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文档简介

应急管理词汇1.应急管理:是指政府、部门、单位等组织为有效地预防、预测突发公共事件的发生,最大限度减少其可能造成的损失或者负面影响,所进行的制定应急法律法规、应急预案以及建立健全应急体制和应急处置等方面工作的统称。.风险:指某一事件发生的可能性和后果的组合。.事件:是指特定情况的发生。4・事故:造成伤亡、疾病、伤害、污染、损坏或其他损失的意外情况。突发事件:指突然发生,能对组织造成或可能造成严重危害,需要立即采取紧急措施予以应对的事件。突发公共事件:是指造成或者可能造成重大的人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和其他严重危害,影响、威胁局部区域或者全国经济社会稳定和政治安定的,需要由政府组织动员社会各方力量应对的突发事件。次生衍生事件:是指某一突发公共事件所派生或者因处置不当而引发的其他事件。耦合事件:是指在同地区、同一时段内发生的两个以上相互关联的突发公共事件。应急准备:针对可能发生的事故,为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。应急预案:针对可能发生的突发生产安全事件,为最大程度减少事故损害而预先制定的应急准备工作方案。.综合(总体)应急预案:综合(总体)应急预案,是指应对突发事件的总体工作安排与综合性工作方案,是应急预案体系的总纲。.专项应急预案:专项应急预案是组织应对某种事故类型如井喷失控、危险化学品泄漏中毒、油气装置爆炸着火等),或针对重要生产设施、重大危险源、重大活动而制定的专项性应急工作方案。.现场处置方案:现场处置方案是基层组织针对具体场所、装置或者设施,根据不同生产安全事故类型所制定的应急处置措施。.应急处置卡:应急处置卡是指为应对重点部位、关键装置和危险作业场所等作业现场存在的小概率、高后果突发事件风险,指导重点岗位人员第一时间开展应急处置的卡片。.应急预案评审:对新编制或修订的应急预案内容的适用性所开展的分析评估及审定过程。.事故情景:针对生产经营过程中存在的事故风险而预先设定的事故状况(包括事故发生的时间、地点、特征、波及范围以及变化趋势)。.应急演练:针对可能发生的事故情景,依据应急预案而模拟开展的应急活动。.综合演练:针对应急预案中多项或全部应急响应功能开展的演练活动。.单项演练:针对应急预案中某一项应急响应功能开展的演练活动。.桌面演练:针对事故情景,利用图纸、沙盘、流程图、计算机模拟、视频会议等辅助手段,进行交互式讨论和推演的应急演练活动。21.实战演练:针对事故情景,选择(或模拟)生产经营活动中的设备、设施、装置或场所,利用各类应急器材、装备、物资,通过决策行动、实际操作,完成真实应急响应的过程。.检验性演练:为检验应急预案的可行性、应急准备的充分性、应急机制的协调性及相关人员的应急处置能力而组织的演练。.示范性演练:为检验和展示综合应急救援能力,按照应急预案开展的具有较强指导宣教意义的规范性演练。.研究性演练:为探讨和解决事古攵应急处置的重点、难点问题,试验新方案、新技术、新装备而组织的演练。.风险评估:针对不同事故种类及特点,识别存在的危害因素,分析事故可能产生的直接后果以及次生、衍生后果,评估各种后果的危害程度和影响范围。.应急能力评估:是指对某一地区、部门或者单位以及其他组织应对可能发生突发公共事件的综合能力的评估。.应急演练评估:是指在应急演练结束后,为了完善应急预案、提高应急能力,对各演练阶段应急工作进行的总结和评估。.应急资源调查:是指全面调查本地区、本组织内第一时间可以调用的应急资源状况和合作区域内可以请求援助的应急资源状况,并结合事古攵风险评估结论制定应急措施的过程。.应急响应:针对事故险情或事故,依据应急预案采取的应急行动。.应急响应分级:是指根据突发公共事件的等级、影响的范围、严重程度和事发地的应急能力所划定的应急响应等级。.应急处置:事故发生后,为消除、减少事故危害,防止事故扩大或恶化,最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施和行动。.危害因素:可影响人的身体健康,或造成人员伤亡、造成环境污染、造成财产损失,或对组织造成负面影响的各种因素。.