哈尔滨城市空间结构研究

第二章城市空间结构研究一、哈尔滨市城市空间结构历史研究（一）哈尔滨市城市空间结构演变分析．城市空间结构演变规律回顾哈尔滨城市形态的演变，经历了由简单形态变为复杂形态的过程，并有显著的周期性特点。即由多核点的聚落一多核连片发展叶按二个方向定向发展叶沿轴线发展（指状生长期）斗四周蔓延（蔓延期）一沿轴线发展（指状再生期）呻掌状结构。．城市空间影响因素分析综观哈尔滨市城市空间发展演变历史，影响历史上哈尔滨城市空间结构演变的基本因素有如下几条：（1）自然地形与铁路布局哈尔滨的地形条件对哈尔滨市最初的城市形态是十分重要的，而且仍然具有影响作用。松花江南岸地势由两部分构成，紧临松花江的低地高程是116、120米，高地的高程在130-160米，一条陡坎由西侧的顾乡延伸至太平。三条支流，马家沟、何家沟及阿什河最终汇聚于松花汁。这样的地理形态直接影响着城市用地的布局，同时影响了城市的空间结构。铁路最初的选线正是考虑到这一地形条件，沿陡坎的平坦地带布局，免受洪水的侵害。地形条件及铁路布局决定厂哈尔滨的城市布局及城市形态一呈团状分布。历史上“T”形的铁路线及陡坎将城市分割成三部分，即南岗、道里和道外。而现在“日”字形的铁路与河流把哈尔滨市城区分割得更为严重。（2）西方城市规划模式的影响哈尔滨是依据规划而建设起来的，而不是自然形成的城巾。规划对城市的基本形态与结构的影nS，集中表现在由俄国人和日本人所编制的哈尔滨规划对城市发展的影响上。方格网模式足哈尔滨新市街（即南岗中心地区）的突出特征，与中国传统城市模划有较大区肚俄国人将欧洲先进的城市规划手法（如方格网、大尺度对角线形及林荫大道等）运用到哈尔滨新巾街的规划中来。尽管，根据哈尔滨的地形条件等做了一定的修改，但哈尔滨方格网状的道路仍然折射出19世纪末的欧洲规划思想。1934年由闩本人编制的“大哈尔滨都邑计飞C”，确立了哈尔滨作为当代大都巾的城市构架，对于今天的哈尔滨城市空间发展仍具有重大影响作用。其具有以下主要特点：采用绿带控制城市的蔓延；采用霍华德田园城市理论，在中心城区周围设置卫星城；强调功能分区，并对居住区按等级进行规划布局；强调一个中心，以垂直于中央客运站的道路为铀，站北布置经济中心，南部为行政小心，集中了一批大商业和行政机构，形成新的城市核心等。这些都体现了当时世界上先进的城市规划思想，与大伦敦的规划模式基本卜是一致的。其实质仍足西方扯市规划思想在哈尔滨的运用。（3）交通线路对城市空间发展的引导交通线路对哈尔滨城市空间形态的发展演变产生了重大作用，使之呈现出沿主要交通道路向外延伸的轴向扩展特点。并且这种空间发展趋势还将在未来的城市发展中得到进一步加强。“•五”、“二五”期间同家在哈尔滨设立的十三个重点项目，以及以后的一些重点工程和军L企业辞，大致沿哈尔滨的主要交通十道布置，促成了三大动力区、学府区、哈西工业区、香坊区、太平区、平房区等形成，使城市发展表现出明显的轴向发展特征。随着哈尔滨辐射能力的增强以及对外社会经济联系程度的加深，城市空间发屉的轴向发展特征得到进一步加强。目前，城市用地空间主要沿哈双南线、哈五公路、哈阿公路、哈同公路、哈成公路、机场路向周边地区延伸，形成丁“手指状”的空间发展格局。这些轴线则与中心城区共同构成了“手掌状”的城市空间形态。综合分析哈尔滨城市形态的演变，地形地势条件引导着城市空间的向外扩张，如向南、西南、东三个方向定向发展，地势较低的西部群力地区反松北地区受防洪、排涝等经济门槛制约，发展规模不大，整体城市形态是同心圆式发展，并具有明显沿主要对外交通轴线向外延伸的发展趋势。(二)哈尔滨市城市空间结构现状及存在问题．哈尔滨市城市空间结构现状哈尔滨经过一目年的发展与演变，成为黑龙汇省省会，东北北部的中心城市，并已经拥有347万人㈠，占地为293平力'公里的现代化大都巾。．哈尔滨[仃城市空间结构存在的问题城区发展空间明a不足，急需拓展空间目前哈尔滨城区问积为293'F方公里，人均84．4平方米。与作为国家历史文化名城、东北qk重要中心城市的地位相比，城市用地水平明显偏低。从址市用地结构来看，各类用地布局与城巾性质存在较大偏差，无法满足为城市居民创造良好的生活环境时城市发展空间的要求。(2)旧械区发展问题在过去十年中，是哈尔滨城市发展屉快的—‘个时期，以大规模、快速的城巾更新为主要特征。存在的主要问题就是城巾建设集中在旧区改造，新区发展不够，造成扒b城市功能高度集中、城市人口密度过高、对历史街区破坏严重等问题。铁路与城巾之间的矛盾仍/•分严重铁路分割城市仍然是围绕哈尔滨市城市发展与有效运行的主要矛盾。城市内部铁路沿线地区是哈尔滨市城市到；境最差、城市改造与开发力度最弱的地区，影响城市的功能与形象的推台。