贵州石漠化治理模式研究

贵州石漠化治理模式研究

贵州是世界第三大公共服务开发区之一的东亚地区中心。东亚片区以贵州为中心连接桂北、滇东、湘西及川东南等地,地区所占的面积超过55X104km2,是世界最大、最集中连片的喀斯特区,也是世界喀斯特发育最典型、最复杂、景观与生态类型最多的一个片区。贵州省喀斯特面积达13×104km2,占土地总面积的73.8%以上。喀斯特发育的岩石沉积厚度之大、分布面积之广、相对面积比重之高且又集中连片,在全国各省(区)中是独一无二的,甚至在世界上其它国家中也是罕见的。全省95%的县(市)有喀斯特分布,其中喀斯特面积占所在县土地面积50%以上者占全省县(市)的75%。喀斯特分布的县市比重之高,在东亚片区也罕见。贵州是中国一个名符其实的“喀斯特省”,喀斯特构成了贵州最重要的省情之一。贵州的喀斯特石漠化生态环境治理不仅在贵州和中国的喀斯特区,乃至在世界喀斯特区都将具有重要的示范作用。世界著名喀斯特学家Sweeting博士1986年在贵州和广西考察后指出:“世界喀斯特发育的许多理论问题都有待于这里的研究成果而得到解决”。1石漠化分布情况贵州是一个亚热带强烈喀斯特化的高原山区,是全国唯一没有平原支撑的农业省。由于裸露型、半裸露型的喀斯特广泛分布,具有最典型的一类喀斯特脆弱环境和复杂的人地生态系统。特殊的环境生态系统对自然环境、人类社会和经济发展都产生了多方面的正、负反馈效应,出现了许多严峻的环境问题和经济问题,这在全国和世界喀斯特贫困区都有一定的代表性。人口的严重超载,毁林毁草,陡坡垦殖,水土流失与石漠化加剧,有一些地方出现了一方水土养不活一方人的惨状。根据1975年森林调查和农业资源数据分析,全省裸岩石山地和石漠化面积占土地总面积的5%,1985年占7.9%,即10年间增加了5082km2;根据1999年卫星遥感解译结果分析,全省喀斯特石漠化程度相当严重,已达到令人触目惊心的地步。在全省176167km2的国土面积上,中度以上石漠化面积13187km2,占到7.49%,标志着石漠化的程度已经相当高;轻度以上石漠化面积35920km2,占到全省的20.39%,显示石漠化的面积已经相当大,如再加上具有潜在石漠化的土地,面积可以达到45.20%,意味着石谟化的危险性非常高。贵州只有非碳酸盐岩分布的黔东南、黔西南州望谟等县部分地区、北部赤水及习水一部分、梵净山区等为非喀斯特地区,这类地区一般风化壳较厚,无明显石漠化现象。贵州喀斯特分布地区的石漠化呈现南部重、北部轻、西部重、东部轻的特点。喀斯特石漠化分布大势是:以六盘水市、黔南州、安顺市、黔西南州、毕节地区所占面积较多;轻度以上石漠化土地占县国土总面积在40%以上的县有9个,即兴仁、安龙、水城、六枝、兴义、关岭、惠水、长顺、紫云;占30%～40%的县有10个,有盘县、贞丰、罗甸、安顺、黔西、平塘、普安、毕节、晴隆、普定。贵州喀斯特石漠化引起的一系列重大生态环境与经济问题,严重制约了区域社会经济的可持续发展。喀斯特石漠化地区成为中国农村贫困面最广、贫困人口最多、贫困程度最深的地区之一。以贵州为中心的滇、黔、桂西南喀斯特地区,是中国目前极贫困的集中区之一。已极大地影响到中国整体经济、社会与生态的持续协调发展和东西部共同富裕的实现。消除贫困是中国实现区域可持续发展的基本前提,同时生态环境保护、综合治理石漠化和建设(通过西部大开发)则是发展少、边、穷地区经济、消除贫困、促进民族团结的根本和切入点。贵州的水土流失和石漠化主要发生在旱坡耕地区,使喀斯特地区可利用的耕地资源(包括后备耕地资源)不断减少。这不仅从根本上威胁到喀斯特地区人民赖以生存的基础和农业可持续发展后劲,而且因贵州地处长江和珠江两大水系的上游分水岭地区,其喀斯特生态环境的好坏还直接关系到长江和珠江下游经济带未来的可持续发展,影响中国半个江山的生态安全。改善生态环境是西部地区的开发建设必须首先研究解决的一个重大课题。