危险废物环境管理规范化及信息化

危险废物环境管理规范化和信息化安徽省固体废物管理01基本概念02危废规范化管理依据03危废规范化管理指标04危险废物管理信息化应用目录页01基本概念

分类4工业固体废物2在农业生产活动中产生农业固体废物3指建设单位、施工单位新建、改建、扩建和拆除各类建筑物、构筑物、管网等，以及居民装饰装修房屋过程中产生的弃土、弃料和其他固体废物

建筑垃圾6

危险废物1在日常生活中或者为日常生活提供服务的活动中产生的生活垃圾5医疗卫生机构在医疗、预防、保健以及其他相关活动中产生的具有直接或者间接感染性、毒性以及其他危害性的废物。医疗废物固体废物基本概念

指在生产、生活和其他活动中产生的丧失原有利用价值或者虽未丧失利用价值但被抛弃或者放弃的固态、半固态和置于容器中的气态的物品、物质以及法律、行政法规规定纳入固体废物管理的物品、物质。固体废物在工业生产活动中产生的固体废物。工业固体废物

列入《国家危险废物名录》或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和方法认定的具有危险特性的固体废物。危险废物123基本概念利用（Recycle）是指从固体废物中提取物质作为原材料或者燃料的活动。

R1作为燃料（直接燃烧除外）或以其他方式产生能量R2溶剂回收/再生（如蒸馏、萃取等）R3再循环/再利用不是用作溶剂的有机物R4再循环/再利用金属和金属化合物R5再循环/再利用其他无机物

R6再生酸或碱R7回收污染减除剂的组分R8回收催化剂组份R9废油再提炼或其他废油的再利用R15其他基本概念利用（Recycling）是指从固体废物中提取物质作为原材料或者燃料的活动。

R1作为燃料（直接燃烧除外）或以其他方式产生能量R2溶剂回收/再生（如蒸馏、萃取等）R3再循环/再利用不是用作溶剂的有机物R4再循环/再利用金属和金属化合物R5再循环/再利用其他无机物

R6再生酸或碱R7回收污染减除剂的组分R8回收催化剂组份R9废油再提炼或其他废油的再利用R15其他基本概念处置（Disposal）是指固体废物焚烧和用其他改变固体废物的物理、化学、生物特性的方法，达到减少已产生的固体废物数量、缩小固体废物体积、减少或者消除其危险成分的活动，或者将固体废物最终置于符合环境保护规定要求的填埋场的活动。

D1填埋D9物理化学处理（如蒸发，干燥、中和、沉淀等），不包括填埋或焚烧前的预处理D10焚烧焚化燃烧危险废物使之分解并无害化的过程。D16其他C1水泥窑共处置

贮存（Storage）将固体废物临时置于特定设施或者场所中的活动基本概念其他方式C2生产建筑材料工业危险废物用于生产砖瓦、建筑骨料、路基材料等建筑材料。C3清洗（包装容器）医疗废物处置方式Y10医疗废物焚烧Y11医疗废物高温蒸汽处理Y12医疗废物化学消毒处理Y13医疗废物微波消毒处理

