DB3502-T 091-2022 社区公益性养老服务基本要求

03.080.99CCS

A

203502 3502/T

091—2022社区公益性养老服务基本要求Basic

requirements

community

aged

care

for

the

elderly

发布

实施厦门市市场监督管理局 发

布DB3502/T

—2022 前言

................................................................................

II1

范围

..............................................................................

12

规范性引用文件

....................................................................

13

术语和定义

........................................................................

14

总则

..............................................................................

25

基本服务

..........................................................................

26

服务质量控制与改进

................................................................

4附录

A（资料性） 老年人信息登记表....................................................

6附录

B（资料性） 社区公益性养老服务工作考核表........................................

7参考文献

.......................................................................... 11DB3502/T

091—2022 本文件按照GB/T

《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由厦门市民政局归口。本文件起草单位：厦门市民政局、厦门智宇信息技术有限公司、厦门市标准化研究院。本文件主要起草人：方章成、洪丽君、肖聪聪、王少武、柳志祥、杨文锋、周黄旋。本文件为首次发布。IIDB3502/T

—20221 范围本文件规定了社区公益性养老服务的术语和定义、总则、基本服务、服务质量控制与改进等内容。本文件适用于社区开展公益性养老服务工作。2 规范性引用文件文件。GB/T

20647.1—2006 社区服务指南

第1部分：总则GB

31654—2021 食品安全国家标准

餐饮服务通用卫生规范MZ/T

190—2021 养老机构服务礼仪规范DB35/T

1518—2015 城市社区居家养老服务规范DB3502/T

090—2022 居家养老紧急事件应急助援规范3 术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1社区 community居住在一定区域内的人们所组成的多种社会关系的生活共同体。[来源：GB/T

，3.1]3.2社区公益性养老服务

community

aged

care

由社区无偿提供的基础性养老服务，是社区公共服务的重要组成部分。3.3社区居家养老服务站

aged

care

service

in

community政府依托社区建立的养老服务场所或搭建的服务平台。[来源：DB35/T

，3.1]3.4助老服务人员 old

aged

care

资源对接等。3.5DB3502/T

091—2022志愿者 volunteers以自己的时间、知识、技能、体力等从事志愿服务的自然人。3.6服务对象 service

社区内年满60周岁的老年人。3.7基本服务对象

service

targets“五老人员”；70殊家庭成员；患重大疾病或重度残疾的独居老年人。4 总则4.1 应设置社区居家养老服务站，服务站建设应符合

中第

5

章的要求。4.2可采取政府购买服务、社会组织服务、志愿服务、邻里互助服务等形式，为社区老年人提供多样化的公益性养老服务。4.3居家养老服务站应设置至少

1

个助老服务专职岗位，宜按照每

名服务对象配比

1

服务人员，并结合社区自身条件适当增加。4.4 应做好公益性养老服务记录，确保服务记录的及时性、准确性、规范性、真实性和可追溯性。4.5 应注意保护老年人及其监护人的个人信息和隐私。4.6组织开展老年人活动时，应提供必要的安全防护措施，制订相关应急预案。4.7 助老服务人员应具备：——工作岗位要求的文化程度；——持有相关证书（养老护理员、社会工作者/社会工作师、健康管理师、公共营养师、心理咨询师、康复理疗师、护士等）为宜；——必须通过养老行业知识、岗位职责和工作内容、养老平台及助老

助老应知应会等课程培训后上岗；——应符合

MZ/T

190—2021

中第

4

5

章的相关要求。5 基本服务5.1 告示服务5.1.1应汇集本社区及周边公益性养老服务资源、老年人优待政策、公共养老服务平台、公共养老服年人。5.1.2 告示内容发生变动后应及时更新并告知，保证内容的及时性和有效性。5.1.3 社区老年人或其监护人对告示内容的知晓率应达到

80%以上。5.2 建档服务5.2.1 应建立完善的老年人档案，包括户籍老年人和常住老年人。DB3502/T

—20225.2.2 档案应分类明确，可识别出不同类型的基本服务对象。5.2.3 档案信息可包括基本信息、健康信息、服务需求信息等，可采取入户采集、电话采集或集中登记的方式。信息登记表参见附录

A。5.2.4 档案应动态管理，及时更新。5.2.5 社区常住老年人建档率达到

98%，档案内容完整率和准确率达到

以上。5.3 巡访关爱服务5.3.1 5.3.2 巡访过程中应认真了解并核实、更新老年人相关信息。5.3.3 基本服务对象每人每月巡访不少于

2

次。5.4 近邻志愿服务5.4.1

应建立助老志愿服务团队，主要面向基本服务对象提供志愿服务。5.4.2

宜鼓励社区低龄健康老年人组建老年志愿者队伍。5.4.3

志愿服务活动的开展应以老年人自愿参与为原则。5.4.4

每月至少为

2

名基本服务对象开展主动志愿服务。5.5 慈善支持服务5.5.1 应为经济特别困难或个人、家庭遭遇重大疾病、重大事故等突发事件的老年人争取慈善支持。5.5.2应主动联系对接慈善组织、爱心人士等慈善力量及政府部门、企事业单位等组织，开展一对一助老慈善支持。5.5.3 坚持自主自愿的原则，每年争取提供

3

次以上慈善支持服务。5.6 互助养老服务5.6.1 应配合政府、第三方机构开展互助养老服务。5.6.2 应主动入户采集基本服务对象的互助服务需求信息，每人每月不少于

