉴定工作结束以后，由鉴定小组提出关于技术档案存毁的鉴定报告并附上销毁清册，经本单位领导人审核批准以后交档案室执行，报送上级主管机关备案。档案室在销毁技术档案的时候，应该同本单位的保密、保卫部门取得联系，并指定专人销毁和监销。13技术档案的复制和技术资料的发放:

⑴凡归档的技术文件资料，重要的和使用频繁的应复制备份一份，供日常借阅或发放使用，备份文件发放后，应及时复制补充完整。⑵工程施工类图纸文件，应晒制两套。一套发放施工部门，一套用于档案室存档，供借阅使用。⑶用作指导工程建设的施工工序卡片、生产作业指导书等，应制作三份，发放施工技术部及资料室存档。⑷作为验收依据的检验卡片等，应晒制三份，发放技术员及资料室存档。⑸因工作原因，需要发放有关部门的技术资料，应在技术档案交接后次日内发放至有关部门。未规定发放部门的文件应编制《文件发放清单》，发放清单由文件编制部门填写，部门主管批准后交资料室。资料室按清单的要求发放至各科室的，应注明发放至科室、文号、发放日期等，并有接收人员签字。⑹发放各部门的文件资料，应妥善保管，不得损坏或丢失。因受条件限制，破坏或污损至无法使用时，可到资料室换取新文件，原破坏或污损文件资料由资料室回收后报废处理。凡使用者无法提供原文件资料的按丢失处理。14技术档案和受控技术文件的更改:⑴当文件编制部门需对技术文件资料实施更改或补充时，应有更改通知单。更改人员根据通知单的内容对技术文件资料实施更改。修改时统一做好修改标记，由技术责任签字，标明日期。同时修改清单中的更改级别，并将修改通知保留备查。⑵

技术文件资料更改后，资料员应及时将更改通知单发放各相应的文件受控场所，以保证文件的使用得到有效控制。⑶为防止各使用场所的受控文件失控，各类受控技术文件自发放之日起，其使用期限为一年。需重复使用时，经文件归口管理部门审查后，盖上“确认”印章，审查人员签字认可后方可再次使用。13.职工教育与培训制度13.1教育和培训的时间(1)单位主要领导干部和技术负责人每年不少于30学时;(2)其他管理和技术人员每年不少于20学时;(3)特殊工种每年不少于20学时;(4)一般职工每年不少于15学时;(5)待、转、换岗重新上岗前，接受一次不少于20学时的培训;(6)新工人的三级培训教育时间分别不少于70学时。13.2教育和培训的形式与内容教育和培训的形式主要有：参加上级或本单位组织的各种培训学习、观看视频录像学习教育片以及自学等。主要内容有：政策法规学习、职业道德教育、涵闸管理知识和技能培训、安全生产意识和安全管理教育等。其中涵闸培训内容包括：涵闸工程情况，防洪法律法规，规章制度，防汛抢险知识，包括险情识别、查险报险、抢险；土工建筑物观测，检查维护；石工建筑物观测，检查维护；混凝土建筑观测，检查维修；土石接合部观测，检查维护；闸门及启闭设备操做规范，运行情况观测检查，故障排除，维修保养；机电设备、配电线路的检查，安全保证，维修保养及故障排除；涵闸远程监控系统的操作、检查及故障排除；非农业引渠自动计量及附属设施观察维护；测流、测沙、水位观测等的规范操作技术。13.3培训效果检查定期进行书面考核和技能考核，成绩张榜公布，作为年终评先的依据。14.目标考核与奖惩制度1总则1.1为进一步加强目标管理工作，提高职工工作积极性，促进工程管理工作健康发展，特修定本制度。1.2考核原则：1实事求是，公开、公平、公正。2日常考核与年终考核相结合。3以定量考核为主，定量与定性考核相结合。1.3