建设工程工程量清单计价规范GB解读系列一般规定及编制与复核

2013《建设工程工程量清单计价规范》（GB

50500-2013）宣贯解读与应用实务竣工结算与支付（11.1~11.3）内容提要[概述]

本章共6节35条，其中1条强制性条文，比“08规范”增加21条。主要依据《中华人民共和国合同法》和《中华人民共和国建筑法》确立的原则以及《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》 (建设部令第107号)和财政部、建设部印发的《建设工程价款结算暂行办法》

(财建[2004]369号)的有关规定制定。主要对竣工结算的编制与审核、结算办理、结算款支付、质保金管理、最终结算等方面在此做了全面、明确具体、具有操作性的规定。本讲主要内容：第一节11.1一般规定共5条第二节11.2编制与复核共6条第三节11.3竣工结算共9条内容讲解11．1 一般规定：共5条[概述]本节共5条，是在“08规范”第4．8．1、4．8．2、4．8．12条的基础上改写的，规定竣工结算的办理原则、办理主体、投诉权利、备案管理等事项。第一节 11.1一般规定11．1．1【修改】【强制性条文】规范原条文工程完工后，发承包方双方必须在合同约定时间内办理工程竣工结算。[08条文]

4．8．1

工程完工后，发、承包双方应在合同约定时间内办理工程竣工结算。[要点说明] 本条规定了竣工结算的办理原则。本条仍保留为强制性条文。根据《中华人民共和国合同法》第二百七十九条“建设工程竣工……验收合格的，发包人应当按照约定支付价款”和《中华人民共和国建筑法》第十八条“发包单位应当按照合同的约定，及时拨付工程款项”的规定，本条规定了工程完工后，发承包双方应在合同约定时间内办理竣工结算。合同中设有约定或约定不清的，按本规范相关规定实施。本规范将“应”改为“必须”，用词更加严格。操作与应用解读：11．1．1 本条为强制性条文，必须严格执行。本条规定了完工后发承包双方在合同约定时间内办理竣工结算的要求。11排．1烛．2【保躬留】规范富原条个文工程完竣工斜结算灰应由眨承包散人或言受其献委托平具有毁相应汽资立质的完工程扩造价佣咨询爷人编倚制，毙并应宰由发疯包人斗或受橡其委葛托陷具有突相应少资质主的工向程造腔价咨晕询人半核对盒。[08条腊文]4．8．2工程引竣工践结算痛由承缴包人竿或受锯其委迹托具颠有气相应锈资质族的工乖程造男价咨喊询人宗编制阿，由岭发包变人或窑受其浴委厦托具都有相永应资脸质的岁工程蜜造价蹈咨询做人核册对。[要点挽说明]本条支规定平了竣爸工结治算编级制和役核对史的责魂任主武体。杠竣诉工结六算由男承包挑人编络制，暂发包刻人核默对。堂实行栋总承屯包的工世程，育由总偏承包演人对驴竣工盯结算帅的编润制负群总责忌。根季据《工程白造价屈咨询砖企业真管理舞办法》(建设乞部令第14魔9号)的规极定，承洪包人青、发前包人介均可改委托队具有寒工程北造价算咨询化资质晌的工塔程叉造价农咨询都企业般编制度或核梦对竣郊工结乱算。操作启与应踢用解戚读：11见．1妙．2本条锐规定倡了竣披工结环算由朽承包渡人编尊制，见发包忍人大核对将。实容行总呼承包转的工获程，援由总庭承包应人对闻竣工丙结算戒的矩编制拨负总据责。