行政法案例简答

实用标准文案一、案例分析题（每题分，题，共分）年月日上午，张某因工作问题与李某发生矛盾，李某一怒之下抡起手里的盛满开水的铁网暖瓶打向张某，暖瓶打到张某后瓶塞飞出，暖瓶里的开水洒到了张某的脖子上，导致张某颈部局部烫伤。张某立即向附近的县公安局报警，县公安局民警立即赶赴现场，着手调查此案。县公安局的民警对李某进行了讯问，对张某和其他在场人员进行了询问。 年月日下午，经法医鉴定，张某的伤情构成轻微伤（偏重）。 年月日，县公安局作出给予李某拘留天的行政处罚，在向李某宣告后即将行政处罚决定书当场交付李某。李某认为县公安局的处罚过重，向市公安局申请行政复议。市公安局受理后，经审查认为县公安局作出的行政处罚明显较重，作出行政复议决定，将行政拘留李某的时间改为天。李某于年月日收到行政复议决定书后仍然不服，欲提起行政诉讼。问题：（）李某应当向哪个法院提起行政诉讼？为什么？（）李某应当以谁为被告提起行政诉讼？为什么？（）在本案中，张某若对市公安局的行政复议决定不服，是否可以提起行政诉讼？为什么？（）在本案中，李某是否可以直接向人民法院提起行政诉讼？为什么？（）人民法院在受理案件后，经审查认为市公安局的行政复议决定对李某的处罚明显过轻，是否可以加重对李某的处罚？为什么？答：（）李某应当向县公安局或者市公安局所在地的基层人民法院提起行政诉讼。在本案中，市公安局改变了县公安局原来作出的行政处罚决定，根据行政诉讼地域管辖的规定，行政案件由最初作出具体行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。经复议的案件，复议机关改变原具体行政行为的，也可以由复议机关所在地人民法院管辖。所以县公安局和市公安局所在地的人民法院对本案均有管辖权。根据行政诉讼级别管辖的规定，本案应当由基层人民法院管辖。（分）（）以市公安局为被告。在本案中，市公安局的行政复议决定改变了县公安局原来作出的行政处罚决定，根据行政诉讼法的规定，经复议的案件，复议机关改变原具体行政行为的，复议机关是被告。（分）（）可以。因为市公安局的行政复议决定不属于法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为，而且张某与该行政复议决定有法律上的利害关系。（分）（）可以。本案被诉具体行政行为不属于法律、法规规定应当先向行政机关申请复议，对复议不服再向人民法院提起诉讼的情形，李某有选择法律救济途径的权利，其可以先申请复议，对复议不服的，再向人民法院提起诉讼；也可以直接向人民法院提起诉讼。（分）（）不可以。根据行政诉讼法有关司法解释的规定，人民法院审理行政案件不得加重对原告的处罚，但利害关系人同为原告的除外。在本案中，受处罚人李某作为原告对市公安局的行政复议处罚决定提起了行政诉讼，但利害关系人张某并未提起行政诉讼，因此，法院即使认为被诉行政复议决定明显过轻，也不能加重对李某的处罚。（分）年月，某地区行署为发展本地经济、保护本地区的烟酒业的发展作出一项规定，凡是外地生产的烟酒进入本地销售，必须取得销售地的县级工商行政机关的销售许可，未经许可擅自销售者，罚款万元。公司是该地区甲县的一家大百货商场，在未获得许可的情况下销售外地区的名烟名酒，于是甲县人民政府对公司处以罚款万元。公司对甲县人民政府作出的行政处罚不服，欲寻求法律救济。请问：（）公司若申请行政复议，应当向谁申请行政复议？（分）（）公司若申请行政复议，能否一并对地区行署的规定提出审查请求？为什么？（分）（）公司若申请行政复议，行政复议机关受理后应当作出何种行政复议决定？为什么？（分）（（公司对上述处罚不服，是否可以直接提起行政诉讼？为什么？（分）答：（）地区行署（分）（）能够。根据行政复议法的规定，行政相对人认为行政机关的具体行政行为所依据的县级以上地方各级人民政府及其工作部门的规定（规章除外）不合法，在对具体行政行为申请行政复议时，可以一并向行政复议机关提出对该规定的审查申请。