标准框架解读(2015年新修订)

以评促建示范引领

推动全省学前教育内涵发展

——解读《陕西省示范幼儿园评估标准（修订稿）》陕西省教育厅2015年3月19日主要内容

拟创建幼儿园申报条件和办法创建、复验省级示范幼儿园及《标准》的重要性

评估工作流程和教职工、家长测评办法

《陕西省示范幼儿园评估标准》主要内容

——示范引领作用。通过创建和复验工作，引领带动新建、改扩建及薄弱幼儿园的发展。——是促进学前教育内涵发展，满足人民群众“入好园”需求的重要抓手。通过创建和复验工作，不断加强学前教育骨干体系建设，努力扩大学前教育优质资源，引导全省幼儿园坚持正确的办园思想、办园方向，坚持依法办园，坚持不断改革、创新和提升，坚持学前教育规模、质量和效益协调同步发展。创建、复验省级示范幼儿园的重要性

——导向作用。是指导幼儿园自我诊断，加强自身建设，不断提升办园品质的重要依据。通过对照《标准》的自查和评估，帮助幼儿园找出发展的薄弱环节和存在问题，促进幼儿园采取有效措施，改进不足，不断提升。

——科学评价。是指导各地创建省级示范幼儿园的参照标准，也是专家组评估省级示范幼儿园的主要依据。《陕西省示范幼儿园评估标准》的重要性

（一）框架结构共5项一级、17项二级、55项三级、204项标准，总分100分。办园条件20分，共有2项二级指标，11项三级指标，42项标准。队伍建设15分，共有5项二级指标，8项三级指标，28项标准。幼儿园管理20分，共有3项二级指标，14项三级指标，47项标准。保育教育管理30分，共有2项二级指标，11项三级指标，55项标准。儿童发展评价15分，共有5项二级指标，11项三级指标，32项标准。《标准》更加突出了幼儿园内涵建设的重要性。同时，增加了园所文化建设、师德师风建设、各类人员专业能力建设、幼儿园引领示范作用等方面的评价内容和细则，能更为客观、准确地反映出当前国家和我省对幼儿园办园水平、综合管理、科学保教及幼儿身心发展的新目标和新要求，对幼儿园的科学管理、品质提升也有了更具体和细致的指导。

《陕西省示范幼儿园评估标准》主要内容

办园条件20分，共有2项二级指标，11项三级指标，42项标准。

共性特点：园舍选址较适宜，整体设计符合儿童特点，便于与社区教育配合，利于为社区服务；园舍建设有规划，善用资源，不断优化改造，可持续性地创设幼儿园整体环境；房屋建筑重安全，布局合理，尚能体现幼儿园办园理念，为幼儿提供多领域的活动空间与条件；设施设备均齐全。幼儿园各类设施能满足幼儿生活、学习所需，并能够跟随学前教育的发展更新、添置现代化的教学设备。

突出问题：超规模幼儿园较多；功能部室和辅助用房等面积不足、使用率不高；户外活动场地较为单一，自然、多样、丰富性的体现尚显不足；种植园、戏水池和饲养角的设计与利用有待于进一步完善；幼儿生活设施设备及用品、信息化设备体现现代化方面不足；监控录像保存时间不规范；幼儿桌面玩教具种类不够丰富。

《陕西省示范幼儿园评估标准》总体框架和内容

队伍建设15分，共有5项二级指标，8项三级指标，28项标准。

共性特点：各项指标科学、合理、细致、清晰，验收园所能认真学习积极落实；幼儿园重视队伍建设，资料较好、有计划、总结、培训人员配备及聘用人员能科学管理；人员资质方面幼儿园把握较好。如：园长、保安、会计、教师有资质、有培训；师德师风工作扎实、资料齐全。

突出问题：人员配备不足（炊事员、医务人员、保安普遍存在不够）；资质欠缺（保育员无证）；专业能力需要提高（教师对环创的创新和区域的功能利用不够，教师的7个方面专业能力学习和掌握需提升，保安不知警用器械怎么用）；培训不全面、不扎实，形式不多样，经费保障不足，特别是培训后的运用与再培训欠缺（保育员、炊事员学习业务知识，外出培训少，保安无定期培训）；幼儿园合理的人才梯队不健全；人员保障需加强（幼儿园没有与聘用工签合同“五险一金”落实不到位）。