监测:指通过各种方式、方法观测收集有关突发公共事件的信息并进行分析处理、评估预测的过程。34.预警:指根据监测到的突发公共事件信息,依据有关法律法规、应急预案中的相关规定提前发布相应级别的警报,并提出相关应急措施建议。.预警分级:是指根据突发公共事件发生的可能性、严重性、紧急程度所划定的警报等级。发布时一般依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。.应急保障:指为保障应急处置的顺利进行而采取的各种保证措施。.应急联动:指在突发公共事件应急处置过程中,市、县市区人民政府及其部门联合行动,必要时,与军队、武警部队联动,互相支持,社会各方面密切配合、各司其职、协同作战,全力以赴做好各项应急处置工作的应急工作机制。.紧急状态:是指应对特别重大突发公共事件过程中,采取常规措施无法有效控制和消除其严重危害时,有关国家机关按照法定权限和程序宣布在特定区域甚至全国采取临时性非常规措施。.应急状态:是指为应对已经发生或者可能发生的突发公共事件,在某个地区或者全国范围内,政府组织社会各方力量在一段时间内依据有关法律法规和应急预案采取紧急措施所呈现的状态。.应急救援:在应急响应过程中,为消除、减少事故危害,防止事故扩大或恶化,最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。41.恢复:事故的影响得到初步控制后,为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复正常状态而采取的措施或行动。.一案三制:是指为应对突发公共事件所制定的应急预案和建立健全应急体制、应急机制、相关法律制度的简称。.防灾:是指为了防止灾害的发生所采取的各项措施和部门间联动机制等的总称。.救灾:是指在突发公共事件发生后,政府、社会组织及公民为救助生命、维持基本生存需要和保护财产等所采取的各种直接措施。.事件前兆阶段:是指从预示突发公共事件可能发生的各种征兆开始出现到突发公共事件实际发生之前的阶段。.事件发生阶段:是指突发公共事件从发生到其危害和影响得到基本控制的阶段。.事后阶段:是指从突发公共事件的危害和影响得到基本控制到生产、工作、生活社会秩序和生态环境等得到基本恢复的阶段。.先期处置:是指突发公共事件发生后在事发地第一时间内所采取的紧急措施。.后期处置:是指突发公共事件的危害和影响得到基本控制后,为使生产、工作、生活、社会秩序和生态环境恢复正常状态所采取的一系列行动。.信息报送分级:是指按照突发公共事件的可控性、严重程度和影响范围而制定的信息报送标准。51.应急平台:针对突发公共事件的应急,具备风险分析、监测监控、预测预警、动态决策、综合协调、应急联动与总结评估功能的综合性软硬件集成的平台。.扩大应急:指突发公共事件危害、影响程度、范围有扩大趋势时,为有效控制突发公共事件发展态势,应急领导小组等机构或者单位通过采取进一步有力措施、请求支援等方式,以尽快使受影响地域、领域恢复到正常状态的各种应急处置程序、措施的总称。.应急物资:指为满足生产作业现场突发事件应急处置所配备的各类检测、警戒、洗消、破拆、救生、输转、堵漏、消防灭火、照明、通讯广播等常规小型物资及器材。不包括大型应急救援设备。54.安全防护器具:指用以及时发现危险、危害因素,防止事故发生、保护作业者免受伤害的仪器、工具、用品等。.危险作业场所:主要指进行高处作业、进入受限空间作业、工业动火作业、管线打开作业、挖掘作业、吊装作业、临时用电的作业现场。.特殊作业场所:主要指非正常生产条件下的作业场所,即油气集输处理储运和炼化生产过程中的检修、维修、抢修作业场所。.环境敏感区:是指依法设立的各级各类自然文化保护地以及对建设项目的某类污染因子或者生态影响因子特别敏感的区域,主要包括:自然保护区、风景名胜区、世界文化和自然遗产地、饮用水水源保护区;基本弄田保护区、基本草原、森林公园、地质公园、重要湿地、天然林、珍稀濒危野生动植物天然集中分布区、重要水生生物的自然产卵场及索饵场、越冬场和洄游通道、天然渔场、资源性缺水地区、水土流失重点防治区、沙化土地封禁保护区、封闭及

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