1

次，可结合巡访关爱服务进行。5.6.3 应及时做好需求者信息和互助者信息的匹配对接，需求对接成功率应达到

以上。5.6.4 应建立服务监督机制，客观真实做好需求者、互助者、服务内容、服务时长、服务次数、服务效果的记录。5.6.5 可通过座谈、发宣传单、入户宣传等方式加强宣传，提升居民对互助养老服务的认知。5.7 社会工作服务5.7.1 应有专业社会工作者开展老年社会工作服务，服务宜包括沟通、情绪疏导、心理咨询、危机干预等内容。5.7.2 在巡访过程中发现老年人有交流沟通特别困难、心理行为异常的，应及时协调社会工作者开展针对性服务。5.7.3 每年至少组织开展

4

次老年社会工作服务。5.8 应急助援服务5.8.1 应建立紧急事件应急助援机制，宜为有需要的、独居老年人提供应急助援服务。5.8.2 应急助援包括接受紧急呼叫来电并响应服务、为老年人联系紧急情况下的联系人、现场协助救援。具体流程应符合

DB3502/T

中第

6

章的要求。DB3502/T

091—20225.8.3 社区助老服务人员应保持

24

h

紧急求助电话畅通，接收老年人求助信息后应在

15

min

内响应并有效协调处置。5.8.4 每半年至少开展

1

次应急助援预案演练。5.9 康乐活动服务5.9.1

应开展形式多样的老年人文化健康娱乐活动。5.9.2

康乐活动包括但不限于文艺活动、体育健身活动、益智活动、节日慰问、生日庆生等。5.9.3

宜举办老年人康乐兴趣小组，鼓励老年人积极参与，并以适宜的方式展示老年人的活动成果。5.9.4

群众性康乐活动应每月不少于

1

次，社区老年人全年参与率应达到

40%以上。5.9.5

对于重度失能老年人，应在身体允许及家属同意的情况下开展入户康乐活动，每人每年至少

1次。5.9.6

康乐活动中应特别关注老年人的身体状况，如遇老年人身体不适，应及时采取相应措施。5.10 安全防范提醒服务5.10.1 提醒。5.10.2 可联合金融机构、公安机关、司法行政部门、消防部门、市场监管部门等单位，开展防诈骗、防盗、防火等方面的安全知识讲座、应急演练观摩等活动。5.10.3 每年至少提供

6

次老年人安全防范提醒服务。5.11 教育与咨询服务5.11.1 应为老年人提供老年教育与咨询服务。5.11.2 等。5.11.3 宜组建学习交流组织，开展各种学习研讨交流活动，扩大老年人的社会交往范围。5.11.4 咨询、法律咨询、健康咨询、消费咨询、服务查询、办事指引等服务。5.12 就餐助餐服务5.12.1 应面向基本服务对象提供就餐助餐服务，服务内容包括基本饮食提供和特殊协助进餐。5.12.2制餐、配餐、分餐、送餐、就餐服务应符合

的相关要求，全过程应执行《餐饮服务食品安全操作规范》，确保不发生食品安全事件。5.12.3 服务应符合

DB35/T

1518—2015

中

的相关要求。5.12.4 社区老年人就餐助餐服务满意度应达到

以上，每半年应进行一次满意度调查。6 服务质量控制与改进6.1 应建立完善老年人投诉处理制度，设立投诉箱、投诉簿等，公开投诉电话，及时接收和处理老年人投诉。6.2 应定期听取老年人或家属/开展服务满意度测评，有针对性改进提升服务质量。DB3502/T

—20226.3

1

90

分及以上，考核等级为优；考核总分达到

80

分（含）～90

6080

60

分（不含）以下的，由考核单位予以约谈，并限期整改。考核内容参见附录

B。基础信息姓名：性别：□男

民族：出生日期：身份证号码：婚姻状况：□未婚

户籍地址：现住地址：文化程度：□无

主要经济来源：□自身

老年人联系方式：退休：□是

原工作单位：宗教信仰：□无

个人特长：爱好：老年人分类

庭信息子女数：第一联系人及电话：关系：□亲属□邻居

第二联系人及电话：关系：□亲属□邻居

居住情况：□独居

健康情况血压：血糖：血型：药物过敏史：□无

能力等级：□能力完好

痴呆前兆：□无

病史：□无

用药情况：需求情况生活需求：□理发

家政需求：□居家清洁

医疗需求：□陪诊

精神需求：□心理咨询

老年人及其家庭特殊情况说明：□个人或家庭遭遇重大疾病、重大事故

DB3502/T

091—2022附

录A（资料性）老年人信息登记表老年人信息登记表如表A.1所示。表

A.1

老年人信息登记表学兔兔 标准下载

公共养老服务平台、公共养老服务热线电话、社区助老服务

80%

70%

60%

5%

60

98%

80%

60%

90%

80%

80%

90%

80%

80%

100%

80%

60%

DB3502/T

—2022附

录B（资料性）社区公益性养老服务工作考核表社区公益性养老服务工作考核表如表B.1所示。表

B.1

社区公益性养老服务工作考核表

15

15

12

10

24

18

12

100%

80%

60%

90%

70%

60%

DB3502/T

091—2022表

B.1

社区公益性养老服务工作考核表（续）

15

15

min

20

min

30

min

24

100%

100%

90%

80%

12

20

12

应

40%

40%

30%

20%

10