城市管理操作手册

违法执法 违法 情节文书 行为 程度

违反条例及内容

违法 惩罚事由 金额(一)随地吐痰、便溺，乱扔烟蒂、纸屑、塑料袋、食物残渣等垃圾； 市环境(二)从屋内、车内向外抛掷垃圾；卫(二)从屋内、车内向外抛掷垃圾；卫生50-200稍微(三)随便排放或者倾倒污水、污物；(五)其他影响城市环境卫生的行为。违反本条规定的，责令改正，处以五十元以上二百元以下罚款。占用城市道路、桥梁、广场、地下通道及其他公共场所堆放物品、摆摊设点。在县〔市、区〕人民政府划定的临时设摊区域内的经营者应当遵守有关经营时间、地点等擅用道自城路占市摆300-1000严峻 治理规定，并保持环境卫生干净。违反第一款规定的，责令改正；不改正的，处以三百元以上一千元以下罚款。

摊设点先行登记 稍微保存证据严峻

(一)随地吐痰、便溺，乱扔烟蒂、纸屑、塑料袋、食物残渣等垃圾；(二)从屋内、车内向外抛掷垃圾；(三)随便排放或者倾倒污水、污物；(五)其他影响城市环境卫生的行为。违反本条规定的，责令改正，处以五十元以上二百元以下罚款。占用城市道路、桥梁、广场、地下通道及其他公共场所堆放物品、摆摊设点。市、区〕人民政府划定的临时设摊区域内的经营者应当遵守有关经营时间、地点等治理规定，并保持环境卫生干净。违反第一款规定的，责令改正；不改正的，处以三百元以上一千元以下罚款。

卫生物品

50-200300-1000《云南省城市道路临时占用、挖掘治理方法》第四条城市道路必需保持完好、干净和通停非机 辆、堆物作业、设置广告标志及进展各种作业。因特别状况确需占用城市道路的单位动车 或个人必需向建设主管部门申请办理城市道路临时占用批准手续领取云南省城市道路占乱停 用许可证并按规定缴纳占道费后，方可占用.乱放 第十一条未经建设行政主管部门批准擅自占用城市道路的，由建设主管部门责令马上撤出，并处每平方米50—200元罚款，同时按已占用的时间收取规定标准的2—3倍的占道费；

放车辆

50-200/㎡责令限期改正溢铺通知经营书

占用城市道路、桥梁、广场、地下通道及其他公共场所堆放物品、摆摊设点。〕人民政府划定的临时设摊区域内的经营者应当遵守有关经营时间、地点等治理规定，并保持环境卫生干净。违反第一款规定的，责令改正；不改正的，处以三百元以上一千元以下罚款。

物品《承受检查通 正在知书》 进展《停工 违法通知书》 违规《限期撤除通 建设知书》已完成的违法违规书已完成的违法违规

《云南省违法建筑处置规定》第十五条对正在建设的违法建筑，违法建筑处置部门或者人民政府应当责令当事人马上停顿建设，限期撤除；不停顿建设或者限期内未撤除供给施工用水、用电。对正在建设存在安全隐患且危及公共安全的违法建筑，应当依法马上组织撤除。《中华人民共和国城乡规划法》第四十四条在城市、镇规划区内进展临时建设的,应当经城市、县人民政府城乡规划主管部门批准。临时建设影响近期建设规划或者掌握性具体规划的实施以及交通、市容、安全等的,不得批准。临时建设应当在批准的使用期限内自《中华人民共和国城乡规划法》第六十六条建设单位或者个人有以下行为之一的，由所以下的罚款：〔一〕未经批准进展临时建设的；〔二〕未依据批准内容进展临时建设的；〔三〕临时建筑物、构筑物超过批准期限不撤除的。《中华人民共和国城乡规划法》第四十条在城市、镇规划区内进展建筑物、构筑物、道门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。修建性具体规划、建设工程设计方案的总平面图予以公布。《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条未取得建设工程规划许可证或者未依据建设实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。

