2017年江苏省宿迁市高新技术企业发展状况分析

2017年江苏省宿迁市高新技术企业发展状况分析

0高新技术企业的发展成就高新技术企业（以下简称“企业”）是指专注于知识产权的开发、生产和经营的企业。它是最活跃的企业，发展最快，前景最好，促进该地区经济发展的力量。1盐城高新技术公司发展概况1.1企业技术领域分布情况宿迁市高企数量从2013年的84家增至2017年的215家,四年年均增幅达到26.49%,高于全省平均水平(17.72%)近9个百分点。从企业技术领域分布来看,新材料高企数量最多(102家),占总量的比重为49.76%。从行业分类分布来看,全市高企中86%为制造业。1.2高新技术产品收入增长情况数据显示,2017年全市高企研发经费投入约为20亿元,同比增长37.83%,占全社会研发投入比重约50%。营业收入达到524.9亿元,较上年增长37.60%;高新技术产品收入达到359.48亿元,较上年同比增长40.13%;净利润达到18.56亿元,较上年增长25.43%;企业实际上缴税费总额19.69亿元,较上年增长42.61%。2017年,全市215家高企吸纳了5.88万人就业,同比增长16.7%;其中大专以上学历人员达到1.69万人,占全部从业人员比重达28.7%。1.3科技项目产出和研发能力持续提高2017高企新产品销售产值达212.03亿元,同比增长24.22%,占全市高企总产值比重较上年增长2个百分点,由44%增至46%;分行业看,新能源与节能领域企业户均新产品产值最高,达到3.63亿元。专利产出数量持续提高。当年全市高企专利申请量、授权量分别达到1732件、1185件,同比分别增长17.58%,12.64%;其中发明专利申请量、发明专利授权量分别达到465件、178件,同比分别增长17.42%,24.48%,全市高企的发明专利授权量占全市企业发明专利授权量总数的94.68%。企业科技项目数量和人员持续增加。企业开展研发项目达到862项,同比增长30.02%,户均在研项目4.2项;平均每个项目研发经费投入达232万元,比上年度(202万元)增加30万元。科技项目人力投入保持稳定。全年企业参加项目人员达到9112人,较上年增长14.75%,平均每个项目有10人参加研发,工作时长达到60人/月。2高科技企业发展的问题所2.1企业数量少,数量压力大截至2017年年底,宿迁市高企数量占全省比重不足2%,比盐城、徐州、淮安、连云港分别少396家、182家、72家和34家。企业数量在十二五高速增长之后,近两年增速呈放缓趋势。受近几年全市招商引资力度减弱,招引的项目以“基地”“生产”型企业为主,研发主体多在总部影响,符合高企申报条件的企业不足,直接影响了高企总量的稳步增长。2.2高企经营收入超10家全市国家高企占全市规模以上工业数仅为8.4%,占全省总数不足2%。高企营业收入超10亿元的仅有10家,收入最多的仅为48.97亿元。仅一家高企位列2017江苏创新型企业百强企业。双星彩塑、秀强玻璃等行业领军企业屈指可数,创新水平对行业影响力有限。2.3研发支出情况从2017年享受研发费用加计扣除的高企看,备案进行纳税申报的研发支出5000万元以上的仅3家,2000万元以上的仅11家。全市高企中拥有发明专利的仅为126家,拥有有效发明专利超过20件的仅为8家,最多的也仅有77件。3动国家创新型城市建设的需要实施创新驱动发展战略,全面推进供给侧改革,推动国家创新型城市建设,始终要把高企摆在突出位置。通过培育发展高企形成高新技术产业集群,形成多个千亿级特色产业,无疑会大幅增加社会有效供给。3.1加强外引内培，不断组建创新型企业集团，为建设创新型企业奠定基础3.1.1“一带一路”体育产业服务体系转变政府招商理念,追求长远利益。随着经济社会的发展,宿迁市在土地、用工等红利逐渐褪去的情况下,招商引资工作也趋于科学化,由过去的“捡到篮子就是菜”转变为“提着篮子去买菜”,项目选择要符合产业方向、符合环保要求,围绕宿迁市特色产业,开展科技招商。做好顶层设计,加大对重大科技成果转化项目落地转化的支持和奖励,用2~5年将这类企业培育成高企和上市企业。深入开展“百人千企”服务行动,把政策宣传与增强企业家创新意识结合起来,建立企业科技经纪人制度,形成“自上而下政策宣传辅导、自下而上政策落实运用”的互动局面,激发企业家的创新热情,引导企业家合理布局创新要素,建立企业自身的创新链条,不断提升企业内涵,为更多企业成长为高企奠定基础。3.1.2创新型企业发展按照“投资主体多元化、运行机制多样化、组织体系网络化、创业服务专业化、服务体系规范化”的发展方向,大力推进孵化器、众创空间等科技创业载体建设,进一步孵化创新型企业。