《陕西省示范幼儿园评估标准》总体框架和内容

幼儿园管理20分，共有3项二级指标，14项三级指标，47项标准。

共性特点：管理制度健全；注重园所文化建设及内涵提升；规划及各类计划总结齐全；注重资料和信息的收集和整理，档案资料的种类齐全，专柜存放，分类和装订基本科学规范；重视安全管理，安全设施及安全制度齐全，安全责任到人；示范辐射引领作用发挥较好，幼儿园得到社会和家长广泛认可，社会效益较好。

突出问题：依法办园、规范办园意识还需提高；民办幼儿园公益性和普惠性办园方向还需坚定；园所文化凸显不够；《幼儿园章程》建立不全，民办幼儿园的决策机构不健全；组织机构不健全（主要缺园务委员会、伙食委员会和家长委员会

)；规划、计划宽泛、宏观，缺具体措施，时间结点，负责人，操作性可行性不强；全园考评机制还需加强，考评方案及过程性资料少，有部分园无此项资料；财务管理及资产管理不规范（账目不清、无预决算、使用无效票据、伙食账不按月公示、伙食费使用不合理）；超大班额现象较为严重。

《陕西省示范幼儿园评估标准》总体框架和内容

保育教育管理30分，共有2项二级指标，11项三级指标，55项标准。

保育方面：专职保健人员配备不足（有的卫生保健人员还身兼数职，不能正常履行卫生保健工作职责，满足不了当前托幼机构的工作要求和儿童健康成长的服务需求，严重影响托幼机构卫生保健工作的质量）；幼儿园卫生保健制度基本健全，但卫生保健工作的随意性、盲目性仍未完全克服（如：计划免疫接种登记、卫生消毒方法、食品留样等不规范、体检表未按班级归类整理、缺勤追踪与登记不详细、食谱编排不科学；炊事员培训、常见事故处理、传染病的预防、入园体检、预防接种、服药管理等工作均无法落实）；幼儿园卫生保健设施设备基本齐备，但尚不完善（有的缺少防蚊用品、防暑设施、取暖设备；有的紫外线灯安装不规范；有的保健室、幼儿食堂、隔离室设置位置和布局不合理；有的毛巾架间距不合理）；重视幼儿的身体健康，但在实践上缺乏全面性、一贯性（幼儿卫生保健工作的最终目的是养成幼儿良好的生活卫生习惯和健康的行为，使幼儿成为身心健康的人。从评估看，幼儿园非常重视幼儿“饭前便后洗手”、“每周剪指甲”等良好卫生习惯的培养，但“饭后漱口”“随渴随饮”“自我服务”等习惯的培养则较差）。

《陕西省示范幼儿园评估标准》总体框架和内容

保育教育管理30分，共有2项二级指标，11项三级指标，55项标准。

保育方面：从户外活动情况看，幼儿的基本动作发展不容乐观，说明每日户外活动还缺乏科学性，没有发挥应有的锻炼价值；幼儿一日生活作息制度趋于合理，但仍有不妥之处（幼儿园的“幼儿一日生活作息制度”在时间连续性、内容整体性、综合性，活动的动静交替上，作了较为合理的安排，但还存在一些问题（户外活动与生活活动的安排问题明显不合理，正餐间隔时间不足3.5小时）；重视健康教育，但心理健康教育和健康评估工作相对薄弱（部分幼儿园对心理卫生保健知识培训内容少，普及率低，活动形式单一）；信息收集工作有待完善（信息收集资料填写不规范，统计分析资料收集不全。个别园儿童定期体检资料档案不全，对特殊儿童如过敏儿童、哮喘、先心、心理行为异常等儿童未进行单独登记，对体弱儿有漏筛、漏登、漏管现象。个别园保健人员对常见病登记表册填写不理解，常见病登记比较混乱，个别幼儿园对常见病未进行统计、分析和小结，对营养性疾病未进行定期随访）；膳食营养工作仍需加强（食谱的科学制定，膳食调查、营养评估、索证制度均不够）。

