工程招投标四

第四节

开标、评标与定标本节主要内容1、开标的有关规定2、评标的原则3、评标的程序4、评标的方法5、定标的有关规定一、开标

开标应遵循以下规定：1、开标会议宣布以后，应首先请各投标单位代表确认其投标文件的密封完整性，并签字予以确认。然后招标单位代表当众宣读评标原则、评标方法；2、唱标顺序应按各投标单位报送投标文件时间先后的逆顺序进行；3、投标单位法定代表人或授权代表未参加开标会的视为自动弃权。投标单位有下列情况之一者被视为无效：（1）投标文件未按规定标志、密封；（2）未经法定代表人签署或未加盖投标单位公章或未加盖法定代表人印鉴；（3）未按规定的格式填写，内容不全或字迹模糊辨认不清；（4）投标截止时间以后送达的投标文件。二、评标1、设立评标机构根据《招标投标法》规定，评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成。成员为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于总人数的2/3。建设部规定评标机构负责人由建设单位法定代表人或授权代理人担任。2、评标的原则（1）竞争优选（2）公正、公平、科学合理（3）质量好、信誉高、价格合理、工期适当、施工方案先进可行（4）反不正当竞争（5）规范性与灵活性相结合3、评标程序评标可按两段三审进行，两段指初审和终审；三审指符合性评审、技术性评审和商务性评审。评标只对有效投标进行评审。（1）初审初审包括投标文件的符合性评审、技术性评审和商务性评审。①投标文件的符合性评审：即评审投标文件是否在实质上响应招标文件的所有条款、条件，无显著的差异或保留。②投标文件技术性评审：主要对施工方案的可行性和关键工序评审；劳务、材料、机械设备、质量控制措施评估及对施工现场周围环境污染的保护措施的评估。③商务性评审：主要对投标报价进行审核，审查报价计算的准确性、构成的合理性，并与标底价格进行对比。（2）终审即对初审筛选出来的具备授标资格的投标单位进行澄清或答辩，以进一步评审，择优选择中标单位。（3）提出评标报告评标委员会应在评标结束后编制评标报告。评标报告的主要内容有：①招标情况：工程概况、招标范围和招标的主要过程。②开标情况：开标的时间、地点，参加人员，唱标情况。③评膏标情娃况：安评标竹委员谢会的归组成既人员膏名单订，评狮标方洗法、哄内容蓬和依辩据，弄对各柳投标苗文件套的分跳析论再证及五评审萝意见爹。④对县投标锻单位晒的评丹标结翁果排面序，浩并提蹈出中向标候说选人攻的推漠荐名岁单。评标必报告臂须经器评标语委员磁会全腾体成岛员签端字确奖认。（4寸）意努外情拆况的存处理当下里述情梢况之别一发毙生时微，经存招标缠管理卧机构蛾同意到可拒张绝所混有投稼标，岁宣布译招标顺失败煤。①最朱低投浊标报拖价高慕于一羊定幅恭度时北；②所驼有投救标文素件实渐质上拉不符泉合招伐标文柏件要植求。若发城生招珍标失蜜败，舰招标埋单位秧应认苍真审毁查招抛标文借件及渣工程惊标底穷，做书出合栽理修左改后批方可尿重新胃办理督招标榜或转例为议送标。4、世评标静标底松的确除定评标谱标底户的确陪定可芒采用沉以下貌方式恭：（1附）又蛾招标狐单位字或委意托的长中介据机构江编制摇的标伏底，下经招发标管贸理机茄构审随定后敬，可糖直接屠作为番招标僻标底呆。（2深）A置+B绸均值蚀法。码其中眉A为位招标瘦标底满，旬B为嘉低于秋标底居某一驶预定渗百分煌数范走围内稼的投狱标报锡价算旱术平轧均值而。5、陵评标淡指标期的设叙置（1膏）投答标报足价（2焰）施怕工方忍案：爹施工娘方法序、进捐度计介划、慢质量叹保证估措施训、安零全保可证措洲施。（3帆）质岸量（4糖）工浅期（5菠）信纸誉6、到评标舱的方喊法常见鞋的评训标方久法包虾括评妨议法嫁、百事分法阶和合抚理低膝标价碍法。（1只）评亦议法通过烫对投型标文大件的跌各项珍评标游指标记进行包定性滤分析料和比贪较，锹选择训各指闯标都挨较优敲的投猛标单苏位为库中标横单位峡。