学院意识形态突发事件处置应急预案

学院意识形态突发事件处置应急预案根据有关工作要求，结合《XX学院突发性事件总体应急预案》制定此预案。本预案适用于校内意识形态领域突发事件的应急处理。一、本预案所指意识形态领域突发事件，包括以下几类1.与我校师生学术研究密切相关的涉及意识形态的突发事件。学术活动中出现传播有害于学校与社会安全稳定的政治谣言和政治性错误观点的突发事件；恶意传播可能危及到学校、社会与在思想意识形态领域安全和稳定的言论等突发事件。2.网络舆情突发事件。利用校园网络平台发送危害安全、不利于社会安全稳定、谣言惑众、揭人隐私、偏激和非理性等信息造成严重影响的；进行反、色、迷信等宣传活动的。3.信息安全事件。窃取保密信息,可能造成严重后果的事件；校园网络信息内容安全事件等。4.邪教、非法宗教、校园宗教浸入活动及其他意识形态领域的突发事件。二、工作原则（一）统指挥、分级负责学校成立意识形态领域突发事件应急处置工作协调小组（以下简称“应急协调小组”），全面负责学校意识形态领域突发事件应急处置工作。建立健全“分级负责，属地管理”的应急管理体制。发生突发事件后，各单位要在应急协调小组统领导下，迅速启动应急预案。在处置工作中，既要密切配合、齐抓共管，又要明确分工、各负其责，严格落实领导责任制和责任追究制。各单位政一把手为本单位意识形态领域突发事件第一责任人。（二）深入一线、协同应对发生意识形态领域突发事件后，学校领导和各相关单位负责人要立即深入第一线，掌握情况，开展工作，控制局面，形成以学校“应急协调小组”为指挥和领导核心、其他各部门协同配合的处置工作格局。（三）依法处置、加强保障按照相关法律、行政法规和政策，加强应急管理，提高应急管理水平。坚持从维护师生员工的合法权益出发，综合运用教育、协商、调解等方法处置突发事件，做到依法办事、合情合理，使应对意识形态领域突发事件的工作规范化、制度化、法制化。必要时可请求公安、司法等部门介入和援助。在经费保障、力量部署等方面加强硬件与软件建设，增强工作实力，提高工作效率。三、组织机构及职责学校意识形态领域突发事件应急处置工作协调小组，由学校分管宣传和思想政治工作的校领导任组长，成员由校办、宣传部、学工部、保卫处和现代教育技术中心等部门负责人组成，办公室设在宣传部。应急协调小组的主要职责：在上级主管部门的统领导下，全面负责处置学校意识形态领域突发事件的应急响应行动，下达应急处置工作任务；在处理突发事件过程中，协调与校外相关单位的关系；当突发事件超出学校处置能力时，依程序向上级主管部门汇报，请求支持与配合；部署和总结学校年度意识形态领域突发事件应对工作。校办负责履行值守应急、信息汇总、综合协调职能，发挥运转枢纽作用，并向上级委、和教育行政主管部门上报信息；负责协调、督办涉及学校和校园稳定的相关事宜。委宣传部负责及时收集和分析相应的信息和工作情况，提出处置意识形态领域突发事件的指导意见和具体措施；网络舆情的监控、整理、报告、研判，开展舆论引导；为各单位、部门的网络舆情工作提供指导；整理各单位、部门报送的舆情，提供委决策参考；负责与新闻媒体（含网络新闻媒体）保持沟通。学工部负责学生的意识形态、网络舆情收集和研判工作。保卫处负责与公安沟通联系；协助公安依法处罚和打击网上违法活动；协助公安依法对网上泄露机密及其他违法行为进行鉴定与处罚。现代教育技术中心负责提供相关IP地址的落地；负责网络运营商的沟通和联系工作；提供网络信息处置的技术支持；协助保卫处做好与公安网警支队的沟通和联系工作。