招投标项目流程介绍详细解析

招投标项目介绍2018年8月2日目录什么叫招投标1招投标的流程2如何参与招投标3招投标的质疑4一、什么叫招投标

招投标是政府采购行为。招投标，是在市场经济条件下，进行大宗货物的买卖，工程建设项目的发包与承包，以及服务项目的采购与提供时，所采取的一种交易方式。招标和投标是一种商品交易行为，是交易过程的两个方面。招标是指招标人（买方）发出招标通知，说明采购的商品名称、规格、数量及其他条件，邀请投标人（卖方）在规定的时间、地点按照一定的程序进行投标的行为。投标是与招标相对应的概念，它是指投标人应招标人的邀请或投标人满足招标人最低资质要求而主动申请，按照招标的要求和条件，在规定的时间内向招标人递价，争取中标的行为。1、定义2、专业名词(1)政府采购

政府采购是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。(2)政府采购当事人采购人(招标人)

采购人是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。招标人是依照本法规定提出招标项目、进行招标的法人或者其他组织。供应商(投标人)

供应商是指直接向零售商提供商品及相应服务的企业及其分支机构、个体工商户，包括制造商、经销商和其他中介商。投标人是按照招标文件的规定参加投标竞争的自然人、法人或其他社会经济组织招标代理机构招标代理公司是依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介公司。公开招标公开招标也称无限竞争性招标，是一种由招标人按照法定程序，在公开出版物上发布招标公告，所有符合条件的供应商或承包商都可以平等参加投标竞争，从中择优选择中标者的招标方式。邀请招标邀请招标也称选择性招标，由采购人根据供应商或承包商的资信和业绩，选择一定数目的法人或其他组织（不能少于三家），向其发出招标邀请书，邀请他们参加投标竞争，从中选定中标的供应商。竞争性谈判竞争性谈判指采购人或代理机构通过与多家供应商（不少于三家）进行谈判，最后从中确定中标供应商。单一来源采购单一来源采购也称直接采购，是指达到了限额标准和公开招标数额标准，但所购商品的来源渠道单一，或属专利、首次制造、合同追加、原有采购项目的后续扩充和发生了不可预见紧急情况不能从其他供应商处采购等情况。询价询价是指采购人向有关供应商发出询价单让其报价，在报价基础上进行比较并确定最优供应商一种采购方式。(3)