传统文化勺空间日渐消失传统文化与空间的日渐消失，主要表现在历史文化古迹遭到破胡；，城市历史文脉出现断带，传统空间与现代城市多功能的扩张需求产生矛盾，历史文化街区与传统空间保护受到影响。近期建设与远期发展的失衡在城市建设中，近期规划与城市建设基本同步，缺少前暗性和指导性；远期规划的目标不能逐步实施，用地无法控制，投入不能保讦，仙城市发展缺乏有系统的延续性。宏观总体与微观局部的冲突条块分割是城市建设中的又一突出问题。从宏观区域看，城与城、城与乡、江南与江北之间缺乏整体的协调。从城市内部看，各部门划地分离，独立建设。这种本位卞义的城市建设观造成了城巾发展的许多不良现象。(三)哈尔滨市未来发展对空间结构的要求哈尔滨已经发展成为…个拥有300万人口的特大城市，进入了崭新的发展时期。这就使得哈尔需要一个新的串间结构来土持其经济、扑会的快速协调发展。首光，未来的空间结构应当能与她的城市地位相一致；与未来的区域经济关系和产业联系相呼应；碉边城镇的发展相协调；与未来中心城市的辐别、吸引方向相一致，从而为哈尔滨城市地位的提升和经济社会的发展提供一个良好的空间载体。其次，未来的空间结构要适应现有城市功能的调牲、疏解和新功能的安排，使城市对未来的发展具有较高的适应性，婴为城市未来不可预见的增长冈袁保留空间资源：第三，未来的用地布局不再延续“摊大饼”的拓展方式，而应当通过决策意；占的引导．充分利用优良的自然条件，构筑个勺自然环境相融合的生态型的城市结构，实现城市用地有序扩张，实现城市叮持续发展和最适宜居住的战略H标。第四，未来的城市建设一定蟹亢分尊重历史，保护风貌，延续优秀传统，创造城市特色，，要注重协调新区律设和老城改善的关系。二、城市空间结构模式研究(一)城市空间结构理性分析．城市空间结构的胛念(1)与自然共生理念与自然共生，足叮持续发展的应用。人类与白然界不可分割，将人类牛活的空间与自然界并存址惟一合理的发展途径。<1)创造适宜环境理念丰间规划在某种意义上说是创造人类生活环境的一部分。瑚所当然．建造符合人类需：蛰的、适宜的环境应足串间发展规划的重要仟籽，它体现了人类的主观能动性。(3)历史与文化延续理念城市物质空间形态具有积淀和体现历史文化的特征。城市的空间发展呵历史的文化变迁密切相关，并产生城}仃空间的文化特色，、出此，在城巾空间结征／发展变化中应当注重优秀文化的棵扩。(4)先进文化融人Ig念空间形态的文化特色除形成于历史发展的积累和积淀外．还有其更主动的一面，这就是城市文化特色的更新，外来先进文化与经验的融人，这是体现城市未来生命力的部分，是城市发展的动力，、．城市空间结构的内汹空间是一个复杂的大系统，它是巾城市相互作用的诸要素所构成的有机体。这些要索之间，要素与系统之间以及城市系统与城市之间时刻都存在着物质、人口、信息、资本、技术的交流。城市系统的平衡稳定是—。抖动态的平衡稳定，它始终存在运动与交换：从表面上看，城市各组成物质要素实体和空间的形式、风格、布局等有形的表现有其规律，但从其实质的内涵而言，它正是一种复杂的人类政治、经济、社会、文化活动在历史发展过程中交织作用的结果，是在特定的建设环境条件下，人类各种活动和自然冈素相互作用的综合反映，是技术能力与功能要求在空间—亡的具体表现。仅仅把空间结构定义为空间关系足片面的，这是——种增忙观的机械理解。我们需要用发展的观念来考察城市空间的结构与过程：应该对社会过程和历史内涵所表现出的组成城市发展的各种田素做出完满的解释。这就是城市空间结构发展的社会、经济、政治文化以及建设环境的深层结构。城市空间的发展，根据其发展的基本规律，在规模、区位、次序和白组织方式上依据不同的自然地理、社会、经济、文化和科学技术水平的条件，产／七不同的自I合形式，从而形成千姿百态的城市空间形态。将城市串间在地域』：的形态特征作为一个整体来考察，其个体及群体的结构和外部边缘的形式就是我们通常所说的外部形态。由于不同空间类型具有自己的区位，所以城市从整体上形成了空间结构形态规律，它是‘种动态结构，一种演替过程。．空间发展规律空间发展的过程和现象虽然非常复杂、多变，但它仍布隐藏的秩序和成长的规律，这些规律存在；1、4．于空间生长的规模大小、位置选择、发展时序以及发展方式之中，这些规律除了与经济社会的因素相关外，空间条件和由此产生的自身规律具有十分重要的作用。地域空间由于受到人为要素、地形、地貌、地质、气候等自然环境和矿藏、植被、水源等自然资源和已建成的城市、村庄、建筑等人工环境，以及文化、宗教、哲学观和价值观等精神环境的影响，形成不同的空间结构。由于城市增长的空间过程主要在于中心区的郊区化、乡村城市化以及卫星城建设，空间扩展主要有轴向扩展和外向扩展两种形式。空间扩展因素又包括经济的、交通的、区位的、政策的、社会心珲的固素等，因此，城市空间演化也几有相应的规律。