沧州市运东污水处理升级改造工程监理规划

目录第一章工程概况一、工程名称二、建设地点三、建设内容第二章监理工作范围、监理目标、监理内容一、监理工作范围二、监理目标三、监理内容第三章项目监理组织形式、人员结构、职责任务一、总监与项目监理机构二、组建项目监理机构的原则三、项目监理组织形式、人员机构及资源配备四、监理机构的人员岗位职责TOC\o"1-2"\h\z\u第四章质量控制一、质量总目标及目标分解二、质量控制点的设置三、质量控制各控制点的控制措施二、施工方法与质量控制三、各分解质量目标相应的控制点及预控措施四、工程质量问题和质量事故的处理五、质量控制的预控措施六、工程质量事故的处理程序第五章进度控制一、进度控制的原则、任务和工作制度二、总进度目标分解及控制要点三、进度控制预控方法四、进度控制的手段五、工程进度控制的基本程序第六章造价控制一、造价控制的原则、任务及制度二、造价控制的方法与措施第七章合同管理一、工程管理二、合同分析要点三、索赔与反索赔的措施四、减少工程延期的预控措施五、建立合同管理制度第八章信息管理与信息系统一、信息管理二、信息系统三、监理工程师在项目信息管理中的主要任务第九章组织协调一、组织协调的方法及措施二、组织协调的内容第十章工程质量竣工验收程序一、工程施工质量验收要求二、工程的验收程序与组织第十一章工程竣工验收备案一、工程竣工验收的监督与工程竣工验收备案规定二、监督重点第十二章旁站监理方案一、旁站监理工作制度二、旁站监理人员的主要职责三、旁站工作记录表见附表第十三章严格执行《建筑工程质量管理条例》及《强制性条文》一、监理单位的质量责任和义务二、质量缺陷责任期监理第十四章安全生产及文明施工一、监理人员安全文明施工监理职责和工作目标二、安全施工、消防、防火方面的监理三、针对本工程的特点对重大危险源及重要环境因素进行识别四、监控措施及手段五、消防防范第十五章工程保修责任期的监理一、保修责任期二、监理工作内容第十六章监理成果资料管理一、监理合同二、项目监理规划及实施细则三、监理用表：四、监理例会记要五、工程施工质量评估报告六、监理工作总结第一章工程概况一、工程名称：沧州市运东污水处理升级改造工程监理二、建设地点：沧州市新华区永济路103号，沧州市运东污水厂院内三、建设内容：沧州市运东污水处理厂升级改造深度处理污水能力7万吨/日，原有深度处理污水能力3万吨/日，改造后最终达到二级处理能力10万吨/日规模，本次工程建设费约3000万元，工程建设范围内的工程施工及设备安装监理。第二章监理工作范围、监理目标、监理依据一、监理工作范围监理工作范围主要是本工程施工准备阶段、施工阶段、保修阶段的工程质量、工程进度、工程投资、合同、技术资料、数据信息管理、安全文明施工等，具体内容如下：1、编制施工总体规划，审查承包单位编写的开工申请报告，审核施工单位的施工组织设计或《施工方案》。2、审核施工单位提出的建筑材料、钢筋砼承插口管的采购清单，检查审核工程使用材料的规格和质量。3、组织人员参加施工图的会审，并对本工程施工图提出合理化建议。4、根据施工合同中关于工程质量、进度、投资、安全目标的规定，监督承包合同的履行，检查和督促工程的进度和施工质量，按相关规范要求进行工程检测，检查完成的工程量，验收分项分部工程，签署工程付款凭证。5、对施工质量的监督审查验收；各种隐蔽工程的检查验收签证；各种保证资料的收集、整理、审查、各种材料材质的检验评定；各种设计变更的签证；各种工程质量缺陷的处理方案的审查；主持重大工程质量事故的调查处理。6、对工程目标适时进行检查并实施动态控制，对承包单位所报工程形象进度及工程完成量进行审核签证，对工程款的拨付提出具体建议报业主批准，力争使工程项目的目标得以实现。7、检查施工技术措施和施工安全防护设施，主持协商招标单位或设计单位、施工单位或监理单位本身提出的设计变更，协调合同双方的争议，决算审核，协助处理工程索赔。8、主持编写《工程质量评估报告》及监理工作总结，并报送业主及相关单位。9、分阶段提交的《单位工程质量检验评定竣工资料》进行审核签认，并签署竣工申请。10、编写竣工验收申请报告。11、向招标单位提交监理档案资料。12、在规定的工程质量保修期内，承担本工程保修阶段的监理工作。负责检查工程质量，组织鉴定质量问题责任，督促责任单位保修。二、监理目标1、投资控制目标：按投资计划完成工程内容2、质量控制目标：合格标：不发生一起重大人身、机械安全事故，死亡事故和重伤事故为0。4、进度控制目标：确保按建设单位要求开工、竣工、验收和保修三、监理依据1、中标通知书、招标文件、投标文件；2、工程建设监理合同、工程建设施工合同、工程设计合同等；2、国家和省、市有关方针政策，法律法规；3、建设工程监理规范GB50319-2000；4、设计图纸和设计变更及图纸会审纪要；5、现行工程技术标准，规范、规程。第三章项目监理组织形式、人员结构、职责任务一、总监与项目监理机构工程项目监理实行总监负责制，是指总监在项目监理过程中的责任和地位而言，总监代表监理单位全面履行监理委托合同，承担合同中确定的监理方对业主所负的义务和责任。监理机构，就是为完成项目监理工作，在总监领导下建立起来的工作班子，它是实施项目监理工作的组织保证，对项目监理工作的成效起着重要的作用。二、组建项目监理机构的原则1、目的明确：围绕项目监理目标及监理工作内容设立相应的监理机构。2、管理跨度适中：项目监理机构设置中有较好的管理层次。实施管理，必须有一定的管理层次，没有层次的管理是混乱的、无序的。3、集权与分权相结合：设置相应的管理层次，就必须赋于相应层次上人员一定的权利，处理好集权与分权的关系。4、职责与权利相对应：有授权、就要有职责，职责与权利必须相对应，否则就是失职。总之，项目监理机构，必须做到运转有序，高效精干，充分发挥各专业，各部门监理人员的主观能动性，分工明确，职责清楚，责任到岗，责任到人，处理好各部门，各专业的接口，做到事事有人管，人人有事做，团结协作，紧张有序地工作。三、项目监理组织形式、人员机构及资源配备1、项目监理部组织形式、人员机构根据本工程的实际情况，项目监理机构的形式采用直线式。这种形式能够最大可能地发挥机构内部各成员的作用。直线式监理机构组织框图如下：监控专家组给排水专业监理工监控专家组给排水专业监理工程师总监理工程师总监理工程师代表总监理工程师代表合同信息专业监合同信息专业监理工程师土建专业监理工程师工程造价专业监理工程师市政工程专业监理工程师由公司及聘请的资深教授组成监控专家组适时进入现场，协助项目总监解决工程施工过程中的重大技术难题，并参与重要环节的运行。2、人力资源及职责任务分配为搞好本项目监理服务并达到预期的目标，公司在人力资源和物资设备供应方面经过了认真讨论和精心策划，并形成了如下意见：监理服务实行总监理工程师负责制，按照与项目业主所签订的工程监理合同要求全面履行总监职责。总监理工程师按照GB50319-2000《建设工程监理规范》所确定的职责范围行使相应的职权，组织实施项目的监理工作。项目监理部监理人员资质情况一览表，见《项目监理机构》中的现场监理人员情况。3、物资设备配备为满足监理工作的需要和确保监理人员的工作环境，项目业主按合同约定为本项目监理部提供办公用房，公司为项目监理部配备以下物资设备：（1）电脑、激光打印机、复印机各一台；（2）对工程质量进行复核、检验的仪器和检测器具各一套；（3）满足本工程所需的现行施工验收规范、技术规程和法律、法规文件。（4）其他。详见下表：拟投入的主要监理仪器设备名称数量备注检测设备全站仪1台水准仪2台环刀10个含水率测定仪2台烘干箱1台天平2台钢卷尺4把办公设备电脑1台激光打印机1台复印机1台办公桌椅6套文件柜1套通讯设备固定电话1部移动电话6部交通工具交通车1部自行车5部四、监理机构的人员岗位职责（一）总监理工程师的职责1、接受公司法定代表人的委派，对委派实施监理的工程项目实行总监理工程师负责制，领导项目监理部全体人员对工程项目监理合同的履行实施全面负责。