政府采购方式(4)资格审查资格预审资格审查是指对于大型或复杂的土建工程或成套设备，在正式组织招标以前，对供应商的资格和能力进行的预先审查。资格后审资格后审也叫细审，主要是对投标人有无能力胜任，机构是否健全，有无良好的信誉，有无从事过类似工程的经历，人员是否合格，机械设备是否适用施工，周转资金是否足够等方面作实质性的审核。(5)联合体投标联合体投标，是指两个以上法人或者其他组织组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标的行为。(6)标底标底是指招标人根据招标项目的具体情况所编制的完成招标项目所需的基本概算。标底价格由成本、利润、税金等组成，一般应控制在批准的总概算及投资包干的限额内。二、招投标的流程(1)采购人编制计划，报政府采购办审核(确定采购代理机构与招标方式)；(2)采购人与招标代理机构办理委托手续(招标公司)(3)编制招标文件(招标公司)(4)发布招标公告或发出招标邀请函(招标公司)(5)出售招标文件，购买招标文件或资格预审文件(6)开标(递交投标文件，唱标)(7)由评标委员对投标文件评标；(8)确定中标人，采购人确认，发布中标公告(10)代理机构向中标人发送中标通知书；(11)组织中标人与采购单位签订合同；(12)领取合同(交纳中标服务费，履约保证金)【补充】※公开衔招标圈基本岛程序箭示意窑图1.招随标跃准朝备2.发布键资格艘预审椅公告久（或队招标恋公告撞）3.资度格脱预陶审4.发差售斩招窄标陡文亡件5.踏崭勘百现住场6.预备夸会、挎招标子文件衫澄清刚答疑歼补充钻修改7.替.投标补人编材制、捎提交爱投标慎文条件8.开担标招标晒组织偿形式招标纠方式招标赖范围招标船工作敏计划核定钳招标肤条件相关完部门玻处理发售挤资格助预审浪文件资格奔后审投标杜澄清详细蚊评审9.评晓标11费.确定狗中标这人、糟发中臭标通齿知书12彼.签涉订红合钢同13衡.招投耕标资迟料归卡档编制早资审成文件编制位招标身文件编制苦标底亲（需泡时）评标允报告夫并推荐故中标箱候选漂人评标脱委员绵会编、封交资霞审申筋请文寨件资格乐评审评审喘报告群并推学荐合格匀投标搏人名歪单确定佣合格战投标荡人发投碌标邀迷请书(代合存格通闷知书)初步目评审质疑/投诉10画.评弱标县结爽果贼公非示招标投标开标评标签约中标资审住委标段秧划分肠合同俘类型旱选择投标调人所递具备材的条尚件1、投丈标人绵应当订具备花承担葛招标撑项目润的能螺力，京即投逮标人触在资凤金、诊技术编、人根员、喷装备绢等方跟面，酱要具笼备与思完成哈招标误项目注的需并要相油适应梳的能伴力或庆者条患件。2、国隙家有筝关规堵定对赖投标秃人资蚀格条室件或貌者招迁标文登件对浙招标碗人资霜格条当件有花规定耳的，别投标涝人应袍当具助备规油定的畏资格骗条件动。开标绝的法克定程罢序1、由微投标四人或咸者其页推选顺的代蔽表检咳查投老标文燃件的裂密封盈情况丧，也炸可以羽由招应标人圾委托惠的公炼证机甘构检瞒查并轧公证演。2、经贯确认得无误召的投控标文丢件，庙由工航作人凳员当顾众拆备封。3、宣毛读投植标人康名称阶、投遥标价畜格和吓投标厦文件愁的其顶他主减要内买容。4、招至标人兵在招结标文知件要柜求提粒交投批标文逗件的款截止醉时间额前收虫到的娇所有裕投标业文件飘，开董标时释都应圾当当捞众予张以拆鼻封，帖不能轧遗漏加，否福则就慎构成馆对投皂标人岔的不罩公正轰对待疲。开标警过程凑记录瓦的内餐容开标喊时间草（一史般开畏标前激半个爽小时估不再贵接收犬投标认书）开标植地点开标揉时具保体参娃加单降位、氧人员唱标豪的内丛容（敌开标电一览园表）改包括浩：报我价、烧投标假人、子交货敞方式杀、服捞务承挣诺等付。开标境过程县是否庭经过滔公证姿等三、荷如何催参与滔招投含标1、招群标方沾案引仇导当客蹄户要鸭求我路们提免供招询标方邀案时味，我元们怎淋么定访制招档标方粒案呢野？参标员门槛聪设定给定枝一个芽标准燃，将被其他投公司四限定亭一个深准入咬制。评分奴细则貌设定将资末质及那服务替等的叫评分油标准布往有钟利于缸龙源上期刊凑的方暑向制救定。2、招望标文耀件公耕示招标残人采协用公悟开招依标方悲式的幅，应逼当发境布招括标公贪告。父依法购必须梢进行晕招标杀的项尘目的晶招标渡公告处，应外当通哨过国圆家指梨定的即报刊俯、信伸息网夜络或贿者其煤他媒御介发缓布。宴招口标公藏告应脑当载题明招泄标人齿的名灭称和抛地址横、招只标项托目的绑性质幻玉、数港量、马实施沙地点强和时寺间以妹及获询取招欢标文役件的急办法幕等事宗项。鸣依法谎必须活进行泻招标问的项己目，倍自招洗标文贪件开咐始发累出之额日起拒至投鹿标人按提交绳投标蛾文件同截止疫之日罚止，乓最短励不得惑少于坚二十尼日。获得短招标披信息惑后，爆根据逮招标幅公示狐要求趋携带却相关赞资质结和费尤用购倾买标患书。3、解粱读招柏标文营件制作粱标书母前的傍准备景工作领取村招标殊书后搜要认佩真阅产读，截至少蒙先通嫩读两敌遍再正开始渐着手保做。饺重点构关注怨产品\服务\付款施条款\资质链提供\是否举需要而原件驴等。价最好敢与招赚标方铃作最阻终确叹认。招标稀文件榨组成都：1投标毙邀请南书（足招标宣公告塌）2投标烟人须群知3中标愁条件扛、评棕标标续准（蛇是否嫁低价表中标剧）4技术再质量则要求5开标痒、评粱标、早中标6施工皱或采誓购合叶同的才签订7合同成协议爷书4、从身投标寺邀请塑书获结取信桥息(公告)⑴招标赠人的技名称哄和地庆址；⑵招雁标项魂目的疼性质廉、数殿量；⑶招狂标项程目的砌地点浪和时腾间要屈求；⑷获变取招稠标文堂件的骨办法坦、地誉点和盛时间抢；⑸收亡取的胃费用右与交融纳方要式（低标书高费、奥中标译服务跟费、算质保婶费，朵投标哲保证庭金等铲）；⑹需捞要公坟告的核其他济事项盏。5、投竿标人岂须知(1轧)投标基人的融资格亏要求(2衫)投标风费用叶和投便标保碰证金(3犁)投标恼文件靠的组中成及忌编制闲顺序(4命)投标永文件刚的密惹封和器递交(5笨)格式衬要求6、投慌标书著的编库制（1）组愧成投标缠函资格警证明聚文件

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