(1)地域分异规律生产力的发展和社会分工是城市发生、发展的根本原因，而牛产力的发展和社会分工的进行也同其他事物的发展变化一样，总是带有一定的不平衡性。生产力发展和社会分工的不平衡性使经济产生集聚现象，从而体现出城市地域分异与职能演化规律。这一规律在城市空间演变的表现为：城郊萌芽时期一郊区形成时期一农牧园艺区形成叫期一近远郊建设时期呻文教区、工业区萌芽时期叶城市分区、职能差异形成时期。中间渐进推移规律一般来说，城市的空间扩展总是由内向外，渐进扩散，最后是同心圆圈层式发展。这一规律在城市空间演变的表现为：由内向外推进时期斗渐进扩散时期一同心圆圈层式发展时期空间充填规律城市在地域空间上的推进非完全以同心圆圈层方式生长，有些大城市则表现为指状生长—充填—蔓延这样一个循环的多次重复过程。城市经济的发展是城市空间结构演化的最根本因素，交通、区位、政策和社会心理等城市外部影响因索也随着城市用地矛盾的激化而发挥积极的作用，于是新的城市结构产牛，墩终彻底打破原有城市地域空间结构系统的平衡，由原来的同心圆圈层式扩展形态走向分散组团和轴向发展形态，乃至最后形成带形城市等等。这一规律在城市空间演变的表现为：“飞地”形成期一指状生成期斗指状生长期斗充填期一蔓延期一指状再生期。城市——区域空间演化规律城市经济的发展是城市空间结构演化的最根本因素，交通、区域、政策和社会心理等城市外部影响闪素也随着城市用地矛盾的激化而发挥积极的作用，于是新的城市产生，最终彻底打破原有城巾地域空门系统的平衡，巾原来的同心圆圈层式扩展形态走向分散组团利轴向发展形态，乃至最后形成带形城巾：这一规律在城市空间演变的表现为：轮形团块期呻触角期一分散组团期一轴向发展期一带形发展期。(二)城市空间结构发展模式1．传统城市空间结构模式有同心圆模式、扇形模式、多核心模式在城市地域结构的三大占典模式中，同心圆模式注重城巾化原冈，其基奉原理是流人城市移民集团的同化过程；扇形模式注重社会经济地位，焦点是寸；同的地价住宅地区的发展；多核心模式强凋各种不同人口集团经济活动的城市地域内的次地区，．现代城市空间结构模式迪有森的三地带模式，即城市地域结构从市杠…4》L发展按中央地带、中间地带和外缘地带或郊区地带顺序排列，开创了城市边缘区(即所谓中间地带)研究的先河。塔弗的理想城市模式，主婴由下述五个部分组成：中央商务区(cBD)、中心边缘区、中间带、外缘带、近郊区。洛斯乌姆的区域城市模式，其要包括以下儿部分：城市核心区、城市边缘区、城市影响区、乡村腹地穆勒的大都市结构模式：衰落的中心城巾、内郊区、外郊区、城市边缘区，町称为多中心城市模式。．未来城市发展勺空间研九趋向城市空间向区域空间转化区域交通和信息化发展促使现代化城巾空间从封闭结构向开放结构转化，信息的沟通加速了城市网络化的建没，使每个城市都与所处区域空问的整体密切相关，城市密集地区的出现已成为现阶段城市空间发展的一个明显的现象。(1)生态与环境日益受到重视牛态环境的问题在发展中逐步从小范围地域性转变成广大范围地区性，暂时性转变成了长久性，偶然性转变为经常性，一些生态问题开始超㈩原自然界自净与自救的极限。大气污染、水污染以及噪音污染成为现代生活的顽症。生存危机给人类敲响了警钟，人口膨胀、粮食不足、能源短缺、资源枯竭和环境污染直接制约着人类的生存与发展。这峰都迫使人们从生态学、生态系统、人类生态学的理论与方法中寻求解决城市环境问题的途径。(3)城市空间的社会学研究深化在近代城市空间的研究中，社会学的参与做出了巨大的贡献。其中致力于社会文化领域的研究构成厂空间研究的一种趋势，场所的概念反映了环境质揖不仅仅足与自然环境的有机结合，同时也足行为环境优化的建正。对环境质量的重新认识，标志着空间研究从物质形态向社会主体——人的转变。(4)单学科向多学科综合研究发展城市作为一个复杂的开放性的时空系统，具发展几乎涉及到人类社会的一切领域，因而城巾科学是多学科的研究日标。完整的城市理论是建立在社会学、经济学、生态学、地理学、规划学、建筑学等学科基础之上的。因此，从单一学科向多学科的发展，已成为近代城市研究的一种普遍发展趋势，表现形式也多种多样。交叉学科研究足其重要的形式之一。各种不同背景的学科与城市研究相结合形成了许多新兴的边缘学科，如城市地理学、地市生态学、城市社会学、城市经济学等。人居学科的发展入居科学是20世纪下半叶在国际上逐渐形成的一门综合性学科群。它们以人类聚居环境为研究对象，着重研究人与环境之间的关系，并强调把人类聚居作为一个整体进行全面地、系统地、综合地研究。(三)城市空间结构布局探讨1．