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》(2001年3月15日第九届全国人民代表大会第四次会议批准)第四篇十五章第一节中明确指出:“加快小流域治理,减少水土流失。推进黔桂滇喀斯特地区石漠化综合治理”。党的“十六”大又明确把“可持续发展能力不断增强生态环境得到改善,资源利用效率显著提高,促进人与自然的和谐,推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路”作为建设小康社会的四大目标之一。2石漠化治理模式的具体研究贵州从20世纪80年代开始,组织科研院所和高等院校对喀斯特石漠化生态环境进行了长期、持久的研究,并与国内外专家进行合作研究,取得了丰硕的成果,仅1980年以后进行的有关喀斯特石漠化特征、类型、分布规律、环境脆弱性、形成演化及对社会经济发展的影响等直接相关问题的研究,获省科技奖的项目就多达100余项,为石漠化治理提供了坚实的理论基础、有力的技术支撑,形成了成功的治理模式。2.1治理面、生态环境优化以小流域为单元进行治理,符合水土流失的自然规律,有利于防护体系的合理配量和水土资源的合理开发利用,有利于山地经济生态景观设计,有利于建设符合山区特点的农、林牧复合农业生产体系,便于与江河治理相衔接。其治理模式可归纳为“一个规划,两个体字建设”,即全面规划、合理布局,综合防护体系和复合农业生产体系建设。在规划指导下,结合小流域内的农业经济发展特点,因地制宜设计山地经济生态景观与特色,采取以坡改梯为重点的工程措施、生物措施、农艺措施,对全流域山、水、林、田、路进行综合治理。如:毕节观音河小流域于1988年列入贵州首批“长治”工程项目。经过5年的连续治理,完成治理面积86.80km2,治理程度达98.49%,在生态环境方面,林草覆盖率由23.38%提高到41.04%,水土流失面积比治理前减少43.41%(有的植被还未郁闭),水土流失基本得到控制,年土壤侵蚀量降低到13.30×104t,比治理前减少71.4%,减少径流量1590m3,生态环境得到了改善,抗灾害能力明显增强。在治理中通过土地利用结构调整,使农业生产结构更为合理,加之推行科技兴农,推广适用技术,初步形成了粮、烟、果、畜主要生产体系,农民收入多元化。虽然耕地减少12.7%,而粮食总产量增加了73.3%,耕地生产率由每公顷1612.5kg上升到3195kg。农民人均口粮达到410kg/a,比治理前增长63%,人均纯收入增加到1152元,增长了3.4倍。2.2渔结合型生态环境治理模式根据喀斯特生态环境土地类型,实行立体、多层洼地生态经济模式,形成多层次的特殊的土地资源开发利用形式。大力推行混农林业复合型综合治理,主要包括立体农林复合型、林果药为主的林业先导型、林牧结合型、牧农结合型、农牧渔结合型等模式,构成“林以山为本,山以林为依,水以林为源,粮以水为根”的农业生态系统。把各种因素纳入到人地关系系统的整体中来考虑,着眼于发挥农业生态系统的整体功能。如:毕节“开发扶贫,生态建设”试验区,在生态环境治理过程中,总结了成功的经验。结合坡改梯的农田基本建设和防护林建设,把山地作为一个整体实施“五子登科”(山顶植树造林戴帽子、山腰坡改梯地埂种草配经果林拴带子、山麓坡土种绿肥盖地膜发展种植业铺毯子、山下庭院经济多种经营抓票子,基本农田集约经营收谷子)的主体生态农业建设措施”,以保土、兴林、蓄水为重点,工程措施、生物措施、耕作措施三箭齐发,山、水、林、田、路综合治理的基本思路,这就是坡面综合治理的生态工程技术宏观模式。2.3提高土地的利用率林草结合时,由于它们各自吸收不同土层的水肥,草的根系在浅土层,树的根系在深土层;而且大多数草具有改良土壤、培肥地力、使土壤的水肥含量增加的功能,所以草与树是相互依存的关系(龙忠富,1999)。