总监理工程师应定期向公司分管领导汇报工作，在技术工作上受公司总工程师领导，经济工作上受公司总经济师领导。2、对外代表监理公司与建设单位、设计单位、承包单位及当地政府建设工程质量监督部门进行业务联系；协调建设各方之间的关系，确保监理业务的实施。3、主持编制项目的监理规划并在必要时编制监理实施细则。4、组织监理人员学习国家及当地政府发布的关于工程建设监理的法规文件，以及本公司编制的各项技术工作及管理工作规定。5、明确项目监理部人员的岗位职责，对项目监理部监理人员的日常工作定期进行检查和评价，领导全体人员尽职尽责地完成项目监理工作。6、在建设前期监理阶段，主持收集相关资料，调查了解情况，进行分析论证，协助建设单位编制可行性研究报告。7、在设计监理阶段，协助建设单位提出项目的设计要求等文件；协助组织设计招投标或设计方案竞选；协助建设单位选定设计单位，签订设计委托合同；审核初步设计；督促设计单位按合同规定的日期保质保量的完成设计图纸；对图纸及设计概（预）算进行审查。8、在施工招投标监理阶段，协助建设单位编制招标文件及标底，完成招标准备工作，并参加开标、议标、定标，协助签订施工合同。9、施工监理阶段（1）组织项目监理部全体人员研究本工程项目的监理合同及施工合同；（2）组织项目监理部全体人员熟悉和审核施工图纸，进行施工图会审，参加设计交底，并提出审核意见；（3）组织项目监理部全体人员参加第一次工地会议并主持进行施工监理交底；（4）审核并批准承包单位编制的施工组织设计或施工方案；（5）审批承包单位的工程动工报审表，并签认准予开工；（6）审批承包单位报送的工程进度计划和延长工期的申请，并组织各专业监理工程师开展进度控制工作，进行工程进度的检查；（7）签发工程暂停指令和复工令；（8）审定承包单位报送的分包单位；（9）对承包单位的严重违法、违约行为签发通知或指令，要求承包单位改正；（10）监督并检查施工现场的安全防护、消防、卫生及文明施工情况；（11）主持召开监理例会及各项重要的专业会议，并督促检查会议决定事项的执行情况；（12）指派专人对涉及监理业务的合同进行分析和跟踪管理；（13）审批重大的设计变更及工程洽商文件；（14）主持重大工程质量事故的调查与处理；（15）组织编写和签发监理月报、监理会议纪要及其它项目监理部文件；（16）审批承包单位报送的用款计划，付款申请并签发支付凭证；（17）协助建设单位处理第三方提出的索赔要求；（18）调解建设单位与承包单位之间的争议；（19）主持分部工程及重要分项工程的验收工作；（20）主持单位工程竣工初验，参加工程质量核定；（21）主持审查并核准工程竣工结算；（22）签发“工程移交证书”；（23）组织监理人员总结项目监理工作，编写监理工作总结；（24）督促监理人员整理监理资料，于工程竣工后移交监理公司档案室；督促承包单位整理竣工资料；10、保修监理阶段（1）协助建设单位与承包单位签订保修合同；（2）审批承包单位报送的保修阶段工作计划；（3）组织调配监理人员督促检查保修工程质量及保修计划完成情况，并组织对用户的回访；（4）保修工程完成，通过验收，签发“保修完成证书”；（5）主持编写保修期监理工作总结。11、在各阶段监理工作中总监理工程师可将部分工作以书面形式授权给总监理工程师代表，并定期检查其工作。12、指派专人填写工程项目监理日志，认真填写个人监理日志。（三）专业监理工程师的职责1、接受总监理工程师、总监理工程师代表的领导，按照专业及职务分工，尽职尽责地完成本专业监理工作。2、根据总监理工程师的分配，每位专业监理工程师应专任或兼任项目监理部的造价控制员、质量控制员、进度控制员、合同管理、资料管理员等职务，并作好此项工作。3、对本项目监理部本专业监理员的工作进行指导。4、认真审核施工图纸，并参加施工图会审及设计交底，积极提出审核意见。5、参加监理工作会议及专业工作会议，积极反映情况，提出意见，事前作好调查研究和准备工作。6、审核施工组织设计或施工方案中属于本专业或职务分工的有关部分，提出审核意见，并监督其执行。7、审核并签认由监理工程师签发的监理文件；审查由总监理工程师签发的涉及本人负责的有关问题，并提出相应的意见和建议。8、负责完成监理月报、监理规划、专题报告、工程阶段性总结，竣工总结等文件中与本专业或职务分工的编写。9、负责本专业的工程质量控制工作，参加重大工程事故的调查处理。10、对承包单位的违法、违约行为进行处理，并征得总监理工程师同意后签发监理通知。11、按照监理规划的监理实施细则的要求进行现场巡视检查，对重要部位或工序组织旁站监理。12、参加专业分部、分项工程的验收，工程质量验评，竣工初验及单位工程质量核定。13、参与本专业工程款支付的审核及竣工结算的审核。14、做好本业监理资料的收集、整理，协助资料管理员作好建档和归档工作，督促承包单位编制竣工档案。15、每日认真填写监理人员监理日志。16、及时向总监理工程师反映项目监理工作中存在的问题，并积极提出合理化建议；如发现重大问题及时向总监理工程师，直至公司领导汇报。（四）监理员的职责1、在总监理工程师、总监理工程师代表的领导下，在专业监理工程师的业务指导下，作好本职工作。2、认真学习和掌握施工图纸、施工及验收规范、规程、公司编制的技术管理规定及管理程序，督促承包单位执行监理程序、工艺操作规程及质量标准。3、施工现场进行巡视、检验、检查、量测和验收等基础性监理工作，对重要的分项工程或施工部位进行旁站监理。4、对进场材料、构配件、设备进行检验，不合格品坚决不得用于本工程。5、参加设计交底及施工图会审。6、参加监理工作会议和专题会议，积极反映情况，提出建议。7、督促承包单位按时报送监理报表，并检验其真实性、准确性、完整性。8、参加单位工程的竣工初验，工程质量验评及工程质量核定。9、对施工现场的不安全、不文明、不卫生现象及时向承包单位提出警告，并及时向项目监理部领导报告。10、每日填报监理人员日志。（五）监理人员守则1、以守法、诚信、科学、公正为行为准则，深刻领会业主意图，全心全意为业主服务，为祖国建设努力工作。2、牢记公司的质量、环境、职业健康安全方针，深刻理解其内涵，热爱本职工作，恪尽职守，积极维护公司的信誉和荣誉。3、自觉遵守国家法律、政策、规定，认真执行公司制定的各项管理制度和工作程序，遵守劳动纪律。4、认真履行监理委托合同中规定的各项监理工程师的义务，完成合同中承诺的各项服务，承担合同规定的相应责任。5、发扬严肃认真、科学求实的工作作风。掌握准确的工作依据，采用正确的工作方法，调查研究，实事求是，结合实际解决问题。6、珍重职业信誉，讲究职业道德。要公平地维护建设单位和被监理单位的合法权益，保守因工作关系而获得的建设单位和本公司的任何机密，不得向建设单位、设计单位和被监理单位提任何个人要求，不得在被监理单位兼职。树立监理人员的良好形象。7、增强集体观念。发扬团结友爱的精神。建立互相尊重、互相帮助的同事关系，遇有不同意见，应先在内部研究，服从领导决定。8、努力钻研业务，不断更新和补充新的知识、提高业务水平和工作能力，随时总结经验，牢记自己的岗位职责，完成所承担的监理工作。第四章质量控制一、质量总目标及目标分解根据招标文件确定的本工程质量目标，我公司将积极响应招标文件的要求，严格监理，在参建各方的共同努力下，确保优质工程质量控制总目标的实现。各分部工程的质量均要达到监理招标文件确定的合格工程的要求，才能实现总的质量目标为合格工程。（一）质量控制目标施工阶段是工程质量的实际形成阶段，因此施工阶段的质量控制是施工监理的最重要工作，是施工监理的核心任务。一项工程的质量，是由每道施工工序的质量组成的，而工序质量的好坏，取决于施工人员的素质和施工管理的完善与否。因此，施工阶段质量控制的目标是以合同条款、技术规范和设计文件依据，以工序质量控制为核心，通过抓施工人员的工作质量来保证工序质量，最终确保工程质量达到设计要求，使之能安全、舒适、可靠、高效地使用。