佛山重点工业园区、专业镇和特色产业基地建设与发展研究

佛山重点工业园区、专业镇和特色产业基地建设与发展研究

一、促进了促进佛山产业经济协调发展的格局佛山的新工业化是一个重要的因素。佛山原有重点工业园区7个,包括佛山国家高新技术产业开发区、广东佛山禅城经济开发区、广东佛山南海经济开发区、广东佛山顺德工业园区、广东佛山南海工业园区、广东佛山高明沧江工业园区和广东佛山三水工业园区。专业镇是佛山产业发展的一个显著特色,也是佛山产业特色优势的重要组成部分。全市有28个镇(街道)取得34个广东省专业镇称号(其中工业类专业镇30个),占全市镇(街道)的87.5%。依托本地特色优势产业,佛山积极申报和规划建设了一批国家级特色产业基地。佛山有国家电子信息产业基地,国家火炬计划佛山新材料产业基地、自动化机械及设备产业基地、家用电器产业基地,国家(佛山)显示器件产业园、国家建筑卫生陶瓷特色产业基地等23个国家级特色产业基地和6个省级产业基地;有西樵纺织、丹灶小五金2个国家级产业集群升级示范区和顺德家电、禅城陶瓷、西樵纺织、大沥有色金属、丹灶小五金、狮山家电6个“广东省产业集群升级示范区”。依托于工业园区、专业镇和特色产业基地,产业集聚水平不断提高,产业链不断完善,使佛山产业发展呈现出鲜明的集群化、集约化发展特色。2008年全市工业园区和产业基地完成工业总产值5360亿元、工业增加值1260亿元,约占全市工业总产值的46%。佛山特色产业集群的典型特征,吸引了大批科技创新资源汇聚佛山,形成了一批产业集群技术服务平台和科技创新服务体系,在佛山产业升级和技术创新过程中发挥重要作用。1.国内外知名的专业市场建立了广东LED、白色家电、精密制造、清洁生产和机械装备五大产学研战略联盟;形成了华夏陶瓷城、西樵轻纺城、乐从国际家具城、澜石(国际)金属交易中心等100多个国内外知名的专业市场;构建了包括产品研发、质量检测认证、职业教育培训、电子商务和现代物流五大体系在内的产业创新平台。2.国石化工程规划设计单位分布坚持强化企业在技术开发和自主创新中的主体地位,引导和鼓励企业建立技术研发机构。佛山已建立各级企业工程技术研究开发中心452个,其中国家级企业技术中心3个,省级工程中心76个。全市有高新技术企业513家,涌现了美的、格兰仕、佛塑集团、国星光电、雪莱特、顺特、科达机电等一批高新技术龙头企业。历年共承担国家级火炬计划项目210项,广东省级火炬计划项目165项。2008年全市专利申请量达13569件,授权10677件,均居全国地级市前列。3.发展开发院,支撑产业发展佛山市引进高校驻佛山研究院18家、办事处21所,建立院士工作室12个,企业博士后工作站30家,开展产学研合作项目超过2000项。同时,高标准建设研究开发院,支撑支柱产业和新兴产业的发展。重点建设广东省数字媒体技术研究开发院、华南家用电器研究院、华南精密制造技术研究开发院和中科院上海硅酸盐研究所(佛山)陶瓷研发中心4个国家级、省级研究开发院,并探索在纺织、机械模具、家具等行业建立公共研发平台,从战略高度抢占行业技术高地,提升产业核心竞争力。二、特色产业发展政策。在机佛山国家高新技术产业开发区是国务院在1992年批准成立的国家级高新技术产业开发区之一。佛山高新区经历了16年的“一次创业”过程,实现了从无到有、从小到大的发展。原佛山高新区大力发展高新技术产业及相关配套产业,并逐渐形成了以光机电一体化、电子信息、新材料等特色产业竟相发展的产业格局,成为发展高新技术产业化的重点区域、科技成果转化的示范区,承载着改革开放试点和经济持续协调发展的重任,但同时也面临着人才、土地资源、能源和环境等因素的制约。