可食林产品检测实验室项目建设投资可行性研究报告

PAGEPAGE50目录TOC\o"1-2"\h\z\u第一章总论 41.1项目概要 41.2项目编制依据 61.3关键述语定义与说明 61.4主要技术经济指标 71.5可行性研究结论 10第二章项目背景及建设必要性 122.1项目背景 122.2项目建设的必要性 14第三章项目建设条件 173.1地理位置 173.2建设单位情况 173.3主管部门基本情况 19第四章项目建设目标 214.1项目建设目标 214.2指导思想 214.3建设原则 224.4建设任务 22第五章项目建设方案 235.1项目功能方案 235.2项目建设规模 235.3项目建设选址方案 245.4项目建设技术方案 245.5主要仪器设备选型方案 25第六章消防、安全、卫生、节能节水措施 316.1消防 316.2劳动安全与职业卫生 326.3节能 336.4节水 34第七章环境影响评价 357.1生态环境现状 357.2项目对环境影响 357.3环境保护措施 367.4环境影响评价 36第八章招标方案 388.1招标范围 388.2招标组织形式 388.3招标方式 40第九章项目组织管理 449.1建设管理 449.2经营管理 45第十章项目实施进度 47第十一章投资估算和资金筹措 4811.1投资估算 4811.2资金筹措 49第十二章综合评价 5012.1风险评价 5012.2项目效益评价 52第十三章可行性研究结论 54附件：国家林业局林产品质量检验检测中心可食林产品检测实验室建设项目投资估算表省林业学技术推广总站（省林果产品质量监督检验检测中心）组织机构代码证省林业学技术推广总站（省林果产品质量监督检验检测中心）事业法人证省林业厅关于批准成立“省林果产品质量监督检验检测中心”的行政许可决定第一章总论1.1项目概要1.1.1项目名称可食林产品检测实验室（以下简称“检测实验室”）建设项目1.1.2建设地点省市城关区枣树沟9号1.1.3建设单位省林果产品质量监督检验检测中心1.1.4项目法人代表杨全生1.1.5项目性质改扩建1.1.6项目主管单位省林业厅1.1.7编制单位省林业科学技术推广总站（机构代码：43800123-5）1.1.8项目建设期项目建设期限1年，即2012年8月—2013年8月。1.1.9项目规模在国家林业局林产品质量检验检测中心（）原有场地及检验检测仪器设备的基础上配置可食林产品检测、样品处理仪器设备及配套设备设施62台（套），建成微生物检测室130平方米，化学分析实验室120平方米。1.1.10建设主要内容1．购置可食林产品样品处理仪器设备33台（套）；2．购置可食林产品检测仪器设备12台（套）；3．购置实验室配套设备设施8台（套）；4．信息管理、办公设备购置9台（套）。1.1.11建设目标以加强可食林产品监管，保障可食林产品质量安全，保障林业产业健康发展为目标，根据国家林业局林产品质量检验检测中心（）的工作需要，配置可食林产品检测用精密仪器设备，样品处理设备以及实验室辅助设施、设备，在原有场地基础上建成可食林产品检测实验室，使检测仪器设备的精度和量程，、实验室检测条件满足可食林产品检测要求，满足省乃至西北地区可食林产品质量监督检验的需要。将国家林业局林产品质量检验检测中心（）建设成西北地区技术设备先进的、检测项目完备的综合性的林产品质量监督检验机构。1.1.12项目建设项目总投资590.76万元，其中：仪器设备购置539.50万元，占91.3%，其它费用51.26万元，占8.7%。1.1.13资金来源本项目建设资金由国家投资和地方配套两部分组成，其中：国家投资502.15万元，占项目总投资的85%，地方配套资金88.61万元，占总投资的15%。1.2项目编制依据——《中共中央、国务院关于加快林业发展的决定》（中发[2003]9号）；——《林业科学技术“十二五”发展规划（征求意见稿）》——《全国林业产业发展规划纲要》——《国家林业局林产品质量检验检测机构管理办法》（国家林业局令第24号[2007]）——《关于加强林产品质量安全管理工作的通知》（林科发[2007]204号）——《检测机构规范质量体系运行》（ISO/IEC17025）——《可食林产品质量安全通则》（LY/T1777-2008）；——《食品卫生微生物学检验总则》（GB/T4789.1-2008）；1.3关键述语定义与说明认证：第三方依据程序对产品、过程或服务符合规定的要求给予书面保证（合格证书）。认可：权威机构对某一机构或个人有能力执行特定任务的正式承认。质量保证：为了提供足够的信任表明实体能够满足质量要求，而在质量体系中实施并需要进行正式的全部有计划和有系统的活动。质量体系：建立方针和目标并实现这些目标的体系。质量管理：确定质量方针、目标和职责，并在质量管理体系中通过诸如质量策划、质量控制、质量保证和质量改进，使其实施全部管理职能的所有活动。质量手册：阐明组织的质量方针并描述管理体系的文件。组织结构：为行使其职能按某种方式建立的职责、权限及其相互关系。规范：阐明要求的文件。技术规范：规定产品或服务特性的文件。如质量水平、性能、安全或尺寸。它可以包括或只涉及术语、符号、检测或试验方法、包装、标志或标签的要求。法定计量单位：由国家法律承认，具有法定地位的计量单位。检验：通过观察和判断，在适当时结合测量、实验所进行的符合性评价。检测：对给定的产品过程或服务，按照规定程序确定其一种或多种特性的作业。