不同发展阶段的城巾空间发展策略从国外城市空间结构的发展历程来看，城市空间发展具有明显阶段性特征，即初期阶段以集聚为主，各种要素向市中心集中，不平衡发展的特点显著：当集聚程度达到一定“门槛”后，其不经济性越来越明显，进入第二个阶段，即人••、就业岗位等要素向郊外扩敝。．国外城市窄间发展的一般模式国外大多数空间组织分为两个基本层面：中心城市为城区的核心，是第三产业高度集中的地方；低密度的郊区构成城巾的外围地区。纽约、伦敦、柏林、巴黎、莫斯科等是国家的首位城市，具有强大的吸引力，其形成的是单极加组团模式。'•般来说，这类城市已形成以第三产业为主的产业结构，而第三产业又以生产服务业为主。由于生产服务业的区位有着高度集中的倾向，使这些城市的就业岗位高度集中于市中心，随着郊区化的进展，就业岗位有向郊区9‘散的趋势。这种城市空间发展模式的主要特点，是均衡分布生产力与人Il，解决大城市生产要发展、规模要控制之间的矛盾，从而疏散大城市的人口并使之均衡分布。在空间布局卜，大都市区是由区域范围内的中心城市与专业化城市所组成的城市群。在以大城市为中心的城市群中，各卫星城镇与中心城巾在生产上层开协作与分工，注重发挥大城市的墓地作用，为地区经济、文化的发展提供各种条件，把新．I?6．建工业放在卫星城中，并促进它们向专业化协作的方向发展。(四)哈尔滨市城市空间结构布局策略1应解决的关键问题在新的历史时期，哈尔滨城市正处于快速发展阶段。针对哈尔滨目前空间结构存在的问题，应以城市经营为手段，以城市空间结构合理化为目标。改变原来城市发展“旧区为主、新区为辅”为“新区为主、旧区为辅”策略。全市要统一思想，集中发展新区，推行新区建设策略。城市的发展要与区域空间结构相适应，城市空间结构顺应物资流、信息流，推行轴线发展箫略。（4）城市人口发展到400-500万的规模后，不能继续摊大饼，要留出足够的城市开放空间，建立生态走廊，推行生态建设策略。重点考虑以下内柞：城市发展方向、城市空间结构与产业布局关系、城市发展时序、城市综合交通结构与发展策略、城市生态结构布局以及重要基础设施布局问题。2．适宜哈尔滨城市发展的空间结构理沦模式结合哈尔滨市的实际发展阶段及实际情况，中心城区发展应采用“多核心模式”，按照城市一区域空间演化规律，进入“触角期一分敝纲团期斗轴向发展期斗带形发展期”。三、哈尔滨市理想城市空间结构研究（一）未来城市空间结构影响因素分析1．产业结构升级因素哈尔滨市正在转变它传统的政治、文化和制造业中心功能结构，积极发挥服务业和高技术产业在社会和经济发展过程中的重要作用。哈尔滨市正处在产业结构调整和功能转换期，主要是中心城市（或中心城区）功能正由生产型转向管理服务型，产业卜由二产逐步取代二产的地位。“退二进三”是——个城市形象的调整转换的步骤，伴随着第二产业向市区外围扩散，第三产业在旧市中心区高度集聚。2．交通因索我国日前正处于以公共汽车和自行车为主的“准机动化”时代，小汽车还没有普遍进入家庭，公共交通系统还不发达和完善，轻轨尚在规划之中。从发展眼光看，哈尔滨市随着人们生活水平和物质文化需求的提高，小汽车进入部分家庭正成为一种必然发展趋势。交通工具的革新，包括小汽车的普及和捷运系统的完善，是郊区化形成的技术基础，因此随着私人汽午的普及，城市的离心增长现象将更加明显，将推动城市的郊区化过程。由于小汽车的普及和捷运系统发展使城市在更大的区域范围内发展成为可能，促使城市布局形态发牛分散化的变化，沿着汽车干道迅速分散蔓延。原来过分拥挤的市小L区功能逐渐淡化，集聚效应小断减弱，城市布局从单核心9U向多核型、甚至无明显核心的城市发展形态过渡，并且影响城市土地利用的重构和调整。．网络通讯阅素通讯业是近几年我国城市中增长最迅速的行业之一，年增长申连续达20%以L。随着社会的不断发展和进步，人类社会的活动范围闩益扩大，生活节奏明显加快，通讯已成为社会交往中不可分离的纽带；哈尔滨市未来城市空间结构，将伴随通讯技术的发展，特别是电话和电视、尤其是互联网络的普及，将大大缩短了郊区与市中心区的空间距离感，消除了远离城市的闭塞感，实现“数字城市”的梦想。．城市土地管理制度小国长期以来实行土地无偿使用的制度，没有建立有效的土地市场，造成／城市土地使用的低效率和V;合理。改革开放后，特别是1987午以来城市土地由无偿使用变为有偿使用后，城市土地利用结构逐渐向优化和高效益转化，械市中心区和郊区的土地优势和潜能也得到了不同的体现。近年来，哈尔滨市“土地储备制度”的出现，城市土地有偿使丌1制度更加完善，城市土地需求量与地租紧密相关，这种城市地租的差异无疑会促使土地集约型的企』k从高地租地段转移到低地租地段。城市土地利用结构逐渐向优化和高效益转化，城市中心区和郊区的土地优势和潜能得到不同的体现，产业也随之相应调整。．内城环境因素集中式城巾化发展导致内城环境恶化、'用地紧张、交通拥挤和公共设施匮乏。