Y16医疗废物其他处置方式02危废规范化管理依据依据行政法规：《危险废物经营许可证管理办法》《医疗废物管理条例》等标准和规范：焚烧、填埋、贮存污染控制标准、危险废物管理计划、识别、经营单位审查和许可指南等数十项技术规范部门规章：《国家危险废物名录》《危险废物转移管理办法》等《固体废物污染环境防治法》地方性法规：部分省、市出台了固体废物或危险废物污染防治的地方性法规修订历程八届人大常委会16次会议通过。通过十二届人大常委会3次会议第一次修正十二届人大常委会24次会议第三次修正十届人大常委会13次会议第一次修订十二届人大常委会14次会议第二次修正1995.102004.122013.62016.112015.4十三届人大常委会17次会议第二次修订2020.4最新修订第一章总则第二章固体废物污染环境防治的监督管理第三章固体废物污染环境的防治第一节一般规定第二节工业固体废物污染环境的防治第三节生活垃圾污染环境的防治第四章危险废物污染环境防治的特别规定第五章法律责任第六章附则第一章  总则第二章  监督管理第三章  工业固体废物第四章  生活垃圾第五章  农业固体废物、建筑垃圾、厨余垃圾、产品类废物、快递包装废物、污水污泥等第六章  危险废物第七章  保障措施第八章  法律责任第九章  附则2020年修订2016年修正相关原则减量化、资源化、无害化原则1污染担责原则2生产者责任延伸原则3全过程管理原则4分类管理原则5全过程管理原则010203国务院生态环境主管部门应当会同国务院有关部门建立全国危险废物等固体废物污染环境防治信息平台，推进固体废物收集、转移、处置等全过程监控和信息化追溯。第十六条产生工业固体废物的单位应当建立健全工业固体废物产生、收集、贮存、运输、利用、处置全过程的污染环境防治责任制度，建立工业固体废物管理台账，实现工业固体废物可追溯、可查询。第三十六条县级以上地方人民政府环境卫生主管部门负责建筑垃圾污染环境防治工作，建立建筑垃圾全过程管理制度。第六十二条全过程制度体系法律法规部门规章国家名录标准规范国家规划规范性文件“两高”司法解释国际公约和地方法规危废名录与鉴别制度标识标签制度管理计划和申报登记制度转移联单制度出口核准制度经营许可制度应急预案制度事故报告制度经营情况记录与报告制度许可证颁发情况上报制度危险废物名录《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》。第七十五条国务院生态环境主管部门应当会同国务院有关部门制定国家危险废物名录，规定统一的危险废物鉴别标准、鉴别方法、识别标志和鉴别单位管理要求。国家危险废物名录应当动态调整。相关法规：《国家危险废物名录》（2021年版）及豁免管理清单和排除管理清单（2021年版）《医疗废物分类目录》（2021年版）及医疗废物豁免管理清单《危险化学品目录》危险废物名录《国家危险废物名录》（2021年版）（46大类467小类废物）NationalListofHazardousWastes废物类别行业来源废物代码危险废物危险特性1HW01医疗废物卫生841-001-01感染性废物In841-002-01损伤性废物In841-003-01病理性废物InHW02医药废物化学药品原料药制造271-001-02化学合成原料药生产过程中产生的蒸馏及反应残余物T271-002-02化学合成原料药生产过程中产生的废母液及反应基废物THW08废矿物油与含矿物油废物石油开采071-001-08石油开采和联合站贮存产生的油泥和油脚T，I071-002-08以矿物油为连续相配制钻井泥浆用于石油开采所产生的钻井岩屑和废弃钻井泥浆T天然气开采072-001-08以矿物油为连续相配制钻井泥浆用于天然气开采所产生的钻井岩屑和废弃钻井泥浆T