1.4主要技术经济指标建设规模：新增可食林产品样品处理仪器设备33台（套）；可食林产品检测仪器设备12台（套）；实验室附属设施、设备8台（套）；购置办公设施等附属设备9台；投资估算指标：小型粉碎机：800元/台；高速组织捣碎机：1000元/台；磨碎机：3000元/台；电磁力搅拌器：1800元/台；旋转蒸发仪：30000元/台；KD浓缩器：1000元/台；溶液过滤器：8000元/台；电动振荡器：6400元/台；索氏抽提器：5800元/台；精密酸度计：3000元/套；电子分析天平：12000元/台；混匀器：2000元/台；沸水浴：10000元/台；恒温水浴锅：1500元/台；鼓风电热恒温干燥箱：7200元/台；高温电炉：38000元/台；干燥器：500元/台；离心机：173000元/台；超声波清洗器：197800元/台；低温冰箱：28000元/台；原子吸收分光光度计：350000元/套；紫外-可见分光光度计：160000元/套；荧光分光光度计：186000元/套；凝胶净化柱（系统）：120000元/套；气相色谱仪（GC）：520000元/套；高效液相色谱仪（HPLC）：560000元/套；气相色谱-质谱联用仪（GC-MS）：586000元/套；液相色谱-质谱联用仪（LC-MS）：800000元/套；酶标仪：119000元/套；基因扩增仪（PCR）：150000元/套；电位滴定仪：130000元/套；全自动氨基酸分析仪：820000元/台实验室控温控湿设备：80000元/套；实验室通/排风设备：20000元/套；实验室消防报警灭火系统：40000元/套；中央实验台：16000元/套；气体钢瓶及安全存放柜：10000元/套；实验室用纯水机：12000元/台；超净工作台：13800元/台；勘察设计费按直接费用的3.0%计算；建设单位管理费按直接费用的1.5%计算；预备费按直接费用的5.0%计算。详见附件1。1.5可行性研究结论本项目建设为国家林业局林产品质量检验检测中心（）配置高精度可食林产品检验检测仪器设备，样品处理设备，实验室配套设施设备，将其建设成可承担国家下达的可食林产品监督抽查任务，以及有关部门委托的生产许可证检验、投产鉴定、新产品投产鉴定、委托检验、仲裁检验等各类需要对可食林产品质量进行科学评价的检验检测专业实验室，为省乃至西北地区林产产业的繁荣和可持续发展、为政府部门进行可食林产品发展决策提供全面的技术支持和质量监督。项目建设是林业产业快速发展的需要，符合《林业科学和技术“十二五”发展规划》（征求意见稿）提出的“在全国建立不同类型的质量检验机构，基本形成布局合理、专业齐全、规范有序、运行高效的林产品质量安全检验检测体系”，“在检测范围上，能满足对我国林产品质量安全检测和质量性能检测的需要；在检测能力上，能够满足按标准对产品的质量、安全、工艺、性能等参数进行检测的需求”的基本要求。国家林业局林产品质量检验检测中心（）的质量监督检验经验丰富，具有较强的林产品质量监督检验能力和完善的质量管理体系，完全可以满足项目建设的各项条件。总之，该项目建设符合国家林业发展政策，符合行业发展的要求和市场经济规律，是科技兴林的重要技术支撑，也是规范西部市场的有力保障，具有显著的社会效益和一定的经济效益，因此项目建设是必要的，也是可行的，项目建设条件完备，建议尽快批准立项，付诸实施。第二章项目背景及建设必要性2.1项目背景深入贯彻落实中共中央林业《决定》，全面实施以生态建设为主的林业发展战略，加速推进传统林业向现代林业转变，着力构建林业生态和产业体系，实施工程带动，深化体制改革，强化科技创新，加强科学管理，转变增长方式，实施工程带动，大力提高林业发展的质量和效益，不断开发林业的多种功能，满足社会的多样化需求，努力把我国林业推向又快又好发展的新阶段，为实现基本遏制生态环境恶化趋势的目标而努力奋斗。建设和完善产品质量检验检测体系是科技兴林的重要步骤，是林业健康发展的重要保证，是加速推动传统林业向现代林业转变的基础，。通过检测分析，以指导、规范林业生产、加工、经营、销售活动，进而达到提高林业生态安全水平与林产品的产量、质量安全和经济、社会、生态效益的预期目的。加强检测机构建设，对加快林业经济结构调整，促进林业产业又好又快发展，增加林农收入，保障林业生态建设安全和林产品质量、卫生安全，提高林产品市场竞争力，应对加入WTO后国际市场的挑战和各种技术性贸易壁垒，具有十分重要的意义。党和国家十分重视标准什么的标准化？化工作，党和国家领导人多次强调：“要加强农产品质量标准和检验检测体系建设，确保农产品质量安全”，各级林业主管部门充分认识到加强林产品质量检测机构建设的重要性和紧迫性，树立质量就是效益的意识，切实采取有效措施，扎实有效地推进林产品质量检验检测机构的建设和产品质量安全的监管和检测。并将“进一步强化林业标准及质量检验检测工作，确保林业建设质量”作为一个专题纳入《林业科学和技术“十二五”发展规划（征求意见稿）》。明确提出要加强林产品质量检验检测机构建设，强化林业质量和技术监督，根据林业产业发展的布局和重点领域，建设一批国家和行业林产品质量检验检测中心，基本形成布局合理、规范有序的林产品质量检验检测体系。什么的标准化？国家林业局林产品质量检验检测中心（），是以省林果产品质量监督检验检测中心为基础，经国家林业局组织专家组审查，符合《国家林业局产品质量监督检验检测机构基本条件》,根据《国家林业局产品质量检验检测机构管理办法》规定批准成立的，是国家林业局产品质量检验检测网络体系的重要构成机构。是我国北方林果生产大省，截至2011年，全省林果栽培总面积1860.4万亩，总产量563万吨，实现纯收入115亿元，比2010年增长36%，农民年人均林业收入达到704元，占全省农民年人均总收入的18.2%，林果产业已经成为农村经济和农民收入的重要增长点。2010年，省委省政府出台了《省1000万亩优质林果基地建设发展规划》，首次从省级层面上将林果产业列入国民经济发展的重要序列。这意味着有更多的林果产品进入市场，有更多的林果产品需要出口。