第二专题海关组织结构

第二专题海关组织结构第1页，课件共35页，创作于2023年2月第二章海关组织法律制度海关的法律地位海关的设置海关的组织机构海关权力海关关员CompanyLogo第2页，课件共35页，创作于2023年2月一、海关的法律地位海关是代表国家对进出境活动行使监督管理权的行政管理、执法机关海关的基本职能——对进出境活动实施监督管理CompanyLogo第3页，课件共35页，创作于2023年2月中国关徽商神手杖：国际贸易钥匙：海关为祖国把关。寓意：中国海关依法实施进出境监督管理，维护国家的主权和利益，促进对外经济贸易发展和科技文化交往，保障社会主义现代化建设。CompanyLogo第4页，课件共35页，创作于2023年2月二、海关的设置CompanyLogo关境适用同一海关法或适用同一关税制度的领域国境关境国境关境关境国境海关领土税境第5页，课件共35页，创作于2023年2月CompanyLogo海关的设置区域对外开放口岸监管业务集中地点提供人员、货物和交通工具出入境的港口、机场、车站、通道经济技术开发区保税区出口加工区第6页，课件共35页，创作于2023年2月经济技术开发区：我国在沿海开放城市和部分内陆城市划出明确的地域界限，实施减免税收等特殊经济政策，通过“外引内联”发展新兴工业和科研项目的特殊区域保税区：海关所设置的或经海关总署批准注册的特定全封闭区域。出口加工区：海关监管的特殊封闭区域，其功能仅限于产品外销的加工贸易。CompanyLogo第7页，课件共35页，创作于2023年2月三、海关的组织机构（一）CompanyLogo海关总署派驻机构（纪检组、监察局）驻外机构（驻欧、俄、美海关处）在京直属事业单位（6个）社会团体（4个）署内部门（17个）第8页，课件共35页，创作于2023年2月CompanyLogo办公厅政策法规司关税征管司监管司加工贸易及保税监管司关务保障司综合统计司稽查司缉私局科技发展司国际合作司财务装备司人事教育司离退休干部办公室直属机关党委政治部办公室督察内审司署内部门第9页，课件共35页，创作于2023年2月CompanyLogo在京直属事业单位海关总署机关服务中心（局）全国海关教育培训中心全国海关信息中心（全国海关电子通关中心）海关总署物资装备采购中心中国海关出版社中国电子口岸数据中心第10页，课件共35页，创作于2023年2月CompanyLogo社会团体中国海关学会中国口岸协会中国报关协会中国保税区出口加工区协会第11页，课件共35页，创作于2023年2月三、海关的组织机构（二）CompanyLogo海关总署广东分署特派员办事处（上海、天津）直属海关（41个）海关学校（2个）隶属海关机构及办事处（580个）正部级单位第12页，课件共35页，创作于2023年2月CompanyLogo盛光祖

海关总署署长党组书记第13页，课件共35页，创作于2023年2月CompanyLogo吕滨

海关总署副署长、党组成员兼广东分署主任、党组书记第14页，课件共35页，创作于2023年2月CompanyLogo海关总署大楼第15页，课件共35页，创作于2023年2月直属海关分布图CompanyLogo第16页，课件共35页，创作于2023年2月上海海关CompanyLogo第17页，课件共35页，创作于2023年2月重庆海关CompanyLogo第18页，课件共35页，创作于2023年2月海关的领导体制——垂直领导《海关法》第三条国务院设立海关总署，统一管理全国海关。

国家在对外开放的口岸和海关监管业务集中的地点设立海关。海关的隶属关系，不受行政区划的限制。

海关依法独立行使职权，向海关总署负责。

CompanyLogo第19页，课件共35页，创作于2023年2月走私犯罪侦查局《海关法》第四条国家在海关总署设立专门侦查走私犯罪的公安机构，配备专职缉私警察，负责对其管辖的走私犯罪案件的侦查、拘留、执行逮捕、预审。１９９９年１月５日，国家走私犯罪侦查局在北京成立。领导体制——海关总署、公安部双重垂直领导，以海关领导为主。CompanyLogo第20页，课件共35页，创作于2023年2月CompanyLogo海关总署走私犯罪侦查局直署海关走私犯罪侦查分局隶属海关走私犯罪侦查大队第21页，课件共35页，创作于2023年2月CompanyLogo走私犯罪侦查局权限涉税走私非涉税走私海关监管区内权力侦查拘留逮捕预审第22页，课件共35页，创作于2023年2月缉私局1、研究计划并组织实施，反走私形势分析工作。2、研究制定规章制度并组织实施，直接组织查办重特大走私犯罪案件。3、管理和指导全国海关缉私部门的行政执法工作。4、受理总署缉私局管辖的刑事赔偿案件、刑事申诉案件；管理、指导和办理缉私部门治安处罚及其复议、应诉工作。5、研究提出打击海上走私的规章制度并组织实施。6、研究提出缉私情报工作规章制度并组织实施。7、研究提出反走私综合治理方针、政策及措施并组织实施。8、研究提出海关缉私警察队伍管理、装备管理、警务督察、纪检监察等有关规章制度并组织实施。9、组织开展海关打击走私违法犯罪的国际（地区）间合作。CompanyLogo第23页，课件共35页，创作于2023年2月四、海关权力CompanyLogo地域范围海关监管区海关附近沿海沿边规定地区设立海关的对外开放口岸、保税工厂、保税仓库、外商投资企业、经济技术开发区、保税区、国务院批准的临时进出境地点第24页，课件共35页，创作于2023年2月CompanyLogo海关具体权力检查权、查验权、查阅权、查问权、调查权、查询权、复制权、询问权、封存权、扣留权、追缉权、配备和使用武器权、质押权、处理权、强制执行权海关法第六条第25页，课件共35页，创作于2023年2月行政许可权海关权力的内容税费征收权行政监督检查权行政强制权佩带和使用武器权行政处罚权其他行政处理权涉嫌走私罪案件侦查权第26页，课件共35页，创作于2023年2月行政监督检查权检查权查验权查阅与复制权查问权查询权稽查权第27页，课件共35页，创作于2023年2月行政强制权扣留权滞报金、滞纳金征收权提取货样、施加封志权提取货物变卖、先行变卖权强制扣缴和变价抵缴关税权税收保全权抵缴与变价抵缴罚款权连续追缉权其他特殊行政强制措施第28页，课件共35页，创作于2023年2月CompanyLogo海关权力特点特定性独立性复合性第29页，课件共35页，创作于2023年2月CompanyLogo优益性行政优先权行政受益权职务上的优益条件物质上的优益条件先行处置权获得社会协助权行政行为的效力先定性财政经费办公条件交通工具第30页，课件共35页，创作于2023年2月CompanyLogo行使权力的原则合法性原则合理性原则主体资格执法依据内容合法自由裁量防止滥用依法受到保障第31页，课件共35页，创作于2023年2月CompanyLogo海关权力党最高权力机关最高行政机关监察机关司法机关相对人海关内部社会第32页，课件共35页，创作于2023年2月五、海关关员法律地位——公务员、代表海关、法律地位等同于所代表的海关机构、有权行使海关各项权力。1、公务行为——由海关承担责任2、非公务行为——不受海关法调整中国海关现有关员（含海关缉私警察）近5万人。

CompanyLogo第33页，课件共35页，创作于202