集团公司安全生产管理规定

GXX集团有限公司安全生产管理制度 (征求意见稿) 1 4办 4.安全生产教育培训管理办 5.安全生产费用提取和使用管理办 6.安全评价和重大危险因素管理办 7.生产安全事故隐患排查治理管理办 8.生产安全事故和自然灾害应急管理办 9.安全生产应急救援管理办 10.安全生产检查管理办 11.安全生产考核管理办 12.生产安全事故管理办 13.生产安全事故和违规行为处罚办 14.职业卫生管理制 15.消防安全管理办 19.安全资料管理办 总则一、为进一步加强XX公司(以下简称集团公司)安全生产工作，规范安全生产管理，依据国家有关法律法规，结合集团公司生产经营特点，对原集团公司安全生产管理规章制度进行了修订，形成《安全生产管理制度》(以下简称《安全生产管理制度》)。集团公司安全机构设置、检查考核、事故管理、费用使用、教育培训、档案管理以及各级管理人员的安全责任等方面做出了明确规定。同时，对职业卫生、重大危险源、消防、防汛、安全技术等制定了专门的管理办法。三、《安全生产管理制度》中，“各部门”是指集团2个管理职能部门；“各单位”是指集团公司所属各全资子公司和控股公司；“二级单位”是指“各单位”所属或直管的全资和控股公司。治理”。全面建设安全标准化企业。七、集团公司在安全生产管理工作中，坚持“以人为本，珍爱生命，安全发展”的理念，坚持“技术可能、经济可行、风险可控、管控可及”的原则，坚决反对在安全生产不受控制条件下的赶工抢工；坚决反对在安全生产不受控制条件下的产值规模扩张；坚决反对企业减少必要安全投入形成的非正常业绩利润。八、集团公司实行安全生产岗位责任制度，坚持谁在岗谁负责、谁主管谁负责的“一岗双责”原则；坚持“责任明确、分工负责、齐抓共管”的原则；坚持分级管理，各司其职，各尽其责，自上而下逐级监管的原则。九、各单位在贯彻落实《安全生产管理制度》的同时，应根据各自的生产经营特点，制定实施细则，完善本单位安全生产规章制度。十、各单位要在认真贯彻职业健康安全管理体系标准的安全生产管理思想和工作方法，不断提高员工安全生产意识，不断提高企业的安全生产管理水平，实现安全生产管理制度化、标准化、规范化。准”的原则开展安全生产管理工作。十二、本《安全生产管理制度》由集团公司安全生产办公室负责解释。十三、本《安全生产管理制度》以集团公司正式文件发布，自发布之日起执行。安全生产责任制度第一章总则第一条根据国家《安全生产法》，为加强安全生产管理，明确安全生产责任，结合集团公司生产经营实际，制第二条集团公司实行安全生产岗位责任制度，依据谁主管谁负责的原则，依据责任明确、落实到人、分工负责、齐抓共管的原则，依据分级管理、各司其职、各尽其责、逐级监管的原则，依据“一岗双责、党政同责”的原则，开展安全管理工作。第三条集团公司通过《安全生产管理制度》明确安全目标，督促各岗位、各单位落实安全生产责任。第四条集团公司及所属各公司法人代表是本单位安全生产第一责任人，对本单位安全生产工作负全面领导责任。领导班子其他成员对分管工作范围内的安全生产负领第五条集团公司全体员工应以建设安全标准化企业为目标，坚持“以人为本、安全第一”的原则，相互支持、密切配合，全面履行岗位安全生产责任。第二章岗位安全职责第六条法定代表人安全生产职责(一)法人代表是集团公司安全生产第一责任人，对集团公司安全生产和职业健康工作负全面领导责任。(二)坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，把安全生产工作列入重要议事日程。(三)主持召开集团公司安全生产工作领导小组会议，研究解决安全生产重大事项。(四)批准集团公司关于安全生产的重大决定，安全投入资金和管理制度文件。第七条总经理安全生产职责(一)在董事会领导下，全面负责集团公司安全生产(二)主持集团公司安全生产工作会议，组织制定并实施集团公司安全生产和职业健康工作计划，协调解决安全生产中重大问题。(三)负责建立、健全集团公司安全生产责任制度。(四)组织制定集团公司安全生产规章制度和操作流(五)保证集团公司安全生产投入的有效实施。(六)督促开展安全生产检查，及时消除生产安全事(七)组织制定集团公司生产安全事故应急救援预(八)及时、如实报告安全事故。第八条党委书记安全生产职责(一)监督集团公司各级领导干部贯彻落实安全生产(二)按照“以人为本、安全发展”的理念，指导集团公司干部选聘工作，把安全生产管理业绩作为重要条件(三)指导各级党组织在安全生产中发挥监督保证作用，敦促、教育全体党员模范执行安全生产规章制度，指导工会、团委开展群众性的安全生产活动。(四)指导企业安全文化建设和安全宣传教育活动。第九条分管安全生产副总经理安全生产职责(一)协助总经理开展安全生产工作，具体负责集团(二)根据国家法律法规、国家部委有关安全生产工作指示精神，结合生产经营实际，组织制定、实施安全生产工作计划。(三)主持集团公司有关安全生产会议，听取安全监督管理部门的工作汇报，解决安全生产工作中存在的问(四)组织安全生产检查和安全事故调查。(五)以建设安全标准化企业为目标，组织开展安全管理创新和安全技术创新。第十条分管其他工作的副总经理按照集团公司“一岗双责、党政同责”的原则，在开展分管范围内工作的同时，严格做好安全生产工作，对分管工作范围内的安全工导责任。第十一条党委副书记(纪委书记)安全生产职责协助党委书记做好安全生产调研、指导、教育、检查工作。第十二条总会计师安全生产职责(一)指导各级财务部门按规定提取安全生产投入费(二)审核安全生产投入计划，保证安全生产资金需第十三条总工程师安全生产职责(一)协助分管安全的副总经理开展安全技术管理工(二)协助分管安全的副总经理组织安全技术规范、操作规范的修编工作。(三)负责组织有关安全科技和防治职业危害问题的(四)负责安全技术管理体系建设。第十四条总经济师安全生产职责协助总经理分析经营管理活动的安全生产因素，并为生产安全开展经济分析，按照工作分工，履行其他安全生第十五条工会主席安全生产职责(一)监督企业贯彻执行国家安全生产、劳动保护的法规。(二)组织各级工会开展和参与安全生产、劳动保护管理制度的制定和过程检查。(三)组织交流、总结安全生产及劳动保护工作的经第十六条其他高级管理人员及副总工程师、副总会计师、副总经济师按照工作分工，履行本岗位的安全生产管第三章职能部门安全职责第十七条监事会办公室(一)负责督促、检查集团公司股东大会和董事会决议中有关安全生产工作的贯彻执行。(二)负责集团公司安全生产信息的对外披露。第十八条工会安全生产职责(一)依法组织职工参加本单位安全生产工作的民主(二)维护职工在安全生产方面的合法权益。(三)听取生产经营单位制定或者修改有关安全生产第十八条办公室安全生产职责(一)负责总部公务车辆的交通安全管理。(二)负责总部办公区域消防安全和设备设施安全工(三)协助安排安全生产会议。第十九条党群工作部(人力资源部)安全生产职责(一)组织企业安全文化建设工作。(二)组织党、工、团组织开展安全生产宣传工作。(三)开展党、工、团安全生产主体活动。(四)在干部推荐、选聘、考核时，把安全生产管理业绩作为重要条件之一，不推荐安全生产工作不称职的人(五)负责安全生产管理人员的队伍建设。(六)负责办理员工的工伤保险。第二十条财务部安全生产职责(一)保证安全生产和劳动保护费用的支出，并监督(二)建立安全生产专项费用账户。(三)负责安全生产投入费用统计管理。