随着生活水平的提高，居民对住房质量要求也越来越高。由于市中心区旧房改造成本大，房地产商纷纷投资郊区，建设厂大量价格低廉、环境优美的郊区什宅，将使郊区化现象逐渐普遍。．政策影响因素随着改革开放、户籍制度的松动，大量农利剩余劳动力涌向城巾，主要定居在城市边缘地区。与此同时，大城市人口开始迁往近郊住宅新区，这些均加剧了城市边缘地区人口的急剧增长。2020年，哈尔滨市人㈠为460万，需要为新增的113万人寻找就业、生活居住空间。撤市设区带来空间结构调整机遇，哈尔滨巾叮以从更大的地域范围内综合考虑城市的发展，进行基础设施配套建设。（二）理想的城市空间结构探讨1．自然与人类社会的融合长期以来，在“人类中心主义”文化观的支配卜，白认为人类生存的一切条件都以通过技术进步和工业的生产方式产生。这种将对自然环境的征服和掠压而无视其在人类自身发展小的生态作用的自然观最终被世人认为是错误的。作为人类社会、经济、政治活动的中心，城市在不断进步的同时，赖以生存的牛态环境也遭受到了严重的生态破坏。事实告诉我们，人类在改造自然的同时，也受着白然的制约与异化。因此，重新审视人与自然的关系，实现人与自然的和谐发展已成为历史发展的必然，也是未来城市发展的必然趋势。要将人与自然的沟通与协调发展作为衡量城市发展水平的标准，以建立一个在人与自然和谐发展基础之上的理想城市空间结构：这落实到城市规划与建设实践中就是要树立生态意识，实现城市中人工环境与自然环境的有机结合。这种结合应体现在城市与区域、缎市与外十以及坟市内部各个空间层面上。在城市巾刘建筑物、街道、公园、商业区等各个活动空间的规划设计十，既要考虑环境的景观效应，义要考虑环境的生态和文化效应，并借助先进的科学技术以保证城市空间的协调有序发展。同时，城市内部空间还要妙L部空间相协调。随着城市化的不断加速，城巾与乡村、城市与区域间的界限正日趋模糊，要打破城乡传统界限和旧有体制，从人类自身文化发展的高度出发，合理布局城乡产业、城乡基础没施和统筹规划，拄重生态环境保护．努力建设一种人工与自然、城市与乡村相协调的新型人类生存空间。2．生态城市随着自然环境的闩益破坏，城市生态理沦愈加得到重视。“生态城市”的本质足追求人与自然的真正和谐，外以此来达到人、社会、经济和自然的共生共荣。1972年联合国斯德哥尔摩人类环境会议后，欧美等西方发达国家掀起了“绿色城市”运动，把保护城市公园和绿地的活动，扩大到保全自然生态环境的区域范围。生态城市首先应该是绿色城市，是人类利用现代高科技寻求人与自然和谐共存、持续发展的理想城市模式。生态城市的实现是一个系统工程，它需要综合考虑城市物质环境和机制环境。从生态学角度看，生态城市的空间结构应该足城市内部系统啪L部系统之间能量流、信息流循环优化以及城市上地和各种能源高效利用的一个系统。MAB人与生物圈计划）1984年提出生态址市规划的5顶原则是：生态保护战略、生态基础殴施，居民生活标准、文化历史保护功能层、文化意识层。．可持续城市可持续发展的思想是在20惜纪80年代针对由于片面追求经济的高速增长而带来一系列社会问题的基础上提出来的．旨在通过既满足当代人的需求，义不对后代人的生抒需求构成危害的发展宗旨，摒弃以牺牲自然资源和生态环境为代价来谋求-it"经济繁荣的传统发展道路，因而得到丁国内外从政府到普通民众的广泛重视。作为人类社会的文明中心，城市的町持续发展是可持续发展战略实施的重要内容，其核心内容就是协调城市经济发展与社会、文化和自然环境之间的关系，以保证人类在自身发展的基础上实现人与自然的协调发展。只有把发展定义为经济增长、社会公平、更好的生活质量与更好的环境之间协调、平衡发展，才会导致更多更好的、具有人性的城市出现。联合国入居中心和联合国环境规划罟合作，1991）年代初从世界各大洲选定了10座城市作为开展可持续城市汁划的试。忆城市，其1哨非洲坦桑尼亚的达累斯萨拉姆、亚洲印度的马德拉斯。欧洲波兰的卡托维兹、拉美智利的康塞普西翁等，1995年我国的沈阳和武汉也被选为试点城市。可持续战略的实施影响着城市人口、资源、环境、经济和社会等要素的各自运作及其相互关系。这些要素的变化又会重新塑造城市的地域审问结构，主要通过城市经济结构的变换、城市产业布局的凋帷与人门的疏散、城市生态环境质最的捉高、城市用地规模的力•大和地市用地结构的调整等几方面影响城市的空间结构。当今世界著名国际大都市城市用地结构的发展趋势表现在两方面：一是城市生态环境质量的高标准要求提高绿化用地、空旷地、公园用地、住宅用地和交通用地的比例；二是城市』：业用地的比重大幅度降低，三产用地比重提高，追求社会平等的可持续发展必须避免不平等发展在上地使用上的表现，如住房隔离，空间上的经济机会不平衡以及开放空间可达性的差异等。