草在较短时间内就可覆盖地面,加上树的盖度,就大于单一种草或植树覆盖度。在果树和其它林木的株行距间种草,草可以饲养家畜,从而提高了土地的利用率和产出率。在坡度较陡的天然脆弱的地区,培植草种时,用地膜覆盖,防止生长期间被雨水冲走,待成苗后即可收回地膜重复利用。利用草地增加地被覆盖,可有效减少地表径流,增加渗透能力,且当年可见效。如:1993年,实施长江上游生态环境治理示范预研项目时,在织金县上大寨做了一个退耕返草、种草养鹅的生产模式。示范点规划大于20°的坡耕地退耕,播种白三叶和黑麦草,收割牧草饲养织金白鹅;每公顷载禽量750只,从小鹅到上市约10个月左右。每公顷收入可高达15000元,远比种玉米每公顷单产3150kg每公顷收入2250元高出6倍多。2.4开发、生产、经营的“农”牧业的组织协调可以促进农业快速发展贵州喀斯特山区农民有家庭放养牛、羊的传统习惯,是农村家庭经济收入的一大来源。尤其近年来人们生活水平的提高市场经济的推动,商品经济的流通与搞活,大大促进畜牧业的大发展,尤其是牛、羊养殖业的发展。但是,牛、羊养殖业基本上是在对天然草地进行掠夺式的利用下开展的,仅有极少部分进行的是人工种草养殖。很多地方由于畜群比例大,不科学的、无节制地放牧使得草地缺乏恢复再生的时间和物质投入,退化严重,在土层瘠薄的沙质土壤上草地植被破坏后很快砂化,出现水土流失,使草地及周围变得既不能农又不能牧。而且一年中除冬天外,一般都有放牧,尤其是春天草木刚发芽就被“扼杀”,很难存活下来。因此,以农户为主体,以国家技术人员为骨干,以外国专家技术指导为依托,根据不同草地类型,组装配套草地畜牧业和农林牧业综合技术,开展多种经营,实现优质、高产、高效的草地畜牧业和可持续发展农业,采用广大农户易于接受的示范方式,促进农林牧业全面发展。如:独山牧草种子繁殖场成功地与新西兰国家合作,引进优良牧草品种、先进技术,以农户为基础,建设草畜基地,充分利用项目生产建设与市场需要相结合,技术干部与农户相结合,形成开发、生产、经营一条龙的模式。经济效益:已建成奶牛示范户80户,奶牛养殖66户,投放的奶牛已全部进入产乳生产期,一般每头奶牛日均产奶18.7kg,户均日售鲜奶19kg,月毛收入1311元,纯利760元。这些项目户中日售鲜奶最多达57kg,最低也有13kg以上。社会效益:人们社会价值观念的改变,特别是促进产业结构的合理调整,农户在项目培训中提高自信心,敢于参与市场竞争。生态效益:林草结合,放牧利用有利促进林木快速生长,改二元种植结构向三元种植结构转变。2.5人工与自然结合的生态调控混交植被生产模式贵州喀斯特石漠化山区的成土速度极慢,现有的土壤流失量远远大于成土量,保护宝贵的耕地资源比其它任何地区显得更为迫切。坡耕地防治水土流失的坡改梯模式以“三改一配套”为主要内容,就是在全面科学规划指导下,主要是对25°～15°坡土进行梯化。根据社会经济的实际需求、土地最佳利用方式和土源状况,选择坡改梯地点。按照地形变化,大弯就势,小弯取直,沿等高线造梯土、梯田。要根据坡度大小、土层厚度和耕作要求,来确定梯台级数、梯面宽度、梯埂高度和位置。通过砌石埂或植物栅篱土埂把坡土改成水平梯土。核心技术内容是“三改一配套”,即坡改平、薄改厚(厚度超过40cm)、瘦改肥,配套拦山沟、排水沟、蓄水池相结合的排、蓄、灌功能齐全的坡面水系治理工程。在此基础上,推广适用组装配套农业科学技术,因地制宜形成农、林、牧生产体系。如:贵州省农业科学院在罗甸县打讲村采用生物梯化治理旱坡耕地22.28hm2,推广面积约200hm2。即在17°～22°。的旱坡地上,每隔5～8m,沿等高线种植一条由灌木和多年生草本植物组成的栅篱作物带(短尊毛豆、紫穗槐、香根草),带宽0.3～0.5m,双行种植,行株距33cm×15cm,如种紫穗槐,每公顷栽培2700株,播种草种子27kg。植物篱的地面覆盖度约为15%。