计算机行业数据要素系列跟踪报告之二：国家数据局正式挂牌步入倒计时配套政策蓄势待发-20230816 光大证券

2023年8月16日 买入(维持)事件：8月11日，《中证报》消息，国家数据局正式挂牌步入倒计时，数据要素各作者方面制度体系和配套政策将加快出台。此前，国务院已于7月28日任命刘烈宏为国家数据局局长。分析师：吴春旸执业证书编号：S0930521080002国家数据局局长官宣，数据要素行业顶层设计迎来重大变化。首任局长具备丰富息科技产业经验和多个信息技术主管部门、产业公司的从业经历，有望持续推动wuchunyang@行业进一步发展。国家数据局正式挂牌步入倒计时，各地数据交易所建设如火如荼。联系人：白玥数据显示，截至6月底，全国各地由政府发起、主导或批复的数据交易所达到44家，头部数据交易所交易规模呈快速增长趋势。下一步数据要素各方面制度体系和配套政策将加快出台，数据要素流通使用试点示范也将推开。数据要素家，头部数据交易所交易规模呈快速增长趋势。下一步数据要素各方面制度体系和快速发展期，据国家发改委价格监测中心主任卢延纯初步测算，全国企业数据要素支出规模约3.3万亿元，如果考虑数据资产评估、质押、融资等衍生市场，整体anyanni@模可能超过30万亿元。行业与沪深300指数对比图紧跟市场化脚步，数据交易进入2.0时代。目前，我国数据交易市场空间快速增长、数据交易所数量不断扩容、交易保障技术全面发展，国内数据交易基本形成数据产品提供方、数据产品使用方、数据交易平台方、数据交易服务机构、数据技术与应用服务机构、数据交易监管机构六位一体的产业生态格局，数据交易总体建设进入2.0阶段。在国家政策的推动鼓励下，数据产品交易的变现能力随着数据要素地位的确立而有所提升，部分省市和相关企业在数据定价、交易标准等方面进行了有益的探索，凭借数据产品交易类型的日益丰富、交易环境的不断优化，2019-2021年我国数据交易市场规模呈现快速增长趋势，2021年大数据交易市场规模达463.0投资建议：1、数据供给端：(1)拥有大量数据资产的企业，如银行、第三方支付、互联网交易平台等，建议关注新大陆、新国都、拉卡拉、国联股份、生意宝、每日技术、创业慧康等。2、数据确权：建议关注人民网。3、数据管理：建议关注太极互动等。(2)数据采集参与厂商，如政府数据源建设，建议关注久远银海、博思软技术、创业慧康等。2、数据确权：建议关注人民网。3、数据管理：建议关注太极股份、中国软件、三维天地、英方软件、星环科技等。4、数据流通服务；政府主导的数据交易市场，建议关注人民网、云赛智联、安恒信息、浙数文化、浪潮软件。5、数据安全：推荐吉大正元(国内知名的信息安全产品、服务及解决方案提供商，参与国内多项行业标准制制定),建议关注信安世纪、安恒信息、启明星辰、奇安信、天融信、绿盟科技、电科网安等。6、国资云底座：建议关注深桑达A、品高股份。政策名称主要内容2019年11月《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》健全劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制2020年4月中共中央、国务院《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》加快培育数据要素市场；引导培育大数据交易市场，依法合规开展数据交易2020年5月中共中央、国务院《关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》提出进一步加快培育发展数据要素市场，建立数据资源清单管理机制，完善数据权属界定、开放共享、交易流通等标准和措施，发挥社会数据资源价值。推进数字政府建设，加强数据有序共享，依法保护个人信息2021年1月中共中央、国务院《建设高标准市场体系行动方案》提出“建立数据资源产权、交易流通、跨境传输和安全等基础制度和标准规范"、"积极参与数字领域国际规则和标准制定”2021年3月国家发展改革委员会《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出要对完善数据要素产权性质、建立数据资源产权相关基础制度和标准规范、培育数据交易平台和市场主体等作出战略部署2021年11月《“十四五”大数据产业发展规划》建立数据价值体系，提升要素配置作用，加快数据要素化，培育数据驱动的产融合作、协同创新等新模式，推动要素数据化，促进数据驱动的传统生产要素合理配置2022年1月国务院《要素市场化配置综合改革试点总体方案》提出完善公共数据开放共享机制，建立健全数据流通交易规则2022年1月国务院《“十四五”数字经济发展规划》充分发挥数据要素作用、强化高质量数据要素供给、加快数据要素市场化流通、创新数据要素开发利用机制，到2025年初步建立数据要素市场体系2022年4月国务院《关于加快建设全国统一大市场的意见》加快培育数据要素市场，建立健全数据安全、权利保护、跨境传输管理、交易流通、开放共享、安全认证等基础制度和标准规范，深入开展数据资源调查，推动数据资源开发利用2022年6月中央深化改革委员会《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》指出数据基础制度建设事关国家发展和安全大局，要维护国家数据安全，促进数据高效流通使用2022年10月国务院《国务院关于数字经济发展情况的报告》指出加快出台数据要素基础制度及配套政策，构建数据产权、流通交易、收益分配、安全治理制度规则，统筹推进全国数据要素市场体系2022年12月中共中央、国务院《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》建立保障权益、合规使用的数据产权制度；建立合规高效、场内外结合的数据要素流通和交易制度；建立体现效率、促进公平的数据要素收益分配制度建立安全可控、弹性包容的数据要素治理制度2023年2月中共中央、国务院《数字中国建设整体布局规划》夯实数字中国建设基础，一是打通数字基础设施大动脉，二是畅通数据资源大循环2023年7月中共北京市委、北京《关于更好发挥数据要素作用进一步加快发展数字经济的实施意