在传统的城巾土地功能分区受到批评时，为了实现地巾人居环境的公平、健康、町持续增K,许多国家义讣始强凋以合适的城市密度和混合的土地利用方式来保证城市空间的可持续发展。可持续的城市需要营造一个丰富多彩的城市斤敞空间，这也是提高城市环境质量的途径。合理布局、规划设计好城巾中的开敞空间3撤善和保护城市的帷体运行效菇和生活质量，实现城市的町持续发展具有重要意义（三）哈尔滨市城市空间结构理想模式市域城巾空间结构理想模式（1）星座式发展模式哈尔滨市目前城市发展所具有的特点与该模式的特点相似。在以哈尔滨市为中心的区域内，只有哈尔滨这么一‘个特大城巾．城市旨位度很高，具有强大的吸引力，第三产业高度发达，H外围地区以中小城市为主（如：双城、阿城等），产业结构层次较为落后。址市发展空间受阻，需要将一部分产业向外围转移等。将哈尔滨市与国外其他城市进行对比分析，町以发现哈尔滨市与伦敦、纽约等城市的实际情况较为相似，因此哈尔滨市适于以大中心城市结合外旧卫星城发展的集聚模式为指导，并按此进行城市空间组织与安排：（2）囤层结构组织城旧空间哈尔滨市的城市围层结构可以划定为巾心城区、外围幽层（平房区、松浦区、成高于镇、乏岗镇、东风镇等）、拓展圈层（宾县、阿城、双城、肇东等）三个层次。以特大中心城市结合外围卫星城镇发展的集聚模式为指导，结合哈尔滨小小城市，围绕中心城区呈同心圆状的分布特点，可以按圃层结构来组织城市字间。2．中心城区空间结构理想模式（］）未来城市空间发展模式探讨哈尔滨市未来的、理想的城市串问发展模式应当为“组团式、间隙型、山水化”。“组团式”是指城市以若于个紧凑、相对独立的区域方式进行布局和发展。“间隙型”是指在保持组团空间相对集中的同叫，保持一些非建设空间，在区域范围内表现为串珠式的跳跃型空间发展，在城镇内部体现为建成区与农田、树林、绿化等生态绿地间隔相嵌的空间机理。“山水化”的空间形态，是指城市空间与自然环境结合．因地就势，达到人与自然高度和谐的种有机空间形态。这里所指的模式有别于传统的卫星城模式、工业城模式、棋盘网络形模式以及其他数理模型等。模式不仅仅是描述空间发展所要达到的最终理想形态的空间内容和形体。而是通过哈尔滨市的实际情况和空间发展趋势与问题的分析，提出发展的动态目标。它不是某种具体的空间结构和空间形态，而姑一种理想，从某种意义上讲是空间发展的终极目标发展模式选取的重要性1)组团式发展空间组团式，即多个集中式的发展，意味着整体空间的各个区域内部，不沦是采取何种形式发展都要求蠕凑而不是松散。这在当前我国国情环境下非常重要。•节约土地的基本国策我国自然资源总量黾多，但人均占有量低于世界平均水平。尤其是耕地面积，日前人均占材娃仪1300多平方米，据有关研究预计，至2020年人均耕地将下降为800多平方米，这样耕地不足的情况将变得更加突出。从以往不同规模城市用地比较中可看出，组团发展具有效率优势，针对当前仍有盲目扩大城区用地的倾向，强调节约与合理使用土地，强调申间紧凑、组团集中的发展，其意义重大。产业发展的空间集聚黑龙江省的城市化进程正在加速进行，城市以集聚型发展为主：哈尔滨市经济发展条件优越具形成组团结构，有利于相有强大的相互吸引力，产业布局向交通沿线和大城市周围集中，互促进，充形成组团结构，有利于相分发挥区位优势，发挥规模效应，增强其产业竞争能力。•城市扩张力的限制80辆／干人以上的水平80辆／干人以上的水平城市集这必将影响城市空间的中发展的趋势将有所改变。未来哈尔滨市私人小汽车将相当普及，扩散规模。这必将影响城市空间的由于城市空间发展的规模门槛规律，如城市无限摊大，超前跨越门槛，城市无法保证提供空问分散化发展对基础设施的要求，城市管理、商品供应、文化教育、社会服务以及医疗保健、治安等也无法跟上空间分散化发展的要求。•此发展模式可以形成组团群落状沿交通线发展的空间结构。从整体结构来说，每个组群像一个个“生态群落”一样相对集中独立，这有利于大区域的职能分工、用地分工和基础设施建设。它可利用主要交通为通道，相对集中型发展有利于提高城市密度和空间容积率。在市政建设、交通建设、服务设施等方面可节省投资、节约土地、节约能糠1)间隙型布局间隙型空间市局是针对集中理发展空间易产生的问题而采取的措施，•控制尤序蔓延集中的发展往往形成城区窄间毫无间隙地向四周蔓延，间隙的串间布局可以避免这种形态的产生。我们可以根据风景资塬、地理条外、空间发展方向等保刚F建设用地窄问，这有利于城市空间特色的体现和大环境保护。如保护良田、森林绿地、自然景观、风景名胜、生态绿地等。•改善空间环境槭销内部空间使用的高效率和高密度，需要—‘定的缓冲空间进行调节，如绿地、水面、公园等，以形成良好的空间环境，保持人与环境的共生。同时这种间隙的方法也是新老城区、工业与居住等不同区域间结合的良好过渡空间。