……

…T/C/I/R危险废物名录危险废物名录是危险废物管理的基础判定一种固体废物是否是危险废物的主要依据危险废物管理计划、经营许可、转移联单的主要依据环境影响评价、环境监察、环境损害司法鉴定工作的主要依据危险废物申报登记与统计的基础豁免管理清单废物类别/代码危险废物豁免环节豁免条件豁免内容900-003-04农药使用后被废弃的与农药直接接触或含有农药残余物的包装物收集依据《农药包装废弃物回收处理管理办法》收集农药包装废弃物并转移到所设定的集中贮存点。收集过程不按危险废物管理。772-003-18危险废物焚烧处置过程产生的废金属利用用于金属冶炼。利用过程不按危险废物管理。772-002-18生活垃圾焚烧飞灰处置满足《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB16889）要求进入生活垃圾填埋场填埋。填埋处置过程不按危险废物管理。772-002-18生活垃圾焚烧飞灰运输经处理后满足《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB16889）要求，且运输工具满足防雨、防渗漏、防遗撒要求。不按危险废物进行运输。772-003-18医疗废物焚烧处置产生的底渣全部环节满足《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB16889）要求进入生活垃圾填埋场填埋。全过程不按危险废物管理。危废标签标识《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第七十七条对危险废物的容器和包装物以及收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的设施、场所，应当按照规定设置危险废物识别标志。相关法规：《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2023）《危险废物识别标志设置技术规范》（HJ1276-2022）《医疗废物专用包装物、容器标准和警示标识规定》……标签标识/ywgz/fgbz/bz/bzwb/gthw/wxfwjbffbz/202302/t20230224_1017486.shtml下载地址：生态环境部—业务工作—法规标准—标准—固体废物与化学品环境污染控制危险废物识别标志贮存标志：设施入口处，墙壁或栏杆显著位置。分区标志：宜在设施内每一个贮存分区处设置。标签：设置在包装物或容器上、同一类的组合包装容器上。标签贮存设施贮存设施贮存库贮存场贮存池贮存罐区贮存点专门用于贮存危险废物设施，根据危险废物类别、数量、形态和理化特性和环境风险等因素，具体类型有贮存库、贮存场、贮存池、贮存罐区和贮存点等。一种或多种类别、形态的仓库式大宗危废，具有顶棚的半开放式单一类别液态或半固态，室内或顶棚的池体液态废物，一个或多个，有围堰的固定式登记单位，不超过3吨。《危险废物贮存污染控制标准》

（GB18597-2023）污染控制一般规定来源参考学习：/s/3LmDnK5i1Vq5ed8QYLwO9Q管理计划及台账《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第七十八条产生危险废物的单位，应当按照国家有关规定制定危险废物管理计划；建立危险废物管理台账，如实记录有关信息，并通过国家危险废物信息管理系统向所在地生态环境主管部门申报危险废物的种类、产生量、流向、贮存、处置等有关资料。相关法规：《危险废物管理计划和管理台账制定技术导则》（HJ1259-2022）……

管理计划同一法人单位或其他组织所属但位于不同生产经营场所的单位，分别指定管理计划。每年3月31日前通过信息系统在线填写并提交年度管理计划，后台自动上传至国家固废信息系统平台（约半个小时）。进行了分类管理，分为危险废物环境重点监管单位（年产废100吨以上、自行设施和经营单位）、简化管理单位（10吨以上和未纳入重点）、登记管理单位（10吨以下和未纳入重点）。管理计划是业务发起点，与危险废物管理台账和危险废物转移联单等相关联。管理计划的排污许可证有关信息，全部从排污许可信息平台中系统导入。管理计划主要内容1、基本信息——进行了管理级别分类2、过程管理产生环节——核心要点：确定危险废物清单贮存环节——要点：贮存设施情况转移环节——要点：制定转移计划，与电子联单校验利用处置环节——要点1：自建设施情况；要点2：委托利用处置3、减量化计划和措施

管理台账全过程台账：产生环节、入库环节（动态贮存）、出库环节、自行利用处置环节、委外利用处置环节。产生后盛放至容器和包装物的，应按每个容器和包装物在线填写记录（系统中生成唯一批次号，用于追溯危险废物整个流程）。建立电子管理台账，并在台账基础上进行在线申报登记。按照管理级别不同申报登记，开展月报、季报和年报。每年3月31日前通过信息系统在线提交年报，后台自动上传至国家固废信息系统平台。每月和每季度首月15日报月报和季报。管理台账产生台账入库台账出库台账自行利用/处置委外利用/处置频次要求：包装容器的：按照每个容器和包装物记录，批次号。管道方式输送的：按日记录。其他情形：按产生规律。如：管理台账申报登记规范危险废物管理：通过申报登记能够掌握各行业危险废物管理现状，对于管理好危险废物的产生、转移以及处理处置工作奠定基础，从而真正实现“抓住源头、管住贮存与流动、确保无害化最终处置”的全过程控制方针。丰富决策支持信息：通过开展申报登记工作，可摸清危险废物底数，有利于建立危险废物数据库和现代化管理信息系统，实现危险废物信息动态传输，提高信息交换能力，实现信息资源共享。完善名录：生态环境部门可根据申报登记情况，分析汇总危险废物类别，进一步完善《国家危险废物名录》。危险废物转移联单第八十二条转移危险废物的，应当按照国家有关规定填写、运行危险废物电子或者纸质转移联单。跨省、自治区、直辖市转移危险废物的，应当向危险废物移出地省、自治区、直辖市人民政府生态环境主管部门申请。移出地省、自治区、直辖市人民政府生态环境主管部门应当及时商经接受地省、自治区、直辖市人民政府生态环境主管部门同意后，在规定期限内批准转移该危险废物，并将批准信息通报相关省、自治区、直辖市人民政府生态环境主管部门和交通运输主管部门。未经批准的，不得转移。危险废物转移管理应当全程管控、提高效率，具体办法由国务院生态环境主管部门会同国务院交通运输主管部门和公安部门制定。相关法规：《危险废物转移管理办法》（部第23号令2022年1月1日施行）……