划划划

惩罚形式：拆除惩罚形式：拆除惩罚形式：拆除《云南省城市建设治理条例》第三十五条第一项在城市规划区内制止以下行为：稍微稍微造型等；上城建主管部门责令改正，可以并处30030003000以上3万元以下罚款；造成设施、设备损坏的，依法担当赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。广告牌保存户外证据牌严峻《云南省城市建设治理条例》第三十五条第一项在城市规划区内制止以下行为：造型等；上城建主管部门责令改正，可以并处30030003000以上3万元以下罚款；造成设施、设备损坏的，依法担当赔偿责任；构成犯罪的，依法追广告牌究刑事责任。置户外责令限期 户外改正 广告通知 破损书

《昆明市户外广告治理条例》其次十一条户外广告设施的经营者应当建立健全安全生产治理制度，加强户外广告设施的安全治理和日常维护。《昆明市户外广告治理条例》惩罚:第三十条其次款违反本条例其次十一条规定的，10005000

逾期不改正通知 擅自书 在公共场所散贴广告书责令限期 门头改正 广告通知书责令限期 改正 通知 书门头责令 广告限期 及大改正 型户通知 外广书 施通知 侵占绿书 转变绿责令 地使用限期性质书责令

稍微严峻擅自装修门头广告擅自设置拱门严峻稍微严峻

《云南省城市建设治理条例》第三十五条第三项在城市规划区内制止以下行为：〔三〕擅拘束公共场所散发、张贴广告；30030003000追究刑事责任。三〕擅拘束公共场所散发、张贴广告；上城建主管部门责令改正，可以并处30030003000究刑事责任。《昆明市户外广告治理条例》其次十七条制止在公共场所、建筑物、构筑物、公共设施上乱发、乱贴、乱涂、乱挂各类信息。300100013《昆明市城市市容和环境卫生治理条例》第十五条第一款城市临街建筑门头〔面〕装修施工，应当经所在地的城市治理综合行政执法部门审批。五百元以上一千元以下罚款。《昆明市户外广告治理条例》第十八条其次款利用条幅、旗帜、充气式装置、实物造型等载体设置标语和宣传品的，应当依据城市治理综合行政执法部门批准的要求和期限设置，并保持完好、干净、美观。上一千元以下罚款。《昆明市户外广告治理条例》第十六条第一款设置户外广告设施的，应当向所在地县级七条规定的，责令限期改正；逾期不改正的，处以13广告设施，费用由责任人担当；《云南省城市建设治理条例》第三十一条第一款制止侵占城市公园、风景林地、水体、公共绿地或者转变其使用性质。1001000担当赔偿责任。《云南省城市建设治理条例》第三十一条第一款制止侵占城市公园、风景林地、水体、公共绿地或者转变其使用性质。1001000担当赔偿责任。《云南省城市建设治理条例》第三十一条其次款制止毁损城市树木、花草和绿化设施。

擅拘束公共场张贴广告擅拘束公共场张贴广告擅拘束公施上乱发、乱贴、乱类信息广告擅自设门施侵占绿地或者转变绿地使用性质侵占绿地或者转变绿地使用性质毁损城市

3000—3万元对行为人并300上1000下的罚款；对制作者、经营者处1万元以上3万元以下的罚款1万—3万责令改正限期改正通知 毁损城书 要、花

稍微 惩罚《云南省城市建设治理条例》第六十一条违法本条例第三十一条规定的，由县级 树木要花1001000元以下罚款；造成损失的，依法担当赔偿责任。施

责令改正责令 草、绿限期 化设施

《云南省城市建设治理条例》第三十一条其次款制止毁损城市树木、花草和绿化设施。

毁损城市改正 严峻书

惩罚《云南省城市建设治理条例》第六十一条违法本条例第三十一条规定的，由县级 树木要花1001000元以下罚款；造成损失的，依法担当赔偿责任。施

通知 擅自书 责令 更换限期 城市树木改正书限期〔一〕损坏花坛、绿篱、栏杆、草坪、钉栓刻划树木、攀折花木；限期〔一〕损坏花坛、绿篱、栏杆、草坪、钉栓刻划树木、攀折花木；书稍微〔二〕行驶、停放车辆；50200