这种间隙的发展绝不是松散的居民点、松散的巾小bQ镇和松散的城市空间结构。间隙是为了形成各空间部分产生相对集中的独立性。从技术卜讲，更利于建设和管理，利于商业、卫生、服务、基础设施、污染处理等配套设施的集中建设和维护。•间隙型的空间布局和JU水化的空间形态为居民提供了美好的生活环境，使人造环境与自然环境和谐共生，符合我国传统文化的价值取向和自然观。3）“山水化”空问形态“山水化”的空间形态应该说它是土态城市，足城市屯态环境持续发展方式。著名科学家钱学森首倡的“山水城市”构思，从某种程度上说就集中反映了中国人所追求的人与自然相和谐的理想境界。•生态景观的理念“人法地，地法天，天法道，道法自然”反映厂自然高于一切的中国传统自然观。在此基础上窟展提出的“天人合一”思想，强调了人与自然的融合，没有谁主谁次，谁战胜谁的问题，这种和谐共处已上升到从物质和精神两方面的和谐、结合，达到你中有我，我中有你，“合二为一”的意境。空间的”山水化”正是这一意境的体现。西方的“花园城市”、“生态社区”、“城市村”、“生态村”、“生态城市”以及“绿色凯广、“绿色建筑”、“绿色城市”等都包含有“山水城市”的成分。．开放有机的生态系统对空间形态的山水化考虑不仪是传统园林概念，不仅是对自然生态景观的美学追求，而且是对整个生存空间的一种理念。首先，“山水化”应突破以功能分区、道路结构为骨架的观念，以自然为依据，寻求人与自然在空间认知卜的同构关系，形成一种自然与人造结合的有机系统，消除了人造环境与自然环境之间的鸿沟。其次，“山水化”的提出，并非是要空间“园林化”，而是强调生态景观的中国理念，一种山水意境。通过城市空间与自然景观之间的依赖关系，再生出一种顺应自然的开放系统，达到能够兼容不同的功能，组合不问的空间，适应不同的时段，形成各具特色的中国城市空间形态。•山水化空间发展模式还具有良好的刀：放性和弹性，对未来的发展变化具有较强的适应能力，是可持续发展模式。综上所述，“组团式、间隙型、山水化”发展模式是主城区应该选取的。它是发展观、经济、社会、政治、文化、生态环境等因素综合作用在空间物质形态发展中的体现。采取“组团式、间隙型、山水化”发展模式有利于哈尔滨市良性发展，从而提高城市文化，改善入居环境、加强城市功能。四、哈尔滨市城市空间结构的构建（一）城市空间结构构建通过对现状城市周围地区用地的综合评价，按照生态城市建设要求以及参考城市发展战略研究的鲒论，规划考虑市城内更大空间的可持续发展，可生长的城市空间结构，构筑“北跃西扩、南延东优、中兴外联”的城市空间发展策略。．城市空间发展策略“北跃”即建设松花江以jC、呼兰河两岸地区，建成以行政办公、教育科研、商贸居住为主，以医药、新兴工业、绿色产业为辅的生态型园林新城区。“西扩”即开发群力地区、哈西地区、迎宾路高开区，将建成集居住、商贸、体育、高新科技、旅游为一体的现代化新城区，，“向延”即发展平房地区，将建成国家机械制造业基地。“东优”即整合现有以0lk为主的东部地区，优化产业结构，提高土地利用率，迁出重污染企业，净化、美化阿什河生态环境。“中兴”即调整优化中心城区用地布局结构，改善交通、绿化环境，提高文化品味，建设区域性商贸、金融、信息、保险、会展等中心。“外联”即构筑哈尔滨市都巾圈，在整合发屉主城区的同时，加强外部联系，建设6个卫星城和12个产业聚集区，形成生态环境良好、交通快速便捷、产业互补发展、功能齐全完备的哈尔滨都市圈。．城市空间形态与结构城市空间发展实施“12918”工程，规划形成可持续发展的、生态的、富有活力的“一江、两城、九大组团、十八个聚集区”的址市空间结构。以松花江（一汀）为主轴，形成让南江北两大城区（两城），构筑中心（道里、遭外、南岗）、力、哈西、哈东、平房、前进、松浦、利民、呼兰九大组团，扪造阿城、双城、宾县、五常、尚志、肇东六个卫星城和宾西、新兴、牛家、新华、空港、对青山、兴降、巴彦以及双城、阿城、尚志、肇东开发区等十二个产业聚集区，形成功能分区明确、组团布局模式、楔形绿地环抱、人居环境良好、基础设施完备、文通网络便捷、风貌特色突出的生态型园林城市。（1）以“一江、购河、二沟、四湖”为依托构筑生态框架，“一?厂为以松花江及其两侧湿地绿化系统为主形成的主要生态廊道；“两河”为以呼兰河、阿什河水系及其两侧绿地系统形成的生态廊道；“三沟”为以何家沟、马家沟、信义沟水系及具两恻绿化系统形成的生态廊道；“凹湖”为以天恒湖、天鹅湖、长岭湖、太平湖从其风景区形成的生态区。