第二章 公路工程招标投标总论

第二章.建设工程的招标2.1.1招标与投标的基本概念(1).招标：是指在一定范围内公开货物、工程或服务采购的条件和要求，邀请众多投标人参加投标，并按照规定程序从中选择交易对象的一种市场交易行为。在这种交易中，对采购商（或采购机构）来说，他们进行的业务中招标；对承包商（或出口商）来说，他们进行的业务是投标。招标概念有广义与狭义之分。广义是招标是指由招标人发出招标公告或通知，邀请潜在的投标商进行投标，最后由招标人通过对各投标人所提出的价格、质量、交货期限和该投标人的技术水平、财务状况等因素进行综合比较，确定其中最佳的投标人为中标人，并与之最终签定合同的过程。狭义的招标是指招标人根据自己的需要，提出一定的标准或条件，向潜在投标商发现投标邀请的行为（InvitationtoTender）。当招标与投标一起使用时，则指狭义的招标。(2).投标投标：是指投标人接到招标通知后，根据招标通知的要求填写招标文件（也称标书），并将其送交给招标人的行为。招标与投标是一个过程的两个方面，分别代表了采购方和供应方的交易行为。英文中表示这种特殊采购程序的术语是“BIDDING”或“TENDERING“。(3).标底.标底:是我国工程招标中的一个特有概念，是依据国家统一的工程量计算规则、预算定额和计价办法计算出来的工程造价，是招标人对建设工程预算的期望值。在国外，标底一般被称为“估算成本”（如世行、亚行等）、“合同估价”（如世贸组织《政府采购议》）；我国台湾则将其称为“底价”。标底保密、现场会、修改、澄清招标人根据招标项目的具体情况，可以组织潜在投标人踏勘项目现场。现场的踏勘是指招标人组织投标人对项目的实施现场的经济、地理、地质、气候等客观条件和环境进行的现场调查。招标人不得向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况。招标人设有标底的，标底必须保密。标底的编制一般应注意以下几点：

1.根据设计图纸及有关资料、招标文件，参照国家规定的技术、经济标准定额及规范，确定工程量和设定标底；标底的编制一般应注意以下几点：2.标底价格应由成本、利润和税金组成，一般应控制在批准的建设项目总概算及投资包干的限额内；标底的编制一般应注意以下几点：3.标底价格作为招标人的期望价，应力求与市场的实际变化相吻合，要有利于竞争和保证工程质量；标底的编制一般应注意以下几点：4.标底价格应考虑人工、材料、机械台班等价格变动因素，还应包括施工不可预见费、包干费和措施费等。工程要求优良的，还应增加相应费用；5.一个工程只能编制一个标底。（4）报价投标报价是承包商采取投标方式承揽工程项目时，计算和确定承包该项工程的投标总价格。（4）报价业主把承包商的报价作为主要标准来选择中标者，同时也是业主和承包商就工程标价进行承包合同谈判的基础，直接关系到承包商投标的成败。（4）报价报价是进行工程投标的核心。报价过高会失去承包机会，而报价过低虽然得了标，但会给工程带来亏本的风险。（4）报价因此，标价过高或过低都不可取，如何做出合适的投标报价，是投标者能否中标的最关键的问题。土木工程合同范本1.对于全部或部分使用国有资金投资或国家融资的,国内的二级以上的高等级公路和大型桥梁、隧道的建设项目，从2000年一月一日起，必须使用2003年版《公路工程国内招标文件范本》。《公路工程国内招标文件范本》。2.1.2我国招投标制的发展(1)招投标制度初步建立(2)招投标制度规范发展(3)招投标制度不断完善2.2.1招标投标的基本性质1.是一种交易方式，是双方