建设可食林产品检测实验室，进一步加强林产品质量检验检测机构建设，将对我省乃至周边省份林果产业发展产生积极作用。省林产品检测涉及干果、坚果、浆果、水果、食用菌、茶叶、花卉等生态公共领域林产品，。林产品质量安全既是农产品质量安全和食品安全的重要内容，也是生态公共安全的重要组成部分，直接影响到林农果农的切身利益和广大消费者的生命健康安全。目前，省经济林果品总量达560多万吨，当前实际检测批次离总需求的差距还很大。从近年来林产品质量安全监测情况看，我省局部地区林果产品仍有农药残留超标和禁用农药检出，全省林果产品质量安全形势严峻。进一步加强可食林产品质量检验检测，为消费者提供安全、健康、优质的可食林产品，已成为新形势下必须着力解决的重大现实问题。2.2项目建设的必要性2.2.1“国家林业局林产品质量检验检测中心（兰州）可食林产品检测实验室”建设是林业产业繁荣及可持续发展的需要省的林果产业在市场需求的拉动下迅速发展，优质果品和可食林产品的需求也呈现出跳跃式增长，这些都将拉动林业产业快速发展。《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》要求“突出发展名特优新经济林、生态旅游、可食林产品、珍贵树种和药材培植以及野生动物驯养繁殖等一批高标准名特优新经济林基地，引进和推广了一大批名特优新品种。”2010年，甘肃省委省政府出台了《省1000万亩优质林果基地建设发展规划》，首次从省级层面上将林果产业列入甘肃国民经济发展的重要序列。该规划实施后，全省将建成1085万亩优质林果基地，基地果品总产量达到643.2万吨，产值达到186.56亿元，建设区户均林果收入达到5000元以上。经济林种植业的发展带动了可食林产品、果品保鲜和加工业等相关产业的发展，成为国民经济发展链中不可缺少的一个方面。但质量问题仍然不容乐观。，有必要加强可食林产品质量检验检测实验室建设。随着绿色产品与环保意识、消费者自我保护意识的强化提高，对林产品质量、环保标准等要求更高，、对质量监督检验机构提出了更高的要求可食林产品的快速发展繁荣和可持续发展，需要质量安全为前提。随着林业产业的快速发展，对质量监督检验机构提出了更高的要求，。因此，该项目的实施能满足新形势下林产品质量安全监管的需要。2.2.2“国家林业局林产品质量检验检测中心（兰州）可食林产品检测实验室”建设是规范和促进林业产业有序发展的需要随着我国林业产业的快速发展，可食林产品种类和数量的不断增多，国内、国际外市场流通量的加大，现有的质检机构的监督检验能力已不能满足对可食林产品质量安全进行有效监督检验的需要。在市场主体多元化的背景下，企业间的竞争是不可避免的，行业内部的竞争，既可以促进发展，也存在某些不法商家在质量监督检验检验能力相对薄弱的环节以不正当手段竞争，向社会供应劣质产品。产品的多样性，使得行业的发展对检测机构的专业性要求更高，具有完善检测能力的专业检测机构才能满足行业发展的需要。随着社会主义和谐社会建设的不断深入和产业结构调整，可食林产品市场需求量日益增长，同时出口量也不断加大，对产品质量提出了更高的要求，从产业升级和保护消费者权益两方面考虑都要求加强对可食林产品质量的监督监管。通过项目建设，完善质检机构的质量体系，可以进一步提升林产品质量监督检验机构的检验能力，从而为发挥质检机构应有的政府监督职能，为林业产业的发展提供技术支撑和保障。2.2.3“国家林业局林产品质量检验检测中心（兰州）可食林产品检测实验室”建设是保护林业生态环境需要可食林产品检测实验室建成后，将加强对可食林产品生产环境以及生产过程的全面监控，促进可食林产品在生产过程中合理地使用化肥、农药等农用化学物质，降低使用频率和数量，提高其使用效能和安全性，减少农药等有毒有害物质的残留和对林业生态环境的污染，根据质量检验检测提供标准化生产技术服务，改变林业传统的发展模式，做到资源的合理开发利用与生态环境保护并重，走新形势下我省经济、社会和人与自然环境协调发展的道路。第三章项目建设条件3.1地理位置甘肃省位于我国西部内陆腹地，地处黄河上游，地域辽阔。介于北纬32°11′~42°57′N、东经92°13′~108°46′E之间，大部分位于中国地势二级阶梯上。东接陕西，南邻四川，西连青海、新疆，北靠内蒙古、宁夏并与蒙古人民共和国接壤。地貌复杂多样，山地、高原、平川、河谷、沙漠、戈壁交错分布。地势自西南向东北倾斜，地形狭长，东西长1655km，南北宽530km，从东南到西北包括了北亚热带湿润区到高寒区、干旱区的各种气候类型。独特的自然条件使其成为中国北方水果生产大省、我国林果特产的重要产区之一。国家林业局林产品质量检验检测中心（兰州）可食林产品“检测实验室”建设项目设于市城关区枣树沟9号。3.2建设单位情况3.2.1依托单位简介省林业科学技术推广总站位于市城关区枣树沟9号，1984年成立，隶属省林业厅，同时加挂“省林业工作站管理局”、“省林果产品质量监督检验检测中心”、“省干旱造林研究中心”、“省牡丹研究中心”，主要承担林业科研与推广、林果产品质量监督检验检测、林业科技培训、全省林业站建设和管理等工作。现有职工90人，其中：专业技术人员51人，含研究员2人，正高级工程师2人，高级工程师13人，工程师19人，初级工程师15人；有“新世纪百千万人才工程”国家级人选1人；省领军人才第一层次人员2人，第二层次3人；享受国务院政府特殊津贴2人；省“333科技人才工程”一、二层次人选2人，“555创新人才工程”第一层次人选1人、第二层次人选1人；获全国先进工作者1人，中国林业青年科技奖1人；获青年科技奖2人，林业青年科技奖3人；全国林业科技特派员10人。建站以来，累计承担国家及省级科研推广项目137项，科研推广成果先后获国家级奖4项，省部级奖22项，地厅级奖41项。