第9课++两宋的政治和军事+知识清单 高一上学期统编版（2019）必修中外历史纲要上

第三单元辽宋夏金多民族政权的并立与元朝的统一第9课两宋的政治和军事一、防旧弊：宋初加强中央集权（一）背景1.北宋（960年，宋太祖赵匡胤，定都东京/应天府/河南开封）建立后，逐渐结束了五代十国的分裂局面；2.吸取唐末以来的军阀割据、政局动荡的历史教训（方镇太重、君弱臣强、武将专权）。（二）措施（事为之防，曲为之制）针对问题具体措施特点方镇太重，外重内轻→收权，控制地方①行政（削实权）：中央派文官出任地方各州的长官知州，节度使逐渐变为虚衔；②财政（制钱谷）：设诸路转运司统管地方财政，保证各州赋税绝大部分上缴朝廷；③军政（收精兵）：杯酒释兵权；将地方精锐部队编入禁军，拱卫京师和镇守地方，定期更换驻地（更戍法）。强干弱枝、守内虚外君弱臣强→分权中央“二府三司制”，分割宰相权力①行政：增设参知政事为副相，与宰相分割行政权；②军政：枢密院有调兵权但不统兵，禁军管理机构“三衙”统兵但无调兵权（统兵权与调兵权分离）；③财政：三司（户部司、度支司、盐铁司）专掌财政；（唐三省六部制：程序分工；宋二府三司制：事权分工）分化事权、内外相制地方①四监司：平行的四个路级机构，从不同方面对各州进行监控；②通判：州一级增设，与知州共同签署文书，彼此制约。武将势大→崇文抑武①崇文：大力提倡文治，扩大科举规模，抬高文官和士人的地位；②抑武：罢免宿将兵权，用文官担任枢密院长官。重文轻武、文人治国北宋中央权力分配示意图北宋地方权力分配示意图问题补充：1.崇文抑武方针的影响问题补充：1.崇文抑武方针的影响（1）积极：①沉重打击了武将势力，抑制了地方割据势力的发展，加强了中央集权，稳固了北宋政权；②提高了文官地位，造就了宋朝的文治局面；③促进了科举制发展，推动社会重学风气的形成；④有利于推动宋朝文学、艺术、科技的繁荣发展。（2）消极：①文官控制军队，分散军权，严重打击了武将积极性，削弱了军队战斗力，加剧了积弱局面；②设置大量文职官员，导致官僚机构膨胀，加剧了积贫局面。2.宋朝科举制的发展①考试程序：殿试成为定制，确立三级考试制度（中举者成为天子门生，最高统治者与文官关系更进一步）；②考试规范：制度更加严密（搜身、糊名、誊录、锁院、别试）；③考试内容：从重诗赋到重经义、策论；④考试结果：直接授官，取人大增。（1）积极：①改变了唐末、五代以来藩镇割据的分裂局面，有效预防内部动乱，加强了中央集权，巩固了国家的统一和安定；②促进社会经济、文化的繁荣发展。（2）弊端：①制度过于僵化，权力分割过细，影响了行政效率，形成了固守祖宗家法的传统，政治风气因循守旧；②重文轻武，守内虚外，兵将分离，过于集权，导致军队战斗力下降，造成北宋的积弱局面；③官僚机构膨胀，军队扩充及战争赔款，使北宋形成了冗官、冗兵和冗费的积贫局面。新弊渐生：边防危机、财政危机与政治危机（一）积弱→军事:边防危机北宋与辽的对峙北宋与西夏的对峙战1.北宋建立之前，契丹族建立的辽朝在北方草原崛起，占领了燕云十六州，对中原形成严重威胁。2.北宋统一后，宋太宗赵光义两次发起夺回燕云十六州的北伐，均告惨败。北宋与西北党项族新建立的西夏发生战争，也是屡战屡败。和辽军大举南下，逼迫北宋签订协议1005年，澶渊之盟（宋真宗）①维持已有边界；②辽宋皇帝以兄弟相称；③北宋每年送给辽一笔钱物，称为“岁币”。双方最终达成和议1044年，庆历和议（宋仁宗）①西夏向北宋称臣，但实际上保持帝号；②北宋每年送给西夏钱物，称为“岁赐”。（二）积贫→财政危机（三）政治危机探究一：“以钱财换和平”的方式是否可取？为什么？不可取：体现了北宋政府的贪图苟安，加深了北宋人民的经济负担。可取：①维持了双方长期的和平，有利于保障人民的安定生活探究一：“以钱财换和平”的方式是否可取？为什么？不可取：体现了北宋政府的贪图苟安，加深了北宋人民的经济负担。可取：①维持了双方长期的和平，有利于保障人民的安定生活；②一定程度上促进了民族交融，使周边少数民族加快了封建化的进程；③为宋朝经济发展提供了稳定的社会环境，同时促进了各地区各民族间经济交流（榷场贸易）。三、解新弊的尝试：王安石变法（一）庆历新政（“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”）改革者：范仲淹其他人物：富弼、文彦博、韩琦、欧阳修支持者：宋仁宗改革宗旨：整顿官僚机构/整顿吏治改革结果：失败失败原因：触犯了官僚集团的既得利益熙宁变法/王安石变法（“天变不足畏,祖宗不足法,人言不足恤”）1.背景（1）必要性：①边防危机；②财政危机；③政治危机；（2）可能性：①庆历新政的实施，提供了经验教训；②宋神宗的支持；③王安石富国富民的思想和勇于变法的精神。2.