各学院、部门是网络意识形态、舆情管理和处置的主体，要积极向委宣传部上报信息、寻求指导、及时反馈处置结果，重大事件要征求分管校领导意见后，根据意见给予口径一致的答复。学校各级组织严格落实意识形态责任制，以守土有责、守土尽责的使命守好意识形态阵地，落实责任，积极预防。建立健全意识形态领域问题分析研判机制，完善规范日常管理工作。学校委和各级组织每年至少安排2次专题会研究解决意识形态工作。及时分析研判重大舆情、重点问题，及时深入研究各种错误思潮对学校教育教学带来的影响，分析掌握师生中思想动态中倾向性，苗头性的问题。四、应急处置程序（一）应急处置最先发现或接到发生意识形态领域突发事件的单位和个人应在第一时间内向协调小组办公室报告，不得迟报；协调小组办公室接到报告后，核实情况；情节严重的，立即向学校主要领导和主管领导报告；学校突发事件应急处置工作领导小组要立即启动应急预案，尽力采取针对性措施控制事态发展，组织开展前期处置工作；各部门主要负责人要在学校领导小组的统指挥下，各司其职，密切配合，形成快速、准确、高效的工作机制。同时迅速向上级主管部门报告，最迟不得超过2小时。（二）舆情报告网络评论员发现网络舆情后，立即向委宣传部报告。宣传部对网络舆情初步确认后，编印《XX学院网络舆情》，报分管校领导、相关校领导、校办及其他相关部门、学院。校办根据网络舆情紧急程度决定是否报告主要校领导。网络舆情特别紧急时，委宣传部可以在学校范围内越级上报。报告的内容应包括：网络舆情所在页面的URL地址；网络舆情的主要内容;网络舆情的发布者（网名）；必要时附网络舆情所在页面的截图。（三）舆情研判宣传部组织网络评论员加大监控力度，通过搜索引擎查询其他网站是否存在类似信息以及单位时间的跟帖情况。宣传部会同校办、保卫处以及相关部门、学院，对网络舆情的真伪、强度、范围和影响进行分析，对网络舆情的发展态势做出基本判断。舆情由校办统向上级委、和教育行政部门报告；必要时宣传部可同时向省、属地网络宣传管理部门报告、保卫处向公安报告，但内容以校办报告为基准。（四）分类处置1.属捏造、歪曲或夸大事实，恶意攻击、诽谤、炒作的，宣传部以网络新闻发言人的名义，澄清事实真相，组织网络评论员及相关学院、部门跟帖谴责不法行为，同时向网站发出投诉。保卫处商请公安依法查处。如为校内师生所为，现代教育技术中心配合公安做好IP地址的落地查询。2.属询问、置疑、诉求的，校办安排相关学院、部门依法依规进行办理、作出答复。如遇特别重要敏感事项，由校办审定答复内容、经分管校领导（校新闻发言人）同意、宣传部以网络新闻发言人名义予以答复。3.属工作失误的，由校办审定答复内容、经分管校领导（校新闻发言人）同意、宣传部以网络新闻发言人名义表明态度，快讲事实，慎讲原因，并对事后的处理、原因的调查以及责任的追究等关键问题，适时适情发布信息，降低负面影响。4.学生、教师习练、散布或宣传宗教的处置方法。当校园内发现学生、教师习练或宣传宗教时，应立即报告协调小组办公室,协调小组办公室接到报告后，应立即采取措施，由相关部门、学院进行帮教引导，并建立台账。若疑为邪教的，马上现场挡获，收集证据，并报告上级主管部门、公安等相关部门进行处置。5.校外人员到校园内发放涉意识形态资料的处置办法。当校园内发现校外人员到校内发放涉意识形态资料时，应将校外人员现场挡获，并立即报告协调小组办公室，一般宗教宣传的，告知相关法规政策后，立即驱逐出校；为反宣传或邪教人员，应控制人员，查获证据，移交公安处置。学校应根据影响的程度视情况在师生员工中及时开展有针对性的反邪教和抵御防范校园意识形态浸入警