管理全省林业科技推广项目332项，推广科研成果和林业实用技术114项，示范面积达到964.12万亩，辐射带动推广面积达到9393.85万亩，培训各层次科技人员116.34万人（次），产生的直接经济效益达到了14亿元。3.2.2省林果产品质量监督检验检测中心（以下简称“中心”）根据省林业厅甘林发[2011]211号文件，由省林业科学技术推广总站负责筹建成立，目前已形成了具有一定规模和相应林产品检验技术能力的专职林果产品质检机构。“中心”下设办公室和两个检测室，设有主任（检测室最高管理者）1名，常务副主任1名，技术负责人1名，质量负责人1名。现有员工12人，其中高级职称3名，中级职称5名。所有管理人员和检验人员均经过专业技术培训和考试考核，人员素质、技术水平符合检验规定要求。表2省林果产品质量监督检验检测中心人员结构表职称正高级副高级中级初级合计人数125412所占比例(%)8174233100学位博士硕士大学大专合计人数128112所占比例(%)8176781003.3主管部门基本情况主管部门为省林业厅，是省政府组成机构，负责管理全省林业事业的职能部门。主要职责：贯彻执行党和国家林业建设的方针、政策、法律、法规，并组织实施和依法监督检查。研究制定全省林业建设的政策、法规，经批准后组织实施并依法监督检查。制定全省林业发展战略、长远规划和年度计划，并组织实施；负责全省林业建设资金（基金）的管理和外资项目的引进开发；监管全省国有林业资产。组织开展全省造林绿化工作；指导全省国有林场、苗圃、森林旅游、花卉业、沙产业和经济林果业的建设与管理。组织实施国有林区天然林资源保护工程、退耕还林工程、绿色通道工程、防沙治沙工程和荒漠化防治工程。指导全省林地、森林资源的保护、管理及开发利用，依法审核应由省政府批准的林地征用、占用。指导全省森林和陆生野生动物类型自然保护区的建设、管理及湿地保护。指导全省森林公安、森林防火和林政稽查工作。指导全省林业科技、教育、宣传和林业系统各类学会、协会、研究会的工作。指导全省林业队伍建设。综上所述，为国家林业局林产品质量检验检测中心（）配置可食林产品精密仪器设备，使其检测仪器设备的精度和量程，实验室设施能满足可食林产品检测条件，从而满足新形势下可食林产品质量安全监管的需要，从全国林产品质量监督检验机构总体布局、建设单位基础条件、技术能力和当地林业主管部门对林产品质量监督检验机构重视程度等角度考虑，建设条件是完全具备的。第四章项目建设目标4.1项目建设目标以加强可食林产品监管，保障可食林产品质量安全，保障林业产业健康发展为目标，根据国家林业局林产品质量检验检测中心（）的工作需要，配置可食林产品检测用精密仪器设备，样品处理设备以及实验室辅助设施、设备，在原有场地基础上建成可食林产品检测实验室，使检测仪器设备的精度和量程，实验室检测条件满足可食林产品检测要求，满足省乃至西北地区可食林产品质量监督检验的需要。将国家林业局林产品质量检验检测中心（）建设成西北地区技术设备先进的、检测项目完备的综合性的林产品质量监督检验机构。使之可承担国家下达的监督抽查、定期检验等任务；可承担生产许可证检验、投产鉴定、新产品投产鉴定、仲裁检验等各类需要对产品质量进行评价的检验、检测工作。4.2指导思想以强化政府对林产品质量的监督监管，提高林产品质量、保证可食林产品质量安全、保护消费者合法权益、净化市场、维护市场公平竞争秩序为出发点，以建成森林食品质量安全监督检验检测水平为核心，以配置精密仪器设备，满足精度和量程为切入点，以可持续发展理念为指导，充分利用、发挥原有仪器设备和管理体系的作用，在充分调查产业发展现状的前提下，将国家林业局林产品质量检验检测中心（）建成可以实施可食林产品质量检测的专业的、项目齐全的林产品监督检验机构。充分发挥其经济效益、社会效益和政府监督监管功能。4.3建设原则（1）产业发展导向原则：优先配置生产和销售量较大产品的检验检测仪器设备；（2）立足当前、兼顾长远：以满足当前各项林产品质量监督检验基本需要为基点，兼顾行业发展趋势，适当配置部分先进的检测仪器设备，以满足近期行业发展的需要；（3）资源优化配置原则：项目建设要充分利用和发挥原有检测仪器设备和管理体系的作用，科学合理地确定仪器设备的规格和功能定位。4.4建设任务国家林业局林产品质量检验检测中心（）设备购置任务主要有：1．购置可食林产品检测仪器设备12台（套）；2．购置可食林产品样品处理仪器设备33台（套）；3．购置实验室配套设施、设备8台（套）；4．购置办公设施等附属设备9台（套）；第五章项目建设方案5.1项目功能方案项目建成后，将能对可食林产品实施检测，使国家林业局林产品质量检验检测中心（）成为专业化、功能多元化的林产品检验检测机构。具备以下功能：（1）承担国家下达的可食林产品和林业工业产品质量监督抽查任务；（2）承担生产许可证检验、投产鉴定、新产品投产鉴定、仲裁检验等各类需要对产品质量进行评价的检验、检测工作；（3）对西北地区其它相关检测机构进行技术指导和人员培训；（4）承担或参与国家标准、行业标准等标准的制订、修订和有关标准的试验、验证工作。5.2项目建设规模购置检验检测仪器设备53台（套）；购置信息管理等办公设备9台。通过添置必要的可食林产品检验检测仪器设备，为可食林产品和质量监督检验工作创造基本的物质条件，对提高国家林业局林产品质量检验检测中心（）的检验能力具有十分重要的意义。项目建成后，国家林业局林产品质量检验检测中心（）将能完成国家下达的可食林产品质量监督检查任务，同时可完成西北地区与可食林产品质量有关的各种检验检测工作。5.3项目建设选址方案本项目拟扩建的国家林业局林产品质量检验检测中心（），是省唯一的国家重点林产品质量监督检验专业机构。该中心位于市城关区枣树沟9号。选址方案的有利条件:（1）区位优势。