措施目的措施富国，改变积贫局面官府通过向农民提供农业贷款、拨巨款从事商业经营等手段，力图在调控经济的同时开辟财源。强兵，改变积弱局面对农民进行编制管理和军事训练，希望借以逐渐恢复“兵农合一”的征兵制，取代募兵制。措施内容影响富国之法青苗法在每年二月、五月青黄不接时，由官府给农民贷款、贷粮，每半年取利息二分或三分，分别随夏秋两税归还。作用：大大增加了政府收入；限制了高利贷对农民的剥削，一定程度上缓和了阶级矛盾。局限：强制农民借贷；利息偏高，农民负担依然沉重。募役法将原来按户轮流服差役，改为由官府雇人承担，不愿服差役的民户则按贫富等级交纳一定数量的钱，称为免役钱。官僚地主也不例外。作用：农民从劳役中解脱出来，保证了劳动时间，促进生产发展；增加了政府财政收入。局限：对贫苦人是沉重的负担。方田均税法下令全国清丈土地，核实土地所有者，并将土地按土质的好坏为五等，作为征收田赋的依据。清丈出大量隐瞒土地，增加了政府收入；部分农民免除赋税，得到实惠。农田水利法鼓励垦荒，兴修水利，费用由当地住户按贫富等级高下出资兴修水利，也可向州县政府贷款。作用：水利工程广为修建，保证了灌溉；耕地面积增加，农业生产发展，政府税收增加。局限：兴修水利数量逐渐成为官员政绩考核标准，一些地方政府强制百姓修建水利，加重人民负担。市易法在东京设置市易务，出钱收购滞销货物，市场短缺时再卖出。限制大商人对市场的控制，有利于稳定物价和商品交流，也增加了政府的财政收入。均输法设立发运使，掌握东南六路生产情况和政府与宫廷的需要情况，按照“徙贵就贱，用近易远”的原则，统一收购和运输。降低国家支出，减轻了纳税户的额外负担，限制了富商大贾对市场的操纵和对民众的盘剥，便利了市民生活。强兵之法保甲法将乡村民户加以编制，十家为一保，民户家有两丁以上抽一丁为保丁，农闲时集中，接受军事训练。加强对农村的统治，维护农村社会治安；建立全国性的军事储备；节省了大量的训练费用。将兵法废除北宋初年定立的更戍法，用逐渐推广的办法，把各路的驻军分为若干单位，每单位置将与副将一人，专门负责本单位军队的训练，以提高军队素质。改变了兵将分离的局面，加强了军队战斗力。保马法将原来由政府的牧马监养马改为由保甲民户养马。保甲户自愿养马，可由政府给以监马或者给钱自行购买，并可以免除部分赋税。不久废止，改行民牧制度。马匹的质量和数量提高；政府节省了大量养马费用。军器监法监督制造兵器，严格管理，提高武器质量。武器生产量增加，质量也有所改善。取士之法改革科举制度废明经科,改革进士科；改革考试内容，以经义策论取士。有利于选拔和培养人才；有利于推动改革；有利于扩大统治基础整顿太学重新编纂教科书，太学生成绩优异者可直接为官；设置专门学校。唯才用人重用志于改革的官员，打破按资升迁成规。3.结果：失败（宋神宗去世，宋哲宗即位，司马光等废除新法，此为“元佑更化”）4.评价：（1）积极性：①达到了富国目的，增加了政府财政收入，一定程度上改变了北宋积贫积弱的局面；②促进了北宋社会经济的发展，客观上有利于社会进步；③一定程度上提高了军队战斗力；④王安石忧国忧民、勇于改革的精神，值得肯定。（2）局限性：①强兵效果不明显，北宋战事仍多以失败告终；②一些措施在执行过程中加重了人民的负担；③引发统治阶级内部党争，加速了北宋的灭亡。5.失败原因：①王安石变法触犯了大地主、大官僚的利益，遭到了他们的阻挠和破坏；②宋神宗决心不强，动摇反复；③用人不当，出现新法危害百姓的现象；④指导思想上偏重于理财，违背经济发展规律；⑤实行过急，配套机构不够健全，赏罚也不够公正；⑥不仅没有改变封建土地制度和封建剥削制度，反而从根本上认可了封建土地制度和封建剥削制度。6.启示（从“唯物史观”角度分析王安石变法的启示）：①改革要认清形势，分析矛盾，符合广大人民的愿望和利益；②改革必须使措施行之有效，具有广泛群众基础；③改革必须把握好时机，坚决彻底，尤其需讲究改革的策略和步骤；④改革需要有长远的计划和目标，不可操之过急；⑤改革中要注意用人得当；⑥改革必然会遭到守旧势力的阻挠，要充分认识改革的复杂性与艰巨性。四、循弊偏安：南宋的偏安（“暖风熏得游人醉，直把杭州作汴州”）（一）概况1.靖康之变：1127年，北宋被东北女真族建立的金朝灭亡，宋徽宗、宋钦宗被俘。2.南宋建立：同年，北宋康王赵构在应天府（今河南商丘）称帝，后定都临安（今浙江杭州）。赵构即宋高宗。3.南宋抗金：岳飞指挥的岳家军战绩卓著，但岳飞被南宋朝廷逮捕杀害。4.宋金绍兴和议：划界；南宋对金称臣；“岁贡”。5.南北对峙：此后几次宋金战争，南宋地位稍有上升，不再向金称臣，而是“世为侄国’，继续维持南北对峙局面。（二）认识南宋继承了北宋一贯的投降政策和防范武将的传统。正是这种对祖宗家法的一味的坚持，南宋终其一朝都只能是偏安一隅的局面。