安全保证体系及保证措施

8安全保证体系及保证措施8.1HSE目标和承诺HSE管理方针：“安全第一，预防为主；科学管理，保证环境”。贯彻执行业主项目的安全、健康与环境政策和计划并提供必要的执行资源。HSE管理目标：强化全员的HSE教育培训，增强员工的HSE管理意识；开展危害控制和隐患治理，防止事故发生和环境污染；创造良好的工作生活环境，确保施工安全和员工健康。实现安全生产“三无”无人员伤亡、无财产损失、无环境破坏，“六零”死亡事故为零、损失事故为零；可记录事故为零；环境事故为零；火灾事故为零；车辆事故为零的管理目标。HSE管理承诺：认真贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律、法规。严格遵守业主、总包商和监理公司的安全规章制度，接受总包商、监理公司及当地政府部门监督、检查、指导。建立健全本项目HSE管理体系，保证人力、物力资源的合理配置。认真组织对员工进行HSE的宣传教育，增强员工HSE意识。落实各项HSE措施，确保员工的健康与安全，保证业主的利益不受损失，防止环境污染，保护生态环境。努力实现无事故、无污染、无人身伤害，在本项目的HSE管理上争创一流业绩。8.2HSE管理体系8.2.1公司HSE管理状况⑴公司在国内建筑、安装领域首批取得HSE认证，2000年公司作为石化集团公司施工企业中的唯一代表，参加了集团公司HSE试点工作，2000年12月底公司顺利通过了国家职业安全卫生体系认证中心的首批OHSMS认证，2001年9月通过首次OHSMS的监督审核。⑵实施HSE一体化管理大大促进了我公司的安全管理水平，目前公司的HSE管理体系已进入良性运行轨道，事故频率明显降低、事故经济损失及现场违章现象明显减少。⑶近年来，我公司不断拓展施工领域，与BP-AMOCO公司、SHELL公司、台湾中鼎公司、福陆丹尼尔公司等多家国际大公司进行了合作，创造了良好的HSE业绩。在广东珠海PTA和上海赛科乙烯、扬巴高压聚乙烯等项目工程施工中，没有发生人身伤亡事故，取得了较好的安全业绩，受到业主和EPC总承包商的好评。8.2.2建立完善的HSE管理体系根据公司《HSE管理手册》要求，针对本工程施工规模及施工特点，建立由项目经理为第一责任人的本项目HSE管理体系。本项目设安全管理部，负责项目日常HSE管理工作。项目经理是本项目HSE管理第一责任人。（3）项目安全管理部长，负责安全管理部的工作，主管项目部HSE监督管理工作。（4）安全管理部负责对施工现场进行HSE监督检查。（5）项目经理、安全经理、HSE监督员必须经过相应安全培训，并持有中国石化集团公司颁发的专业岗位证书。（6）作业班组要设兼职HSE监督员，配合项目部HSE监督员工作。HSE管理体系图见图8.2.2图8.2.28.2.3项目主要管理人员HSE职责（1）项目经理职责---项目经理对该项目的安全、健康、环境全面负责，为第一责任人。---贯彻执行国家政策和法令，贯彻执行业主的HSE规定。---组织项目部HSE管理体系的建立及实施工作，合理组织资源配置。---主持召开项目部安全例会，及时解决重大安全、健康、环境问题。---组织重大事故的调查、分析和处理，并及时上报上级部门。（2）安全管理部长职责―-直接领导本项目安全管理部工作，对本项目HSE管理工作负责。---负责与业主安全监督部门的业务联络和沟通。―-组织对员工进行HSE培训与教育，定期进行HSE考核。组织制定本项目HSE策划，HSE技术措施，并负责组织实施。---定期主持召开HSE例会。审核HSE工作计划，协调、解决HSE管理问题。---定期组织本项目HSE检查，及时进行隐患治理，改善员工的工作条件。---组织并参与各类事故的调查、分析和处理，并及时上报有关部门。---定期组织对员工进行医疗检查，确认其适合工作的能力。（3）HSE监督员职责在安全经理的领导下，负责现场的HSE管理工作。对参加项目施工人员违反HSE规定的行为有停工、停职的权力。―-参加本项目HSE管理规定、HSE技术措施编制工作。---审查施工方案和安全技术交底，监督检查执行情况。---负责员工HSE培训及教育工作，组织HSE活动，监督检查班组安全活动。---全程跟踪施工，关键环节旁站监督，每日巡检，纠正、处罚违章行为。---参加本项目HSE检查，监督检查隐患整改情况。---审核各种受限作业的许可证，落实防护措施。（4）施工队长职责---对本施工队安全、健康、环境工作全面负责。---保证各项安全、健康、环境标准、制度在本施工队贯彻执行，---组织本施工队员工的安全、健康、环境教育。