建设地点位于省的政治、文化、交通、经济、科技、物流中心市，在抽检样品送达及有关物质、技术支撑方面均有明显的区位优势。（2）水、电、暖、交通等基础条件完善。项目地点位于城市区，依托城市基础设施网络，有利于检验检测工作的顺利开展。5.4项目建设技术方案通过配置先进的检验检测设备，提高国家林业局林产品质量检验检测中心（）的技术水平和检验检测能力。检验检测的技术流程见附图：检验技术流程图申、投诉申、投诉复检留样保存留样处置合同评审接收样品样品制备客户检测记录编制报告报告发放报告审批存档5.5主要仪器设备选型方案严格按照《国家林业产品质量监督检验检测机构基本条件》对仪器设备的要求，配置气相色谱仪、液相色谱仪、色质联用仪、液质联用仪、荧光分光光度计、原子吸收分光光度计、酶标仪、基因扩增仪等主要仪器设备，配置必要的样品处理仪器设备和配套设备设施，建成可靠的可食林产品检测实验室。以下列技术参数指标进行主要检验检测仪器设备和配套设备选型：主要技术指标：1．高速离心机最高旋转速度：8000rpm；最大离心加速度：4770xg；最大容量：1L(250mlx4只)、2L(500mlx4只)；速度控制范围：300~6000rpm；有定时器；具有超速限制检测、不平衡检测、马达温度异常检测功能。2．超声清洗器超声波频率：40000Hz；内胆材料：不锈钢冲压槽SUS304；外壳材料：SUS304；容量：30L；时间控制：数码控制液晶显示；超声波功率：600W，10枚震头；加热功率500W（数控加热）。3．旋转蒸发仪冷凝器冷却面积：1200cm2；电机：直流电机；电机输入/输出功率：45/36W；转速范围：10~240rpm；倾斜角度可调范围：±10°；升降架：最小/最大行程：74/150mm；驱动：电机；最大负载：10kg；顶部终点：76mm；最低限制开关：固定；加热锅加热功率：1000W；温度范围：室温~225℃；设定精度：±5K；温度漂移：±5K4．低温冰箱温度范围-60~0℃，有效工作室尺寸91×450×900mm；有效容积：90L5．电子分析天平最大称量值：506．原子吸收分光光度计波长范围：190~900nm；单色器：消象差C-T型单色器；色散元件：平面衍射光栅，1800条/mm，刻划面积40x40mm2；光谱带宽：0.1、0.2、0.4、1.0、2.0nm五档自动可选；波长精确度：全波段优于±0.20nm；波长重复性：全波段<0.10nm；基线漂移：0.004A/30min；检测器：高灵敏度、宽光谱范围光电倍增管；分辨率：光谱带宽0.2nm时分开锰双线（279.5nm和279.8nm）且谷峰能量比<20%。7．紫外-可见分光光度计波长范围：200nm~1000nm；准确度：±0.5nm；重复性：≤0.2nm；光谱带宽：2nm；透射比、准确度：±0.5%；重复性：≤0.2%；范围：0.0%~200.0%；杂散光：≤0.3%（在220nm和340nm处）；吸光度：-0.301%~4.000A；稳定性：≤0.004A/30min；自动调整“0”和调整“100”，具有GOTOλ，时间扫描，自动8联样品架，自动扣除比色皿误差，浓度多点标定，斜率和载距设置动能，具有RS232接口和并行打印机接口。8．荧光分光光度计EM带宽小于10nm；EX波长范围：365nm（干涉滤光片）；EM波长范围：200nm~800nm；波长准确度：EM±2nm；波长重现性：EM±1nm；信噪比：蒸馏水喇曼峰S/N≥比50，响应时间：2s；测定方法：波长扫描、时间扫描、定量分析。9．气相色谱仪控温范围：室温+15℃~399℃；控温精度：±0.1℃；FID检测器：敏感度M≤2×10~10．液相色谱仪流量：0.01~9.99ml/min；最高压力：2500Psi；稳定性：±2%；波长范围：190~360nm；噪声：±2.5×10~4AU(254nm)；输出：10mv/FS；积分输出：1V/AU。11．色质联用仪（GC/MS）离子源：EI源；质量范围：1~1024amu；检测限：1pg；极限分辨率：1000；质量稳定性：在全扫描状态下，采集校正气1h，质量69、502二碎片的质量，漂移＜0.1amu。信噪比：在不分流进样方式下，进1μl浓度为10Pg／ul的八氟萘测试溶液，八氟萘的质量碎片272的信噪比为50：1；结果自动检索。12．液质联用仪（LC/MS）灵敏度：400µL/mins/n750:1；分辨率：0.7u；扫描速度:：5200u/sec；最小驻留时间：2ms；动态范围：6×106；质量范围：15~3000m/z。13．酶标仪波长范围：400~700nm；读数范围：0~4.0A；测量范围：0~3.0A；准确性：±1%（0~2.0A）；精确性：CV<0.2%；范围值：0.003A~1.5A；灰区：0.004A~2.0A；线性值：±1.5%；读板速度：5秒/板；外接通信口：RS-232并行接口；振荡：线性振荡，2种速度；14．基因扩增仪（PCR）容量：1×96孔板、28×0.2ml联管、96×0.2ml单管；温度范围：4.0~99.9℃；温控精确性：±0.5℃；温控均一性：±0.5℃；升温/降温方式：Peltier半导体；升温/降温速率：3.0/2.0℃每秒；梯度温度范围：30℃~90℃；最大梯度延伸：24℃；梯度功能：12行；热盖温度：6015．电位滴定仪测量范围：-2000.0mV~2000.0mV；pH：0~14.00；电子单元误差：mV：±0.03%FS±1个字；pH：±0.01±1个字；电子单元输入阻抗：≥3×1012Ω；电子单元输入电流：≤1×10~12A；电子单元稳定性：±0.3mV±1个字/8h；滴定管体积：10mL，20mL；滴定管容量允许误差：±0.020mL；滴定管输液或补液速度：55±5s/满管；容量滴定终点重复性：0.2%。