在栅篱带间,根据坡度、土层厚度及肥力、水源条件,进行分区分类顺等高线种植粮油作物、果树等。通过自然翻耕,坡地逐步梯化。据观察结果,生物梯化减少径流量41%,土壤流失减少82.3%,总养分流失减少81.8%。2.6对移民安置的政策支持贵州喀斯特环境特征典型,生态脆弱,抗自然灾害能力差,生态环境退化极为突出。全省2001年共有农村贫困人口近300万,人口大多数属人均收入400元(1997年价)以下的极贫困人口,主要分布在少数民族聚居的喀斯特深山区、石山区和高寒山区,其中约有20万人缺乏基本的生存条件,一方水土养不活一方人。中央十五届三次全体会议通过的《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》明确指出“对极少数生存条件极端恶劣的贫困人口可以有计划地实行移民开发”。贵州“九五”计划提出了在本世纪末消除人口绝对贫困的奋斗目标,在贯彻《中国21世纪议程》行动计划中也明确提出“对极少数生存和发展条件特别困难的村寨和农户,政府做好工作,实行异地安置”。如:紫云县移民开发扶贫试点采取国家投入、社会支助、移民自筹相结合的方式进行,保证了试点项目有计划、有组织地开展,把移民搬迁与发展生产、自力更生艰苦奋斗与国家社会扶持紧密结合起来。截至1998年5月底,共在自然条件较好的猫营、坝羊、板当、松山、水塘、猴场、四大寨、达帮等8个乡镇建成21个移民新村,新建砖木结构住房257户,771间,总面积16260.39m2人均达到14.6m2。共计1114人(苗族占91.89%,汉族占8.11%)、257户移民已全部迁入移民新村定居,户均住房面积达63.27m2。257户移民迁入新建的21个移民新村后,新村所在地的村组及村民对移民也十分欢迎,克服人均耕地占有量少的实际困难,无偿划拨出耕地89.1311m2,非耕地20011m2以上(人均耕地0.08hm2,非耕地0.18hm2以上)发包给移民耕种。2.7以生态循环农业为根本的家庭经济发展水平,提出“猪—典型脆弱生态环境综合治理模式喀斯特石漠化和半石漠化山地采取退耕还林,通过以经济林为主的坡面生态重建,实现消除贫困,恢复生态,达到农村经济发展与生态环境相协调。以贞丰县顶坛片区较为典型,故称“顶坛”模式。基本技术模式可概括为:优质高效经济林(经济作物)+林产品粗加工+庭院经济+小水窑。实施步骤是根据坡面垂直分带特征,在山顶实施生态林的人工促进加封山育林恢复重建,在山腰种植优质高效经济林为突破口,以林产品换钱,解决农民的口粮不足问题和增加农民的收入,同时开发裂隙水、坡面水修建小水窖解决人畜饮水问题。促进发展其它经济作物,实施发展以沼气为纽带的“猪—沼—椒(经果林)”农业生态循环经济与种养结合的庭院经济。如:贞丰县北盘江镇顶坛片区位于北盘江喀斯特大峡谷南岸,是一片石漠化和半石漠化的大斜坡,面积28.68km2。采取以生态建设与农村经济发展相结合的治理途径,适宜耕地推广杂交玉米及其丰产栽培技术;退耕还林与生态重建,即在海拔900m以下,规模化种植花椒、砂仁,推广花椒育苗、丰产栽培技术,培育花椒基地建设—丰产栽培—产品加工产业生产体系;海拔900m以上,规模化种植薄壳核桃、板栗、金银花;大于30°的喀斯特石山进行封山育林,补植椿树和金银花;推广“猪—沼气—肥”生物循环、种植石榴等优质水果,发展庭院经济;采取房顶集雨水,开发喀斯特上层水,修建水窖、水池,解决人畜饮水和经济林苗灌溉。2000年,植被(林灌)覆盖率,由原来的14.1%增加到32%;实施了走微型水利化的道路,以解决人畜饮水及节水农业的生产途径。在兴北顶坛片区修建水池(窑)9个,可蓄水16860m3并试验了利用池(窑)水的喷灌技术;建立了以花椒为龙头的生态农业猪—沼—椒(经果)—粮生产模式。花椒发展到913.33hm2,产量达6×104kg/hm2,产值达180万元。树立了16个示范户,很好地起到示范推广作用。