(四)负责安全事故罚款的收缴和管理。(五)监督各单位及时支付和使用安全生产的各项费第二十一条投资部安全生产职责(一)组织投资项目的安全可研和安全评估。(二)负责敦促项目建设单位按照安全评估意见开展第二十二条纪检监察室安全生产职责(一)组织开展安全生产效能监察。(二)参与较大及以上安全生产事故的调查处理。第二十三条法务部安全生产职责负责安全生产管理工作方面的法律事务。第二十四条审计部安全生产职责在审计过程中，审计安全生产专项费用的使用情况。第二十五条企划部安全生产职责在制定企业发展规划时，将安全生产规划作为重要内第二十六条国际业务部安全生产职责协调国外企业开展安全生产工作第二十七条生产运营部安全生产职责(一)指导设备安全管理工作。(二)定期开展专项安全检查。(三)监督各单位采购符合安全标准的设备、物资。第二十八条物业部安全生产职责指导各单位对出租、承租的场地、设备的安全管理。第二十九条境外安全管理组织机构安全生产职责 (一)监督国外业务安全生产工作。(二)贯彻落实集团公司有关安全生产规章制度。(三)负责制定国外业务安全生产规章制度。(四)培训国外安全生产管理人员及员工。(五)负责组织对国外项目安全生产过程的检查、考(六)组织国外业务的安全生产应急救援工作。(七)及时报告国外业务安全生产事故并提出解决方第四章安全生产工作领导小组及安全监督管理机构职责第三十条安全生产工作领导小组安全生产职责(一)贯彻落实国家有关法律、法规、方针、政策。(二)审定集团公司安全生产发展规划和管理目标。(三)定期召开会议，分析安全生产形势，研究有关(四)研究安全生产事故处理决定。(五)表彰安全生产先进单位和个人。第三十一条安全生产工作办公室职责(一)负责集团公司安全生产工作领导小组日常工作(二)贯彻落实集团公司安全生产规章制度。(三)监督、指导各单位安全教育培训工作。(四)开展安全生产督查，督促整改安全隐患。(五)组织实施安全生产检查、考核。(六)组织或参与安全生产事故调查，及时、如实报情况。(七)负责组织集团公司安全生产会议及安全活动。(八)负责安全生产应急救援管理工作。第五章各单位安全生产职责产的责任主体。在集团公司统一领导下，依据分级管理，各司其职，各尽其责，自上而下逐级监督管理的原则，建立健全本单位安全生产责任制度，明确本单位领导班子成员、各部门、各二级单位的安全生产责任。第三十三条各单位通过建立健全本单位安全生产责任制度，把集团公司安全生产责任体系扩展到每个项目，每个部位，延伸到每笔业务，每个班组，每位员工。在集团公司系统内，构建责任明确，层次清晰，衔接顺畅的安全安全生产会议管理办法第一章总则第一条为规范集团公司安全生产会议管理，制定本办第二条安全生产会议主要包括安全生产工作领导小组会议、安全生产工作会议、安全生产专题工作会议等。第三条安全生产会议由安全生产管理部门(安全生产工作办公室)负责组织，有关部门配合，共同做好会议筹第二章安全生产工作领导小组会议第四条安全生产工作领导小组会议由安全生产工作办公室主任或其委托人主持召开。集团公司每半年至少召开1开1次。特殊情况随时召第五条安全生产工作领导小组会议的主要内容：(一)贯彻落实国家、地方政府有关安全生产工作要(二)协调部署安全生产工作。(三)讨论安全生产重大事项，研究事故处理意见。(四)安全生产工作办公室主任提议研究的其他安全第六条会议应做好会议记录，并形成会议纪要。第三章安全生产工作会议和安全生产专题会议每个自然年年底或翌年年初组织召开安全生产工作会议。第八条参加安全生产工作会议的人员：领导班子成员、职能部门负责人、所属各单位主要领导、分管领导、(一)学习贯彻国家安全生产法律法规，传达上级有关安全生产的会议精神。(二)总结本年度安全生产工作，安排下年度的安全(三)通报安全生产检查考核情况。(四)表彰安全生产先进单位和个人。(五)交流经验。(六)签订安全生产责任书。第十条根据安全生产工作需要，各单位安全生产工作领导小组可以决定组织召开安全生产专题工作会议，专题研究解决安全生产有关的重大事项，研讨安全生产管理工作方法，总结安全生产工作经验。安全生产教育培训管理办法第一章总则第一条为规范集团公司安全生产培训工作，提高员工的安全意识和安全技能，制定本办法。第二条集团公司员工必须按照“先培训、后上岗”的原则，接受安全培训教育，经培训合格后方可上岗作业。第三条安全培训工作按照“统一规划、归口管理、分级负责、分类实施”的原则开展。各单位应根据业务实际，工作分工，明确相应的培训教育责任部门。第二章职责第四条各单位安全生产第一责任人对本单位的安全培训工作负领导责任，应保证安全培训所需资金、专业机构等资源配置。第五条各单位的安全生产培训责任部门负责组织实施第六条集团公司和各单位负责组织“三类”人员(企业领导人、各部门主管、安全管理人员)、培训师资及其他有关人员的安全培训工作、组织员工培训教材的下发和第三章培训工作第七条安全培训责任部门应根据生产需求制定培训计划，并按批准的培训计划组织安全培训工作。第八条安全培训责任部门应建立安全培训档案，内容主要包括培训计划、培训大纲、课程安排、学员名册、考第九条安全培训应保证培训时间，不得占用员工休息第十条现场作业人员安全培训内容主要包括：作业场所危险告知、作业过程危险告知，作业程序、操作方法、注意事项、应急处置方法，个人防护知识、个人防护用品使用方法、设备(工具)安全性能等。第十一条现场作业人员安全培训要求：(一)新入场人员应由有关部门组织进行“三级”安全教育，经考试、考核合格后上岗。(二)从事电气、起重、焊接、爆破、压力容器、高空操作及接触易燃、易爆、有害气体、剧毒等特种作业人员，经有关部门培训并取得上岗资格证后上岗工作。(三)采用新技术、新工艺、新材料、新机具，以及调换工种的员工，按新入场人员要求进行安全培训，经考后上岗。(四)离岗90天以上的员工，重新上岗前应进行相应(五)临时聘用人员按新入场人员要求进行安全培训。第十二条分包商员工安全培训工作按第十一条要求执行，分包商培训工作不到位要追究发包单位的责任。第十三条企业“三类”人员的培训内容主要包括：有关安全的法律法规、安全技术、安全管理、事故案例和行业标准、企业安全管理制度等。第十四条企业安全生产“三类”人员、特种作业人员、新入场人员、重新上岗及换岗人员、班组长、其他人员接受安全培训的学时不得少于国家法律法规规定的时第十五条培训结束后应进行考试、考核。第十六条各单位安全生产领导小组应加强安全培训工作的宣传，安全培训内容的更新，内部安全教育师资的培养，不断总结安全培训教育经验，提高培训效果。安全生产费用提取和使用管理办法第一章总则第一条为了规范安全生产投入及统计管理工作，保证安全生产投入的有效实施，制定本办法。第二条各单位应设立安全生产费用专项账户，按照“项目提取、确保需要、单位统筹、规范使用”的原则进第二章安全生产费用提取有关规定安全生产费用提取和使用管理办法》(财企〔2012〕16号) (作为附件)(以下简称《暂行办法》)的有关规定，以上年度完成的产值作为计提依据，集团公司按照所从事的主业范围分类确定具体的提取标准。(一)设备制造为1.5%。(二)电力生产、生产加工企业为1.0%(三)其他企业为0.5%分包工程时，应在分包合同中具体明确安全费用的计分包单位，分包单位不再重复提取，同时合同中应明确分包商保证安全生产投入有效实施的责任。第四条各单位在市场开发中不得删减安全费用。