（二）质量控制总目标确保合格工程，力争达到优良等级标准。（三）质量控制分解目标：质量目标分解项质量控制分解目标备注放线确保合格工程，力争达到优良水准控制确保合格工程，力争达到优良沟槽开挖确保合格工程，力争达到优良砂石基础确保合格工程，力争达到优良管接口安装确保合格工程，力争达到优良检查井、收水井确保合格工程，力争达到优良回填夯实确保合格工程，力争达到优良二、质量控制点的设置以工序质量控制为核心，设置质量控制点，有针对性实施质量监理，体现监理工作的预控性。序号工程项目或工序质量控制点控制手段1放线测量方案、导线闭合差、线路中线、施工过程中的位置、标高、各部尺寸审核、复测检查2水准控制标高、水准点闭合差检查、复测3沟槽开挖平整度、外形尺寸、高程检查、复测4砂石基础原材料配合比混凝土配料、拌合、浇捣检测、旁站、复测5管接口安装管材质量合格证管道尺寸流水面高程控制安装检测、旁站、复测6检查井、收水井红砖材料井座、井盖检验报告砂浆强度井身尺寸、井位高程检测、旁站7回填夯实检测、旁站三、质量控制各控制点的控制措施结合本工程的实际情况，采取相应的组织措施和技术措施。1、施工准备阶段施工前，监理工程师根据设计文件和图纸、技术规范、规程及技术标准，制定监理工作细则。2、测量定位放线（1）平面方格图及中线依据有关部门提交的各种平面、高程控制桩、点资料、进行现场踏勘，并按桩点交接手续，测量成果应符合《工程测量规范》（GB50026）。结合施工组织设计编制测量具体技术方案。承包单位放线定位自检符合要求后，向监理填报测量成果报验单，经监理复核，符合规范及设计要求后，方可进行下一工序。（2）高程控制1）施工水准测量应在两个相邻高程控制点间，采用附合水准测量法；2）施工前应对现状地面高程进行校核，并与设计纵断面图进行核对；3）为控制工程施工，应设置临时水准点，市区内每200～300m设置一个临时水准点，位置应选择在施工范围外，必要时应加密；4）临时水准点应定期进行校核；5）督促承包单位保护好桩点；6）设置质量控制点，对其质量按以下标准予以确认。二、施工方法与质量控制1、承包人开工前，必须按《给水排水管道工程施工及验收规范》（GB50268-2008）的规定，并结合工程特点进行分项、分部和单位工程划分，经业主和监理工程师批准执行。现场质量检查、质量验收资料按划分的分项、分部和单位工程归纳收集，现场质检原始资料必须真实、准确、可靠，不得复印。接受质量检查时必须出示原始资料。2、分项工程施工实行现场标示牌管理，标示牌上注明分项工程作业内容、简要工艺和质量要求、施工及质量负责人姓名等。3、承包人应按规定随时将材料及工程质量的检验与试验报告报送监理工程师审查，还应采用质量动态管理方法，随时将检测结果、取样地点、试验项目、试验方法、试验员姓名、试验结果，及合格与否的评定意见输入计算机，建立工程质量数据库，并将各项试验结果逐日绘制成工程质量指标管理图，同时随施工的进展分阶段绘制施工质量直方图和正态分布曲线，报监理工程师审查。4、当监理工程师提出要求后，承包人应在7d内提供工程各部分的书面施工方法和说明及有关特殊工程施工工艺图，若7d内没有提供，监理工程师按照合同条款可以责令承包人暂时停止本工程或部分工程的施工，直到承包人圆满提供上述文件为止。5、本条款内提供施工方法和说明的费用，已包含在相应的永久性工程项目之内，业主不再另行支付。三、各分解质量目标相应的控制点及预控措施（一）施工准备阶段的预控措施1、施工图质量的预控监理人员参加图纸会审。项目监理部可通过审查施工图，提合理化建议的形式，对施工图质量进行认真审查，详细了解设计意图，避免因设计失误造成的损失，并做好图纸会审详细记录，未经会审的图纸不得施工。2、对施工单位技术和质量保证体系的预控承包公司项目经理部的技术和质量保证体系必须健全，项目监理部要求：（1）技术和质量保证体系健全，人员要到位、到岗，不得随意更换或调走，必须更换管理人员的要征得项目监理部的同意；（2）技术和质量保证体系应随着工程的展开而加强。3、对分包单位资格报审的预控工程开工前，专业监理工程师要认真审查承包单位报送的分包单位的资格文件报审表和分包单位的营业执照、企业资质、特殊行业施工许可证。专业管理和特种作业人员的上岗证、资格证。（1）分包单位应有质量自控系统和自控能力，管理机构较健全，无专业分包资质的队伍不得作为分包单位使用；（2）承包单位所选用的工程分包单位，应在分包单位施工前报项目监理部，经审查同意后分包单位才能进场施工。4、严把开工关监理人员应参加由建设单位主持召开的第一次工地会议；专业监理工程师应审核承包单位报送的工程开工报告及相关资料，具备以下要求后由总监理工程师签暑开工报告并报建设单位,方可开工：（1）施工许可证已经政府主管部门批准；（2）征地拆迁工作能满足工程进度的需要；（3）施工组织设计已经总监理工程师批准；（4）承包单位现场管理人员已到位，机具、施工人员已进场，主要材料已落实；（5）进场道路及水、电、通讯等已满足开工要求。5、工程定位及标高基准点的预控对开工前承包单位报送的测量成果报验申请表及相关资料进行审查，对测量放线方案及中线、水准基点复测，横断面检查与补测、水准点增设和路线高程的复测等，监理工程师应严格审核原始依据（设计图纸、测量起始点位数据）的正确性，把施工偏差和测量偏差控制在规范要求的范围内。6、对承包单位的试验室审查预控项目监理机构应对承包单位的工地试验室的资质等级、试验范围、试验设备以及试验人员的资格进行审核，试验设备的规格、品种、数量及有效性等能否满足正常施工期及施工高峰期的需要。7、施工组织设计的审查及控制程序在工程项目开工前,项目监理人员应参加建设单位组织的设计技术交底和图纸会审工作；承包单位必须完成施工组织设计的编制及内容自审批工作,填写《施工组织设计（方案）报审表》报送项目监理机构。总监理工程师组织专业监理工程师进行认真审查，提出意见后由总监理工程师审核签认。项目监理机构将已审定的施工组织设计报送建设单位。8、严把原材料、构配件、设备检验关对承包单位报送的进场工程材料、构配件和设备的报审表及钢筋、水泥、砂、石、管材等材料出厂合格证、检验报告要一一进行审核，按规定进行进场工程材料抽检及见证取样，要求送至具有相应资质的检测单位进行检测，未经监理人员验收或验收不合格的水泥、砖、管材等材料，监理人员应拒绝签认，并以监理工程师通知单的形式书面通知承包单位，将不合格材料撤出现场。（二）施工阶段的预控措施1、协助承包单位完善工序控制工序质量控制对工程质量起着决定性的作用。应把影响工序质量的因素都纳入管理状态中，建立质量管理点，及时检查和审核承包单位提交的质量统计分析资料和质量控制因素。2、严格工序间交接检查主要工序作业（包括隐蔽验收）需按有关验收规定经现场监理人员检查验收后方可进行下一工序的施工。根据动态监理的质量控制方法，采用24小时不间断跟踪。对完成的分项、分部工程，按相应施工组织设计中确定进行检查、验收，使排水系统等各分项工程达到预定的质量目标，并使整个工程质量一次性达到合格工程验收标准。3、行使质量监督权和质量否决权按合同行使质量监督权和质量否决权，为工程进度款的支付签署意见。必要时，监理工程师可下达停工令，并按监理管理程序签署意见。4、坚持质量现场会议制度组织定期或不定期的质量现场会议，及时分析、通报工程质量状况，并协调有关单位间的业务活动。5、严格实施旁站制度加强现场巡视，重要部位施工全过程旁站，随时发现质量问题督促施工方进行整改，并做好相关记录，确保本工程达到质量预定目标。（三）主要控制点的质量控制措施1、施工测量控制开工前施工单位应做好施工测量工作，其内容包括导线、中线、水准基点复测，横断检查与补测，水准点增设等。施工测量的精度应符合规范要求，施工测量工作应按施工测量监理程序执行。施工单位的测量部门应按内部管理及质检体系，确定相应测量工作的责任制，开工前监理工程师应审查以下测量工作内容：2、原材料1）原材料、构配件、成品、半成品及设备必须有质量保证书、出厂合格证、复检报告、准用证等，必要时进行抽检。2）材料的质量应经监理方认可，重要材料应进行招投标，做到“货比三家”，材料进场要坚持抽检报验认可制度。3）新型材料应经有关技术部门认可，验收时有国家规范的按国家规范进行验收，没有国家规范的要按行业标准进行验收，并核查其使用效果。4）承包人在开工之前应把监理工程师批准使用的原材料进行混合料的配合比试验，经监理工程师审核验证后，才能准许承包人在工程中使用。3、挖方施工