发展经果林方面:封山育林1010.7hm2;示范种植核桃911m2,砂仁13.33hm2;石榴、批把、李5.33hm2,桃3.33hm2(8000株),成活部分2002年已挂果;水土流失减轻面积达1333.3hm2(约63%的水土流失面积减轻);社会经济效益,人口自然增长率平均降到2.16‰(2000年);人均粮食平均每人增加17.5kg;人均总收入达到1335元/人,核心示范村人均达2000元/人,“猪一沼一椒(经果林)”生态农业示范户达人均3200元,富裕户达4万～5万元/户;培训农民实用农业技术1800余人次,提高了农民的科学技术与文化素质。3林、田、路综合治理成效贵州省在国家的支持下,先后实施了一些工程项目,不断加大山、水、林、田、路综合治理力度,在实施中通过项目集成与叠加,注重先进适用技术的应用和不同模式的示范带动,石漠化治理取得显著的成绩,治理区生态环境恶化趋势得到了根本的扭转,全省生态环境状况有较大的改善。3.1生态保护得到加强,生物多样性得到提高1998年全省水土流失治理面积上升到2.15×104km2,石漠化土地治理面积1869hm2。2000年,“长治”工程已完成水土流失治理面积7576.4km2,其中完成坡改梯5.55×104hm2,营造水土保持林18.7×104hm2,栽种经果林8.66×104hm2,种草4.62×104hm2,封禁治理20.15×104hm2,实施农业保土耕种措施18.11×104hm2,兴修塘堪156座,修建谷坊1688座,蓄水池2365口,水平沟782.2km2,投资了20600.1万元,开挖土石方116037.1×104m3,总投工已达16078.3万个。2000年累计建成了不同类型、不同级别的保护区127个,总面积134.0018×104hm2,约占全省国土面积的7.61%(其中自然保护区83个,占全省国土面积的3%)。生物多样性保护得到一定的改善。2001年全省造林面积24.07×104hm2,森林面积增加到5.43×104km2,活立木总蓄积达到2.1×108m3,森林覆盖率上升到30.83%。2001年新增、改善、恢复农田灌溉面积5.318×104hm2,累计有效灌溉面积达66.277×104hm2,保证灌溉面积53.85×104hm2,解决了1191.54万农村人口饮水困难问题。3.2生态环境的特点十分突出3.2.1注重基础理论的研究喀斯特生态环境治理是一项庞大的系统工程,涉及的学科多,必须要采取多学科、多兵种联合攻关,分工合作,发挥各学科优势。同时,在综合治理中,要重视基础理论的研究对具体治理的科学技术方法、措施的指导。在一个大的、综合性研究项目中,有针对性的基础理论性研究,不是可有可无的,而是必不可少的。它不仅能增加研究项目的科技含量和水平,而且能更加准确、有效地提高实施科学技术方法、措施及其效益的发挥。在示范实施性很强的生态环境综合治理中,容易忽视基础理论的调查研究。其实,大量的实践证明,密切联系生态环境综合治理中的应用基础理论研究越深入,甚至做到定量的分析,就越能准确有效地实施科学工程技术措施,从而取得最佳的效果。只有在认识其生态环境退变演变的主控因素、演变机制过程和速率的基础上,才可能找到应采取何种措施,通过何种途径才能有效地治理、恢复、重建生态环境。3.2.2都要重视生态的开发和保护,在生态政治化按照喀斯特山区生态环境建设规划,建立综合开发、制度建设、科技示范、星火技术等类型区和试验小区进行试验,以点带面辐射全区。例如,毕节地区以实施《中国3356项目》,“长防”、“长治”、“以工代赈坡改梯项目”等骨干工程为契机,对小流域进行全面规划设计。广泛宣传生态建设的基本知识和有关法律、法规,调动千家万户,治理千山万壑。按照寓生态建设于发展生态产业化,坚持生态建设与开发扶贫相结合,一是给农民群众创造生产基本条件,在植树造林中,采取生态公益林与生态经济林相结合,提高经济林比重,建设万亩纤维林、万亩草地、万亩茶园、万亩中药、万亩经果等等绿色产业基地,二是实施坡改梯建设基本农田,推广农业科技适用技术,在全区普遍推行水、肥两配套。