为了进一步集聚整合科技创新资源和充分发挥国家高新区引领、示范、带动作用,2008年,佛山市委市政府做出重大决策,提出佛山高新区实行“一区六园”新体制,实施“二次创业”的发展思路,要用国家高新区的发展思路、发展理念来整合全市创新资源、提升佛山各重点工业园区的建设和发展水平,以此带动和引领全市产业结构的升级和发展方式的转变。1.高新技术产品产出2008年,佛山高新区“一区六园”核定面积范围预计实现工业总产值1200亿元;总收入预计1133亿元,工业增加值约257亿元;实现高新技术产品产值680亿元,占高新区工业总产值的57%;高新技术企业116家,占入园企业总数的17%;入园企业完成利润47亿元,上缴税收达到29亿元。2.促进家电行业配套发展佛山高新区“一区六园”通过引入和培育行业龙头企业,引领一批配套企业协同发展,在汽车配件、智能家电、机械制造等领域形成完整产业链。如顺德园通过汇聚美芝、松下、科龙、海尔等家电行业巨头,带动周边中小企业配套发展,打造出一条本地配套率超过90%的家电产业链;南海园吸引了包括日本本田株式会社、日本爱信精机株式会社等世界500强企业在内的一大批优质汽配项目进驻,实现了本田、丰田、日产三大日本汽车生产厂商的汽配供应商齐聚南海的格局,形成一条涵盖汽车配件生产、整车制造、销售及服务的完整产业链。3.世界种植企业佛山高新区“一区六园”已吸引了瑞典利乐、丰田纺织、三洋空调机、丸一金属、腾龙光学、台湾普立华、奇美电子等一批世界知名企业落户;同时还聚集了格兰氏、科龙、佛山照明、海天味业、佛塑集团等一大批驰名中外的本土优秀企业,打造出格兰仕微波炉、科龙冰箱、海天酱油等一系列中国名牌产品。4.企业员工佛山高新区“一区六园”已有或在建的科技企业孵化器7个,它们分别是佛山火炬创新创业园、华南精密制造技术研究开发院、南海经济开发区创业中心、天安数码城天佑创富中心、顺德高新技术产业孵化基地、高明科技企业创业中心和三水科技企业创业中心,孵化面积达14万平方米,投入资金约6亿元,在孵企业120家,从业人员135人,其中包括博士、硕士、MBA等高级人才。在新的历史时期,佛山高新区的“二次创业”如何破题?为促进《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》顺利实施,实现国家高新区“五个转变”、“四位一体”的发展战略和实施“发展高科技,实现产业化”的战略,佛山高新区“一区六园”将遵循科学发展的要求,从实施国家自主创新战略、建设创新型国家角度出发,从推动珠三角区域升级和转型出发,积极推进以提高自主创新能力为核心的园区“二次创业”,加快建设以佛山火炬创新创业园为核心的创新网络,带动专业镇、产业集群的技术创新和产业升级换代,定位于“珠三角内源型经济区域转型升级的示范区和引领区”,探索区域特色产业升级模式,摸索内源型经济区域转型的出路。三、佛山火炬创新产业园“在佛山创新网络中心”2008年,为推动佛山国家高新区创新环境建设,集聚科技创新资源,科技部火炬中心与广东省科技厅和佛山市人民政府签订了部、省、市三方共建佛山火炬创新创业园的协议;“部、省、市”三方共建佛山火炬创新创业园,为佛山高新区“二次创业”发展找到了方向和突破口,佛山火炬创新创业园也将成为佛山高新区建设与发展的核心和关键。佛山火炬创新创业园围绕佛山打造现代制造基地、产业服务中心的战略目标,立足服务佛山区域功能升级需求和产业升级需要,服务于传统产业集群升级、先进制造技术创新需求,总体定位于“创新型佛山核心驱动力和佛山高新区的创新网络中心”,在佛山高新区功能提升和产业高端化、佛山产业集群升级和科技进步等方面发挥重要的引领示范和带动作用。