高等职业教育现代职业教育体系建设的思考

高等职业教育现代职业教育体系建设的思考

为了全面落实国家中长期教育改革和发展计划（2010-2010），教育部在5月的讲话中发布了《关于促进中等职业教育协调发展的指导意见》（职业发展[2011]9号），指导职业教育培训。到2020年，我们将建立现代的职业培训体系，积极研究和培养合格人才体系，以满足现代产业发展的要求，为现代产业体系的建设提供强有力的人才支持。一、江西现代职业教育体系建设的需要建设现代职业教育体系,是江西区城经济发展和鄱阳湖生态经济发展区建设的需要,是江西现代职业教育体系建设的需要,是国家意志和江西高等教育发展的历史必然。(一)适应区域经济发展需要,人才培养宗旨的重要体现江西省国民经济与社会发展“十二五”规划提出了“科学发展,进位赶超,绿色崛起”发展目标和“坚定不移实施重大项目带动战略,坚定不移加快推进新型工业化和城镇化,坚定不移深化改革开放,坚定不移推进鄱阳湖生态经济发展区建设”的发展举措,职业教育的办学宗旨正是为区域经济社会培养生产、建设、服务、管理第一线的高素质技能技术型人才。搭建职业教育“立交桥”,启动中高职及应用本科衔接培养的试点工作,创建“中高职贯通”和“高职与应用本科分段培养”两种技能技术型人才培养运行模式,乃是推动实施江西省“十二五”“十三五”规划,充分发挥江西职业教育积极推进新型工业化和鄱阳湖生态经济发展区建设的重要举措和迫切需要。(二)江西区城经济发展和高职教育人才培养的需要教育部2011年8月30日出台《关于推进中等和高等职业教育协调发展的指导意见》(教职成[2011]9号),提出“要以科学定位为立足点,优化职业教育层次结构。要完善高端技能型人才通过应用本科教育对口培养的制度,积极探索高端技能型人才专业硕士培养制度。”《意见》明确提出了优化职业教育层次结构、构建现代职业教育体系的要求,赋予了职业教育新的任务新中国成立以后,国家注重中等职业教育,为新中国企业培养了大批技术工人,推动了我国工业的发展和经济的复苏。20世纪末随着改革开放经济发展的需要,高等职业教育应运而生并得到迅猛发展,有力地策应了“制造大国”对应用技能型人才的需求。当前我国经济总量位居世界第二,党的十八大和十八届三中、四中全会提出深化改革的战略决策,致力于提质增效走创新发展之路,打造经济升级版,推动中国经济保持中高速增长。职业教育具有服务社会、促进经济发展的功能,江西省高职教育有必要也必须服务国家经济发展的需要,打造高职教育创新版,促进江西区域经济发展。因此,必须发展更高层次的应用本科及专业硕士生教育。从20世纪中叶起,随着西方各发达国家进入高等教育大众化阶段,高职本科教育在美国、德国等各国迅速崛起。我国台湾地区的职业教育体系中,也设置了“技术学士”、“技术硕士”学位。教育部《意见》提出“中高职贯通”和搭建职业教育“立交桥”说明,高职教育人才培养层次向本科甚至更高层次延伸将是当前我国高职教育发展的一个重要趋势,是构建现代职业教育体系的一个重要举措目前,《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》已明确全国600所地方本科院校转制举办应用本科教育,国内广东、重庆、河北、江苏等省市主动适应区域经济社会发展需要,已批准一些高职院校试办应用本科专业,培养高技术技能型专门人才。如:经广东省教育厅批准,2011年深圳职业技术学院和深圳大学联合办学,首批招生600名应用型本科学生;重庆市教育委员会发布了高职院校试办应用本科的文件(渝教计[2011]16号),同意重庆工程职业技术学与重庆科技学院联合开办部分专业应用本科教育,重庆工业职业技术学院和重庆理工大学联合开办部分专业应用本科教育等等(三)以“专业本科、应用型”为特色的人才培养模式教育部2011年8月30日出台《关于推进中等和高等职业教育协调发展的指导意见》,提出“要以科学定位为立足点,优化职业教育层次结构。要完善高端技能型人才通过应用本科教育对口培养的制度,积极探索高端技能型人才专业硕士培养制度。”2011年10月12日发布《教育部关于推进高等职业教育改革创新引领职业教育科学发展的若干意见》提出“鼓励高等职业学校与行业背景突出的本科学校合作探索高端技能型人才、应用型人才专业硕士培养制度。”《江西省中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》提出“探索建立从中职向高职、应用型本科、专业硕士纵向衔接的应用型人才培养体系,满足学生多元发展需要。”这些教育部文件和江西省教育发展规划纲要提供了江西搭建职业教育“立交桥”,启动“中高职贯通”和“高职与应用本科分段培养”两种技能技术型人才衔接培养试点工作的办学依据,充分体现了我国高等职业教育发展的国家意志,成为了江西高等职业教育发展的历史必然。