电子转移联单联单编号实行全国统一编号，由国家固废信息系统统一分发。一车多单、一单多类、禁止多车一单。全部实现联单电子化，特殊情况补录电子联单。三同步原则，危险废物运输与转移联单运行同步发起、同步进行、同步办结。危险废物经营许可证《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第八十条从事收集、贮存、利用、处置危险废物经营活动的单位，应当按照国家有关规定申请取得许可证。许可证的具体管理办法由国务院制定。禁止无许可证或者未按照许可证规定从事危险废物收集、贮存、利用、处置的经营活动。禁止将危险废物提供或者委托给无许可证的单位或者其他生产经营者从事收集、贮存、利用、处置活动。相关法规：《危险废物经营许可证管理办法》（即将出台）《危险废物经营单位审查和许可指南》《水泥窑协同处置危险废物经营许可审查指南》。。。……危险废物经营许可证危险废物经营许可证按照经营方式分为危险废物收集、贮存、处置综合经营许可证和危险废物收集经营许可证。领取危险废物综合许可证的单位，可以从事各类别危险废物的收集、贮存、处置经营活动。领取危险废物收集许可证的单位，只能从事机动车维修活动中产生的废矿物油和居民日常生活中产生的废镉镍电池的危险废物收集经营活动。改变危险废物经营方式的，增加危险废物类别的，新建或者改建、扩建原有危险废物经营设施的，经营危险废物超过原批准年经营规模20％以上的，应当重新申请领取危险废物经营许可证。03危险废物规范化管理指标2023年方案部门监管工作（20分）企业评估合格率（80分）工作组织实施情况(6分)环境监管能力建设情况(11分)利用处置能力保障情况(3分)0.6×产废单位评估合格率+0.4×经营单位评估合格率建立机制1评估企业数量和质量2建立问题清单销号制度1惩治违法企业1工作总结报送1信息化应用10源头严防、过程严管、后果严惩监管体系建设0.5强化监管人员和企业人员培训0.5提升危废集中处置基础保障能力和水平1保障危废和医废应急处置2100分评估结果分为3个等级，评估实行百分制评分。1.得分90分以上为A；2.得分60分以上90分以下为B；3.得分60分以下为C。评估项目识别制度管理计划制度台账和申报制度转移制度贮存设施环境管理处置设施环境管理污染环境防治责任制度环境应急预案备案制度信息发布排污许可制度源头分类制度利用设施环境管理50分60分70分加分项和否决项

评估项目责任制度现场管理标识标签贮存场所利用处置管理计划材料管理申报登记管理台帐转移联单应急预案信息发布管理计划在线填写在线备案排污许可证《排污许可证申请与核发技术规范工业固体废物（试行）》（HJ1200—2021）关于开展工业固体废物排污许可管理工作的通知（环办环评〔2021〕26号）台账和申报转移环境应急预案信息发布标识标签标识源头分类贮存设施利用设施利用设施处置设施加分项和否决项经营单位评估项目识别标识制度管理