测量放线要求：可采用全站仪打出线路中心线控制桩，按设计管沟横断面放出开挖边线并有明显标示。

开挖要求：清场后根据设计标高位置，标示出开挖宽度，如采用挖掘机开挖，垂直开挖至基底设计上15cm后，改由人工修坡及开挖至设计标高，避免对基底的扰动。必要区段，沟槽壁、边坡需采用木撑等手段加固沟壁。基底宜采用蛙式打夯机夯实使密实度达到设计要求，当土质不能满足要求时，视实际情况，用加灰或换填处理来保证基底达到规定密实度，施工开挖时予留5cm左右的夯实沉降量，并在基底夯实后及时做垫层，以免暴露过长时间，引起地基承载力下降。开挖沟底宽，应比管道构筑物横断面最宽处侧加宽至少0.3--0.5米，以保证基础施工和管道安装有必要的操作空间，开挖弃土应随挖随运，以免影响交通；场地开阔处，开挖弃土应置于开挖沟槽上边线1.0米以外，以减少坑壁荷载，保持基坑壁稳定；沟槽开挖期间应加强标高和中线控制测量，以防超挖。当人工开挖沟槽深度超过2.0米且地质情况较差时，需对坑壁进行支撑(应有沟槽开挖及支撑方案图)。当采用机械开挖至设计基底标高以上0.2米时，应停止机械作业，改用人工开挖至设计标高。4、砂石基础施工管沟基底施工处理完成后及时报检，取得监理单位的签认后，按设计要求做级配砂石垫层，宜采用人工在管沟摊铺及整平，打夯机夯实。砂石摊铺时，可按标定于沟壁上的标高控制桩进行摊铺，及时检测密实度，保证垫层质量。

级配砂石的拌合采用机械场内集中拌合或设计、监理认可的天然级配砂石，其最大粒径不大于25mm，以确保匀质及配比符合图纸要求。地基处理：管沟开挖完毕，按规定对基底整平，并清除沟底杂物，如遇不良地质情况或承载力不符合设计要求应及时与甲方、设计、监理单位协商，根据实际情况分别采用重锤夯实，换填灰土、填筑碎石、排水、降低水位等方法处理。经检查符合设计及有关规定要求后及时施工基础以封闭基坑。5、管道安装管道安装：管道安装应首先测定管道中线及管底标高，安装时按设计中线和纵向排水坡度在垂直和水平方向保持平顺，无竖向和水平挠曲现象。管道安装时，管道接口要密贴，接口与下管应保持一定距离，防止接口振动。管道安装前应先检查管材是否破裂，承插口内外工作面是否光滑。工艺和安全要求管道安装前，宜将管、管件按施工设计的规定摆放，摆放的位置应便于起吊及运送，起重机下管时，起重机架设的位置不得影响沟槽边坡的稳定。管道安装应采用专用工具起吊，装卸时应轻装轻放，运输时应稳、绑牢、不得相互撞击；管节堆放宜选择使用方便、平整、坚实的场地，堆放时应垫稳，堆放层高应符合有关规定，使用管节时必须自上而下依次搬运。管道应在沟槽地基、管基质量检验合格后安装，安装时宜自下游开始，承口朝向施工前进的方向，管节下入沟槽时，不得与槽壁支撑及槽下的管道相互碰撞，沟内运管不得扰动天然地基。管道槽底为坚硬地基时，管身下方应铺设砂垫层，其厚度须大于150mm；与槽底地基土质局部遇有松软地基，流沙等，应与设计单位商定处理措施。管道安装时，应将管节的中心及高程逐节调整正确，安装后的管节应进行复测，合格后方可进行下一工序的施工。管道安装时，还应随时清扫管道中的杂物，管道暂时停止安装时，两端应临时封堵。沿直线安装管道时，宜选用管径公差组合最小的管节组对连接，接口的环向间隙应均匀，承插口间的纵向间隙不应小于3mm。钢筋混凝土管节安装前应进行外观检查，发现裂缝、保护层脱落、空鼓、接口掉角等缺陷，应进行修补并经鉴定合格后，方可使用。钢筋砼管安装时，插口进入承口后，应将管节接口环向间隙调整均匀。6、排水检查井施工检查井底基础采用设计要求的砼浇筑，排水管检查井内的流槽，宜与井壁同时砌筑，表面采用水泥砂浆分层压实抹光，流槽应与上下游管道底部接顺。雨期施工时必须采取有效措施，合理缩短开槽长度，及时砌筑检查井，暂时中断安装的管道应临时封堵，已安装的管道验收后应及时回填土；做好槽边雨水径流疏导路线的设计，槽内排水及防止漂管事故的应急措施；雨天不得进行接口施工。井室砌筑应同时安装踏步，位置应准确，踏步安装后，在砌筑砂浆未达到规定的强度前不得踩踏，砌筑检查井时还应同时安装预留支管，预留支管的管径、方向、高程、应符合设计要求，管与井壁衔接处应严密，预留支管的管口宜采用低强度等级的水泥砂浆砌筑封口抹平。检查井接入的管口应与井内壁平齐，管口应砌砖圈加固，圆形检查井砌筑时，应随时检测直径尺寸。砌筑检查井、雨水口的内壁应采用水泥砂浆勾缝，内壁抹面应分层压实，外壁应采用水泥砂浆搓缝挤压密实。检查井及雨水口砌筑至设计标高后，应及时浇筑或安装顶板、井圈、盖好井盖。雨期砌筑检查井及雨水口时，应一次砌起，为防止漂管，可在侧墙底部预留进水孔，回填土前应封堵。雨水口位置应符合设计要求，不得歪扭，井圈与井墙吻合，井圈与道路边线相邻边的距离应相等，雨水管的管口应与井墙平齐。管道施工完毕，在回填土前，雨水管道则应采用闭水法进行严密性试验，试验可分段进行，管道试验合格后，方可进行土方回填。

7．回填土人工分段两侧对称水平打夯机回填，管下部机具不能施工的楔形部分，手锤夯实，每层虚铺厚度，打夯机≯15cm，手锤≯10cm，管顶以上打夯机夯实至设计标高。注意将其与机械压实接茬部位应重点压实。回填前应排除积水，并保护接口不受损坏。回填填料符合设计及有关规定要求，施工中可与沟槽开挖、基础处理、管道安装流水作业，分段填筑，分段填筑的每层应预留0.3米以上与下段相互衔接的搭接平台。管道两侧和检查井四周应同时分层、对称回填夯实。管道胸腔，部分采用人工或蛙式打夯机(基础较宽)每层0.15米厚分层填筑夯实，管顶以上采用蛙式打夯机，每层0.3米厚分层填筑夯实,回填密实度严格按回填土的压实度标准执行。回填土时，槽底至管顶以上50cm范围内不得含有机物及大于50mm的砖、石等硬块，应分层回填，分层夯实，每层厚度不得大于250mm，回填土的密实度必须满足有关要求。序号名称控制类型施工组织设计控制类型各分项作业设计事前控制质量通病防治措施事前控制分项工程质量报验单事前控制施工方各上岗人员资质及上岗证书复印件事中控制原材料报验单事前控制总进度计划事前控制月进度计划事前控制周进度计划事前控制2）合理确定监理力度，在监理过程中分专业工种进一步考察施工方施工综合素质及质量体系人员质量意识，以此确定监理力度。重点检查：a人员图纸熟悉及执行情况；b对规范要求执行情况；c各专业工种配合情况；d进度措施落实情况；e施工程序执行情况；f现场文明施工，安全情况；g变更落实情况。3）跟踪检查各分项工程施工，特别是沟槽开挖、边坡支护、承插管对接、土方回填等，依据审核方案，跟踪检查，得点部位实行旁站监理。4）分项优良登记应结合相关验评标准进行控制。9、雨季施工工程质量监理1）本工程雨季施工设计的主要分项工程有：边坡支护（3）施工降水2）雨季施工的综合监理措施各分项工程施工前，承包单位必须拿出雨季施工方案，报送监理审核批准，经监理签证后，方可开工；监理工程师据此监理。各分项工程开工前，监理工程师根据施工图纸，规范及经审核批的施工方案，现场检查工程施工所需各种材料到场，各种应急措施能满足需要；否则，不能动工。施工时，实行旁站监理；施工单位质量保证有关人员到位，不得脱岗；各工程搭接协调有序，有关人员联系畅通；劳动力准备充足。3）雨季施工监理要点（1）雨期施工应加强防雨与排水工作，充分得用地形与排水设施避免大面积流沙；（2）应集中人力、设备分段流水，快速施工，不搞大开挖；（3）对易发生流沙与低洼积水等地段应抽水井和井点降水相结合实施降水，要对土层和含水层进行详细分析，实施分层降水；（4）边坡支护要注意塌方，可采用木桩支护、钢板支护等方法进行，支护材料可重复使用。