经验做法：“小网格”汇聚“大能量”全面构建基层治理新格局

经验做法：“小网格”汇聚“大能量”全面构建基层治理新格局XX县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，认真落实全国和省市组织部长会议要求，始终围绕大抓基层的鲜明导向，努力深化基层党建改革创新。以网格化服务管理为抓手，探索构建“党组织引领、多元化参与、网格化服务”于一体的基层社会治理新模式，以小投入释放大能量，以“小网格”实现“大治理”，用足“绣花”功夫，提升治理水平，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。、织密网格，不断完善网格化治理体系（一）梳理组织架构，强化体系建设。按照“党建引领、网格覆盖、服务为先、优化治理”的总体思路，充分发挥党建工作优势，全面构建“党支部+基层网格长+网格员”的“层级式”网格化治理模式，由党支部书记兼任总网格长，“两委”干部担任基层网格长，区域划片确定网格员。按照“规模适度、界限清晰、无缝覆盖”原则，统筹考虑地域面积、人口分布、网格任务等因素，科学划分网格。农村以村民小组或居住片区为单元，每X户居民划定一个网格；社区以住宅小区、若干楼院为单元，自身能力素质水平，不能成为那块“短板”，只有这样，才能不断提升市直机关整体战斗力。那么如何提升能力素质,就是要以主题教育为契机，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，不断增强本领。每X户居民划定一个网格，分别选配一名网格员。全县XXX个村划分X个网格，吸纳网格长X人，专职网格员XX人；X个社区划分XX个网格，吸纳专职网格员XX人,兼职网格员XXX人,实现了城乡网格全覆盖。通过织密上下贯通、左右联动、执行有力的网格化组织体系，推动一张网格“横向到边、纵向到底、覆盖全县”。（二）统筹整合资源，强化队伍建设。全面梳理乡村振兴、社会治理、民政社保等条块资源,把多个部门在基层分散设置的网格整合成“一张网”，广泛引领社会力量积极参与，重点选用村（社区）“两委”成员、退休干部、人民调解员、平安志愿者、无职党员、乡贤能人、楼栋长等为网格员（长），配齐配强基层网格员。充分发挥网格员“人熟、地熟、情况熟”的优势，织密干部关系“连心网，，，实现“人在格中走，事在网中办”，打造一支政治素质高、业务能力强的网格员队伍。（三）健全运行机制，强化责任建设。研究制定《XX县网格员队伍管理办法（试行）》，按照分级分类处置原则，建立健全闭环运行机制，精细化构建“一乡一账（网格化管理台账）、一村一图（网格化示意图）、一户一档（家庭基本情况档案）、一员一册（工作日志手册）、一格一牌（网格员公示牌）、一格一群（网格员微信群）”的“六个一”管理模式，通过“群众点单，村（社区）派单，网格员接单，党委晒单”，将社会治理触角延伸到基层网格，推动群众的“急事、难事、烦心事”在末端落实。同时，通过“线上线下”相结合，线下以挂牌上墙的方式向群众公开网格员姓名、联系方式，线上依托“沃会通”视频指挥系统、乡信APP终端服务平台，压实网格员工作责任，提升信息化服务水平。二、无“微”不治，全面拓宽网格化覆盖范畴（一）“网格+基层党建”，夯实基层组织基础。全面推行党组织建在网格上，实现党建工作网格化、精细化，推动网格化基层治理和基层组织的互融互促。根据每个网格的党员数量及分布情况，按照“就近、灵活、小型”的原则，细化党组织网格化设置，构建“乡镇党委+村（社区）党支部+网格党小组”三级组织体系。网格内所有事项都围绕党建引领这一主线，使党的领导贯穿基层治理全过程、各方面。（二）“网格+综合治理”，畅通民意诉求通道。持续推进网格化和平安建设深度融合，打造一支善治理、善服务的网格员队伍，打通服务群众的“末梢神经”。由网格员梳理责任区内关于“信访稳定、矛盾纠纷、社会治安”等方面的社情民意，系统整合所涉“人、事、情、物”等关联要素，建立综治信息登记台账，进行“清单式”认领，“挂图式”销账，充分发挥“帮大哥”“马大姐”作用，实现小事不出村（社区）、大事不出乡镇，用微治理促进微和谐,维护基层社会治理稳定大局。（三）“网格+品质服务”，维护群众切身利益。充分发挥网格员“一线哨兵”作用，聚焦群众急难愁盼等日常需求，广泛开展“敲门行动”“送暖行动”“清洁行动”等服务活动，精准掌握网格内群众的家庭结构、个人特长、从业情况、及出行动态，第一时间处置突发事件、掌握思想状况、促进邻里和谐。通过网格化管理和服务相结合,做到人到格中去，事在“网”里办，用微服务抚众人心，创造有人情味的社会服务新局面。三、“三个聚焦”，大力提升网格化服务水平・（一）聚焦转变思想，增强网格员服务意识。基层网格化治理的落脚点是坚持人民至上，提升为民服务水平。充分发挥网格员“微”治理作用，坚持以服务为导向，以群众评价为准则，增强网格员的责任意识和服务意识。一是统一思想，凝聚共识。网格“网”的是民情和民意，引导网格员时刻树牢主人翁意识，切实发挥基层“信息收集者”和“问题处置者”的作用，改变群众“找上门”办事为网格员“走下去”服务，做到进网格、访民情、解难题、办实事。二是群众测评，民主监督。充分发挥民主评议的激励约束作用，通过走访发放《网格员工作满意度测评表》，从工作态度、业务水平、服务能力等六个方面，随机广泛听取居民群众对网格员工作情况的真实评价，测评结果作为网格员考核的重要指标。（二）聚焦工作职责，提高网格员履职能力。