推行烤烟良种化、规范化、区域化三化种植和地无草、梗无芽、叶无虫、顶无花四无管理;水田推行油菜绿肥下田、两段式或薄膜育秧、杂交良种、半早式栽培、早育浅植等五项适用技术;旱地推行杂交良种、种植绿肥、分带轮作、地膜覆盖、横坡聚垄、玉米育苗定向移栽等措施,初步形成粮、烟互补优势。3.2.3高效能、科学发展,改造生态环境针对喀斯特生态环境三缺(缺水、缺土、缺林)的基本特点,以蓄水、治土、造林为核心,把生物、工程、技术措施进行组装配套,在实施中注重先进适用技术的应用,通过项目集成、叠加与滚动发展,以达到最佳的综合治理与示范效果。在恢复改造石山坡地的生态环境中,不只是进行单项的坡改梯工程,而且与生物梯埂相配合,在砌石埂内,再种植可作饲料或有经济价值的草、果(树)林,同时把防止强烈土壤流失的沟谷侵蚀的拦沙谷坊相配合,把坡地干旱缺水生境的改变,与充分利用坡面雨水径流和喀斯特表层水(皮下水)相结合的水池、水害工程措施相结合,并尽可能地把水池、水害、用水管串连、形成池管联系的微型水利系统,从而达到既能防止水土流失作用,又能解决干旱时节水农业的灌溉用水,且在梯化的坡地上再次进行改土培肥、改良作物品种,提高土地的产出率相结合,从而达到科技措施组装配套的综合治理效果。其次,把生态环境的改善治理与庭园经济、社区环境、生活质量提高相结合,建立起“猪—沼(气)—椒(经果林)”的生态经济模式,在促进生态恢复的同时,发展沼气以气代柴解决能源,减少林、灌、草的砍伐。而且改造猪舍解决沼气原料的同时,也改善了居住区的卫生条件,且因沼气废液、废渣又是种植花椒、果木经济林以及粮食的重要有机肥,促进提高椒、林的质量和产量,强化经济活力。植被的逐渐恢复,又使生态环境得到改善,并能更有利于增加健康的生活、生产(灌溉)水池、水窑的水量水质,经济的增收,又促进了生活质量和文化水平的提高,同时减少居民生活用煤燃烧向大气排放二氧化碳量,即减少酸雨对生物多样性与农业环境的影响,使昔日穷乡僻壤乡村向着崭新的山川秀美农村文明社区发展。3.2.4石漠化治理影响俄罗斯的生产方式。据初步分析,其重要喀斯特石漠化的重要原因,就是由于原本脆弱的生态环境,因人口的迅猛增长,并为了维持最低的生存条件而不顾牺牲环境开发利用资源而产生的。在经济落后,人民贫困的状态下,由于陷入“越生越穷,越穷越生”的恶性人口循环,促进了生态环境的破坏。因此,采取任何有效的改善治理生态环境的措施,都难以在超常的环境人口负荷和土地承载力中获得短期或长期的治理效益,亦即今日花大力气治理环境所产生的效果,会因明日人口的快速增长被迫产生的生态破坏所抵消。所以,许多生态环境保护性好,治理有效性高,经济增长最快,正好是那些计划生育执行最好,控制人口增长最好的地区。喀斯特石漠化治理成效的好坏还与农业生产方式密切相关,由于在生产落后、经济贫困的脆弱喀斯特山区,基本上是采取不断扩大耕地(包括开垦那些不宜耕作的林地、草地)广种薄收,以增加农业产量的方式进行的,而这种旧的传统的利用土地资源的粗放农业生产方式,却正是造成森林植被破坏和减少、水土流失加速、土地日趋退化贫瘠甚至石漠化的重要原因,所谓“越垦越穷、越穷越垦”正是这种“掠夺式”土地利用的又一恶性循环。因此,要有效地改善治理生态环境,就必须从源头抓起,改变这种落后的、破坏生态环境的生产方式才能奏效。生态脆弱的喀斯特山区往往是以生产粮食的种植业为主,产业结构单一,经济效益低下,是在某种程度上才能解决温饱的一种农业产业结构。而喀斯特山地,一般耕地少、质量差、耕地零星分散,不适宜粮食规模集约化大生产,因而总体产量低,品质差、经济效益低,能够扩大农业再生产的积累少,而只有增加积累才能扩大生产规模,所以这种单一的农业产业结构又恰恰构成了资源利用上的劣势,阻碍了山区资源多样性和异质性优势条件的发挥。