年度使用，当年计提安全费用不足的，超出部分按正常成本费用渠道列第六条各单位要建立健全内部安全费用管理制度，明确安全费用使用、管理的程序、职责及权限。第三章安全生产投入的有关规定第七条安全投入及统计的主要内容(一)安全工程费用。指单位为了保障生产安全和职工健康，针对特定危险以及职业危害而进行的工程项目的费用。如完善、改造和维护安全防护设备设施支出；具有潜在危险的工艺改造费用；各种警示装置、标志、器材费用；临时性安全防护设施、安全生产标准化建设工作费用(二)重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控费用等。指对国家规定的重大危险源和可能造成人员伤改、过程控制所发生的投入费用，以及发生事故后单位对事故现场的安全防护整改等(三)安全宣传教育培训及安全活动费用。指企业对员工进行安全教育培训(包括新员工入场三级安全教育，人员教育，管理人员安全教育、全员安全培训教育，安全知识讲座等)、各种安全生产会议、安全咨询、“安全生产月”等安全活动所发生的投入费用。(四)劳动防护与职业健康费用。指为保障生产过程中员工的安全与健康而投入的防护用品、防护器具费用。如个人、专项的安全防护用品、安全器具费用(劳动服装、安全帽、安全绳、安全网、安全手套、防护面罩、有毒有害气体检测或报警仪器、专项安全用具等)费用。(五)日常安全管理费用。指各单位安全生产管理部门日常开展工作所需的投入。包括安全生产检查、评价、安全生产方面的考核、奖励、各种安全活动中表彰奖励、安全管理体系的运行维护等费用。(六)应急救援投入费用。指各单位为了有效预防安全事故和开展应急管理的费用。包括应急预案编制费用、应急救援设施费用，应急救援培训及演练费用，应急救援涉及的人员训练、演习、物资费用等。(七)其他与安全生产直接相关的费用。第八条各单位为员工办理的意外伤害险、工伤保险、医疗保险、职业病防治等费用直接列入成本，不作为安全费用投入统计范围。第九条各单位在年度财务会计报告中，应披露安全费用提取和使用的具体情况。第十条各单位对使用提取的安全费用形成的固定资产，应当按照国家有关规定进行会计核算和管理。第十一条各单位的主要领导应保证本单位安全生产费用的投入，并组织有关部门开展安全投入统计工作。第四章安全投入的统计第十二条各单位财务部门负责安全投入统计、上报工作，并依据相关规定，定期与本单位的安全生产费用账户核对，确保安全资金的使用。第十三条各级安全生产监督管理部门负责制订安全生产费用的使用范围，并督促检查安全生产费用的投入实第十四条各级安全管理、生产调度、经营管理、施工技术、设备物资、人力资源等部门按各自分工协助财务部门进行安全投入统计工作。第十五条境外业务的安全投入统计由集团国际业务部协同柬实业公司参考本办法统筹安排。第五章安全生产投入计划编制与实施第十六条各单位应以生产经营需要为基础，制定安全第十七条安全生产投入计划由单位主要负责人批准后与生产经营计划同时下达并组织实施。第十八条各单位根据生产任务制定年度和月安全生产投入计划，由各单位主要负责人批准后实施。第十九条安全生产投入计划应明确各有关责任人和责任部门职责。计划应包括主要工作内容、预算、责任人、第二十条各单位要认真落实安全生产投入计划，如发生重大变化时，应及时调整计划，保证安全生产工作需第二十一条各级财务部门应明确安全费用投入及统计责任人。做到每发生一项内容登记一项，无错漏项，并保证记录的真实性。记录内容相关的凭证应及时收集保存。第二十二条各单位应认真做好安全投入及统计工作，保证安全投入统计结果的真实性和准确性，不得重复统计。各单位所发生的安全生产费用应以表格的形式进行统计。(见附表)第二十三条各单位应及时将半年和年度安全投入统计报表上报集团公司财务部。安全投入(年/季/月)度报表日序号项目金额(元)安全工程费用(1)完善、改造和维护安全防护设备、设施支出(2)(3)(4)2(1)(2)(3)3(1)(2)(3)4(1)(2)(3)5(1)(2)(3)6(1)(2)(3)7(1)(2)重大危险源、重大事故隐患、危险因素的评、整改、监控费用危险因素的评估、整改、监控费用事故现场的安全防护整改费用宣传教育培训及安全活动费用三级安全、工种变换、复工返岗、“四新”、特种作业人员、管理人员、全员安全培训教育及取证、安全知识讲座等费用各种安全生产会议、安全咨询费用“安全生产月”“安康杯”等安全活动所发生的费用费用个人、集体、专项的安全防护用品全工具毒有害气体检测或报警仪器评价费用安全生产方面的考核、奖励、各种安全活动系的运行维护费用救援培训及演练费用应急救援涉及的人员训练费用其他与安全生产直接相关的费用单位负责人：审核人：填报人：安全评价和重大危险因素管理办法第一章总则第一条为规范集团公司的安全评价和重大危险因素管理工作，制定本办法。第二条安全评价是指为了保证安全生产处于受控状态，在生产开始前、生产过程中、建设项目竣工、试生产运行后，对生产场所及周边环境中的危险因素进行辨识、分析和评估；对安全管理体系的有效性进行评估，为安全生产管理决策提供科学依据。第三条安全评价的目的：通过辨识、分析、评价危险及有害因素，通过对潜在危险进行定性、定量分析和预测，通过对安全管理体系的有效性的评价，制定安全生产最优管理方案和安全措施，预防安全事故，实现本质安第二章安全评价分类及要求第四条安全评价分为预评价、验收评价、现状综合评(一)安全预评价是依据建设项目可行性报告，分析和预测建设项目建设过程中或项目建成后可能存在的危险、有害因素的种类和危险程度，提出安全技术设计和安全管理意见和建议。(适用于电站)(二)安全验收评价是在建设项目竣工、试生产运行正常后，对建设项目投产后可能存在的危险、有害因素，提出安全技术调整方案和安全管理意见和建议。(适用于(三)安全现状综合评价是针对某一个公司的生产经营活动安全现状进行的全面评价，确定其安全风险，提出管理意见和建议。安全现状综合评价内容应包括组织体系、制度体系、员工培训、技术管理和用工管理、事故管理、应急管理和现场控制等。(适用于粮科所、韵阳、贸易、人力公司、柬实业)(四)专项安全评价是针对项目的专项施工、具体场所，以及一个特定的生产工艺或生产装置、大型施工设备等存在的危险、有害因素进行的一种安全评价。(五)各单位所有建设项目应进行安全预评价、验收评价、现状综合评价。所有在业单位应进行安全现状综合第五条有下列情况的，应进行安全评价(一)新开工、竣工的建设项目(二)重大危险因素较多的时段(三)施工环境、条件、方法、工艺、设备、设施以及劳动组织和人员发生重大变化时(四)发生安全事故后(五)其他有必要进行安全评价时第三章安全评价的基本方法第六条安全评价应按照划分作业活动、明确评价对象和范围、识别评价危险有害因素、确定评价方法、制定控制措施、编写安全评价报告等程序进行。第七条作业活动一般按照作业区域、施工工序、施工设施和设备等进行划分。第八条识别危险和有害因素一般从施工区域内外部环境、道路运输、作业场所、生产设备设施、施工过程和人员、安全管理等方面进行识别。第九条控制措施分为管理措施和工程(技术)措施，一般按照消除、削弱和个体防护的顺序和原则选择，控制措施在实施前应对其可行性、有效性和充分性进行评审。第十条安全评价的方法可分为定性安全评价方法和定量安全评价方法。主要有预先危险分析法、安全检查表法、一般作业条件危险评价法、故障树分析法等。(一)预先危险分析法是在每项生产经营活动之前，对现条件、导致事故的后果以及有关措施，作一概略的分析，定性的分析评价危险因素和危险程度的方法。