《云南省城市建设治理条例》第三十一条第三款制止擅自砍伐或者更换城市树木。确需砍伐或者更换的，应当经县级城建主管部门批准，并依法办理有关手续。稍微1001000担当赔偿责任。《云南省城市建设治理条例》第三十一条第三款制止擅自砍伐或者更换城市树木。确需砍伐或者更换的，应当经县级城建主管部门批准，并依法办理有关手续。严峻1001000担当赔偿责任。《昆明市城镇绿化条例》第三十三条在城镇绿地内制止以下行为：

责令改正责令停顿违法行为责令 《昆明市城镇绿化条例》第三十三条在城镇绿地内制止以下行为：限期〔一〕损坏花坛、绿篱、栏杆、草坪、钉栓刻划树木、攀折花木；改正通知严峻〔二〕行驶、停放车辆；书的，由园林绿化行政执法部门责令停顿违法行为，处以50元以上200元以下罚款。书 城镇管护责令 绿地限期 改正通知 以下书 行为书

《昆明市城镇绿化条例》第三十三条在城镇绿地内制止以下行为：设置广告牌、营业摊点、堆放物料；稍微 〔四〕种植蔬菜或者其他农作物；5001000《昆明市城镇绿化条例》第三十三条在城镇绿地内制止以下行为：设置广告牌、营业摊点、堆放物料；严峻 〔四〕种植蔬菜或者其他农作物；5001000《昆明市城镇绿化条例》第三十三条在城镇绿地内制止以下行为：〔五〕倾倒垃圾污物、化学物品及残渣；〔六〕取土、挖沙、采石；稍微 〔七〕偷盗、损坏雕塑、建筑小品等园林设施；10005000下罚款。

责令恢复逾期不改正的处以500元以1000以下罚款责令限期改正《昆明市城镇绿化条例》第三十三条在城镇绿地内制止以下行为：责令〔五〕倾倒垃圾污物、化学物品及残渣；限期改正严峻〔六〕取土、挖沙、采石；〔七〕偷盗、损坏雕塑、建筑小品等园林设施；通知《昆明市城镇绿化条例》第三十三条在城镇绿地内制止以下行为：责令〔五〕倾倒垃圾污物、化学物品及残渣；限期改正严峻〔六〕取土、挖沙、采石；〔七〕偷盗、损坏雕塑、建筑小品等园林设施；通知

逾期不改的，处以10005000以下罚款责令限期 擅自砍改正 伐移植通知树木书

《昆明市城镇绿化条例》第三十条第一款城镇规划区范围内的公共绿地、防护绿地、附行政治理部门依据程序审批。申请人在砍伐、移植前进展公示或者公告。树木价格五倍的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

擅自砍伐移植树木

责令停顿违法行为，处以被砍木价格五倍的罚款；构成犯罪究刑事责任责令 擅自限期 占用改正 或者通知 挖掘书 城市道路

《城市道路治理条例》其次十七条在城市道路范围内制止以下行为：〔一〕擅自占用或者挖掘城市道路；2应当依法担当赔偿责任。《云南省城市建设治理条例》其次十三条城市规划区内制止以下危害市政公用设施的行

责令限期2元以下的当依法担当赔偿责任书稍微为：〔八〕损坏、偷盗窨井盖；〔九〕擅自占用城市道路、桥梁、广场、绿地、应急场所和压占地下管线。上城建主管部门责令改正，可以并处30030003000以上3万元以下罚款；造成设施、设备损坏的，依法担当赔偿责任；构成犯罪的，依法追行为责令改正，可以并处300元以3000以下罚款危害究刑事责任。书为严峻《云南省城市建设治理条例》其次十三条城市规划区内制止以下危害市政公用设施的行为：〔八〕损坏、偷盗窨井盖；〔九〕擅自占用城市道路、桥梁、广场、绿地、应急场所和压占地下管线。上城建主管部门责令改正，可以并处30030003000以上3万元以下罚款；造成设施、设备损坏的，依法担当赔偿责任；构成犯罪的，依法追行为情节严峻3000元以上3万元以下法担当赔究刑事责任。成犯罪的，依法追究刑事责任责令马上《云南省城市道路临时占用、挖掘治理方法》第六条任何单位和个人不得随便挖掘城市书道修复费后，方可实施挖掘。门批准擅自挖掘城市道路的，由建设主管部门责令马上停工，按规定标准的三倍收取挖掘道定标准的三倍收取挖掘道路面修复费，并处以每5050—400400元罚款未经责令 核准限期 改正通知 处置书 卖、出责令 租、出限期 借或者改正 以其他形式非通知 法转让书 城市建准文件