（分）（）撤销甲县人民政府作出的行政处罚的决定。因为，地区行署的规定违反上位法（《反不正当竞争法》、《行政许可法》等），是无效的。甲县人民政府根据地区行署的规定对公司作出行政处罚，属于适用法律错误，故应予撤销。（分）（）可以。对于此类处罚案件，法律、法规未规定行政复议是提起行政诉讼的必经程序，故公司可以先申请复议，对复议不服的，再向人民法院提起诉讼；也可以直接向人民法院提起诉讼。（分）3市文化局与公安局在一次临时联合稽查中，查获该市东区个体户包某从外地运回一批价值万元的盗版光盘。市文化局和公安局便依法对这批光盘予以扣押，并以共同名义对包某作出万元的罚款决定。次日市东区工商局吊销了包某的营业执照，东区公安分局委托该区洼里派出所对包某予以天行政拘留的处罚。包某不服上述行政处罚。（）上述处罚决定哪些需要经过听证程序而作出为什么？（）包某若申请行政复议，谁为复议机关？（）包某若对行政拘留不服能否直接起诉？为什么？答：（）上述处罚中，对包某作出万元的罚款和吊销执照的决定，需要告知包某有要求听证的权利。即经过听证程序作出，除非包某放弃听证。（分）因为依照行政处罚法规定，对于责令停产停业、吊销许可证和执照，较大数额罚款等处罚决定前当事人有要求听证的权利。（）①若对市文化局与公安局联合作出的扣押行为和罚款万元的处罚决定不服，应向两机关的共同上一级行政机关提起行政复议，因此，此时的复议机关为市人民政府。（分）若对东区工商局作出的“吊销营业执照”的行政处罚不服，可以向其所属的人民政府申请行政复议，也可以向其上一级主管部门申请行政复议。因此，此时的复议机关可以是东区人民政府，也可是市工商局。（分）若对洼里派出所受委托作出的行政拘留不服，应当以市公安局或东区人民政府为复议机关。因为对受委托的具体行政行为不服，应以委托的政府工作部门所属的政府或其上一级主管部门为复议机关。（分）（）包某若不服行政拘留决定不得直接向人民法院提起行政诉讼；因为法律规定了复议前置条件。若复议机关在法定期限内没有作出复议决定，或虽然作出了复议决定但包某不服的，包某可以向人民法院提起行政诉讼。（分）二、简答题（每题分，题，共分）1简述行政行为的分类答：①以是否具有法律效果为标准，可以分为行政法律行为、行政事实行为。以是单方意志还是双方意志为标准，可以分为单方行政行为、双方行政行为。以所针对相对人是否特定为标准，可以分为抽象行政行为、具体行政行为。行政法律行为：行政立法行为、行政创制性文件、行政解释性文件、行政决定、行政合同。单方行政行为：行政立法行为、行政规范性文件、行政事实行为、行政决定。双方行政行为：行政合同、行政协议。抽象行政行为：行政立法、行政规范性文件2简述抽象行政行为与具体行政行为的区别 网上找的详细看答： 相对人是否特定：抽象行政行为是针对不特定的行政相对人实施的，具体行政行为是针对特定的行政相对人实施的；事实关系是否具体：抽象行政行为是针对抽象事实关系实施的，具体行政行为是针对具体事实关系实施的；影响行政相对人权利义务的方式不同：抽象行政行为间接影响行政相对人的权利义务，具体行政行为直接影响行政相对人的权利义务。附：如何界定相对人是否特定？第一，以约束内容为标准确定。当行政行为的形式与内容不统一时，如果该内容全部约束特定相对人，则属于具体行政行为。如果仅部分约束特定相对人的，则该部分属于具体行政行为。第二，以是否可统计为标准确定。如果行为对象的数量在该行为作出时可以统计和确定，则属于具体行政行为。反之就是行政规范性文件。第三，针对特定物的行为和交通信号。针对特定物的行为是具体行政行为，而不是行政规范性文件。3简述行政法律关系答：①行政法律关系，是指特定行政关系经行政法规范调整而形成的行政主体与相对人间的权利义务关系。行政法律关系包括主体、客体、内容三方面的要素。主体是指行政法权利的享受者和行政法义务的承担者（即行政法律关系的当事人），包括行政主体、行政相对人和行政第三人。