(二)安全检查表法是根据作业区域、施工工序、施工设施和设备，按照制度和规范要求事先编制有针对性的安全检查时，发现和查明各种危险因素和隐患，监督各项安全规章制度的实施，及时发。(三)一般作业条件危险评价法是根据发生事故或危险事件的可能性，人员暴露于危险环境中的频度或事件，发生事故会造成的损失后果三个条件的变化来定性和定量的判断、评价危险因素和危险程度的方法。(四)故障树分析法是根据一种演绎地表示故障事件发生原因及其逻辑关系的逻辑树图，来定性定量地对危险因素和危险性进行辨识、分析和评价。(五)安全评价的组织实施第十一条各单位安全生产分管领导负责本单位安全评实施。第十二条在进行安全评价时，应成立安全评价工作小组，安全评价工作小组主要职责：(一)组织制定安全评价工作计划，确定评价方法(二)组织开展安全评价(三)形成安全评价报告第十三条安全评价计划应对人员、时间、工作范围、评价和委托有资质的第三方进行评价。第十五条各单位应建立安全评价工作档案，认真总结，持续改进，不断提高安全评价工作水平。第十六条安全评价报告是安全评价工作的主要成果，主要包括以下内容(一)评价对象的基本情况和安全评价的目的、范围(二)评价对象的作业程序、流程和现有的安全生产管理状况(三)采用的安全评价方法和评价程序(四)评价对象存在的不安全因素、事故发生的可能性与后果、消除或控制不安全因素的措施(五)安全管理方面的建议(六)安全评价结论第四章重大危险因素管理第十七条集团公司对于重大危险因素实行分级控制、重点监控的原则进行管理。第十八条重大危险因素分级根据可能造成的伤害程度，将重大危险因素分为四个级别(一)一级：可能造成特别重大安全事故(二)二级：可能造成重大安全事故(三)三级：可能造成较大安全事故(四)四级：可能造成人员重伤和一般安全事故第十九条重大危险因素主要存在于以下施工范围，各单位应根据实际辨识和评价确定危险等级(一)高边坡土石方开挖、支护及不良地质段开挖(二)爆破施工、深基坑开挖施工、导截流施工、洞挖施工、斜井竖井施工(三)高处模板施工、脚手架施工(四)易燃易爆物品、危险化学品的运输、存放、使用(五)大件运输、大型设备制造及大型金属结构安装(六)特种设备的安装、运行(七)大件起重吊装施工(八)重要临时设施施工(如大型设备的安装、调试、现场临时供电线路施工、厂内施工道路建设等)(九)电力生产设备的故障运行、电厂大坝的病险运行(十)交通安全第二十条重大危险因素的辨识、评价和建档(一)重大危险因素主要由各单位建立一个由专业技术人员、安全管理人员、有经验的工人或聘请安全评估专家组成危险因素辨识及施工作业风险评价小组，组织辨(二)确定为一级、二级、三级重大危险因素的，需上报集团公司安全生产管理部门备案。各单位应对重大危险因素的辨识、评价进行复查确认，并建立档案和管理台第二十一条属于国家标准中确定的重大危险源应按照规定向所在地政府有关部门报告。第二十二条存在重大危险因素的部位，应在危险区域设置明显的警示标志和管理要求，并加强巡查。第二十三条各单位应对重大危险因素采取有效措施进行控制，保证所需资源的配置，确保重大危险因素处于受第二十四条各单位应根据情况变化，对重大危险因素实行动态管理，及时评价。第二十五条对于一级、二级、三级重大危险因素，应按照集团公司《生产安全事故和自然灾害应急管理办法》的规定，制定应急预案，并组织演练。第二十六条确定为一级、二级重大危险因素和属于国家标准中确定为重大危险源的，应将重大危险源和重大危险因素有关情况(位置、危险等级、事故发生方式、已经采取的监控措施等)分类上报集团公司安全生产工作办公重大危险因素(危险源)登记表(源)单位负(源)等级(源)名称(源)所在地址重大危险因素(源)类型(源)概况(包括主要危险物案(包括监控信息系大事故隐患登记表桂国宏安办〔2017〕号生产安全事故隐患排查治理管理办法第一章总则第一条为建立生产安全事故隐患排查治理长效机制，强化安全生产主体责任，及时消除事故隐患，防止和减少事故，保障员工生命和集团公司财产安全，制定本办法。第二条本规定所称安全生产事故隐患(以下简称事故隐患)，是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排第三条各单位主要负责人对本单位事故隐患排查治理全监督管理部门对事故隐患排查治理工作做实施监督管理。第二章排查治理第四条各单位是事故隐患排查、治理和防控的责任主体，应当建立健全事故隐患排查治理和建档监控等制度，逐级建立并落实从主要负责人到每个从业人员的隐患排查治理和监控责任制，同时应当保证事故隐患排查治理所需第五条各单位每月应至少组织一次安全生产管理人员、工程技术人员和其他相关人员参加的事故隐患排查。对排查出的事故隐患，应当按照事故隐患的等级进行登记、建档，并按照职责分工实施监控治理。第六条一般事故隐患应立即整改。重大事故隐患，由单位主要负责人组织制定事故隐患治理方案并实施。重大事故隐患治理方案应当包括以下内容：(一)治理的目标和任务；(二)采取的方法和措施；(三)经费和物资的落实；(四)负责治理的机构和人员；(五)治理的时限和要求；(六)安全措施和应急预案。第七条事故隐患实行分级监控治理。可能引起一般安全生产事故的隐患由各单位自行监控治理；可能引起较大安全生产事故的重大隐患由各公司或其指定单位组织监控治理；可能引起重大及以上安全生产事故的重大隐患，由集团公司监督，各公司组织实施监控治理。的，应当与承租单位签订安全生产管理协议，并在协议中明确各方对事故隐患排查、治理和防控的管理职责。各单位对承租单位的事故隐患排查治理负有统一协调和监督管第九条各单位在事故隐患排查治理过程中，应当采取相应的安全防范措施，防止事故发生。事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当从危险区域内撤出作业人员，并疏散可能危及的其他人员，设置警示标志，暂时停产停业或者停止使用；对暂时难以停产或者停止使用的相关生产储存装置、设施设备，应当加强维护和保养，第十条各单位应当加强对自然灾害的预防工作。对于因自然灾害可能导致事故灾难的隐患，应当按照有关法律、法规、标准排查治理，采取可靠的预防措施，制定应急预案。在接到有关自然灾害预报时，应当及时向下属单位发出预警通知；发生自然灾害可能危及生产经营单位和人员安全的情况时，应当采取撤离人员、停止作业、加强监测等安全措施，并及时向股份公司和当地政府有关部门报告。第十一条各单位应当鼓励、发动职工发现和排除事故隐患。对发现、排除和举报事故隐患的有功人员，应当给予物质奖励和表彰。第十二条各单位应当每季、每年对本单位事故隐患排进行统计分析，并分别于下一季度15日前和下由集团公司监控的重大隐患同时报送隐患登记表。(一般/重大)隐患登记表单位负责人联系电话隐患描述：(包括隐患所在部位、性质、可能产生灾害后果等)治理(监控)情况：(包括治理措施、隐患消除前采取的应急措施、对建设、监理单位及当地政府有关部门报告情况、治理预计所需费用等)治治理(监控)治理(监控)期限填报单位(盖章)：填报时间：年月日生产安全事故和自然灾害应急管理办法第一章总则第一条为了规范安全事故和自然灾害应急管理工作，依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家安全生产事故灾难应急预。