CCER项目申请备案开发全流程

CCER项目申请备案开发全流程.项目备案类型及途径《温室气体自愿减排交易管理暂行办法》（以下简称“《管理办法》”）规定，属于以下任一类别的开工建设的项目可申请备案：①采用经国家主管部门备案的方法学开发的自愿减排项目；②获得国家发改委批准为清洁发展机制项目但未在联合国清洁发展机制执行理事会注册的项目；③获得国家发改委批准为清洁发展机制项目且在联合国清洁发展机制执行理事会注册前产生减排量的项目；④在联合国清洁发展机制执行理事会注册但减排量未获得签发的项目。另外，《管理办法》规定，不同类型的项目业主申请自愿减排项目备案的途径不同：（1）国资委管理的中央企业中直接涉及温室气体减排的企业（包括其下属企业、控股企业），直接向国家发改委申请自愿减排项目备案，名单由国家主管部门制定、调整和发布。此名单已在《管理办法》中以附件的形式注明；（2）未列入名单的企业法人，通过项目所在省、自治区、直辖市发改部门提交自愿减排项目备案申请，省、自治区、直辖市发展部门就备案材料完整性和真实性提出意见后转报国家主管部门。.项目开发的前期评估方法学是指用于确定项目基准线、论证额外性、计算减排量、制定监测计划等的方法指南。截止到2023年4月18日，国家发改委已在信息平台分四批公布了178个备案的CCER方法学，其中由联合国清洁发展机制(CDM)方法学转化173个，新开发5个；含常规项目方法学96个，小型项目方法学78个，林业草原项目方法学4个。这些方法学已基本涵盖了国内CCER项目开发的适用领域，为国内的业主企业开发自愿减排项目提供了广阔的选择空间。额外性是指项目活动所带来的减排量相对于基准线是额外的,即这种项目及其减排量在没有外来的CCER项目支持情况下,存在财务效益指标、融资渠道、技术风险、市场普及和资源条件方面的障碍因素,依靠项目业主的现有条件难以实现。.项目开发流程图一、CCER项目开发流程图口(1)设计项目文件(2)项目审定程序①项目备案申请函和申请表；②项目概况说明；③企业的营业执照；④项目可研报告审批文件、项目核准文件或项目备案文件；口⑤项目环评审批文件；⑥项目节能评估和审查意见；⑦项目开工时间证明文件；⑧采用经国家主管部门备案的方法学编制的项目设计文件；⑨项目审定报告。国家主管部门接到项目备案申请材料后，首先会委托专家进行评估，评估时间不超过30个工作日；然后主管部门对备案申请进行审查，审查时间不超过30个工作日（不含专家评估时间）。（3）减排量核证程序经备案的CCER项目产生减排量后，项目业主在向国家主管部门申请减排量签发前，应由经国家主管部门备案的核证机构核证，并出具减排量核证报告。①减排量备案申请函；②监测报告；③减排量核证报告。国家主管部门接到减排量签发申请材料后，首先会委托专家进行技术评估，评估时间不超过30个工作日；然后主管部门对减排量备案申请进行审查，审查时间不超过30个工作日（不含专家评估时间）。.项目开发周期如前所述的CCER项目备案申请的4类项目中，第一类项目为项目业主新开发项目，开发周期相对较长；第二类项目虽然获得作为CDM项目的批准，但是在开发流程上与第一类项目相同，开发周期同样较长；而第三、四类项目由于是在CDM项目开发基础上转化，开发周期相对较短。口除上述项目开发流程，一个CCER项目成功备案并获得减排量签发，还需经过生态环境部的审核批准过程。由上述项目审定及减排量签发程序，可以推算国家主管部门组织专家评估并进行审核批准的时间周期在60~120个工作日之间，即