（5）预先掌握气象变化资料及作好防汛防雨工作，采取有效的防雨防滑措施。四、工程质量问题和质量事故的处理监理工程师应根据建设主管部门有关规定，区别工程质量不合格、质量问题和质量事故，按基本方法和程序进行处理。（一）质量缺陷与事故处理依据：1、质量事故的实况资料；2、有关合同及合同文件；3、有关的技术文件和档案；4、有关建设法规；5、有关技术标准。（二）质量缺陷的现场处理在各项工程的施工过程中或完工以后，现场监理人员如发现工程项目存在着技术规范所不容许的质量缺陷，应根据质量缺陷的性质和严重程度，按如下方式处理：1、当因施工而引起的质量缺陷处在萌芽状态时，应及时制止，并要求承包人立即更换不合格的材料、设备或不称职的施工人员；或要求立即改变不正确的施工方法及操作工艺。2、当因施工而引起的质量缺陷已出现，应立即向承包人发出暂停施工的指令（先口头后书面），待承包人采取了能足以保证施工质量的有效措施，并对质量缺陷进行了正确的补救处理后，再书面通知恢复施工。3、当质量缺陷发生在某道工序或单项工程完工后，而且质量缺陷的存在将对下道工序或分项工程产生质量影响时，监理工程师应对质量缺陷产生的原因及责任作出判定并确定补救方案，再进行质量缺陷的处理或下道工序的施工。4、在交工使用的缺陷责任期内发现施工质量缺陷时，监理工程应及时指令承包人进行修补、加固或返工处理。（三）质量缺陷的修补与加固1、对因施工原因而产生的质量缺陷的修补与加固，应先由承包人担修补方案及方法，经监理工程师批准后方可进行；对因设计原因而产生的质量缺陷，应通过业主提出处理方案及方法，由承包人进行修补。2、修补措施及方法应不降低质量控制的验收标准，并应是技术规范允许的或是行业公认的良好工程技术。3、如果已完工程的缺陷，并不构成对工程安全的危害，并能满足设计和使用要求时，征得业主的同意，可不进行加固或变更处理。如工程的缺陷属于承包人的责任，应通过与业主及承包人的协商，降低对此项工程的支付费用。（四）质量事故的处理当工程在施工期间（包括缺陷责任期间）出现了技术规范所不允许的断层、裂缝、倾斜、倒塌、沉降、强度不足等情况时，应视为质量事故。按“三不放过”的原则，遵照如下程处理：1、监理工程师应立即指令承包人暂停该项工程的施工，并采取有效的安全措施。2、监理工程师应要求承包人尽快提出质量事故报告并报告业主。质量事故报告应详实反映该工程名称、部位、事故原因、应急措施、责任人处理方案以及损失的费用等。3、监理工程师应组织有关人员在对质量事故进行调查、分析、判断、测试或验算的基础上，对承包人提出的处理方案、整改措施予以审查、修正、批准、并指令在什么时候、什么状态才能恢复该项工程施工。4、监理工程师应对承包人提出的有争议的质量事故责任予以判定。判定时应全面审查有关施工记录、设计资料及水文地质现状，必要时还应实际检验测试，在分清技术责任时，应明确事故处理的费用数额，承担比例及支付方式。5、质量缺陷及质量事故处理方案种类：（1）修补处理；（2）返工处理；（3）限制使用；（4）不做处理。五、质量控制的预控措施（一）质量控制指导思想：以施工阶段控制法为主导，即事前控制、事中控制、事后控制，以事前控制（预防）为主。辅以质量因素控制法、施工过程质量控制法，采用旁站、巡视、平行检查等多种方法。使各项质量控制工作充分体现监理在质量控制中的主动性及科学性。对工程的关键工序和重点部位施工过程进行旁站监理。严格执行现场见证取样制度和送检制度。质量控制策略：按验评标准，基本保证项目全部符合要求，确保工程质量达到合格。（二）施工阶段控制方法及控制措施：主要工作内容如下：1、事前质量控制：（1）事前质量控制指正式施工前的质量控制，具体内容有：核查承包单位质量保证和质量管理体系（2）审查分包单位资质（3）查验承包单位的测量放线（4）签认材料、管材的报验（5）签认建筑构配件、设备报验（6）检查进场的主要施工设备（7）审查主要分部（分项）工程施工方案：a、项目监理部可规定某些主要分部（分项）工程施工前，承包单位应将施工工艺、原材料使用、劳动力配置、质量保证措施等情况编写专项施工方案，填《施工组织设计（施工方案）报审表》报项目监理部；b、承包单位应将季节性的施工方案（雨施等），提前填《施工组织设计（施工方案）报审表》报项目监理部；c、上述方案经监理工程师审定后，由总监理工程师签发审定结论；d、上述方案未经批准，该分部（分项）工程不得施工。2、事中质量控制：（1）事中质量控制施工过程中的质量控制，具体内容有：a、应在巡视过程中发现并及时纠正施工过程中不符合要求的施工行为；b、应对施工过程的关键工序、特殊工序、重点部位和关键控制点进行旁站；c、对所发生的问题应先口头通知承包单位改正，然后应由监理工程师签发《监理通知》；d、承包单位应将整改结果书面回复，监理工程师进行复查。（2）检查工程预检a、承包单位填写《预检工程检查记录单》报送项目监理部核查；b、监理工程师对《预检工程检查记录单》的内容到现场进行抽查；c、对不合格的分项工程，通知承包单位整改，并跟踪复查，合格后准予进行下一步工序。（3）验收隐蔽工程a、承包单位按有关规定对隐蔽工程先进行自检，自检合格后，将《隐蔽工程检查记录》报送项目监理部；b、监理工程师对《隐蔽工程检查记录》的内容到现场进行检测、核查；c、对隐检不合格的工程，应由监理工程师签发《不合格工程项目通知》，由承包单位整改，合格后由监理工程师得复查；d、对隐检合格的工程应签认《隐蔽工程检查记录》，并准予进行下道工序。（4）分项工程验收a、承包单位在一个分项工程完成自检合格后，填写《分项/分部工程质量报验认可单》报项目监理部；b、监理工程师对报验资料进行审查，并到现场进行抽检、核查；c、对符合要求的分项工程，由监理工程师签认，并确定质量等级；d、对不符合要求的分项工程，由监理工程师签发《不合格工程项目通知》，由承包单位整改；e、经返工或返修的工程按质量评定标准进行再评定和签认。3、事后质量控制：（1）按规定的质量评定标准和方法，对完成的单位工程进行检查验收。（2）审核承包单位提供的质检报告及有关技术文件。（3）审核承包单位提交的竣工图。（4）整理有关工程项目质量的技术文件，并分类、建档。六、工程质量事故的处理程序工程质量事故发生后，监理工程师应签发《工程暂停令》，并要求停止进行质量缺陷部位和与其有关联部位及下道工序施工，应要求施工单位采取必要的措施，防止事故扩大并保护好现场。同时，要求质量事故发生单位迅速按类别和等级向相应的主管部门上报，并于24小时内写出书面报告。七、工程质量控制的基本程序附图质量控制程序框图参加图纸会审、设计交底参加图纸会审、设计交底审查：施工组织设计、施工方案、分包单位资质审查：施工组织设计、施工方案、分包单位资质参验隐蔽工程质量，签发验收认可书参验隐蔽工程质量，签发验收认可书进入工程保修监理部签发《竣工移交证书》组织单位工程竣工验收监理签认后进行下道工序施工参验分部分项工程质量，签发验收认可书审签：原材料、构配件、设备质量参验装饰工程样板质量，签发监理通知监理评估工程质量、质检站核定等级参加组织的单位工程竣工验收进入工程保修监理部签发《竣工移交证书》组织单位工程竣工验收监理签认后进行下道工序施工参验分部分项工程质量，签发验收认可书审签：原材料、构配件、设备质量参验装饰工程样板质量，签发监理通知监理评估工程质量、质检站核定等级参加组织的单位工程竣工验收附图材料、构配件、设备签认程序框图承包人填写《材料、构配件、设备报验单》承包人填写《材料、构配件、设备报验单》监理工程师承包单位另选不合格方监理工程师承包单位另选不合格方法1、审核证明材料2、进场材料检验、复试3、到厂家考察合格合格承包人投入使用承包人投入使用附图工序质量控制程序框图监理跟踪检查工序施工监理跟踪检查工序施工返返修工序施工完毕承包人自检承包人自检向监理部报验、专业监理工程师现场检查不合格向监理部报验、专业监理工程师现场检查不合格合格合格签发工序质量认可书签发工序质量认可书进入下道工序施工进入下道工序施工附图隐蔽工程质量控制程序框图 全天候旁站全天候旁站施施工承包人自检合格，填写：承包人自检合格，填写：1、《隐蔽工程检查记录》2、附：材质证明、试验报告、复试报告报送监理部专业监理工程师1、核查资料内容专业监理工程师1、核查资料内容2、现场检测、核查不合格返修返修合格合格签认《隐蔽工程检查记录》签认《隐蔽工程检查记录》进入下道工序施工进入下道工序施工附图分部分项工程质量控制程序框图分部、分项工程跟踪监理分部、分项工程跟踪监理承包人自检合格承包人自检合格承包人填写：1、分部分项工程检验评定资料承包人填写：1、分部分项工程检验评定资料2、附质量保证资料（报送监理部）监理工程师：监理工程师：1、审核质检资料及质量保证资料2、现场核查合格合格签认许可证返修不合格签认许可证返修不合格下道分部分项工程施工下道分部分项工程施工第五章进度控制施工阶段是建设工程实体的形成阶段，对其进度实施控制是建设工程进度控制的重点。