《陕西省示范幼儿园评估标准》总体框架和内容

保育教育管理30分，共有2项二级指标，11项三级指标，55项标准。

教育方面：教育发展不均衡，教育思想方面反映出有些幼儿园保教理念比较落后，片面理解幼儿园特色，不能严格按照《规程》和《纲要》、《指南》要求，不能以幼儿身心发展特点为依据，不能以五大领域为教育内容，对幼儿实施体、智、德、美全面发展的教育；教育活动组织方面反映出重课堂、轻游戏，重知识、轻技能，重传授、轻探究，没有一日生活皆课程的大教育观，不重视幼儿学习品质的培养；不能很好保证幼儿游戏和户外活动、体育活动、自主活动时间；教师技能有重技能测查而忽视实际运用的倾向，比如，音乐活动中较少看见教师弹唱伴奏，较少看见教师舞蹈与律动，多用视频或录音替代；幼儿缺乏了直观感受及教师与幼儿之间的情感交融和有效互动；新时代教师所要掌握的新技能无从考量，比如，观察幼儿活动的能力，分析幼儿水平的能力；教职工开展课题研究的现状有待思考，有的幼儿园教师都未能很好地、全面地开展课题研究；个别幼儿园从教师访谈、档案资料中没有看到小学化的内容，但是在家长问卷与访谈中，与幼儿交流中，有小学化倾向现象。

《陕西省示范幼儿园评估标准》总体框架和内容儿童发展评价15分，共有5项二级指标，11项三级指标，32项标准。

两大评价点：一、成人对儿童发展的关注，以及对儿童发展支持程度。二、儿童发展阶段性结果。

三大评价手段：一、观察：观察环境、幼儿各种活动，现场分析评价幼儿的发展状况。二、谈话：与幼儿、教师（管理者）做简短交流，了解教师的教育理念与指导思路，了解幼儿的想法与发展水平。如果有机会可以直接与家长交谈，更多的活动有价值的信息，并且了解家园关系。三、文本资料分析：主要指档案的观测，如果有与评价点有关的其他资料也可以翻阅。

四大评价途径：一、环境创设中的评价：1、硬体设备及材料的利用与应用能否因地制宜地利用客观条件，整体设计，合理规划，创造性地为幼儿提高更加适合生活、学习与发展的空间。2、游戏材料的储备与投放游戏与操作材料能否根据幼儿需要，考虑年龄差异，能力发展差异等诸多变量，具有实效性，为幼儿发展提供有效支持。

《陕西省示范幼儿园评估标准》总体框架和内容儿童发展评价15分，共有5项二级指标，11项三级指标，32项标准。

四大评价途径：二、活动过程的评价：1、幼儿与教师的关系不论是教师主导性活动，还是幼儿自主性活动，教师都能以促进幼儿发展为目的，提供适度地支持。控制但留有余地，开放但讲求章法。和谐融洽的师幼关系是儿童身心健康发展的保证。2、幼儿活动中的表现评价中的大部分发展指标都是在幼儿正常活动状态中获得的。自然的表现，更加真实有效。在观测中除了要分析五大领域发展指标的完成情况，更要对幼儿学习品质的培养结果做有效观察。三、活动结果的评价对于幼儿认知与能力提升的评价，通过两方面完成。1、幼儿语言与肢体动作的分析。2、幼儿相关作品的分析（观察记录、绘画、手工等）。四、档案资料的观测：1、幼儿园各项工作中对儿童发展的关注；2、活动过程的记录与结果评价是否以儿童发展为核心；3、幼儿各种健康检查记录真实有效，健康指标达标率符合要求；4、儿童发展档案设计合理，记录完整，真实有效；5、家园共育中教师的有效指导，家长的积极介入。

《陕西省示范幼儿园评估标准》总体框架和内容儿童发展评价15分，共有5项二级指标，11项三级指标，32项标准。

共性特点：幼儿普遍身体健康，各种技能发展较好，一些能力初步具备。

主要问题：1.幼儿园在迎检过程中会更多的关注教师的准备，对于儿童发展的关注度并不高。比如，环境中幼儿的发展变化呈现很少，教师在集体教学活动中往往括学习品质）培养，缺乏长效培养机制。2.错误理解指南