16．实验室用纯水机：净水速度：≥450L/h；进水指标：符合城市自来水标准；进水压力：≥0.1MPa；运行温度4℃~45℃；纯水机运行压力：≤1.0Mpa；混合离子交换器；具有原水缺水自动停机、储水桶水满自动停机功能；处理后水质指标符合国标GB6682-2000一17．超净工作台工作区尺寸（宽×深×高）：1680mm×480mm×600mm；洁净等级：100级@≥0.5um（美联邦209E）；菌落数：≤0.5个/皿.时(φ90mm培养平皿)(1BU)或(1CU)。18.全自动氨基酸分析仪净分析时间：≤30min；检出限：3pmol；柱后衍生系统采用反应柱技术；内置九通道真空脱气机；自动计算分析所需试剂量；分离柱树脂颗粒：≤5μm高理论塔板数分离柱；输液泵流速范围：0.000~0.999mlL/min；输液泵材质：SUS专用合金；自动进样器：1~100μl间任意体积准确、高压（全体积）直接进样；样品瓶位数：≥180；反应单元衍生方式：内置惰性金刚砂小颗粒反应柱；检测器分光系统：消象差凹面衍射光栅。第六章消防、安全、卫生、节能节水措施6.1消防通过研究项目在生产运营过程中可能存在的火灾隐患和重点消防部位，根据消防安全规范确定消防等级，并结合当地公安消防设施情况，采取适当的消防措施。6.1.1火险因素本项目建设在运营过程中，存在的火险因素主要有2个方面：1．易燃化学药剂可能造成的火灾；2．用电不当，线路起火可能带来的火灾。6.1.2消防等级本项目以花卉和林产品质量监督检验为主，且项目区内原有消防设施齐全，人员综合素质较高，消防安全隐患较少。从可能造成火险的部位、火险类别和可能波及的范围来看，火险等级较低，发生的可能性较小。6.1.3消防措施本项目火险因素较少，火险等级较低，但从以预防为主的角度考虑，仍须从以下几方面做好消防安全工作：1．设立消防安全宣传牌，增强全员的消防安全意识，提高全员消防安全素质，把加强消防安全教育培训活动作为一项日常工作。对检验操作人员进行灭火机等消防设备使用方法培训，掌握处理突发事件的能力。2．加强对易燃易爆试剂的管理，设置专用药品柜进行分类管理。3．强化用电等安全制度，做到防患于未然。6.2劳动安全与职业卫生6.2.1设计依据——《中华人民共和国安全生产法》；——《化学品安全管理条例》；——《建设项目（工程）劳动安全卫生监察规定》；——《职业安全健康管理体系指导意见》；——《职业安全健康管理体系审核规范》；——《生产设备安全卫生设计总则》。6.2.2危害因素及危害程度1．有毒有害物品的危害：主要是检验用的药品试剂，若使用不当，会对人体造成腐蚀或燃烧伤害，造成的伤害可能比较严重，但发生的可能性较小。2．主要是检验设备使用不当对人体造成的其他伤害，如视力、触电等，危害程度轻微。6.2.3危害防范措施本项目为单纯的质量检验项目，劳动安全隐患较少，对人员的危害程度较小，受害人群少。但在项目运行过程中，实验试剂的使用和木工机械的使用，可能会对职工的身体健康和人身安全带来负面影响，应采取必要的防范措施。应坚持“安全第一、预防为主”的方针，要把安全放在第一位，依靠技术进步和科学管理，运用事故预测、分析、安全评价等科学管理方法，采取有效的技术措施和组织措施，预防和消除危及人身安全、健康的一切不良条件和行为。拟采取的措施主要有：1．针对检测过程中微生物对人体损害的情况，操作人员要采取保护措施，如带防护眼睛和口罩等；2．加强腐蚀、有毒、易燃药品、试剂使用管理，做到专柜摆放，贴上标签，分类管理。操作人员要严格按照操作规程作业，以免发生药物中毒。3．以电为动力的各类检验设备，应由经过培训的专业人员操作。6.3节能当今能源节约已经成为世界性的重大问题之一，各国对能源问题都给予了极大的关注。合理利用能源、降低能耗被列为经济发展的重大课题。节能是我国发展经济的一项长远战略方针，应坚持开发与节约并举，把节约放在首位。节能工作是一种特定形式的“能源开发”，是解决我国能源紧张、保护能源资源、保护环境的有效途经。实验室投入运营后，检验检测工作的各个环节和日常办公，都会发生电能的消耗。节电措施应该从以下几个方面考虑：优化供电设计，促进电能合理利用；提高设备运行效率，减少电能的直接或间接损失；合理调整负荷，提高负荷率和设备利用率。具体措施如下：1．变压器容量的选择：变压器负荷率应在70~80%范围内。2．功率补偿：对低功率因素的设备进行无功功率补偿。3．变压器选择：选择低损耗的变压器。4．电缆截面的选择：按经济电流密度及电压损失等因素选择电缆截面，尽量减少电能损失。5．尽量选择高效节能仪器设备、灯具及其他节能设备。6．用电设备尽量选择自动控制设备，减少用电设备的无效工作时间。6.4节水项目用水主要包括生产用水、生活用水和消防用水。节水措施主要有：1．节约用水。在试剂容器清洗过程中，在保证清洁度要求的情况下，减少用水量。2．输水管道参数选择与加压设备相适应，避免压力过大造成水的渗漏。3．提高生活用水的重复利用率。第七章环境影响评价7.1生态环境现状项目区位于市，随着城市改造步伐的加快，城市环境质量逐步好转，公共绿地面积逐年增加，市区空气质量优良天数每年保持在245天左右，环境趋于优美整洁，水、气、声环境不断向较好方向发展。7.2项目对环境影响项目运营过程中，影响环境质量的因素主要有：（1）污水：包括生活污水和生产污水。生活污水：主要以职工生活及办公用水为主，集中在办公区。由于人员较少，需水量不大，生活污水基本能达到排放标准。生产污水：检验检测过程中试剂容器清洗产生的生产污水，其中会有一定量的酸碱残留，可能会对水环境产生轻度污染。（2）废弃物：项目运行期间，检验检测用的样品，除留做标本的部分，多数会成为废弃物，应进行集中回收利用或及时清理、转运和销毁。