二、江西现代职业教育体系的意义搭建职业教育“立交桥”,构建江西现代职业教育体系指根据江西省高职教育的实际,由省政府相关部门牵头,在全省中职学校中选择专业与高职院校合作,在全省示范高职院校中选择特色专业与本科院校合作,探索中职、高职与应用本科有机衔接培养的试点工作,创建“中高职贯通”和“高职与应用本科分段培养”两种技能技术型人才培养运行模式,构建“中职教育→高职教育→应用本科教育”紧密衔接的人才培养通道,搭建职业教育“立交桥”,形成职业教育改革特色,构建江西省现代职业教育体系。它具有以下意义:第一,有力地促进江西省职业教育的发展。江西中职、高职院校已积累了一定的办学基础和办学经验,但中职、高职系统教育机制尚未形成,作为与普通高等教育相对应的高等职业教育仍处于专科教育水平,江西省职业教育尚未形成基本的中等———专科———本科高等职业教育体系。创建“中高职贯通”和“高职与应用本科分段培养”两种技能技术型人才培养运行模式,搭建职业教育“立交桥”,是推动实施江西省“十二五”教育规划,深化江西教育体制改革的重大举措,将有力地促进江西职业教育发展和办学水平提升,构建起江西省现代职业教育体系。第二,有效地促进江西省职业教育办学水平提升。搭建职业教育“立交桥”,实行“中高职贯通”和“高职与应用本科分段培养”两种技能技术型人才培养运行模式,形成中等———专科———本科高等职业教育体系,将会激发中高职院校的办学积极性和主动性,使江西职业教育能紧密结合区城经济发展和鄱阳湖生态经济区建设需要,调整专业结构,加强内涵建设,铸特色,创品牌,提升职业教育办学水平。第三,有益于增强高职教育服务区域经济发展的能力。江西省国民经济与社会发展“十二五”规划提出了推进新型工业化构建现代产业体系的宏伟目标,需要职业教育输送大批高素质技能技术型人才。搭建职业教育“立交桥”,启动应用本科教育,培养的应用本科学生实践能力、应用与创新能力、可持续发展能力必将得到提升,在未来推进新型工业化构建现代产业体系中发挥积极作用,这将有力地增强江西职业教育服务区域经济发展的能力。三、江西创造教育升级版的改革对策搭建职业教育“立交桥”,构建江西现代职业教育体系是个系统工程,涉及到中职、高职、民办院校、独立学院以及普通本科院校如何创新打造江西的教育升级版,涉及到招生改革、联合培养、分类实施的方方面面改革。因此,必须采取科学策略,分类明确高校办学目标与行动方式,以达到职业教育升级力促江西省区域经济发展的目标。(一)积极推动应用本科教育1.省政府要统领全省高职学院和民办高校创新办学形式与提高办学质量,积极深化、创新校企合作人才培养模式,建立教育集团或教育联盟,夯实办学基础,提高办学综合实力,加快实现培养技术技能型应用人才的目标。江西省50余所高职学院和10余所民办高校要全面开展中高职贯通和招生制度改革,积极稳妥地开展国家示范(骨干)和部分省示范性高职院校与本科大学开展联合举办4年制应用本科实验班或高职与普通本科3+2分段培养、分段教学实验班,使之成为高职教育新常态。充分发挥示范性高职院校和民办本科高校的优势和潜能,加快向本省企业生产、建设、管理、服务一线输送专科层次和本科层次技术技能型应用人才。2.省政府要对本世纪以来由专科升格为本科的高校、三本院校及其它本科高校,引导逐步转制举办应用本科教育,创新办学体制,明确服务方向。普通本科高校、三本院校要从江西省区域经济发展和各校办学特点与实际出发,制定相关政策,加大经费投入,打造“双师型”师资队伍,创新办学模式,“十三五”期间完成全部转制,或部分转制、或部分专业转制工作,迅速建立江西省现代职业教育体系高位架构,为打造地方经济升级版,为江西省企业创新发展输送技术技能型应用本科生和应用型研究生高端人才。(二)职高生联合培养本科院校1.在全国示范(骨干)职业学院、省示范高职学院、中职学校中选择联合培养试点院校,根据江西省区城经济发展和鄱阳湖生态经济区建设需要,以及试点院校办学特色,选择试办专业。2.拟定招生计划和实施办法。省教育厅根据试点办学方案,单列“中高职贯通”达专科和中职、高职与应用本科衔接试点招生计划,“中达专”以高职名义招收学生,应用本科以示范性高职学院与联合培养本科院校名义招收学生。为保证教育公平,面向全省中高职院校选拔对口专业的优秀学生,由高职学院自主组织招生、考试和录取。学生测试3门本专业基础知识和基本技能,按总成绩由高到低录取,并报省考试院认定颁发录取通知书。3.确定联合培养方式。开展中职、高职与应用本科衔接培养试点工作,主要开展两种技能技术型人才培养模式的试点:一是中职与高职、应用本科衔接,即中职应届毕业生经单独考试录取,进入高职院校专科学习,学制三年;或进入高职院校与本科院校联合开办的应用本科班学习,学制四年。二是高职与应用本科衔接,即高职应届毕业生单独考试录取,进入由高职院校与本科院校联合