工程进度控制的依据是建设工程施工合同所约定的工期目标。进度控制的总任务就是在满足工程项目建设总进度计划要求的基础上，编制或审核施工进度计划，在确保工程质量和安全的原则下控制进度，并对其执行情况采用动态的控制方法，进行主动控制，以保证工程项目按期竣工交付使用。一、进度控制的原则、任务和工作制度（一）原则和任务l、在监理规划的指导下，由项目监理部确定的进度控制专业监理工程师负责编制具有实施性和操作性的监理细则。2、审查承包单位提交的施工总进度计划是否符合总工期控制目标。总进度计划是对项目工期起控制作用的具体措施，也是审核承包单位月、季施工计划的依据。审核的重点是承包单位在保证工期的施工技术组织措施是否可行合理，施工方案及机械设备能力与工期目标是否一致合理，这是确定材料、设备供应时间、资金、资源计划是否协调的依据。3、根据承包单位和业主双方关于工程开工的准备情况，选择合适的时机发布工程开工令。4、协助承包单位实施施工进度计划并进行监控。5、为使进度目标如期进行，审定材料、构配件及设备的采购计划，以确保资金供应能力、施工能力、材料物质计划符合进度安排。6、组织现场协调会，帮助协调施工单位内部之间配合关系。7、签发工程进度款支付凭证。8、审批工程延期，监理工程师应按照合同的有关规定，公正地区分工程延误和工程延期，并合理地批准工程延期时间。9、定期向业主提供进度报告。10、督促承包单位整理技术资料。11、整理工程进度资料。（二）进度控制工作制度1、开工报告审批制度：报告建立进度台帐，将实际进度与计划进度利用前锋线比照分析。2、计划进度审批制度：定期进行进度的风险分析，针对不同的原因，督促施工单位及时纠偏。3、计划进度实施过程检查制度：定期举办关于进度问题的专题会议，邀请相关的分包单位、材料供应商及业主代表参加。4、会议制度：建立信息沟通制度，利用监理月报的形式每月向总监、业主报告有关进度情况，利用例会、专题会议的形式，协调有关进度方面的矛盾并做好详细记录。二、总进度目标分解及控制要点根据承包单位提交的网络计划，将其施工分成以下几个阶段并分别设置控制点，以此作为形象进度的控制标志，项目监理机构根据控制点编制出监理工作进度控制网络图，从而使该工程动用目标具体化：1、承包人进场时间；2、承包人开工时间；8、工程预验收时间；9、工程交工验收时间。三、进度控制预控方法l、审核承包单位编制的工程施工总进度计划，评价其作为控制合同工期的可行性，以及作为阶段性进度计划、资金使用计划、资源配备计划依据的合理性。2、依据合同总工期要求，以及在施工部位的不同及时编制网络计划或横道图，对进度实施动态管理，分析原因作好计划的调整。3、审核阶段性计划，对关键线路的工作，承包单位要拿出具体措施，以保证进度的完成。项目监理部要结合施工方案、施工部位及其它客观条件提出合理意见。4、定期进行工程进度的计划值与实际值比较，并利用监理例会、协调文件的方式，针对影响进度的因素进行分析、决策，并及时向业主报告。四、进度控制的手段1、深入调查，落实八投入：计划、资金、器材、技术、组织、制度、人员、机械。了解情况后适时发布开工令。2、材料、构配件、成品、半成品、设备质量合格及时进场，要求承包单位每月25日前报下月的进度计划和本月完成的工程量，监理工程师审核月报进度计划和月工程量报表作为结算和付款依据。重点审核形象进度、实物工程量与计划指标是否一致。3、针对工程特点，处理好进度与质量、投资、安全的关系，促使各方人员明确TQC观点：“没有质量就没有进度，没有安全就没有质量和进度”。4、实事求是地对工程进度和计量进行认证和签证。5、监理工程师对进度计划和实际完成计划进行比较，找出影响进度原因并报总监，对客观原因造成进度拖延应及时调整并备案。6、通过检查实际进度与计划进度，找出偏差，分析原因，并采取相应的技术措施、组织措施、经济措施、合同措施及其它配套措施使总目标得以实现。五、工程进度控制的基本程序附图进度控制程序框图不同意不同意同意总监审批总监审批同意承包人编制下一期计划总监审批总监签发《监理通知》要求承包人调整措施严重偏离计划目标基本实现计划目标监理工程师对进度实施情况进行检查、分析按计划组织实施承包人编制季、月进度计划填写《施工进度计划报审表》承包人编制施工总进度计划填写《施工进度计划报审表》

监理部审核与评估延期事件发生附图工程延期审批程序框图承包人编制下一期计划总监审批总监签发《监理通知》要求承包人调整措施严重偏离计划目标基本实现计划目标监理工程师对进度实施情况进行检查、分析按计划组织实施承包人编制季、月进度计划填写《施工进度计划报审表》承包人编制施工总进度计划填写《施工进度计划报审表》监理部审核与评估延期事件发生一致不一致不同意总监签发《工程延期审批表》与承包人、委托人协商监理部收集资料详细记录过程承包人随时提交延期事件的详细报告延期事件结束，承包人提交《工程延期申请表》总监签发《工程延期审批表》与承包人、委托人协商监理部收集资料详细记录过程承包人随时提交延期事件的详细报告延期事件结束，承包人提交《工程延期申请表》承包人提交工期索赔意向报告承包人提交工期索赔意向报告第六章造价控制一、造价控制的原则、任务及制度1、根据委托人与承包人签订合同的工程总造价，通过监理规划及实施细则确定的具体控制内容，并按投资控制程序展开工作。2、依据设计图纸、招标文件、合同造价，对工程造价构成因素进行风险分析，找出工程费用最易突破的部份，从而明确控制重点。审核承包人编制的工程项目各阶段及季、月度资金使用计划，并控制其执行。3、审核承包人编制的工程项目各阶段及季、月度资金使用计划，并控制其执行。4、预测工程风险及可能发生索赔的原因，制定防范性对策。5、从造价、项目的功能要求、质量和工期方面审查工程变更的方案，并在工程变更前与业主、承包方协商确定工程变更的价款。6、建立月完成工程量和工作量统计表，对实际完成量与计划完成量进行比较分析，制定调整措施。7、按施工合同约定的工程量计算规划和支付条款，进行工程计量和工程款支付。8、收集整理有关的施工和监理资料，为处理费用索赔提供证据。9、按施工合同的有关规定进行竣工结算，对竣工结算的价款总额与建设单位和承包单位进行协商。二、造价控制的方法与措施1、组织措施（1）本项目监理部配备一位投资控制的专业监理工程师；（2）依据已审批的《监理规划》编制本项目的投资控制工作计划和详细的工作流程图。2、经济措施（1）总监理工程师审查承包单位编制的分阶段用款计划及季度、月度资金使用计划。（2）开工前，项目总监理工程师与项目业主和承包单位商定工程计量、工程价款支付和工程变更费用等的审批程序。（3）专业监理工程师对承包单位报送已完合格工程的工程量进行核验，审核工程计量的数据和原始凭证，要求验收手续齐全，资料符合验收规定。（4）审核完成工程量。