第二条本办法适用于集团公司和各单位的安全事故和第三条安全事故和自然灾害应急管理的工作原则(一)以人为本，关爱生命(二)预防事故与应急救援相结合(三)统一领导，分级负责第二章组织机构及职责第四条集团公司安全生产工作领导小组是集团公司安全事故和自然灾害应急管理的综合指挥机构，负责指导集团公司所属各单位安全事故和自然灾害的应急管理工作，组织、协调一般及以上安全事故和自然灾害的应急救援工第五条集团公司安全生产工作办公室负责安全事故和自然灾害应急管理工作，工作职责如下(一)组织制定、完善集团公司安全事故和自然灾害应急救援管理办法、应急救援预案，协调各单位的应急管理工作(二)监督检查各单位贯彻执行集团公司安全事故和害应急管理制度(三)组织、协调安全事故和自然灾害应急管理工作第六条各单位应建立健全安全事故和自然灾害应急救援组织体系。各级安全生产第一责任人为本单位应急救援工作负责人，相应职能部门负责应急救援的具体实施，其他各有关部门应按应急救援预案要求分工配合开展工作。第三章应急预案管理第七条各单位应结合本单位的危险源及危险性分析情况，制定安全事故和自然灾害应急救援总体预案、专项预案和现场处置方案，并保证各预案之间的相互衔接。第八条各单位编制的应急预案应组织本单位有关人员记录并签字，确保应急预案的完整性和可操作性，并经主要负责人签署后发布。第九条集团公司编制的应急预案报送到上级主管部门，各单位编制的应急预案按照属地管理的原则分别报送部门及有关部门进行备案，同时报送到集团公司备案。第十条各单位应采取多种形式开展应急预案的宣传教育和培训，普及安全事故预防、避险、自救和互救知识，提高全体员工应急处置能力。第十一条各单位应制定预案演练计划，结合事故预防重点每年至少组织一次综合或专项应急预案演练，还应根据危险性分析，每年不定期的组织开展重要工序、部位、重点设备的现场处置方案应急演练。第十二条在应急预案演练结束后，各单位应组织有关人员对预案演练效果进行评估，分析存在的问题，提出对第十三条各单位应当至少每三年对应急预案修订一次，根据生产实际和组织机构、环境变化及时对预案进行每年对各单位的应急预案编制和管理工作进行考评。定以下作业为重大危险因素监控对象(一)不良地质(沉陷、滑坡、泥石流地段)开挖施工(二)爆破、导截流、深基坑等施工(三)易燃易爆物品、剧毒物质的运输、存放、使用(四)大型设备设施制造、运输及结构制安(五)特种设备(含大件起重吊装)的安拆、运行(六)电力生产设备运行、高压配电线路安装、调试(七)其他第十六条安全事故和自然灾害按照集团公司《生产安全事故管理办法》分级。第五章应急响应第十七条安全事故和自然灾害发生后，各单位应立即启动应急预案，控制事态扩大或升级，同时按程序向上级境外发生安全事故和自然灾害后，应在控制事态的同时向我国驻外使领馆报告，同时向集团本部报告，集团应立即报告上级主管部门。第十八条安全事故和自然灾害应急救援工作遵循分级响应原则，根据安全事故和自然灾害的等级确定响应的应急响应级别。(一)特别重大和重大事故应急响应(I级响应)特别重大和重大事故发生后，事故发生单位应立即向当地救援部门(110、119、120等)报告，并向安全生产监督管理部门和其他有关部门报告，同时向集团公司安全生产工作领导小组报告。集团公司在接到报告后立即启动应急预案，并组织人员赶赴现场，同时向上级主管部门报告，并续报新情况。(二)较大事故应急响应(II级)较大事故发生后，事故发生单位应立即向当地救援部门(110、119、120等)报告，并向安全生产监督管理部门和其他有关部门报告，同时向集团公司安全生产工作领导集团公司在接到报告后立即启动应急预案，并组织人员赶赴现场，同时向上级主管部门报告，并续报新情况。(三)一般事故应急响应(III级)一般事故发生后，事故发生单位应立即向当地救援部门(110、119、120等)报告，并向安全生产监督管理部门和其他有关部门报告，同时向集团公司安全生产工作领导集团公司在接到报告后立即启动应急预案，并组织人员赶赴现场，同时向上级主管部门报告，并续报新情况。第十九条应急响应结束当应急救援措施使事故和灾害现场得到有效控制，导致次生、衍生的隐患消除后，应急响应结束。第六章后期处置第二十条善后管理事故发生单位应急救援组织应做好善后处理工作，稳定员工情绪。同时全面开展安全检查，消除事故隐患。第二十一条调查与总结各单位应按照“四不放过”原则，分析安全事故或自然灾害的起因、性质、影响、责任，并对应急救援工作进行总结，改进应急管理工作方法。第二十二条信息发布各单位应及时发布事故信息，并在信息发布时坚持实事求是，及时准确的原则。第二十三条信息发布的内容主要包括：安全事故或自然灾害的性质、原因、过程、责任分析、防范措施、救援第七章应急保障第二十四条应急组织及人员配置各单位应建立应急管理领导小组和应急救援管理机构，明确职责、分工和联系方式。第二十五条应急预防各单位应通过各项安全管理措施和安全技术等手段，尽可能防止各类事故的发生，并通过预先采取各项预防措址、减少危化品数量、加强员工安全教育培训等方面加强各项应急预防工作。第二十六条应急设备物资及资金各单位应准备用于应对安全事故和自然灾害的设备和医疗卫生、生活必需品等物资，保证善后资金。并配备必要的应急救援器材和设备，及时维护保养，确保功能正第二十七条应急宣传和培训各单位应开展应急救援宣传和培训，提高员工面对紧急情况时的应急处置能力。安全生产检查管理办法第一章总则第一条为规范集团公司安全生产检查工作，督促执行安全生产规章制度和操作规程，制定本办法。第二条安全检查工作是发现和消除事故隐患的有效手段，是提高安全管理水平的重要途径。第三条安全检查工作坚持闭合管理，持续改进的原第二章安全检查的组织实施(一)日常检查主要包括日常巡查及作业队伍、班组日常巡查由各单位专职安全人员负责，每天对所管辖施工队检查由作业队队长组织，每天对作业现场、周围环境和日常安全管理工作进行检查。班组检查由班组长组织，对当班作业面和施工人员进(二)专项检查由各单位或所属的二级单位，组织监理及有关专业部门开展的有针对性的安全检查。(三)综合检查由集团公司、各单位或所属二级单位组织有关部门进行的安全生产全面检查。有场外施工的单位每月应至少在施工现场组织一次综合检查，集团公司、各单位或所属的二级单位根据实际需要，安排综合检查的次数和范围，但每年不得少于一次。第五条安全检查的主要方式有：现场检查、仪器检测、查阅安全资料、个别交流、交叉检验、听取汇报、召第三章安全检查的主要内容第六条日常检查的主要内容是检查作业环境、作业行为、安全防护用品的使用、各类规章制度的执行、安全设第七条季节性检查主要包括：冬季防滑、防寒、防冻、防火，夏季防暑，雨季防汛、防泥石流、防滑坡塌方、防台风等。第八条专项检查主要包括：爆破、洞室开挖、高边坡开挖、水上(下)施工、危化品施工等危险作业而进行的第九条专业检查主要包括：设备、用电、危险物品、尘毒作业、防汛、防火、交通和起重作业、压力容器等进第十条综合检查主要包括：安全管理、工作现场、生产现场和施工现场等方面。第四章安全检查的基本要求第十一条日常检查按规定填写日常检查日志，对发现的问题及处理情况做好相关记录。第十二条季节性检查、专项检查和专业检查宜事先编制安全检查表或制定检查计划，检查结束后应编写检查报告，并填写《安全生产检查登记表》(附件1)。第十三条集团公司、各单位组织的综合检查应作出评第十四条各单位组织的综合检查应形成书面材料，对检查中发现的问题，要落实责任人、整改期限和检查验收人员。