高水平建设创业载体,围绕激光装备、智能家电、新材料、物联网等新兴特色产业,发挥行业领军企业、创业投资机构、相关社会组织等社会力量的主导作用,建设专业化的众创空间、科技企业孵化器等创业载体,探索早期投资与深度孵化相结合、线上与线下孵化服务相结合模式。进一步健全“苗圃—孵化器—加速器”科技创业孵化链条,完善市级众创空间认定管理实施办法,探索设立以创新型企业特别是高企孵育孵化为导向的孵化器、创客空间奖励制度,引导专业化创业载体功能绩效提升3.1.3注重人才培养,扩大专业人才对企业和专业人坚持培养和引进并举的人才开放模式,最大限度支持和帮助科技人员创新创业。鼓励大企业(集团)引进关键领域的紧缺人才,发挥企业院士工作站、博士后工作站的载体作用,突出对院士团队、博士团队和国家研发机构学科带头人的引进,政府和企业投入足够的资金留住人才。鼓励企业自己培养或与高校院所合作培养本土专业技术人才和专业技能人才,政府财政给予一定补助。加大对博士、研究生和中、高级职称高层次人才引进力度,及时兑现市级人才政策,形成人才梯队引培的新格局。坚持“为我所用”的引进人才原则,采用“专职与兼职相结合,共同研发与成果转移转化相结合,长期合作与短期解决技术诀窍相结合,创新主体自引进与产学研平台对接相结合”等多种人才引进方式。3.2建立“双链”突破路径，促进公司提高素质，增强公司核心竞争力3.2.1以产业龙头企业为重点,发展高新技术产业全力推动企业研发机构提档升级,利用现有政策,针对智能家电、新材料、激光装备等产业的企业,推动一批创新能力高的企业建设“国”字号、“中”字头的研发机构;引导一批具有一定规模且有一定创新能力的企业建成省、市级研发机构,实现产业龙头企业高端发展带动同类产业和产业上下游企业转型发展局面。引导企业、投资机构、高校院所等多元化投资主体建设自主经营、独立核算、面向市场的新型研发机构,解决宿迁市战略性新兴产业和支柱产业创新发展中的技术瓶颈,充分发挥新型研发机构在项目孵化、企业投融资、高层次人才引进方面的灵活性。围绕科技成果转化,完善成果转化机制,构建完善专业化技术转移体系,加快推动科技成果向市场转化。围绕科技企业孵育,以技术成果为纽带,联合多方资金和团队,加快科技企业的孵育孵化力度,不断催生科技型企业。探索推动离岸研发、离岸孵化、离岸创业等机制,解决宿迁市创新基础资源不足的现实问题,通过“离岸”工作推进促进高端项目和优质资源向宿迁市转移转化,直接培育国家高企。3.2.2积极探索建立新的科技金融服务推动金融链助推创新发展,激活创新动力,构建多维科技金融服务体系,进一步加强科技金融对高企发展的支撑作用。设立政府天使投资补偿资金池,充分发挥政府财政资金杠杆作用,鼓励扶持社会资本投资机构对宿迁市科技型企业进行风险投资,政府根据投资机构实际投资情况给予奖励或补贴。设立市级风险投资引导资金,对科技含量高、市场前景好、经济贡献率高的企业进行阶段性投资,解决高层次人才项目落地有技术缺资金的问题。积极推进知识产权质押、科技保险和银行信贷支持等多种方式相结合的科技金融服务,分担企业在科技创新中产生的风险。通过科技风投支持企业快速做大做强,从而带动相关产业做大规模3.3加强政治激励，提高服务能力，创造创新型企业创造生态环境3.3.1创新驱动,提升引领发展的第一动力学习常熟市、海安县科技创新体制综合改革试点经验,提高对“大科技”的认识,充分理解“科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是引领发展的第一动力”内涵,改革科技管理服务方式,增加科技创新在全市经济社会发展中的考核比重,形成创新驱动发展的鲜明导向。参照南京、武汉、西安的经验,出台“1+X”系列文件,“1”即鼓励高层次人才创业、技术性人才就业、终端科技成果产业化和高成长性科技型企业做大做强的纲领性政策文件,“X”即全市已经出台的所有支持创新创业、鼓励科技型企业做大做强等专项支持政策作为配套文件。3.3.2积极加大科技科技投入,提高企业科技创新能力充分发挥政府在投入中的引导作用,通过财政直接投入、税收优惠等多种方式,增强政府投入调动全社会科技资源配置的能力。财政资金重点用于支持市场机制不能有效解决的基础研究、前沿技术研究、社会公益研究、重大共性关键技术研究等公共科技活动,引导企业和全社会的加大科技投入。贯彻落实高企税收优惠和研究开发费用加计扣除政策,不断增强企业投入科技的意识、加大科技投入的强度、提高科技投入的水平。积极筹建科技支行、科技小额贷款公司、科技保险支公司等新型科技金融专营机构,大力推广科技之星、知识产权质押贷款、科技保险等新型科技金融产品。设立市级天使投资天使投资引导资金,扶持天使投资机构。充分发挥政府出资的科技创投公司的作用,参与高新技术产业、初创科技型企业的投资,为企业分担风险,增强企业创新的信心。3.3.3出台鼓励干事创业使用财政资金容错纠错免责机制着眼于建立激励机制