见》明确力争到2030年，北京市数据要素市场规模达到2000亿元，基本完成国家数据基础制度先行先试工作，形成数据服务产业集聚区，具体措施涵盖率先落实数据产权和收益分配制度、推动数据资产价值实现等多方面2023年7月国务院任命刘烈宏为国家数据局首任局长资料来源：中国政府网、财联社、中央网信办、北京市人民政府网、中国北京重磅发文：支持央企等在京成立数据集团、数据公司或数据研究院人民网-人民数据面市场“三证国务院任命刘烈宏为国家数据局数掘要素各方面制度体系和配套政策将加快出台人民网及数据供给端领旗代码简称情600536.SH688031.5H中国软件星环科技-U3.1012.949.3410.35海量数据太极股份2.862.194.10-0.741944.924.662.362.6810.050.152.024.506.56-5.06300766.SZ600271.SH000997.SZ300130.SZ300773.SZ688066.5H1.88-0.821230.298.7916.819.213.75-2.791.626.36-6.752.116.1512.46-3.300.084.051.779.57-11.474.644.286.49-2.962.674.319.334.18.313.19-3.393490.264.006.632.705.150301.592.05002777.SZ久远银海8.352.37300451.SZ创业慧康数据供给：医保数据300253.SZ卫宁健康600718.SH东软集团688246.SH需和美康300366.SZ301153.5Z创意信息科江南24.017.17-1.2410.484.952.953.120.529.26002230.S⁷科大讯飞-3.603.333.23600850.SH电科数字4.632.250.04-5.030.823.621.840.62数据供给：政务数据600602.SH300075.SZ云赛智联数字政通-11.304.51-107-3.032.382.672.975.13603636.SH300525.SZ300096,SZ-7.42-2.04-1.88-5.87-1.735.05-0.95-0.5910.175.191.677.68-4.395.40.68-2.19-0.42300168.5Z万达信息8.311.72-1.844.22-1.40002474.SZ格基软件12.433.981.322.21-0.25数据确权603000.SH人民属002235.SZ安妮股份3.8913.075.645571.653.783.65443-6.88-0.110.01数据流通：300212.SZ002152.SZ易华录广电运通-15.216.644.042.732.076.50-6.231.29参股数据交易中心300166.SZ东方国信-10.281.72-5.44-3.61-0.404.78-3.880.71002065.SZ东华软件-0.308.561.831.30-5.940.333.185.601.00300168.SZ万达信息-184-147301169.57零点有数-5.343.502.61深桑达A国资云底座688227.SH品高股份300369.SZ绿盟科技吉大正元奇安信-U电科网安2.253.302.591.171.052.124.782.180.51-1.78-11.20-8.281.184.929.053.72-0.682.821.37-0.141554.663.861.300.043.200.1615.52-9.17资料来源：wind,光大证券研究所；注：红色底为累计张幅排名前10;粉色底周行业及公司评级行业及公司评级说明未来6-12个月的投资收益率领先市场基准指数5%至15%;未来6-12个月的投资收益率与市场基准指数的变动幅度相差-5%至5%;未来6-12个月的投资收益率落后市场基准指数5%至15%;未来6-12个月的投资收益率落后市场基准指数15%以上；无评级因无法获取必要的资料，或者公司面临无法预见结果的重大不确定性事件，或者其他原因，致使无法给出明确的投资评级。基准指数说明：A股市场基准为沪深300指数；香港市场基准为恒生指数；美国市场基准为纳斯达克综合指数或标普500指数。本报告所包含的分析基于各种假设，不同假设可能导致分析结果出现重大不同。本报告采用的各种估值方法及模型均有其局限性本报告署名分析师具有中国证券业协会授予的证券投资咨询执业资格并注册为证券分析师，以勤勉的职业态度、专业审慎的研究合规的信息，独立、客观地出具本报告，并对本报告的内容和观点负责。负责准备以及撰写本报告的所有研究人员在此保证，本研究发行商或证券所发表的观点均如实反映研究人员的个人观点。研究人员获取报酬的评判因素包括研究的质量和准确性、客户反馈、大证券股份有限公司的整体收益。所有研究人员保证他们报酬的任何一部分不曾与，不与，也将不会与本报告中具体的推荐意见或观点本报告由光大证券股份有限公司制作，光大证券股份有限公司具有中国证监会许可的证券投资咨询业务资格，负责本报告在中华人民共和国境内(仅为本报告目的，不包括港澳台)的分销。本报告署名分析师所持中国证券业协会授予的证券投资咨询执业资格编号已披露在报告首页。光大证券股份有限公司(以下简称“本公司”)成立于1996年，是中国证监会批准的首批三家创新试点证券公司之一，也是世界500强企业——中国光大集团股份公司的核心金融服务平台之一。根据中国证监会核发的经营证券期货业务许可，本公司的经营范围包本公司经营范围：证券经纪；证券投资咨询；与证券交易、证券投资活动有关的财务顾问；证券承销与保荐；证券自营；为期货绍业务；证券投资基金代销；融资融券业务；中国证监会批准的其他业务。此外，本公司还通过全资或控股子公司开展资产管理、直接投资、期货、基金管理以及香港证券业务。本报告由光大证券股份有限公司研究所(以下简称“光大证券研究所”)编写，以合法获得的我们相信为可靠、准确、完整的信息为基础，但不保证我们所获得的原始信息以及报告所载信息之准确性和完整性。光大证券研究所可能将不时补充、修订或更新有关信息，但不保证及时发布该等更新。本报告中的资料、意见、预测均反映报告初次发布时光大证券研究所的判断，