年终综合检查应作出自查评价。第十五条《安全生产检查登记表》(附件1)由检察人员填写，检查负责人和被检单位负责人应签字确认，由组织检查的单位安全生产管理部门存档备查。第五章事故隐患整改第十六条安全检查中发现违章行为应立即纠正，对一般问题和隐患应立即整改。第十七条安全检查中，发现的重大隐患或评价为不合格需要停工整顿的，应以《隐患整改通知书》(附件2)的第十八条整改部位和内容、整改措施建议、整改日期、经费来源、整改责任人和验收人员。改责任人和验收人签字确认，一式三份，各存一份。第二十条隐患整改后，经验收人员验收、签署验收意见后报送检查负责人。《隐患整改通知书》由各单位安全第二十一条安全检查要注重实效，避免走过场。检查人员和被检单位应认真履行职责，密切配合，实事求是，即纠正，为确保集团公司经营发展提供安全环境。被检单位(盖章)：安全生产检查登记表检查负责人(签字)：参加检查人员(签字)：整改单位负责人被检单位负责人(签字)：隐患整改通知书被检时间年月日整改负责人(签字)：年月日整改验收人(签字)：年月日检查负责人(签字)：参加检查人员(签字)：安全生产考核管理办法第一章总则第一条为规范集团公司安全生产考核管理工作，依据国家有关安全法律法规，制定本办法。第二条安全生产考核工作在集团公司安全生产工作领导小组的统一领导下，由安全生产工作办公室负责组织实第三条本办法中非主要责任指承担管理、次要和一定照国务院493号令中安全生产第二章考核评价第四条集团公司安全生产考核根据各单位经营领域不同采用不同的考核评分体系，并实行责任事故一票否决。(一)主业为电力生产、设备制造、生产加工类的发生以下事故一年内不得评选安全生产先进单位：1)承担主要责任的一般级以上生产安全事故；2)承担非主要责任的较大及以上生产安全事故或一3)瞒报、谎报、漏报安全事故或发生其他造成重大(二)主业为商贸类和其他类的发生以下事故一年内1)承担主要责任的一般级以上生产安全事故；2)承担非主要责任的较大及以上生产安全事故或一3)瞒报、谎报、漏报安全事故或发生其他造成重大第五条安全生产考核评价采取考核评分制(一)主业为电力生产(南丹)、设备制造类(智鸿)、生产加工类(柬实业)企业使用附表1，标准分为(二)主业为商贸类(宏鼎)和其他类(韵阳、人力)企业使用附表2，标准分为200分。(三)最终考核得分由管理和事故控制两部分得分组成。管理部分得分按照集团本部20%、各单位80%的权重计入；事故控制得分按照集团事故控制部分考核得分直接计第六条评分表采用单表设标准分，单项不设标准分，单表标准分减去单项所扣分即为本表得分，单表不得负第七条境外发生的安全事故考核参照国内标准执行。第八条集团公司鼓励各单位积极参加国家及地方政府相关部门组织的安全生产活动。对在国家级安全生产活动中为集团公司争得荣誉、在安全科技或管理创新等方面获得省部级及以上奖励、在集团公司每年推行的安全生产领域重点工作中做出突出成绩的，经集团公司认定，每次可第三章考核评优第九条集团公司每年开展安全生产先进企业、安全生人的评选活动。被评为安全生产先进企业、安全生产优秀管理者、安全生产先进个授予荣誉称号，各单位依据本单位有关规定给予适当奖励。第十一条安全生产优秀管理者、安全生产先进个人由各单位推荐，集团公司审定。(一)安全生产先进企业应满足以下条件：全面完成安全生产责任书规定的安全生产目标和事故控制目标；年(二)安全生产优秀管理者必须满足以下条件：所在单位本年度被集团公司评为安全生产先进企业；本人在该年内无安全生产管理不良记(三)安全生产先进个人必须满足以下条件：认真贯彻落实国家、当地政府、集团公司有关安全生产指示精神，在安全管理岗位勤恳朴诚，在安全隐患排查方面爱岗敬业，能较好的完成各项安全生产相关工作。第四章考核方式组织一次对各单位的安全生产考核。第十三条各单位应在每年十二月底前，将本年度安全团公司，并按要求推荐安全生产先进个人。事故控制1-180第一责任第一责任人职责到位1-220机构设置和队伍建设1-310制度建设和日常管理1-430生产作业现场1-560200检查负责人(签字)：参加检查人员(签字)：被检单位负责人(签字)：制考核评分表序号序号考核项目基本要求扣分原则标准分扣分123456碍生产综合谎报事故团隐患预促落实生产责考核机标准分扣分12345678机构设置和队伍建设考核评分表要标准分扣分1234人员考核5持证上岗6培训情况制度建设和日常管理考核评分表序号考核项目基本要求扣分原则标准分扣分1234567录核和清楚、处档、危险因改分未实施监控扣分内完成撤退作89品符合每1项(次)扣1分分现场考核评分表标准分扣分角工件、材料堆放有序、稳124备13设备安全14电气线路15电气盘柜16变压器17消防安全理商贸类(宏鼎)公司安全生产考核评分汇总表事故控制2-1802-2检查负责人(签字)：参加检查人员(签字)：被检单位负责人(签字)：制考核评分表序序号考核项目基本要求扣分原则标准分扣分123456故件序号12345678患扣分原则标准分扣分机构设置和队伍建设考核评分表要工全教育序号考核项目1机构设置2分管领导3人员配备4人员考核5持证上岗6培训情况标准分扣分制度建设和日常管理考核评分表分录核和清楚、处标准分扣分12345分符合每1项(次)扣1分66改8989品生产安全事故管理办法第一章总则第一条根据国家《生产安全事故报告和调查处理条责任，防止和减少安全事故，制定本办法。第二条本办法所称安全事故是指生产安全事故、交通自然灾害引发的人身伤亡事第三条安全事故等级人以下重伤事故.本条所称的“以上”包含本数，所称的“以下”不包第四条各单位的事故报告应及时、准确、完整，不得迟报、漏报、谎报和瞒报。第二章事故报告第五条事故发生后，现场有关人员应立即报告本单位负责人，或可直接报告集团本部及安全生产工作办公室，各级责任人接到事故报告后，应按规定如实报告当地政府安全生产监管部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门，同时逐级上报到单位本部、集团公司。第六条集团公司安全生产监督管理部(安办)在接到事故报告后应及时报告集团公司领导和上级有关部门。第七条安全事故报告规定(一)轻伤、重伤一般事故：事故发生单位应在当月安全报表报送时间内上报到集团公司安全生产工作办公(二)一般死亡及以上事故：安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有部报告，并在8小时内上报集团公司安全生产工作办公室。集团公司按规定报告上级有关部门。生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部部报告，并在2小时内上报集团公司安全生产工作办公室。集团公司接到报告后，应立即报告上级有关部门并通报集团公司领导班子全体成员。重大及特别重大事故发生后，事故单位立即向地方政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门以及集团公司本部报告，同时立即报告集团公司安全生产工作办公室。集团公司接到报告后，应立即报告上级有关部门并通报集团公司领导班子全体成员。第八条书面快报和统计报表(一)发生一般死亡及以上的事故，事故单位应将事故的基本情况以《事故快速报告书》(附表1)的形式报送较大及以上事故和紧急情况发生时，事故单位应先直接以电话形式向集团公司安全生产工作办公室报告，再以(二)各单位应向集团公司安全生产工作办公室定期上报生产安全事故月报表、年报表(附件2、3)。