从商君之争看秦的法治国

从商君之争看秦的法治国

公元前221年，秦始皇摧毁了六个国家，完成了全国统一，建立了中国历史上第一个统一的威权主义国家。秦完成统一不是偶然的,它是春秋战国以来经济、政治发展和民族融合的结果,是秦统治者在总结历史经验的基础上制定的符合秦国实际的政策和法律实施的结果。这里所说的秦统治者,不是指完成全国统一的秦始皇和李思等人,也包括商鞅变法后的一些重要代表人物。一、以法制国的思想公元前361年,秦孝公即位,任用商鞅在国内大刀阔斧地进行了一系列的变法改革。在秦孝公的大力支持下商鞅的政治主张和以法制国的思想得到的全面的贯彻,并且秦国最终确立了以法制国的思想。秦国统治者的法律思想主要表现在以下几个方面:(一)调查程序的构成秦律法的内容十分具体,如刑法方面对某种罪的量刑,现场的勘验记录;行政方面官吏任职的手续、到任的时间和注意事项以及出差的伙食标准;工程方面的劳力计算;农业方面每亩地种子的用量,等等。这些都充分说明了秦统治者在理论上和实践上都力图贯彻以法治国的方针。(二)随着时间的推移，法律不断发展法家学派立法上的一条根本指导思想,就是“各当时而立法,因事而制礼,礼法以时而定,制令各顺其宜”,(三)立法与司法的统一法的制定和颁布权属于国君,其他任何人不得任意修改。(四)法治是依法治事的官吏法是由人来执行的,有了较完备的法,必须有依法办事的官吏,法治才能变为现实。法家有个说法叫做“明主治吏不治民”。所以秦统治者很注意官吏执法和守法的情况,重视吏治。(五)提高君主在政治权力中的法律地位秦始皇认为“寡人以眇眇之身,兴兵诛暴乱”“六王咸伏其辜,天下大定”二、秦律刑罚的种类在中国历史上,商鞅变法后的秦国是以法网繁密,刑罚严苛著称的。据初步考证,秦律规定的刑罚多达数十种。仅死刑一项,以执行的不同方法来区别就近二十种。秦统治者按照什么原则适用这些刑罚,云梦秦简中《法律答问》的内容说明,秦统治阶级为确保其刑法的实施,在法律中明确规定了适用各种刑罚的原则:(一)对地位地下的人处刑一般情况下,同样的犯罪行为,身份尊贵、地位高的人处刑较轻;身份卑贱、地位地下的人处刑较重。例如:对于有爵位的人可以凭爵位减轻处罚,对于从事于官府的吏以上的官员,伍人犯罪不连坐,但是秦律对于奴隶则是苛刻的。所以,秦律的这一原则充分表明了封建法律的等级特权性。(二)共同的连坐行为秦律规定的连坐大体上可分为同居连坐,什伍连坐,文武官吏、士兵上下级和相互之间的连坐等。但是秦朝的连坐并不是所有犯罪皆连坐,如云梦秦简《法律答问》记载“甲诬乙通一钱黥城旦罪,问甲同居、典、老当论不当?不当”。秦律规定的连坐可能只是那些其同居亲属或有关人员能够予以监督的犯罪,而那些其他人无法监督的犯罪则不连坐。(三)秦统治者执行赦令的成效秦对特赦和大赦令的执行是非常认真的。如秦简《法律答问》:“或以赦前盗千钱,赦后尽用之而得,论何也,毋论。”《史记》载:“高有大罪,秦王令蒙毅法治之。毅不敢阿法,当高罪死,除其官籍。帝以高敦于事也,赦之,复其官爵。”都反映了秦统治者执行赦令之认真。除其以上几条外,还有区分共同犯罪与非共同犯罪、区分故意和过失、区分犯罪行为的危害程度、考虑行为人对罪行的态度、规定了刑事犯罪的责任年龄、赎罪并罚等原则。秦律刑罚的适用原则,一方面反映了封建法律的等级特权性质,同时也体现了按犯罪情节、后果和对待所犯罪行的态度区别对待的政策。秦的刑罚虽然残酷,但自商鞅之后至秦始皇统一中国,却能作到“繁法严刑而天下振”,“禁暴诛乱而天下服”,使秦国封建政治制度日益巩固,封建经济日益发展。这不能不说与适用刑罚时注意贯彻了这些原则没有关系。但是,当秦统治者被胜利冲昏了头脑,忘乎所以到“乐以刑杀为威”,任意废弃已定的原则,就导致法度大坏,秩序混乱。结果一朝覆亡。三、秦国的司法官僚制度早在商鞅变法时,秦国封建统治者为了保证法律实施,就提出“为法令置官吏,朴足以知法令之谓者,以为天下正”。(一)中央司法官1.廷尉治理刑律《汉书·百官公卿表》:“廷尉,秦官,掌刑辟,有正、左右监,秩皆千石。”但并不是所有的刑狱都由廷尉治理,廷尉治理的只是那些皇帝交办的案件和下级司法机关遇到的疑难案件。并且廷尉有属官廷尉正、廷尉监协助廷尉治理刑律。秦始皇执政时,李斯曾长期任廷尉一职。后来李斯由廷尉升任丞相。