（3）药品试剂残液：检验检测使用的酸、碱等药品试剂残液处理不当，会对环境造成污染。（4）噪声：项目使用的仪器设备在使用过程中，不会产生严重噪声，不会对周边环境产生影响。7.3环境保护措施针对项目可能产生环境影响的因素，采取必要的保护措施，尽量减少项目建设对环境的不良影响。（1）污水：为了保证生产污水达标排放，提高水资源的再利用程度，一是要在项目经营中要合理使用试剂，控制试剂用量；二是尽量减少各类生产用水量，从源头控制污染源。（2）固体废弃物：项目运营过程中产生的废弃样件等固体废弃物，可以进行集中回收利用，或运往垃圾处理场；（3）药品试剂残液：检验检测使用的酸、碱等药品试剂残液要集中收集，集中处理，防止渗入地下。7.4环境影响评价在项目运营过程中，取样、检验、检测等环节产生的固体废弃物、药品试剂残液、废水、噪声等，可能会对环境产生一些影响。但采取有效的措施可以将其对环境的影响降低到最低程度，如固体废弃物可以回收利用、及时清运；药品试剂残液可以集中处理；噪声通过声源和传播途经控制可以降低到对人基本无影响的程度；不会对空气质量产生负面影响；生活污水和生产污水用量很少，严格按照操作规程操作，也不会造成污染。因此，虽然本项目运营期间可能造成轻微的环境影响，但采取有效措施也是可以减轻和控制的，治理措施实施后，基本不会造成环境影响。综上所述，国家林业局林产品质量检验检测中心（）可食林产品检测实验室建设项目符合国家行业发展政策，符合国家和省林业产业发展规划，符合环境保护相关法律法规的要求。因此，从环境保护的角度而言，本项目的建设是可行的。第八章招标方案根据《中华人民共和国招投标法》规定，“全部或者部分使用国有资金投资或国家融资的项目”要进行公开招标，本项目投资以国家投资为主体，应该实行公开招标。国家林业局《林业固定资产投资建设项目管理办法》（林计发[2006]61号）规定，“仪器、设备、材料采购单项合同估算价在100万元（含100万元）以上的”建设项目，必须进行公开招标。本项目仪器设备投资在200万元以上，需制定招标方案，保证仪器设备质量符合项目建设标准。8.1招标范围8.1.1招标内容本项目招标内容为检验检测仪器设备购置。信息管理设备投资少，可以采取向经销商询价的方式，选择价格合理、质量可靠的设备。8.1.2招标范围招标范围为本报告投资估算表中“设备购置”栏目所列的全部仪器设备。8.2招标组织形式8.2.1成立招标领导小组国家林业局林产品质量检验检测中心（）成立项目招投标领导小组，由项目法人代表任组长，与设备使用有关的相关技术人员参加。其主要职责是：1．领导与协调仪器设备采购项目招标投标工作；2．批准仪器设备采购项目招标投标办法；3．根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人；4．讨论并决定招标投标需要解决的重大问题；5．审查、签订仪器设备采购合同。8.2.2设立招标办公室领导小组下设招投标办公室。招标办组成人员由国家林业局林产品质量检验检测中心（）办公会议研究决定，应以专业技术人员为主。其主要职责是：1．拟订并执行设备仪器采购项目招标投标具体实施办法；2．组织管理招投标活动；3．组织编制标底及招标文件，组织调研及发标、商谈和检查验收；4．组织处理合同协议的订立、核查、履行、违约等问题；5．负责向领导小组报告工作；6．整理会议记录和保管招投标文件资料；7．领导小组授权的其它有关招投标事务。8.2.3招标组织机构评标机构由招标领导小组和招投标办公室二级组成，招标领导小组领导招投标办公室进行评标工作。评标小组由“技术专家”组成，负责完成评审工作。评标小组的专家人员按照国家有关法规和管理条例，并结合本项目的特点选定。本次评标小组由5人组成，其中1人为法人单位推荐专家，其余4人为通过专家库随机抽取。组织机构框架图如下：招标领导小组招标领导小组招投标办公室评标小组评标小组的职责主要是：（1）根据评标办法，对标书进行认真评审，完成评审报告；（2）向招标领导小组报告评审意见，推荐合格的中标候选人。8.3招标方式8.3.1招标方式国家林业局林产品质量检验检测中心（）可食林产品检测实验室建设项目属中央财政预算内专项投资支持项目，项目建设将严格按照《中华人民共和国招投标》的有关规定和《林业固定资产投资建设项目管理办法》（林计发[2006]61号）有关要求，面向国内公开招标。为节约采购费用，信息管理设备采购采取招标办报请招标领导小组批准，采取直接询价的方式采购。8.3.2招标程序（1）编制标底及招标文件；（2）面向社会公开发布招标信息；（3）市场调查、选择投标单位并进行资格审查；（4）投标单位索取招标文件资料；（5）投标单位询标，解答招标文件、组织现场考察；（6）投标单位送达投标书，投标情况汇总；（7）招标会议开标、评标、决标；（8）公开招标结果，发放《中标通知书》；（9）签订合同协议。8.3.3评标办法评标原则公平、公正、科学、择优。对投标人投标提出的业绩信誉、工程质量、施工工期、投标报价能否最大限度地满足招标文件中的各项要求和评价标准进行评审、比较、评分，总分最高者为中标候选人。设备仪器采购评标方法1．投标报价40分招标人根据投标人的投标报价，按以下方法计算报价得分：（1）评标基准价：将各投标人的投标报价（投标人超过7家时，应去掉最高价和最低价）相加后，除以投标人的个数，所得商数即为评标基准价。（2）投标报价等于评标基准价时，报价得35分。（3）投标报价低于或高于评标基准价时，以35分为基准数递减（递减以15分为限）。投标报价低于评标基准价时，每低1%减0.5分，投标报价高于评标基准价时，每高1%减1分，最低得分不低于20分。（4）报价合理性5分，重大漏项减5分，一般漏项减2分。2．资质部分20分（1）企业注册资金在500万元（含500万元）以上的，记1分。