《城市建筑垃圾治理规定》第七条处置建筑垃圾的单位，应当向城市人民政府市容环境卫生主管部门提出申请，获得城市建筑垃圾处置核准后，方可处置。城市人民政府市容环境卫生主管部门责令限期改正，赐予警告，对施工单位处11050003〔一〕未经核准擅自处置建筑垃圾的；《城市建筑垃圾治理规定》第八条制止涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让城市建筑垃圾处置核准文件。50002

擅自涂改、倒卖、出者以其他形式非法转让城市建筑垃圾处置核准文件

责令限期改正，赐予警告，对施工1元以上10款，对建设单位、运输建筑垃圾的50003元以下罚款5000元以上2罚款擅自将建筑垃责令 圾混入限期 生活垃圾、将改正 危急废通知 物混入书 建筑垃圾责令 擅自设限期 立弃置场受纳改正 建筑垃通知 圾书施工单位擅自将建筑责令 垃圾交限期 给个人改正 或者未经核准通知 从事建书 筑垃圾运输的单位运输责令 超出限期 核准改正 范围通知 处置书 建筑垃圾

《城市建筑垃圾治理规定》第九条任何单位和个人不得将建筑垃圾混入生活垃圾，不得将危急废物混入建筑垃圾，不得擅自设立弃置场受纳建筑垃圾。民政府市容环境卫生主管部门责令限期改正，赐予警告，处以罚款：〔一〕将建筑垃圾混入生活垃圾的；〔二〕将危急废物混入建筑垃圾的；30002003000《城市建筑垃圾治理规定》第九条任何单位和个人不得将建筑垃圾混入生活垃圾，不得将危急废物混入建筑垃圾，不得擅自设立弃置场受纳建筑垃圾。民政府市容环境卫生主管部门责令限期改正，赐予警告，处以罚款：〔三〕擅自设立弃置场受纳建筑垃圾的；30002003000《城市建筑垃圾治理规定》第十三条施工单位不得将建筑垃圾交给个人或者未经核准从事建筑垃圾运输的单位运输。110《城市建筑垃圾治理规定》第十四条处置建筑垃圾的单位在运输建筑垃圾时，应当随车得丢弃、遗撒建筑垃圾，不得超出核准范围承运建筑垃圾。城市人民政府市容环境卫生主管部门责令限期改正，赐予警告，对施工单位处11050003〔二〕处置超出核准范围的建筑垃圾的。

擅自将建筑垃圾混入生活垃废物混入建筑垃圾擅自设立弃置场受纳建筑垃圾施工单位擅自将建筑垃圾交给个人或者未经核准从事建筑垃圾运输的单位运输

3000元款；下罚款5000元以上1人处3000元款1—10元处1以上105000元以上3罚款责令 建筑限期 垃圾改正 泼洒、

《城市建筑垃圾治理规定》其次十二条第一款施工单位未准时清运工程施工过程中产生50005

圾泼洒、污染路5000元通知 污染书 路面

《城市建筑垃圾治理规定》其次十三条处置建筑垃圾的单位在运输建筑垃圾过程中沿途 面 以上5万50005

罚款责令 随便限期 抛撒、改正 堆放通知 建筑书 垃圾

《城市建筑垃圾治理规定》其次十六条任何单位和个人随便倾倒、抛撒或者堆放建筑垃5200

随便倾倒、抛建筑垃圾

责令限期单位处50005以下罚款，对个人处200元以下罚款《云南省城市建设治理条例