（2）“一主五副”城市公共中心，即在道里中心区、爱建新城、道外三马地区、南岗中心区形成以行政、商贸、金融、信息、办公等为主要功能的区域性主中心，在长汀路—带形成以会展、行政、商住等为主要功能的区域性副中心，在学府路哈西地区形成以奥运、科研、教育、信息等为主要功能的区域性副中心；在群力地区形成以金融、贸易、办公、，茼住等为主要功能的区域性副中心；在松北前进地区形成以行政、科研、教育、文化、休闲等为主要功能的区域性副中心；在松北松浦地区形成以中俄科教、商贸为主要功能的区域性副小心。“五大产业某地”指在城市空间上形成五大产业基地。即在平房地区形成以机械业-业、飞机、汽车零部件制造业为主的装备制造业基地；在市区东部老工业带形成以传统工业、化工及中心区迁出工业为主的工业基地。在迎宾路高开区形成以高科技产业，对俄经济贸易合作、无污染项目为主的丁业基地；在松北新区形成对俄经济贸易合作、绿色寒地日用品、高科技产业为主的工业基地；在呼兰区形成绿色食品、新型建材、医药产业、大宗商品沈转基地。(二)城市空间结构布局1．总体空间布局哈尔滨城市空间形态为“星状布局基础、轴向组团式发展”，即功能分区明确、组团布局模式、楔形绿地环抱、人居环境良好、基础设施完备、交通网络便捷、风貌特色突出的生态园林城巾。城市西部的群力地区将建成集居住、府贸、旅游为—‘体的现代化生态型新城区；南部将建成哈尔滨机械制造业和绿色产业基地；在松花忆北岸开发建设形成生态型园林新区；东部分别整合新香坊、成高子和团坫工业园区：．城市主要功能区定位(1)城市中央商务区哈尔滨城市中央商务区(CBD)选址在群力新区，但是考虑哈尔滨的经济实力，真正建设CBD的时间是在Io—15年之后，因此，建议群力新区要预留好城市CBD的位置。待条件成熟时开始建设城市CBD。城巾行政中心烈龙汀省、哈尔滨市的行政中心选址在松北江湾地区，我们认为行政中心选址在该地区是合适的。H前，枉巾场经济条件F,行政中心搬迁到哪个新区一般代表厂政府耍开发某个新区的决心，会给开发商…种比较强烈的信号，建议要合理规划好政府周边的用地，预留给未来的行政中心，未来将其他的行政办公以及省政府也可搬迁至订：湾行政中心。居住功能扩展区哈尔滨要改善城市的居住环境，必须大力发展房地严‘业。住宅建设建议以新区为主，旧城为辅的策略。新区的书‘展主要在二个方向，向西往群力方向、西南为双城方向和松北方向。向西的群力方向靠近城区，可利用未来的CBD来提高地区的房地产品质，政府也能从土地上获得较好的收益，因而是近期城市居仆扩展的最佳方向。待群力新区发展到一定规模后，居住空间继续向西南方向或跨江发展，从而形成秆于居住功能扩展区。．城市主要公共中心构崖（］）以增强哈尔滨巾文化中心的城市功能为••标，加快城市公共设施建设，形成2个市级中心、4个副中心、5个区级中心及若十个居住区山心组成的公共活动中心体系。强化市级中心区。以经纬街、红军街、东大直街、宽城街、承德街、景阳街、友谊路形成市级经贸仁山区，其中经纬街、地段街，友谊路形成具有欧域文化特色的商业区；东大直街、红军衔区域形成具有现代都市风格特色的商业区；承德、景阳地带形成以地方传统商业文化为主旋律的商业街区。建设群力中央商务区（CBD）和旅游商务区（RBD），建设松北省级行政中心、文化体育、教育科研中心，形成以自然景观和多元文化相文织的21世纪的哈尔滨城市新中心。（2）完善副私乙。根据哈尔滨城市发展历史和多元文化特色，以北方民俗文化、欧域文化、工业文化、北方寒地文化特征为基凋，形成山文化特色为主题的城市副中心区。体现欧域文化为主的区域：道里中心区、南岗中心区；北方传统商贸文化区：道外区；现代工业文化区：动／J区、平房区；高新科技产业文化区：经济拄术开发区、松北利民工业区；现代科技文化区：南岗区（南部学府区）、道里区（西部）；体现北方寒地文化区：松北前进区。<3）提高区级中心和居住缎中心对内服务功能，增强职务质量。形成香坊区安埠街，动力区三大动力路，道外区东直路——哈东站，向岗区学府路，道里区职上街、顾乡大街，平房区新疆大街等区级商贸次中心，特别要加强卫星城区副小心的建设，强化中心城区辐射传递作用。在区级商贸扒b发展的同时，要建UI居住区级、居住小区缎商贸网点，形成专、批、零相配套的商贸体系。．城市轴线的强化（1）大止街、扎军衔、小rJ路是哈尔滨城市发展形成的轴线，是城市历史格局的基本骨架，随着城市向外勺‘展，原有的城市轴线得到发展，向南沿'”山路延伸，向北通过霁虹桥沿经纬街是一条沟通让南江北的重要通道。因此为强化轴线，体现历史的连续性，提出大直街为文化景观大道，红军街、中山路轴线为城巾历史、生态、商业、旅游、时空发展轴线，在城市轴线上新建建筑应后退红线和绿线，利用绿化作为建筑与街道的过渡空间，新建建筑的体量、风格、色彩与所在街道区段的整体风貌协调；在满足文通功能的条件下，增加街道线剧绿化面积；突出这两条轴线的形象。（2）松花让沿岸与马家沟沿河是城市在不断发展中形成的两条景观轴线，它既展示城市的天际线，义为人们