（2）通过ISO9001质量体系，并提供相应证件的，记3分。（3）综合自动化软件具有自主版权并具有相关证明的，国家级的记2分，省级的记1分。（4）同类产品具有良好业绩的，给100个以上质检站提供设备的记5分，50至100个的记4分，50个以下的记3分，无同类业绩记0分。（5）设备通过国家级检验机构检验合格的记3分。（6）交货期：投标文件满足招标文件总工期和各控制性工期要求交货的记1分，有保证按招标文件进度要求交货具体措施的记1分。（7）售后服务承诺：满足标书要求承诺售后服务的记2分，否则记0分。（8）企业财务状况及企业信誉良好的记2分。3．技术部分40分（1）设计方案的可行性、先进性、元器件的选择等评价系统设备是否满足本项目要求。12分（2）主要生产条件、制造、试验及质检装备能力。8分（3）各项技术指标的响应性。5分（4）系统功能配置合理性和先进性。8分（5）设备选型是否符合标书要求。7分评选中标候选人１．汇总评分结果，将投标人按总分由高到低排序，排序第１~３名推荐为中标候选人；２．综合得分最高者为第一中标候选人，其余名次类推。若两个或两个以上者得分相同，依次比较投标报价低者为第一中标人；如仍相同，则由评委无记名投票以少数服从多数的原则确定第一中标候选人；中标结果公示三天，确定中标人。３．当确定的中标人放弃中标或不能够履行招标文件承诺条款时，中标人按推荐顺序依次递补。第九章项目组织管理9.1建设管理9.1.1组织机构省林果产品质量监督检验检测中心为项目法人，全面负责组织项目的建设和管理。9.1.2项目管理（1）计划管理：中央投资计划由国家林业局通过省林业厅向建设单位下达。省林业厅为本项目的主管部门，负责项目管理、协调、监督。项目建设严格按照基本建设程序办事，坚持先设计，后施工。国家林业局林产品质量检验检测中心（）在国家批复的可行性研究的基础上进一步做出项目初步设计。把项目的组织实施计划及时上报省林业厅。省林业厅对计划执行情况进行检查和监督，适时进行指导。（2）工程管理：为保证建设项目达到预期的目的，在工程建设期间除必须按照有关基本建设规定组织实施外，进行定期的质量检查和实行工程验收制度是十分必要的。质量检查和验收由省林业厅组织进行。工程建设实行招标制、确保工程质量。（3）资金管理：按照国家有关政策对建设资金进行管理。按项目管理的有关规定，实行专款专用。按照预算、支出、报销程序实行报帐制。林业主管部门的资金稽查机构对资金的使用情况进行跟踪检查和审计，强化资金管理，堵塞漏洞。（4）信息管理：主要是利用计算机网络技术，及时收集与项目建设有关的资料、数据和信息，并结合现地调查与统计资料，进行归类、处理、分析和评价，编写信息研究报告，并直接进行项目效益等评估和实施规划的制定，为项目建设及项目经营管理服务。9.2经营管理9.2.1项目经营管理模式省林业厅作为上级主管部门对项目建设进行行政管理，对本项目实施进行监督、指导和检查。国家林业局林产品质量检验检测中心（）成立项目实施领导小组和项目建设管理办公室，协调、组织项目的实施，管理日常工作。9.2.2人力资源配置人力资源配置要本着精简机构，充分发挥职工主观能动性，提高工作效率和经济效益的原则。项目建设管理办公室主任具体负责日常事务，从本站抽调能力强的管理和技术人员，从项目运营管理工作，不再增加新的人员。9.2.3保障措施国家林业局林产品质量检验检测中心（）可食林产品检测实验室建设项目是一项带有全面性、战略性的基础工作，项目涉及领域广，专业性强，项目建设技术含量高，因此在项目建设过程中应作到：（1）建设单位要加强此项工作的领导，制订周密的、切实可行的实施方案。（2）强化质量意识，加强对管理、技术人员的培训和项目的监管；建立健全技术档案管理制度，专人负责，电子化管理。（3）严格资金管理，保障资金足额到位。第十章项目实施进度项目建设在1年内完成。2012年8月~10月：做好项目实施前的各项规划设计和物质准备工作。包括项目实施计划、招标计划、技术人员培训计划、实验室的装饰整理和电网、管网的重新布局等，收集所有计划购置仪器设备的有关技术资料。2012年11月~2013年5月：完成仪器设备购置的招标工作，设备购置及安装、调试工作，操作人员技术培训。2013年6~7月：信息管理设备购置及技术档案建立工作。建立各类数据信息管理系统，对项目建设工作进行全面总结验收。第十一章投资估算和资金筹措11.1投资估算11.1.1估算依据——《基本建设财务管理规定》（财建[2002]394号）；——《建设项目前期工作咨询收费暂行规定》（计价格[1999]1283号）；——《工程勘察设计收费管理规定》（计价格[2002]10号）；——林业部《工程建设其他费用定额》；——《省建筑安装工程费用定额》（甘建价[2010]286号）——有关仪器、设备的市场价格。11.1.2投资估算经估算，国家林业局林产品质量检验检测中心（）可食林产品检测实验室建设项目总投资为590.76万元。其中：仪器设备购置539.50万元，占91.3%，其它费用51.26万元，占8.7%。按项目分，工程费用539.50万元，占总投资的91.3%；工程建设其他费用24.28万元，占总投资的4.1%；预备费26.98万元，占总投资的4.6%。工程费用中：样品处理设备购置费58.84万元；分析仪器设备购置费450.10万元；配套设备设施购置费20.56万元；办公等其他附属设备购置费10.00万元；其他费用中：勘察设计费16.19万元；建设单位管理费8.09万元；详见附件1。11.2资金筹措项目建设总投资590.76万元。投资来源：国家投资502.15万元，占项目总投资的85%，地方配套资金88.61万元，占总投资的15%。第十二章综合评价12.1风险评价12.