因此,在改善治理生态环境的同时,必须因地制宜地调整不合理的产业结构。只有单一的粮食生产结构改变了,才能改变土地利用效率,提高产业的经济活力和积累,扩大再生产,保证生态环境治理、改善的科学技术措施的有效实施。3.2.5项目实施的专家化喀斯特脆弱生态环境地区的综合治理和可持续发展,这种综合性很强、示范实施性也很强的重大科技项目,在实施的组织形式上,采取“政府+专家+农户”的运作方式,把综合性和实施性很强的科技项目中的关键性环节组合在一起,发挥运作链的协同作用,才能够取得最好的效果。只有当地政府参与项目的实施,才能把项目的实现纳入当地的发展规划和年度工作计划中,而且项目中一些内容的实施还必须通过行政的渠道和手段才能达到,例如人口控制、计划生育,课题组及专家是不可能独立操作的,产业结构的调整,也必须取得政府的认同,并作为其自身经济发展的具体内容之一而主动执行,课题实施项目中有些是要与当地正在实施和将要计划实施的国家、省、地、县相关项目联合、协调,甚至捆绑在一起共同进行,都只能由政府来操作、安排才能实现。专家由于往往是整个研究实施项目时骨干成员,在项目实施动作中居主导地位,项目研究实施内容的设计、实施的技术路线和方法制定具体操作的科学技术组装配套以及科学性、先进性和可行性甚至项目成败的关键都决定于专家。所以,专家是项目实施运作的核心。农户由于是项目的最终具体措施实施者和受益者,所以又是这一运作形式中的关键、效益的好坏与农户的实施积极性以及操作的规范性和质量都有密切的关系,这一运作形式可以调动农户的积极性和主动性。3.3经济效益方面的研究贵州对喀斯特石漠化生态环境进行大规模的综合治理,同时追求经济、社会、生态三大效益的统一,这在世界上是罕见的,这种行动可以说是人类改造自然的壮举,也是如何提高脆弱喀斯特生态环境容量的巨型试验,因此它明显的具有中国特色。(1)环境背景的差异:国外喀斯特山区人口稀少,生态现状是良好,目前不存在治理问题。而贵州的喀斯特生态环境却不同,农业人口密度超过184.51人/km2,生存的基本需求对土地压力大,生态环境已受到严重破坏,威胁着现代人和子孙后代的生存与发展,必须进行大规模的综合治理,提高土地生产力,满足众多人口的需求和发展,必须考虑经济效益。由于先工业化优势,农业人口大量向城市和二、三产业转移,社会经济发展较快,公众的生态意识增强,加之法制完善,破坏生态环境的行为已成为过去,恩格斯描述的美索不达米亚、小亚细亚的毁林种地,生态破坏的事例就已经过去百余年了。回顾他们走过的路,是一条“先破坏后救治”的道路,但现在的生态环境是好的。(2)环境问题的差异:国外主要的环境问题是污染,并在经济富裕的条件下治理污染,走的是一条“先污染后治理”的道路。由初期工业化走向高度工业化、城市化和强烈的集约型石油农业,产生的环境问题是严重的污染破坏,而不是生态破坏。在社会和公众压力下,从20世纪60年代开始进行大规模治理。这个时期,他们的人均GDP已超过4000美元,科学技术也很发达,从治理效果来看,应该说是很好的,同时也付出了昂贵的代价。贵州的生态环境问题是污染和生态破坏“并发症”,由于农业人口比重大,目前的生态破坏比污染问题更严重。在治理策略上,我们要避免“先破坏后救治”,“先污染后治理”,走发展与环境保护相协调的新路。(3)环境工程的差异:西方发达国家的生态环境工程的价值观是自然资源保护和自然景观的美化,无市场价值,偶尔兼顾经济效益,一般是少或无直接经济效益,环境工程是治理污染。贵州喀斯特生态环境工程,要解决的是生态环境破坏和环境污染“并发症”,其对象是社会、经济、自然复合生态系统,不但要保护生态环境和资源,更迫切的是开发有限资源,高产低耗,优质高效地生产出更丰富的产品和商品,以供应日益增多的人口,同时取得生态、社会、经济三大效益的协调发展,这在西方国家是不存在的。4石漠化治理的投入不足贵州