这是秦重视刑官的一个实例。2.御使权,治大狱。《汉书御史传》载《汉书·百官公卿表》:“御使大夫,秦官,位上卿,银印青绶,掌副丞相。”现今并未发现之前有御使大夫的记载,此职应始于秦。御使大夫的职责主要是“受公卿奏事,举劾按章”,“出讨奸猾,治大狱”,“纠察百官”。何以为御使大夫,《汉书·百官公卿表》应邵注:“侍御使之率,故称大夫。”御史大夫的属官御使,其原为周官,后为秦汉所沿袭。周代御使的地位较低,直到战国时无多大变化,但到秦统一全国后,御史的地位有了提高。司法官吏每年要到御使那里核对刑律,秦御史掌纠察、治大狱,还保管和监督法律实施。而作为众御使之长的御使大夫,掌副丞相,参与中央的重大决策,也就成为顺理成章之事。可见,秦代的御使大夫地位比较显赫。(二)首都和直辖市的司法官员1.《内史》、《汉书大臣表》：“内史、周官、秦受命统治首都。”他是首都军事和司法的主要官员2.以国家规则为代表的整合执行机关,为国家权力的巩固和提高理政权“郡守,秦官,掌治其郡,秩二千石。有丞,边郡又有长史,掌兵马,秩皆六百石。”是掌治郡内军政司法的长官。郡守还有修改本郡的律令,颁布某些法律文告的权力。郡守之下有属官断狱都尉协助其治理刑狱。3.监督御史是国家的监督员但是,秦国的监御史官职是不高的。(三)县丞和亭乡、里县令、长,《汉书·百官公卿表》:“万户以上为令,秩千石至六百石;减万户为长,秩五百至三百石。”县令、长有属官县丞,县丞不仅有司法上的权力,还负责官吏任免、生产管理和军马训练等,握有广泛的权力。此外,秦县的司法机构中还有狱掾、令史等治理刑狱的办事人员。狱掾可以单独承办诉讼案件,狱掾的职位是高于令史的,但是低于县令、县丞。在县级以下还有与司法密切相关的基层治安机构亭、乡、里。亭有亭长,下设亭父和求盗二亭卒,是纯粹的治安机构。乡和里既是治安机构又是行政机构。四、秦律与惩罚的讨论秦律的刑罚大体可分为十一类:死刑,肉刑,徒刑,笞刑,髡、耐刑,迁刑,赀刑,赎刑,废,谇,收。(一)死刑：秦有许多执行方法1.酷刑：在对罪犯进行处决之前，他不仅遭受了耻辱，而且受到了斩首。秦时的谋杀案是腰痛的2.汽车裂缝：这是对裂缝四肢的惩罚3.死亡是关键。如果你是罪犯和罪犯，你必须受到恶意传播。一般来说，他会在水中漂浮或被埋葬4.斩首：斩首此外,还有“族”“夷三族”“体解”“剖腹”等。(二)肉刑：这是对人类导致的生理障碍的惩罚1.罪犯所犯罪行刑以培养其生物法《说文》:“黥、墨刑,在面也。”“先刻其面,以墨窒之。”故又称墨。根据犯罪人的身份地位和所犯罪行黥刑施用罪犯的面部各种位置。它可以作为主刑单独使用,也可以与其他刑罚结合使用,是肉刑中较轻的刑罚。2.：《说文》中的“、、”3.：你还没有完全。秦朝后期的惩罚很少，后期显著增加4.宫：这是“第二次死亡之惩罚”(三)门徒和弟子1.城旦在作为登记的城市以培养“治民也”为核心,仅以下例《汉旧仪》:“凡有罪,男髡钳为城旦,城旦者,治城也;女为舂,舂者,治米也。”但是城旦从事的绝非仅只是筑城,舂也不仅仅是舂米。城旦舂是最重的徒刑,其刑期一般在五至六年。2.鬼工资：男人是鬼工资，女人是白工资。其期通常为四年3.奴隶：男人是奴隶，女人是奴隶。任期通常为三年4.司狱监管城旦主要职责是巡查守备和监管刑徒和敌人的。一般一个城旦司寇监管城旦20人,如果城旦司寇不够的话,允许使用隶臣妾。但是司寇不得担任仆役、炊事人员、守卫官府的职务,更不准担任禁苑宪盗。其刑期一般为二年。5.刑徒的痛苦与恶虽然秦国的刑徒的最高刑期并不长,但是刑徒的生活极其艰苦,而劳役十分繁重,并且经常遭到责罚,还有疾病的困绕,很多刑徒往往是刑期未满就已经被折磨死了,所以,秦代的刑徒下场是很悲惨的。五、以法兴教,权益主义秦朝监狱,亦称囹圄,一般随地为狱,“秦朝囹圄城市,盖随地为狱也”。为防止刑徒逃跑,对刑徒看管的相当严格:对于那些私家奴婢用来抵偿赀赎债务而服城旦劳役的,要穿红色囚服,晚上还要施以木械、黑索和胫钳。秦代由于刑徒人数、种类众多,看管人员缺乏,于是便以轻刑徒看管重刑徒。我们既要看到秦朝讲究以法治国的表象,又要认识到其根本作用还是为少数以皇帝为代表的大官僚大地主的利益,并不能够真的保护广大人民群众的利益。他们自称实现了“皆有法式”“事皆决于法”,不少场合他们的确强调以法办事,但是对臣下,对百