月报表和年报应附加安全生产情况分析和说明。第九条事故快报后如出现伤亡人数和有关情况发生变化时，事故单位应及时将最新情况和事故现场处理的进展第三章事故调查第十条事故发生后，事故发生单位应立即启动事故应急救援预案，保护事故现场，采取有效措施抢救人员和财产，防止事故扩大。因抢救人员、疏导交通等原因，需要移动现场物件时，应当做出标志，通过绘制现场简图并做出书面记录等方式记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。有条件的可以拍照或录像。第十一条生产安全事故的调查工作必须坚持实事求故原因和事故损失，查明事故的性质，认定事故责任，总结事故教训，提出整改措施和处理建议。第十二条轻、重伤事故、一般死亡事故发生后，由各单位分管安全负责人或其指定的负责人召集有关人员组成内部事故调查组，进行调查。第十三条较大及以上事故发生后，由各单位安全生产第一责任人或分管安全的负责人召集有关人员组成内部事故调查组，协助政府事故调查组开展调查。各单位安全生产第一负责人或分管安全的负责人应立即赶赴现场，指挥协调事故的调查处理；同时，集团公司成立事故调查组，并立即安排安全生产工作办公室等有关人员赶赴事故现第十四条视事故具体情况，集团公司总经理或分管安全的副总经理应赶赴现场，指挥协调事故的调查处理。第十五条事故调查组组长由集团公司或各单位指定，成员应由集团安全生产工作办公室、纪检监察部、工会及有关部门人员组成。必要时，可以聘请有关专家参与第十六条事故调查组工作职责：(一)协助政府事故调查组开展调查；(二)查明事故发生的原因、经过、人员伤亡及直接(三)确定事故性质，查明责任单位和主要责任者；(四)提出防范和整改措施；(五)提出事故处理建议；(六)提交事故调查报告。第十七条事故单位应积极配合政府事故调查组的工作。同时，集团公司或各单位的内部事故调查组有权向事故单位负责人和有关人员了解与事故有关的情况，并要求其提供相关文件、资料。事故单位的负责人和有关人员不得在事故调查期间离开工作岗位。内，将调查报告报送同级安全生产工作领导小组。经安全生产工作领导小组同意，调查工作结束；同时将事故调查的有关资料归档保存。第四章事故处理第十九条按事故分类，明确事故处理权限，分级负责。按照“四不放过”的原则开展事故调查。(一)轻伤事故、重伤事故由事故单位处理。(二)一般死亡事故的处理，由事故单位依据事故调查组的结论，对事故单位和有关人员进行处理，在收到事定报送集团公公司组织调查(三)较大及以上事故由集团公司做出处理决定。事故单位根据事故调查组的结论，提出事故处理建议，在收公司在收到事故处理建议后15天内根据内部事故调查组的结论、事故单位的处理建议提出处理意见，经集团公司安全生产工作领导小组会议讨论批准后执行。第二十条为了保证事故责任追究的时效性，集团公司和各单位要以内部事故调查组的结论为依据，及时对事故单位和有关责任人进行处理。如果处理结果与地方政府对事故处理的后期批复意见原则上有较大出入时，以地方政府处理意见进行调整。第二十一条事故调查处理实行分级督办、层层负责的机制。集团公司加大责任追究的严肃性。第二十二条为了吸取事故教训，警示各级领导，教育广大员工，各单位要在事故结案后及时编制案例，通过案事故的再次发生；同时将案第二十三条发生较大及以上事故或造成严重社会影响的其他事故，事故责任单位安全生产第一责任人或分管安就事故原因、过程、善后处理、整改措施、对有关责任人员的处理意见、对本单位安全生产形势的分析和管理现状的认识、下一步安全工作思第二十四条安全事故“说清楚”应以会议形式进行，会议由集团公司总经理或委托人员主持，集团公司领导、安全生产工作领导小组委员、安办、纪检、人事等部门负责人参加会议，集团公司安全生产监督管理部负责“说清事故伤亡情况：死亡事故快速报送书月日时人，重伤分人，轻伤(死/重/轻)发生事故的项目单位、设计单位、监理单位有关情况：年月日企业职工伤亡事故季(年)报表事故类别事故类别击场误死重亡伤2021死重亡伤2223死重亡伤1617死重亡伤1213死重亡伤1415死重亡伤67死重亡伤1011死重亡伤45死重亡伤1819合计(人)死重亡伤23死重亡伤899死重亡伤24251坍塌坍塌10冒顶片帮11透水12爆炸13中毒和窒息14其他伤害15企业职工伤亡事故月(年)报表企业人数(人)：总计死亡重伤轻伤死亡重伤轻伤伤亡事故件数(件)2较大以上死亡事故3一般死亡事故4重伤事故518910伤亡人数(人)6生产安全事故和违规行为处罚办法第一章总则第一条为认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，落实安全生产责任制，惩处安全生产违规行为，保障员工生命和国家财产安全，制定本办第二条本办法依据新《安全生产法》、《安全生产事故报告和调查处理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规制定。第三条对安全事故、违规行为责任人处罚时，坚持实事求是、依法依规原则，以岗位职责为标准，以事故责任为依据，杜绝无责株连。第四条本办法适用于集团公司总部、各单位及其二级第五条安全事故、违规行为处罚的职责划分：发生违规行为和一般事故时，由责任单位依据有关制度处理；发生较大及以上安全事故时，由集团公司处理。第二章纪律处分组织处理为时，无论是否造成事故，都第七条应对违规行为人和责任单位负责人按有关规定给予处罚。处罚办法由各单位制定。(一)违章指挥、违章作业、违反劳动纪律；(二)无证上岗；(三)设备“带病”运行、违规运行；(四)安全防护设施失效、警示标志缺损；(五)安全技术措施不交底、不落实或存在明显缺(六)不正确履行安全生产职责；(七)其他危及安全生产的行为。第八条发生安全生产责任事故时，根据事故等级对事故责任人和事故单位主要负责人处罚。(一)轻伤、重伤责任事故对轻伤、重伤责任事故责任人和责任单位主要负责人的处分，由各单位制定具体处分细则并实施。(二)一般责任事故发生一般责任事故，对单位主要负责人给予记过、记大过处分，对二级单位主要负责人给予警告、记过处分。年内发生两起一般责任事故，对单位主要负责人给予记大过、降职(级)处分；对二级单位主要负责人给予记年内发生三起以上、或者发生一起责任关系重大、造成重大影响的一般责任事故，对单位主要负责人给予降职 (级)、撤职处分或免除职务的组织处理；对二级单位主要负责人给予记大过、降职(级)处分或免除职务的组织(三)较大责任事故发生一起较大责任事故，对单位主要负责人给予记大过、降职(级)处分或免除职务的组织处理；对二级单位主要负责人给予记过、记大过、降职(级)处分。年内发生两起较大责任事故，对单位主要负责人给予撤职处分，对二级单位主要负责人给予记大过、降职 (级)或免除职务的组织处理。年内发生三起以上、或者发生一起责任关系重大、造成重大影响的较大责任事故，对单位、二级单位主要负责(四)重大及以上责任事故发生重大及以上责任事故，对单位主要负责人给予撤职处分，对二级单位主要负责人给予降职(级)、撤职处分；对单位主要负责人按照《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发[2010]23号)的要求进行责和职业准入。