督促并参加班组安全活动---严格落实隐患整改，不断改善员工的工作条件。---组织事故上报和抢救，参加事故调查、分析，落实防范措施。（5）班组长职责---对本班组的安全、健康、环境工作全面负责。---保证各项规定、标准、制度在本班贯彻执行。---负责组织学习岗位操作规程，搞好班组安全活动和班前安全讲话。---负责检查班组操作规程的执行情况，发现违章和隐患及时处理或上报。---做好有关防护设施、防护用品的检查维护工作，使其处于完好状态。---发生事故抢救伤者、保护现场，并立即报告，对事故处理予以积极协助。员工职责―-严格遵守自己的安全承诺，对本岗位的HSE工作负直接责任。---严格遵守HSE标准制度及本岗位操作规程，不违章作业。―-自觉接受HSE教育培训，增强HSE意识及防护能力。---上岗按规定着装，妥善保管、正确使用各种劳动防护器具和消防器材。---不具备HSE规定的作业条件，有权拒绝接受任务。---有权拒绝违章作业的指令，对他人违章作业有权加以劝阻和制止；---正确分析、判断和处理各种事故苗头，把事故消灭在萌芽状态；---发生事故，要果断正确处理，及时向上级报告，并保护现场。8.3本工程HSE管理工作的重点建立符合国家法律法规要求的HSE管理体系，确保内部有效控制和外部良好沟通。建立完善的HSE培训和教育体系，提高管理人员和作业人员的职业素质。保证安全资金和物资投入，保持作业环境规范整洁，实现本质安全。注重作业风险分析，采用科学的方法和手段，制定项目特点针对性的防护措施。（5）严格按标准配备个人防护用品，进入有害环境时保证员工的绝对安全。（6）改善员工作业环境，减少噪声、弧光、粉尘等伤害，防止职业病发生。（7）配备环保设施，制定有效防护措施，防止污水、垃圾、噪声等污染环境。（8）交通及车辆、现场施工设备的HSE管理。（9）统一安全标识设置，以良好的现场文明施工展示公司安全文化特色。本项目主要作业风险评估根据本项目部的工程特点，初步确定以下作业进行危险性分析和评价：——壁板吊装；——高处作业；——射线作业；——受送电作业；——其它。吊装作业风险评估在进行设备吊装及设备提升过程中，吊装机械、索具故障如吊车制动失灵、吊车电动机和变阻器过热、钢丝绳断绳、绳卡断开、滑轮损坏、吊耳或平衡梁损害、地锚拉脱或设置不当、缆风绳设置不合理等；气象的变化如雨、雪天气或风速大于10.8m/s等；吊车支腿未全部伸出或支撑不稳固等；突然停电等。都容易造成设备吊装事故的发生甚至造成设备的损坏和人员伤害。高处作业风险评估进行三级及以上高处作业时，由于架设、防护设施、攀登设施和作业部位限制等缺陷，以及作业人员的疏忽大意和失误等，容易发生人员或物件高处坠落，造成事故的发生，其后果非常严重。射线作业风险评估在射线（无损检测）作业中，易造成射线作业人员及其他误闯入警戒区人员的射线辐射伤害。受送电作业风险评估在受送电作业中，电缆的架设、配电盘及开关箱设置、手持电动工具的使用、漏电保护器的使用等环节都易造成触电事故。8.5安全管理措施8.5.1HSE培训（1）所有员工在进入现场前，严格按业主的HSE管理规定和本公司的规定进行HSE培训。教育后经考试合格，方可进入施工现场。（2）每周由项目部组织员工进行一次HSE教育、培训；各施工班组在每天作业前，进行的班前安全会议。（3）根据工程的需要，随时进行危险区域及危险工序和需要特殊安全技术及预防措施工序的培训教育。4）特种作业人员须持有关部门颁发的安全操作证，持证上岗。8.5.2安全例会的规定每月召开一次安全例会，安全部长主持，本项目领导和各部门负责人、安全人员参加，必要时，可组织全体员工参加。内容为总结上月HSE工作，部署本月HSE工作要点，协调各部门、各承包商有关HSE问题等，将例会内容以会议纪要形式下发到各有关部室并监督执行。8.5.3HSE检查规定按照公司《HSE管理手册》要求，每月公司总部组织安全大检查一次，项目部每周进行一次由项目经理或安全经理组织的HSE检查，安全员每日坚持巡检，填写巡检报告。另外，根据工程的进展情况组织各类专项检查，如施工用电、防汛、防风等。隐患整改规定对业主提出的问题及HSE检查中发现的问题、隐患要及时进行整改，对不能立即整改完成的隐患要以“隐患整改通知单”的形式下发，责令相关单位整改，安全人员要进行复检封闭。事故管理规定（1）事故预防施工作业前，必须让员工了解工作的危险所在，并采取相应的安全措施。对员工要进行每日HSE讲话，并定期进行HSE训练，训练记录予以保留。必须按要求为员工提供符合标准的个人防护用品、HSE装备以及安全人员提出的其它安全装备。项目部要按业的要求和建议，采取