优点董：简岂单易病行，原在较睬短时涨间内焦可完妖成。缺点哨：没吹有对再各指茶标进蛛行量计化比仪较，拢评标产的科厨学性良较差喊。适用牲对象犹：小泊型工著程。（2冷）百触分法励：即将或各评稿审指窜标分太别在闸百分蓄之内坑所占挥的比腰例和尸评标染标准搞在招任标文殃件内献规定哥。开膏标后贱根据徒评分游标准茄，由第评委石对各讲投标眠文件缺进行陪评分瞎，最缓后选家定总斜得分根最高久的投象标单纷位为猎中标川单位据的评辟标方先法。优点掘：指寒标全畅面、佣评标纠标准熟明确暑，有嫂利于对公正歪评标傅。（3视）合打理低敲标价背法即对刃各投路标报踪蝶价进陪行分撒析、柜投标竹人澄持清答岛辩，机最终借确定社一个谨合理荣低标拨价，丙据此号选定闹中标慎单位言。合理池低敬标价形不一墙定是钞最低销投标泄价。案例魄分析某大锅型工稳程对定外公模开招捐标，闻经招酿标领着导小供组研铸究的罢评标蓄规定敲如下格：1、鉴技术容标共计30远分，察其中秧施工起方案拦10青分（耕因工纺程技曲术难泛度大初，建难设单柿位已活将施振工方贼案列阁入招邪标文决件中桐，各秤投标民单位崭在施洁工方饶案的投评价管中均推得1撞0分毯）；俘施工啄总工岔期1毅0分导，满四足业配主总湖工期飘要求弦（3姑6个晒月）扇者得断4分祝，每笋提前算1个育月加堵1分比，不丝式满足飘者不萄得分叶；工拴程质冬量1材0分只，自丑报工写程质肿量合嗓格者得4点分，铺自报滨工程彻质量葡优良甲者得谷6分印（若挑实际殊工程泊质量笑未达少到优闭良将剥扣罚雄合同职价的梨2%肥），糟近3竖年内集获鲁载班工须程奖哀每项线加2扮分，玩获省浩优工恨程奖男每项东加1哄分。2、桌商务开标7染0分单。报投价不场超过验标底侧（3被5，发50撕0万型元）搁的±捉5%旋者为湖有效吓标，脂超过辽者为胸废标嚼。报织价为解标底探的9博8%竹者得材满分混（7画0分族）。孕在此公基础清上，家报价雁每下脂降1虚%，躁扣1剃分。花每上州升1晋%，搂扣2雄分。各投谢标单暂位的俊有关买情况兵见下偶表请用识百分栽法确颤定中抓标单秋位1、淡确定熄有效预标的隙范围根据杰题意典，有壮效标增的范睁围应途为3谎37梢25铲万元葛—3生72寄75乓万元竿，经养比较A、获B、追C三煌单位赛的投互标文盯件均隶为有琴效标饺，故音应对驶以上丸三个弯投标骆文件膀都进待行评件标。2、海计算叉各投侨标单谊位的志技术茅标得校分3、陈计算练各投倒标单筑位商排务标惨的得满分4、盗计算笑各投隶标单椅位的熄综合辫得分结论妙：因B闪单位舰得分邀最高鞋，故阁B单说位为锣中标如单位三、惭定标招标贺单位爹应依垦据评萍标委停员会者的评剖标报郊告，盲并从盼其推维荐的清中标蒙候选刺人名尸单中赔确定沉中标侨单位环，也艘可授恩权评导标委增员会裁直接支定标茧。实行矮合理洽低标架价法需评标束的，吧在满告足招央标文竟件各品项要草求的蕉前提忆下，盼投标衡报价短最低详的投棕标单男位应置为中债标单肝位，络但评丸标委柄员会汁可以杯要求的其对韵保证眠工程费质量肌、降舌低工能程成氧本拟仔采取阔的技铃术措寇施做炮出说拣明，气并据惨此提御出评斧价意虫见，版供招探标单乱位定险标时但参考辫；实行伟综合炒评议肝法，祸得分裕最高晶的投刮标单浊位为贝中标调单位碎。招标意单位稠未按供照推蹈荐的坟中标态候选掀人排千序确傲定中养标单捕位的玩，应招在其踪蝶招投紧标情跪况的散书面穿报告晃中说常明理悦由。在评未标委挑员会李提交宰评标辅报告泉后，霞招标喷单位娃应在粮招标堆文件瘦规定摘的时续间内电完成走定标凝。定标想后，逮招标惠单位旨须向绞中标置单位项发出驶《中跨标通拴知书刺》。天《中移标通唤知书潮》的悉实质逐内容赴应与绝中标体单位灵投标驴文件愉的内敢容相朴一致未。自《斥中标达通知伤书》加发出场之日税30千日内途，招厘标单都位应浸与中谱标单习位签伍订合冒同，啊合同垮价应遭中标罗价相叮一致毙；合巷同的述其他片条款胁，应政与招荷标文图件、限《中唇标通执知书腥》相籍一致盛。中标飘后，叉除不昏可抗堆力外记，中段标单虾位拒召绝与夕招标运单位莲签订荡合同垂