佛山火炬创新创业园的本质就是佛山的创新网络中心,是佛山高新区创新创业功能的主要载体。佛山火炬创新创业园将重点建设创业孵化、应用技术研发、工业设计、技术转移和高科技人才培训等五大功能平台,重点发展传统产业集群创新创意服务、先进制造技术服务,形成“传统产业集群升级创新创意服务、先进制造创新技术服务”双极发展的服务格局,成为佛山打造产业高端化“创新强市”的强大引擎。1.立足立足佛山核心产业结构构建的企业集群竞争力工与制品、家具、纺织服装等特色产业升级需求,以提升特色产业技术水平、工艺水平、设计能力、产品质量为目标,重点发展工业设计、新产品开发、高端交易等环节,成为设计中心、交易中心、定价中心、展示中心,大力提升佛山传统产业集群竞争力。2.立足佛山三大产业链发展,依托珠三角现代国际制造基地的基础,跟踪国内外先进制造技术,着力打造液晶显示、汽车零部件、精密制造等三大产业链的创新技术极,重点发展先进制造技术研发、设计与检测专业服务、创业孵化等功能,并通过向其他行业渗透带动传统产业升级,整体提升佛山制造业水平和国际竞争力。3.建立佛山创新网络中心节点,推动企业成长炬创新创业园为契机,加快建设内源型经济区产业升级支撑平台;争取国家科技部、科技部火炬中心和广东省科技厅等上级部门的政策支持,加快建设新能源、环保产业、工业设计和卫星通讯服务等新兴产业孵化平台,积极培育和扶持新兴产业的发展,全面推动整个佛山地区经济增长方式转变和产业结构优化调整。佛山火炬创新创业园是佛山高新区创新创业的核心区,是整个佛山区域创新网络的中心节点。整合利用高新区内外创新创业资源,包括佛山高新区“一区六园”范围内的创新服务平台、创业孵化平台等,通过建立长期有效的联动机制,搭建起科技企业孵化器或创业中心联盟,形成创新服务网络、创业孵化网络和公共服务平台网络;依托佛山火炬创新创业园,汇聚、整合科技创新资源,建立佛山创新网络中心节点,通过创新创业园的高端服务向外辐射扩散,从而带动高新区内外的高技术产业发展和特色优势产业升级,充分发挥高新区对区域经济发展的引领、辐射和带动作用,推动整个佛山地区经济增长方式转变和产业结构调整。中心节点的主要工作内容是根据佛山高新区和佛山市的产业特色,按照行业整合区内外的创新创业资源,提供基础性平台,为区内外企业提供创新创业服务。到2020年,在佛山高新区和佛山火炬创新创业园内将汇聚一批一流的研发机构和服务机构,建立一批高度协作的特色产业创新服务平台,培育一批国际知名企业、产品和品牌,实现技术创新能力突出、创业孵化体系完善、高端辐射带动效应凸现的目标,领航佛山创新经济发展。引领时代潮流的新产品和新技术。重点在家电、陶瓷、服装、家具、五金等传统优势行业实现突破,促成一批实用新型、产品外观、工艺流程等方面的专利,涌现一批引领国内消费潮流的新产品。全球领先水平的先进制造技术。重点在精密制造、显示技术、汽车制造、模具加工等领域,引入一批国际知名的装备类和新材料类的大企业研发中心,引进或建设一批具有国际或国内领先水平的重点实验室和工程技术中心。高度协作的特色产业创新服务平台。围绕佛山优势产业和重点产业,搭建一批行业内的共性技术研发平台、产品设计服务平台、公共测试平台、人才培训平台等,采取市场化运作机制,实现创新服务平台的协作共享,形成多层次、全方位、网络化的产业促进组织体系。服务完备、环境优美的孵化创业体系。良好的创业服务环境,创业辅导、公共技术服务、风险投资、人才服务