承包单位报送的工程量清单和《工程款支付申请表》，必须是经专业监理工程师验收合格的工程量。工程量支付申请中包括合同内工作量、工程量变更费用、经批准的索赔费用、专业监理工程师应逐项审查后，报总监理工程师签认。（5）承包单位在法律、法规和国家有关政策变化影响的合同价款，工程造价管理部门公布的价格调整，非承包单位因素停电、停水引起的停工，承包单位应将调整原因、金额以书面形式报项目监理部，总监理工程师经审核后，予以确认，作为调整金额一并作为合同价款。（6）总监理工程师签署《工程款支付证书》后，送项目业主确认。专业监理工程师应将月度工程量审核情况、工程款审批情况，工程款支付情况，并将实际情况和计划完成情况进行比较、分析，制定调整措施并向业主报告。（7）在施工过程中进行投资跟踪控制，定期地进行投资实际支出值与计划目标值的比较，发现偏差，分析产生偏差的原因，采取纠偏措施。（8）工程竣工结算价款严格按合同有关条款及造价部门的有关规定执行。工程竣工后，经项目业主、设计院、监理单位、承包单位等进行验收合格，承包单位应及时向监理机构提交竣工结算资料。总监理工程师将结算资料审核后，提出审核意见并签发竣工结算和最终的《工程款支付证书》报送项目业主。尽量避免或减少索赔，以确保合同造价目标的实现。项目业主收到支付证书后，应及时按合同约定与承包单位办理竣工结算。3、技术措施（1）审核承包单位编制的施工组织设计，对主要施工方案进行技术经济分析。（2）严格控制设计变更，对设计变更进行技术经济比较。工程变更，未经监理工程师签认不得施工，监理工程师依据签认的设计变更核定费用及工期的增减。非承包单位因素引起的工程量变更或费用支出，监理工程师应及时核实并与承包单位办理工程量签证。工程量签证应经项目业主、监理工程师和承包单位共同签字认可，方可有效。（3）积极开动脑筋，多提合理化建议，在设计方面寻找，挖潜节约投资的可能性。4、合同措施（1）加强信息管理，保存各种文件图纸，特别是注意有实际施工变更情况的图纸。积累完整的资料，为正确处理可能发生的索赔提供依据，参与处理索赔事宜。（2）参与合同的修改、补充工作，着重考虑它对投资控制的影响。（3）以合同条款为索赔控制依据。（4）及时合理的处理索赔，站在独立、公正、客观的立场上，审查索赔要求的正当性。加强监理力度，严格合同管理，进行风险分析，预防超支，协助项目业主减少索赔事件的发生。第七章合同管理一、工程管理1、开工报告（1）总工期开工报告：承包人开工前应按合同规定向监理工程师提交开工报告，主要内容应包括：施工机构的建立，质检体系、安全体系的建立和劳力安排，材料、机械及检测仪器设备进场情况，水电供应，临时设施的修建，施工方案的准备情况等。虽有以上规定，并不妨碍监理工程师根据实际情况及时下达开工令。（2）分部工程开工报告：承包人在分部工程开工前14d向监理工程师提交开工报告单，其内容包括：施工地段与工程名称；现场负责人名单；施工组织和劳动安排；材料供应、机械进场等情况；材料试验及质量检查手段；水电供应；临时工程的修建；施工方案进度计划以及其他需说明的事项等，经监理工程师审批后，方可开工。（3）中间开工报告：长时间因故停工或休假(7d以上)重新施工前，或重大事故、质量事故处理完后，承包人应向监理工程师提交中间开工报告。2、工程报告单承包人应按合同规定向监理工程师提供有关不同项目和内容的工程报告单供审批，报告单的主要项目为：各种测量、试验、材料和管材检验、各类工程(分工序)检验、工程计量、工程进度、工程事故等报告单；监理工程师指定需要提供的其他报告单。3、制定施工方案、施工组织计划（1）按合同条款规定，承包人在签订合同协议后的28d内，应根据投标书确定的施工组织规划和监理工程师的指示，编报实施性的施工组织计划。其内容应包括详细的施工组织、现场布置、施工方案、工程进度计划、资源（劳工、机械设备、原材料）供应计划、资金流量计划、质检体系与质保措施、安全体系与安全保证措施等等，经监理工程师批准后实施。如承包人提交的施工组织计划不符合要求，应退回承包人修改完善，至符合要求为止。（2）工程进度计划的编制应采用关键线路法（CPM）或监理工程师确定的其他方法。所提交的逻辑网络图、时标网络图、进度计划横道线图中的一切主要活动应与工程量清单中的项目一致。关键线路和与里程桩的相关联系必须清楚地标明。月度的任务（工程量和价值），资源需求及累计进度必须标注清楚。提交计划时，应将制订依据、逻辑说明、资金流量、资源提供柱状图表以及使用的输入数据的副本等一并提交。（3）工程实施过程中，承包人应根据总体计划和监理工程师的指示与要求，及时提交月度施工计划，经监理工程师批准后执行。如果这些计划引起总体计划的必要调整和变动时，承包人应连同修订的总体计划并提交。修订的总体计划划应保证合同规定的总工期不变。（4）施工方案包括形象进度图（柱状图表）和资金流量表，如出现以下几种情况时，应予以修改。（5）分部工程和分项工程施工计划承包人应根据总体施工计划和季、月计划，制定各分部工程的施工计划和某些分项工程的施工计划，并在该分部工程和分项工程开工前14d报请监理工程师批准。承包人在施工过程中必须严格执行监理工程师批准的施工计划，若发现需要调整或修改时，应再次报请监理工程师批准。如承包人未按批准的施工计划施工，监理工程师有权责令其立即纠正，或令其暂时停工。（6）编制总体施工方案使用的全套软件应经监理工程师批准，并向监理工程师提交拷贝，以供执行合同时使用。编制施工方案柱状图表、资金流转表以及提供软件所发生的一切费用应由承包人负担，即应被认为是包括在合同单价之内，不另行计量与支付。（7）承包人必须按照施工组织设计的要求确保投入及时到位，监理工程师应依据合同督促其实施。二、合同分析要点加强工程项目的合同管理是监理单位的主要任务之一，项目监理部将依据委托监理合同、业主与承包商签定的施工合同以及材料与设备的采购合同对项目进行管理。监理人员必须要有良好的职业道德、高度的责任感和与之相适应的业务能力。在实施监理的过程中必须不折不扣地履行委托监理合同中规定的义务，同时要认真地、公正地监督、管理好工程建设合同和采购合同的全面履行。监理工程师要认真学习有关法律知识，树立市场经济法制化管理和依照合同进行管理的新理念。认真学习和掌握建筑法、合同法等法律武器，才能公正地进行合同纠纷的调解。总之就是用先进的管理思想为业主服务。三、索赔与反索赔的措施1、以合同条款为索赔控制依据。索赔控制程序见附框图。2、加强信息管理，积累完整资料，为索赔控制提供有效依据：（1）各类计划、技术、申报、指令、通知、纪要等资料；（2）隐蔽、分部分项工程验收和开竣工报告；（3）设计变更、工程进度款、工程量等签证文件；（4）监理日志，监理月报。3、综合措施（1）严格控制工程变更；（2）及时、合理的处理索赔，站在独立、公正、客观的立场上，审查索赔要求的正当性；（3）加强监理力度，进行风险分析预防超支；（4）严格合同管理，协助委托人减少索赔事件的发生。四、减少工程延期的预控措施本项目监理部将依据施工方编制的工程计划并按分项工程制定合同事件表，落实责任。监理工程师则按合同事件表进行监督，控制处理合同事项。重点是解决存在违约和变更的合同事件。而一般正常的合同事件则进行统计。对违约事件的处理：违约事件有工期违约、质量违约、支付违约等。1、工期违约事件的处理：要深入现场，充分掌握现场实际情况，包括真实的窝工人数，机械设备数量，分析违约原因，介定拖延的工期性质（属误期还是延期），确定工期顺延的天数，或与施工方商定追回工期的措施，或赔偿金额。2、质量违约事件的处理：掌握现场实际情况，分析违约原因，明确违约责任，确定处理方案，必要时还要核算相关费用。3、变更的合同事件管理工程变更分为设计变更和其它变更。设计变更是由于设计的遗漏或者深度不够而变更，也可由发包方、施工方、监理方提出的合理化建议或要求。如标高、基线、位置和尺寸的变更，合同约定的工程量变更及有关部分的系统、设备、材料及工艺的变更。