客体是指行政法主体的权利、义务所指向的标的即利益或负担。内容是指行政法律关系的主体所享有的权利和所承担的义务。行政法律关系的运动，是指由于一定的法律事实而引起的行政法律关系的产生、变更和消灭。特征：主体的恒定性、主体具有法定性、内容设定的单方面性、内容的法定性、权利处分的有限性。（行政合同法律关系例外）4简述行政立法的制定机关答：行政立法的制定机关有：（）行政法规的制定主体是国务院。（）部门规章的制定主体是：国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构。（）地方政府规章的制定主体是：省、自治区、直辖市以及较大的市的人民政府（较大的市是指省、自治区的人民政府所在地的市，经济特区所在地的市和经国务院批准的较大的市）5简述行政诉讼法律关系（来自百度）一、 概念：行政诉讼法律关系是指在行政诉讼活动中，人民法院和一切诉讼参与人为了正确及时地解决行政争议，依据行政诉讼法规定而形成的相互之间的诉讼权利、义务关系。二、 特征： 行政诉讼法律关系，是人民法院同一切行政诉讼参与人之间构成的关系，其中人民法院始终是法律关系的一方，而且是处于主导核心地位的一方，各诉讼参与人则分别与人民法院发生行政诉讼法律关系。行政诉讼法律关系是由多重关系共同组成的统一体，主要关系是人民法院与原、被告等诉讼当事人之间的关系，次要关系是人民法院与证人、鉴定人、翻译人等其他诉讼参与人之间的关系，次要关系是从属于主要关系的。在行政诉讼法律关系中，作为行政诉讼法律关系主体的原告当事人总是公民、法人和其他组织，作出具体行政行为的行政机关总是被告。行政诉讼法律关系的内容即主体间的诉讼权利、义务体现了行政诉讼制度对行政机关的监督性质。三、要素：⑴主体包括人民法院、诉讼参加人、其他诉讼参与人⑵客体是指主体之间的权利义务所指向的对象⑶内容是指行政诉讼法律关系主体之间由行政诉讼法确认并保证实现的诉讼权利和义务6简述行政诉讼的具体程序(自己详细看 -第一审程序，是人民法院对行政案件进行初次审理时必须遵循的时限、步骤、方式等要素所构成的一个连续过程。包括起诉、受理、审理和判决四大环节。第二审程序，又称为上述审程序或终审程序，是指上一级人民法院根据当事人的上诉，对下一级人民法院未发生法律效力的行政判决、裁定进行审理并作出裁判的程序。审判监督程序，又称再审程序，是指人民法院自行发现已经发生法律效力的判决和裁定违反法律、法规的规定，或者根据人民检察院的抗诉，依法对案件再次进行审理的程序。执行程序，是指对发生法律效力的行政判决书、行政裁定书、行政赔偿判决书和行政赔偿调解书，负有义务的一方当事人逾期拒不履行的，人民法院和有权的行政机关依法采用强制手段，强制义务人履行义务或达到与履行义务相同状态的活动。7简述行政法的基本原则一、 行政合法性原则：要求行政主体实施行政行为应符合法律的规定，包括：(1)法律优位原则：指行政法规对行政活动具有绝对的约束力和支配力，行政主体不得采取任何违反行政法规范的措施。表现在行政法优先干行政、行政法对行政的支配性。⑵法律保留原则：指只有在得到法律允许的情况下才能实施相应的行为。体现在立法、执法上。⑶行政应变性原则：在特殊情况下，行政法规范已无法使用时，就不能再要求行政主体按行政法规范实施行政行为，而应按公共利益原则直接表达其意志。应符合公共利益、法定条件和法定程序。二、 行政合理性原则：指行政行为应具有内容上的公正性。包括：⑴平等对待原则：是行政主体针对多个相对人实施行政决定时应遵循的规则。包括同等情况同等对待、不同情况区别对待、比例对待。⑵比例原则：指行政权虽然有法律上的依据，但必须选择使相对人的损害最小的方式来行使。包括必要性原则、狭义的比例原则|；⑶严重不合理原则：行政裁量是否公正，必须坚持以大多数人的判断为合理判断，只有在大多数正常人认为严重不合理时，才构成违反合理性原则。必须考察不道德的动机、不相关的考虑、违反法定目的、反复无常独断专行。8简