谋划实施网格员能力素质和服务水平“双提升”工程,持续抓好网格员的跟踪培养。一是注重常态化业务学习。坚持以业务学习为抓手，以远程教育为手段，以实践实训为重点，开发“室内培训课”“一线实践课”等课程，不断增强网格员预判问题、发现问题、解决问题的能力。二是开展针对性技能培训。以操作演示、视频指导、帮带提升等形式,对网格员进行数字化、电子化应用的技能培训，补齐部分网格员年龄偏大、文化偏低造成的技能短板。三是组织网格员座谈交流。定期组织优秀网格员经验交流会，梳理存在问题、分享典型做法，总结提炼机制性解决方案，全面提升网格员队伍的规范化、专业化和信息化水平。（三）聚焦激励约束，提升网格化工作质效。持续健全网格员队伍管理长效机制，夯实网格化治理服务效能。一是强化乡镇干部包联责任。统筹乡镇领导干部力量，化身”网格指导员”，加强网格建设，做好业务指导，不断提高基层网格员排查、发现和解决问题的能力。同时做好责任网格内所有事项的盯办督导，协调职能部门、行业系统加强配合联动，统筹多方力量构建基层网格服务团队。二是完善网格员考核评价机制。对网格员的在岗情况、履职成效等情况半年评比、年终考核，表现优秀的纳入后备干部或“两代表一委员”推荐库，彰先策后，激发干劲。同时进一步完善网格员准入退出机制，尤其对墨守成规、推诿扯皮的网格员在考核中予以警告或辞退，去劣存优，动态加强网格员队伍建设。三是探索实施网格员积分制管理。按照职责定位，划分为组织生活参与、民生事项服务、社情民意收集、矛盾纠纷劝调、特殊人群帮教、政策法律宣传等服务类别，采取“工作记积分，积分兑商品”的模式，建立积分兑换台账，由村集体拿出部分资金与乡、村超市合作，打造一批积分超市，实现多方共赢，并将积分结果与网格员的培养、任用和奖惩挂钩，充分激发网格员履职尽责的积极性和主动性。XX县以深入贯彻落实党的二十大精神为契机，不断探索创新治理模式，以党建工作为统领，以网格化治理为抓手，坚持“一张网格”全覆盖，全面开创党建引领基层治理新格局，推动党的二十大精神和中央省市组织部长会议的各项安排部署在XX落地见效。党课：以党建引领强能力素质同志们：根据计划安排，今天我围绕“以党建引领强能力素质”为题上一堂专题党课。市直机关离市委最近，服务市委最直接，对机关党建乃至其他领域党建具有重要风向标作用。市直机关各级党组织和广大党员干部要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，充分发挥党建引领作用，不断提升能力素质，凝聚推动全市高质量发展的强大合力。一、全面加强政治机关建设，铸牢政治忠诚。市直机关是全市的“中枢”，一是要坚定不移走好“第一方阵”。牢固树立政治机关意识，坚决走好拥护“两个确立”、践行“两个维护”的第一方阵，把坚持和加强党中央集中统一领导作为最高政治原则，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。牢牢把握“最初一公里”政治站位，带动引导各级党组织贯彻落实好习近平总书记关于机关建设工作的重要指示批示精神和党中央决策部署，建立动态台账、强化督查督办，确保贯彻到底、落实到位。严格遵守党的政治纪律和政治规矩，开展“对党忠诚、始于足下”教育活动，督促全体党员干部始终坚定政治立场、把握政治方向。二是要聚焦创新理论凝心铸魂。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，坚持将学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，坚持推进干部常态化学习。各级要想方设法，例如通过成立“理论夜校”，优化“X讲堂”授课形式和内容，成立青年读书会等活动，不断健全完善市直机关自觉学理论、用理论的学习制度，在常学常新中夯实思想根基、提升理论修养，真正把马克思主义看家本领学深学透。三是要坚持以党建引领推动工作。实现第二个百年奋斗目标，是党中央作出的重大决策。市直机关工作是推进全市迈向现代化的重要支撑，必须深入贯彻落实习近平总书记关于机关工作的重要指示批示精神，以第二个百年奋斗目标为引领，紧跟中国式现代化发展进程，主动适应新形势、满足新要求、实现新发展。始终坚持党的全面领导，充分发挥市直机关在顶层设计、总体布局、统筹协调、整体推进等方面作用，进一步健全机关组织管理体系。着力增强各级党组织领导力、组织力、执行力，把党的全面领导落实到市直机关建设工作各领域各方面各环节，确保将党对机关建设工作领导的政治优势、组织优势转化为奋进新征程的制胜优势。二、着力推进基础全面过硬，夯实发展根基。坚持大抓基层、大抓支部的鲜明导向，以推进市直机关各级党支部标准化规范化建设为抓手，不断增强基层党组织政治功能和组织功能，持续推进党建和业务深度融合，激励发挥党员先锋模范作用，使每一名党员都成为一面鲜红的旗帜，每个党支部都成为党旗高高飘扬的战斗堡垒。一是不断提升基层党组织建设质量。贯彻落实中央和国家机关基层党组织建设质量提升推进会精神，以“四强”党支部评选为牵引，基层党组织建设质量提升三年专项行动为平台，不断梳理总结基层党组织建设经验成效，持续深化党支部标准化规范化建设，使其成为坚强的“战斗堡垒”。二是扎实推动党建和业务深度融合。在机关建设工作中充分发挥党建引领作用，坚持理论学习与业务研讨相结合、支部建设与重大任务相结合、岗位建功与优质服务相结合。严格执行党建与业务“双报告”制度，持续开展“根在基层”“关键小事”调研攻关和常态化回访等实践活动，充分发挥基层