五、建立合同管理制度1、向委托人索取各类合同副本，监理工程师要熟悉掌握合同内容，认真分析合同文件，特别是建设工程施工合同和材料设备供应合同，是项目监理部开展监理业务的重要依据，全体人员必须逐条逐款仔细推敲。合同范本是监理工程师协调合同纠纷的重要的工具，必须要通读，且运用自如，以便在实施过程中监督双方全面履行合同。2、根据合同条款对三项控制目标实施跟踪监控，通过会议纪要和监理月报及时向各单位反映合同执行情况。3、合同目录表见附表。附表合同目录表序号合同编号合同名称签订单位合同法人代表备注甲方乙方1建设工程勘察合同委托人-勘测人2建设工程设计合同委托人-设计人3建设工程施工合同委托人-承包人4建设工程分包合同总承包-分包5材料设备供应合同委托人（总承包、分包）-供应单位6建设工程监理合同委托人-监理人附图审核、洽商变更程序框图设计人、承包人、委托人提出工程变更通知设计人、承包人、委托人提出工程变更通知审查内容：1、对比原图，审核变更审查内容：1、对比原图，审核变更2、落实对投资、工期的影响3、与有关各方洽商沟通不同意不同意退回通知监理工程师退回通知监理工程师同意同意签发变更通知签发变更通知跟踪监理承包人执行变更跟踪监理承包人执行变更第八章信息管理与信息系统信息是实施控制的基础。信息管理是工程监理任务的主要内容之一。监理人员及时掌握准确、完整的信息，信息管理工作掌握的好坏直接影响到项目监理工作的效果和建设总目标的实现。信息管理为确保道路排水工程项目投资目标、质量目标、进度目标和安全目标按预期的目标得以实现。本项目监理部的监理人员要及时掌握准确、完整的信息，并加强内外部各类信息的收集、分析、整理、传递、反馈。本工程信息必须借助计算机，建立信息管理系统，指定专门信息管理员，并明确其职责和工作程序，统一信息的分类和编码。在工程建设监理过程中，在掌握四大目标的计划值的基础上，详细了解三大目标的执行情况，并与目标的计划值进行比较，找出差距，分析原因，以便采取措施纠偏，使总目标得以实现。二、信息系统将收集的信息被输入、被处理，最后被输出，反馈形成信息系统，利用这一系统，我们将会作出科学合理的监理决策。三、监理工程师在项目信息管理中的主要任务监理工程师作为项目管理者，承担着项目管理任务，负责收集项目实施情况的信息，做各种信息处理工作，并向上级及各方提供各种信息。第九章组织协调协调工作是指其主动协调，如人际关系、项目监理机构各层次的协调，项目监理机构与监理单位(监理公司)的协调。一、组织协调的方法及措施l、召开会议：建立会议制度见附表，及时解决施工过程中的各类矛盾和问题；2、信息沟通及传递：通过监理月报，监理例会纪要，工程简报，备忘录，监理工程师通知，将监理的有关信息传递给有关单位，主动沟通，从而获得对方的信任和信息流，便于实施主动控制；3、运用信息加强协商，确保资源共享，使监理单位起到联系业主、施工方的纽带作用；

4、交流思想，联络感情；5、抓主要矛盾，分析矛盾主因，并全力予以解决；6、正确处理好工程质量、投资、进度、安全等之间的关系，任何时候工程的质量、安全是第一位的，尤其是工程的路基、路面结构施工质量和人身安全等更是常抓不懈的重要内容；7、项目总监要全面把握工程施工过程中的各个环节，加强对各工种之间的协调管理。二、组织协调的内容l、监理机构内部的协调：如人际关系、项目监理机构各层次的协调，项目监理机构与监理单位(监理公司)的协调；2、监理机构与项目法人之间的协调；3、项目法人、设计单位之间的协调；4、项目法人与承包单位之间的协调；5、承包单位与分包单位、供货单位之间的协调；6、工程质量、进度、投资、安全等各项控制目标之间的协调；7、工程各专业之间的协调。第十章工程质量竣工验收程序一、工程施工质量验收要求1、工程施工质量应符合工程施工质量验收标准和相关专业验收规范的规定。2、工程施工应符合工程勘察、设计文件的要求。3、参加工程施工质量验收的各方人员应具备规定的资格。4、工程质量的验收应在施工单位自得检查评定的基础上进行。5、隐蔽工程在隐蔽前应由施工单位通知有关方进行验收，并应形成验收文件。6、涉及结构安全的试块、试件以及有关资料，应按规定进行见证取样检测。7、工程的主要部分已完成。8、对涉及结构安全和使用功能的分部工程应进行抽样检测。9、承担见证取样检测及有关结构安全检测的单位应具有相应资质。10、工程的观感质量应由验收人员通过现场检查，并应共同确认。二、工程的验收程序与组织1、竣工预验收的程序当工程达到竣工验收条件后，施工单位应在自查、自评工作完成后，填写合同工程的交工证书，并将全部竣工资料报送项目监理机构，申请竣工验收。总监理工程师应组织各专业监理工程师对竣工资料及各专业工程的质量情况进行全面检查，对检查出的问题，应督促施工单位及时整改。验收程序详见附图工程竣工验收程序经项目监理机构对竣工资料及工程全面检查、认为符合合同文件要求，由总监理工程师签署工程竣工报验单，并向建设单位提出质量评估报告。2、正式验收建设单位收到工程验收报告后，应由建设单位（项目）负责人组织施工（含分包单位）、设计、监理等单位（项目）负责人进行单位（子单位）工程验收。分包工程完成后，应将工程有关资料交总包单位。工程已验收合格的，方可交付使用。工程竣工验收应当具备下列条件：（1）完成建设工程设计和合同约定的各项内容；（2）有完整的技术档案和施工管理资料；（3）有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告；（4）有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件；（5）有施工单位签署的工程保修书。第十一章工程竣工验收备案工程质量验收合格后，建设单位应在规定时间内将工程竣工验收报告和有关文件，报建设行政管理部门备案。凡在中华人民共和国境内新建、扩建、改建各类房屋建筑工程和市政基础设施工程的竣工验收，均应按有关规定进行备案。一、工程竣工验收的监督与工程竣工验收备案规定按有关规定建设单位必须通知工程质量监督站对建筑工程的竣工验收进行监督。质量监督站在收到建设单位送达的“工程竣工验收监督通知书”后，派有关人员对工程的验收工作进行监督。二、监督重点1、验收的组织形式、验收程序、验收过程中提供的有关资料和形成的质量评定文件是否符合有关规定；2、实体质量是否存有严重缺陷；3、工程质量的检验评定是否符合国家验评标准；4、有无违反有关建筑工程质量管理法规、规章的行为。第十二章旁站监理方案根据建设部关于《房屋建筑工程施工旁站监理管理办法（试行）》的通知，结合《建设工程质量管理条例》第三十八条规定“监理工程师应当按照工程监理规范的要求，采取旁站、巡视和平行检验等形式，对建设工程实施监理”。《建设工程监理规范》还对旁站监理的部位、人员作出了明确的规定：“对隐蔽工程的隐蔽过程、下道工序施工完成后难以检查的重点部位，专业监理工程师应安排监理员进行旁站。”为了搞好监理工作，确保工程质量，同时为了贯彻这一系列的法律、法规文件的规定。我项目监理部的监理人员将在实施监理过程中，严格有序地进行旁站监理工作。一、旁站监理工作制度1、项目监理部在实施监理前，总监理工程师应组织监理人员认真熟悉施工图纸，明确本工程的关键部位、关键工序中需要实施旁站监理的工作内容。2、项目监理部在编制监理规划时，要制定旁站监理方案一式三份（送建设单位、施工单位及自留）。包括旁站监理的范围、内容、程序和旁站监理人员职责等。3、项目监理部接到施工企业有关旁站监理书面通知时，应及时派监理人员到现场按旁站监理方案实施旁站监理，并做好旁站监理记录和监理日记。凡旁站监理人员未在旁站监理记录上签字的，不得进行下一道工序施工。4、旁站监理人员应当认真履行职责，在现场跟班监督，及时发现和处理旁站过程中出现的质量问题。如果施工企业有违反工程建设强制性标准行为的，有权责令施工企业立即整改。如发现施工单位未按施工规范和设计要求施工并危及工程质量的，应及时向监理工程师或者总监理工程师报告。5、旁站人员必