第九条发生其他安全事故(主要包括负有主要责任的场外交通事故、负有主要管理责任的自然灾害等，下同)时，对事故责任人和责任单位主要负责人追究责任。(一)负有主要责任的场外交通事故发生负有主要责任的一般场外交通事故，对单位主要负责人给予警告、记过处分。发生负有主要责任的较大以上场外交通事故，对单位主要负责人给予记过、记大过处分；对二级单位主要负责人给予警告、记过处分。责任关系重大或造成重大影响的，对主要负责人给予记大过、降职(级)处分或免除职务的组织处理；对二级单位主要负责人应给予记过、记大过、降职(级)或免除职务的组织处理。(二)负有主要管理责任的自然灾害发生自然灾害，因应急管理体系不完善、应急救援措施不力、危险因素监控与防范措施不到位等原因导致人员造成较大事故，对单位主要负责人给予记过处分。情节特别严重的，对单位主要负责人给予记大过、降职 (级)处分或免除职务的组织处理；对二级单位主要负责人给予记过、记大过处分。造成重大及以上事故，对单位主要负责人给予记大过、降职(级)处分，对二级单位主要负责人给予记过、记大过处分。情节特别严重的，对单位主要负责人给予降职(级)、撤职处分或免除职务的组织处理；对二级单位主要负责人给予记大过、降职(级)处分或免除职务的组第十条发生未遂事故，未按照“四不放过”原则进行处理的，对单位主要负责人给予警告、记过处分。第十一条因失职、渎职或强令冒险作业造成较大以上事故的，依据第七、第八条的规定从重处罚。第十二条事故发生后，故意瞒报、谎报、迟报的；故意破坏现场、提供伪证、阻碍调查、拒绝提供相关材料的，对有关责任人给予记大过、降职(级)、撤职处分或免除职务的组织处理；如果是领导授意的，对授意人给予降职(级)、撤职处分或免除职务的组织处理。第三章经济处罚第十三条发生安全事故时，对事故单位的各级领导班，给予经济处罚；对各各单位制定处罚细则并实施，但不应低于本办法规定的标第十四条安全生产责任事故经济处罚(一)发生一般责任事故，对单位班子成员处以2000-(二)较大责任事故，每发生一起对单位班子成员处(三)重大责任事故，每发生一起对单位班子成员处(四)特别重大责任事故，每发生一起对单位班子成第十五条其他安全事故对造成钟爱的影响的负有主要责任的场外交通事故、负有主要管理责任的自然灾害、意外事故，视情节轻重，事故大小，参照第十三条标准，对事故单位的领导班子成第十六条对安全事故相关责任人和违规行为人的经济处罚，由各单位制定处罚细则并实施。相关责任人和违规行为人涉及二级单位或各单位领导班子成员的，两项经济处罚可以合并按就高原则处理。第十七条对事故单位的经济处罚(一)安全生产事故0万0万0万每发生一起特别重大责任事故，对事故单位处以80-(二)对发生负有主要责任的场外交通事故、负有主要管理责任的分包商安全责任事故单位的经济处罚：0万0万0万每发生一起特别重大责任事故，对事故单位处以60-80(三)事故发生后，故意瞒报、不报、谎报、迟报的；故意破坏现场、提供伪证、阻碍调查的，对事故单位第四章附则第十八条本办法中的事故按照集团公司《安全生产事第十九条本办法所指场外交通事故是指从事与生产经营活动或单位安排有关的工作时，发生的场外交通事故。第二十条本办法规定的纪律处分、组织处理和经济处罚只针对各级单位主要负责人和领导班子成员，对其他有关责任人，根据其应承担的责任，给予相应的纪律处分、处理和经济处罚。第二十一条“未遂事故”是指已发生，但为造成财产损失和人员伤亡的事件。第二十二条依据本规定进行处罚时，由集团公司安全生产监督管理部会同纪检监察部、人力资源部、工会提出具体处理意见，经集团公司安全生产工作领导小组讨论审定并由集团公司决定执行，各职能部门根据职责分工具体第二十三条对各单位及其领导班子成员的经济处罚，达后30日内上缴集团公司。对二级单位、部门及其他有关责任人的纪律处分和经济处罚，由第二十四条本办法所有罚款，按管理权限全部纳入各级安全生产专项资金统一管理和使用。第二十五条事故发生单位主要负责人未依法履行安全依法移交司法部门并追究相应刑事责任。职业卫生管理制度第一章总则第一条根据国家《职业病防治法》、国家安监局《用人单位职业病危害防治八条规定》等法律法规，为规范职业病防治管理工作，有效预防、控制和消除职业病危害，防治职业病，保障员工在劳动过程中的安全与健康，制定第二条本办法所称职业病，是指劳动者在职业活动中，因接触生产性粉尘、有毒、有害物质、放射性物质以及噪声、振动、高温等因素引起的疾病。第三条职业病防治工作坚持“预防为主、防治结合”的方针，实行分类管理、综合治理。第二章职责和预防第四条各单位安全生产第一责任人是本单位职业病防第五条各单位应明确职业病防治主管部门。职业病防治主管部门主要职责：依据法律法规开展职业病防治工作，对职业危害因素进行检测、评价；组织职业健康检查，建立职业病管理档案，开展有关职业危害的宣传和培训教育，开展职业病危害检查、统计等工作。第六条职业病管理职责部门应建立员工和接触职业伤害人员的健康档案。第七条各单位职业病防治主管部门应编制和完善预防职业病的相关办法和措施。第八条各单位应每年对员工进行一次健康体检。对确诊为职业病的员工，必须调离有毒有害作业岗位，妥善安排治疗和疗养，并定期组织复查。对新招收或新调入的员工，应根据有毒有害作业的性质进行健康检查，有职业禁忌症的，不得从事有毒有害作业。第九条各单位应对从业人员进行上岗前职业卫生培训，督促从业人员遵守职业病防治法律法规和操作规程，指导从业人员正确使用职业病防护设备和个人防护用品。第十条各单位应定期对具有职业病危害的作业场所进第三章职业危害申报第十一条有职业病危害作业的场所，必须制定职业病，没有预防措施第十二条各单位应按照属地管理的原则，向各级安全生产监督管理部门报告职业危害项目。申报职业危害项目时，应执行国家安监总局的《作业场所职业危害申报管理第十三条公司发现职业病病人或疑似职业病病人时，应当及时向所在地卫生行政部门报告。确诊为职业病的，还应当向所在地劳动保障部门报告。第四章监督管理第十四条各单位与劳动者订立劳动合同时，应当将工作过程中可能产生的职业病危害及其后果、职业病防护措施和待遇等如实告知劳动者，并在劳动合同中写明，不得对遭受或者可能遭受急性职业病危害的劳动者，应当及时组织救治、进行健康检查和医学观察。第十五条各单位应每年安排一次对疑似职业病病人进行诊断。在疑似职业病病人诊断或者医学观察期间，不得解除或者终止与其订立的劳动合同。疑似职业病病人在诊断、医学观察期间的费用，由用人单位承担。按照国家有关工伤社会保险的规定执行。第十七条各单位工作场所应符合法律、法规规定的职业卫生要求，设置与职业病危害防护相适应的卫生设施。要确保防护设备、设施处于正常状态，不得擅自停止使用第十八条在可能产生职业病危害的作业场所，设置公告栏，公布有关规定、制度、操作流程、职业病危害事故应急救援措施和职业病危害因素检测结果，并在醒目位置设置警示标识和警示说明。第十九条对可能发生急性职业损伤的有毒有害工作场所，应当设置警报装置、现场急救用品、冲洗设施、应急撤离通道和必要的泄险区域；对放射作业场所和放射性同位素的运输、贮存，必须配置防护设备和警示装置，保证接触放射线的工作人员佩戴个人剂量计。第二十条不得将产生职业病危害的作业转移给不具备职业病防护条件的单位和个人。对承担产生职业病危害作业的施工队伍，要严格检查其作业人员的健康状况、劳动防护用品的发放和使用管理。第二十一条不得安排未成年人从事接触职业病危害的工从事对本人、婴儿第二