安全经验分享特种作业人员安全管理知识

安全经验分享特种作业人员安全管理知识渤海钻井总公司安全环保科刘涛2013.5.279/2/2023特种作业及特种作业人员的定义国家安全生产监督管理总局令第30号《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》(2010年7月1日起施行)第三条本规定所称特种作业，是指容易发生事故，对操作者本人、他人的安全健康及设备、设施的安全可能造成重大危害的作业。特种作业的范围由特种作业目录规定。

本规定所称特种作业人员，是指直接从事特种作业的从业人员。特种作业人员安全管理的主要依据一、《中华人民共和国劳动法》（1995年1月10日起实施）第五十五条：从事特种作业的劳动者必须经过专门培训并取得特种作业资格。二、《中华人民共和国安全生产法》（2002年6月9日颁布,2002年11月1日起实施）。《矿山安全法》第二十六条第二十三条生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。

特种作业人员的范围由国务院负责安全生产监督管理的部门会同国务院有关部门确定。三、国家安监总局令第3号《生产经营单位安全培训规定》（2006年1月17日公布，2006年3月1日起施行。）第二十条生产经营单位的特种作业人员，必须按照国家有关法律、法规的规定接受专门的安全培训，经考核合格，取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。

特种作业人员的范围和培训考核管理办法，另行规定。第二十一条

………省级安全生产监督管理部门组织、指导和监督省属生产经营单位及所辖区域内中央管理的工矿商贸生产经营单位的分公司、子公司主要负责人和安全生产管理人员的培训工作；组织、指导和监督特种作业人员的培训工作。………生产经营单位除主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员以外的从业人员的安全培训工作，由生产经营单位组织实施。特种作业人员安全管理的依据四、国家安监总局令第30号《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》（2010年5月24日公布，自2010年7月1日起施行。）四、国家安监总局安监总培训〔2011〕112号《特种作业人员安全技术培训大纲和考核标准（试行）》（2011年7月15日发布实施）五、国家安监总局令第44号《安全生产培训管理办法》（20121年1月19日公布，自2012年3月1日起施行）第十七条安全培训应当按照规定的安全培训大纲进行。安全监管监察人员，危险物品的生产、经营、储存单位与非煤矿山企业的主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员及从事安全生产工作的相关人员的安全培训大纲，由国家安全监管总局组织制定。第十九条………省级安全生产监督管理部门负责………；组织、指导和监督特种作业人员的培训工作。………除主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员以外的生产经营单位的从业人员的安全培训，由生产经营单位负责。

第二十一条下列从业人员应当由取得相应资质的安全培训机构进行培训：（一）依照有关法律、法规应当取得安全资格证的生产经营单位主要负责人；（二）安全生产管理人员；（三）特种作业人员；（四）……。

特种作业人员安全管理的依据第二十二条………特种作业人员对造成人员死亡的生产安全事故负有直接责任的，应当按照《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》重新参加安全培训。第二十九条安全监管监察人员，危险物品的生产、经营、储存单位及非煤矿山企业主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员，以及从事安全生产工作的相关人员的考核标准，由国家安全监管总局统一制定。第三十条国家安全………；省级安全生产监督管理部门负责…….；负责特种作业人员的考核。………第三十三条………特种作业人员经考核合格后，颁发《中华人民共和国特种作业操作证》（以下简称特种作业操作证）；………第三十五条………特种作业人员的考核发证按照《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》执行。第三十六条

特种作业操作证………在全国范围内有效。六、安监总培训〔2011〕112号《国家安全监管总局关于印发特种作业人员安全技术培训大纲和考核标准（试行）的通知》（2011年7月15日印发），41个工种的操作项目。注1：2013年4月17日国家安全监管总局人事司在总局网站上以人事函〔2013〕54号发布国家安全监管总局人事司关于征求《特种作业人员安全技术培训大纲和考核标准（试行）》修改意见和征集特种作业人员实训基地建设及实训考试标准的函41个工种注2：特种作业人员由安全生产监督管理部门管。特种作业分类及工种《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》调整后的特种作业范围共11个作业类别、51个工种。这些特种作业具备以下特点：一是独立性。必须有独立的岗位，由专人操作的作业，操作人员必须具备一定的安全生产知识和技能；二是危险性。必须是危险性较大的作业，如果操作不当，容易对操作者本人、他人或物造成伤害，甚至发生重大伤亡事故；三是特殊性。从事特种作业的人员不能很多，总体上讲，每个类别的特种作业人员一般不超过该行业或领域全体从业人员的30%。特种作业分类及工种9/2/2023序号种类项目备注1电工作业1.1高压电工作业无1.2低压电工作业各单位1.3防爆电气作业钻井队及加油站2焊接与热切割作业2.1熔化焊接与热切割作业不包括特种设备焊接与切割2.2压力焊作业2.3钎焊作业3高处作业3.1登高架设作业钻前井架安装工3.2高处安装、维护、拆除作业无4制冷与空调作业4.1制冷与空调设备运行操作作业无4.2制冷与空调设备安装修理作业无5煤矿安全作业共10项无6金属非金属矿山安全作业共8项无7石油天然气安全作业7.1司钻作业钻井队8冶金（有色）生产安全作业共1项无9危险化学品安全作业共16项无10烟花爆竹安全作业共5项无11安全监管总局认定的其他作业目前11个作业类别，共51个工种特种作业人员的条件特种作业人员应当符合下列条件：

（一）年满18周岁，且不超过国家法定退休年龄；

（二）经社区或者县级以上医疗机构体检健康合格，并无妨碍从事相应特种作业的器质性心脏病、癫痫病、美尼尔氏症、眩晕症、癔病、震颤麻痹症、精神病、痴呆症以及其他疾病和生理缺陷；

（三）