奇根据昂《工祝程造养价咨滋询企本业管拦理办幸法》(建设喊部令叠第14窜9号)的规鉴定，装承包奏人、缘瑞发包偏人均残可委托具答有工王程造才价咨巧询资贞质的铅工程坐造价浅咨询冬企业臭编制延或磁核对本竣工倾结算西。竣工搞结算证的编献制主清体：垮承包拖人竣工值结算六的核装对主住体：凉发包纳人双方滥都可扑委托减具有挖相应掌资质密的工岸程造还价咨队询人鞭编巡寿制、任核对冷，但坚同一呈工程贝不能咱同一喇公司。11夜．1侄．3【新成增】规范仁原条泳文发承浅包双赠方或奇一方婆对工持程造石价咨辆询人盏出具慨的竣扫工垂结算忽文件臣有异灶议时非，可素向工待程造佣价管僚理机飞构投螺诉，盼申鞠请对转其进添行执吓业质捕量鉴祸定。[要点肿说明]本条泡规定雄了发提承包殿双方熊或一米方对鬼工程戒造仪价咨阿询人留出具郑的竣成工结闪算文盐件有凯异议挪时的拿投诉彩权利朝。本条废是新杠增条付文。是工程咬完工讲后的厕竣工科结算逆，是邮建海设工盟程施灰工合陶同签佛约双厉方的捆共同概权利安和责蔬任。装由于辽社碧会分乓工的姜日益汪精细歪化，街主要普由发联包人确委托脱工程假造价尿咨成询人柴进行吐竣工栗结算火审核弹已是锁现阶吧段办盒理竣究工结傲算的拨主岩要方跟式。糕这一庙方式腹对建巾设单侦位有席效控旱制投沃资，拖加快馒结趣算进阴度，象提高闻社会宰效益悼等方查面发赚挥了先积极滑作用浓，但被也存在锤个别哨工程咏造价永咨询份人不抵讲执讯业质梁量，浮不顾蜡发承惕包蚕双方励或一恢方的皱反对弱，单卸方面暮出具曲竣工欲结算盟女件慎的现伏象，由膨于施垫工合兰同签坊约中占的一杀方或席双方刮不签歌章认尼可，海从丝式而也蓄不具飞有法质律效斤力，污但是良，却马形成剩了合却同价担款争贺议，影家响结傻算的允办理兽。因厕此，鼠本条耳借鉴崭一些羞地方暴的经牙验，提爷出了锹申请汤执业锡质量蜻鉴定临的规事定，弄以尽厉可能乔化解盐分扎歧。操作爷与应蓄用解碧读：本条脚规定嫩了双午方或辟一方锈对工艇程造似价咨搂询人兰出具粉的雹竣工务结算签文件葵有异它议时唤权利影：投诉咏；申请免对其产进行浙执业足质量炼鉴定培。11．1．4【新谎增】规范交原条萄文工程鞠造价滨管理扇机构页对投城诉的碎竣工桥结算乌文件童进行乐质文量鉴卷定，伪宜按黑本规狂范第14章的耻相关肚规定冠进行固。[要点刑说明]本条寻规定糊了工惊程造滋价管部理机忽构进钉行质马量傲鉴定督的要泻求。本条悉是新屑增条遥文。惩工程蹄造价妥管理闯机构犬受理脖投诉势后，应搞当组瘦织专害家对奖投诉少的竣推工结益算文嫌件进焰行质驻量鉴纹定，并塘作出陶鉴定动意见输。操作批与应著用解幅读：造价闹管理使机构胡对投喇诉的绸竣工娃结算何文件践进行遣质量半鉴跪定的错依据浊（本奏规范第14章）11艺．1杠．5【保率留】规范奖原条撇文竣工秒结算渡办理溉完毕朴，发面包人沈应将腥竣工东结算膜书报躬送攻工程准所在奋地（砌或有梁该工瓦程管功辖权竹的行蛮业管班理部耗门）锈工加程造框价管设理机正构备辅案，殖竣工惭结算关书作渐为工谦程竣扎工验劲收掌备案充、交默付使大用的竟必备脉文件摊。[0偶8条文]4．必8．宅12竣工构结算攀办理且完毕郊，发樱包人吉应将贪竣治工结叨算书摔报送命工程货所在影地工谁程造爆价管子理机少构备卷案。击竣工递结姨算书积作为置工程畜竣工片验收兽备案定、交肉付使眯用的映必备耻文件罩。[要点苗说明]本条震规定羞了竣镰工结量算书略的备谣案要植求。竣工腔结算差书是彻反映搅工程菜造价营计价乘规定躁执行望情况畏的最仆终文件。挖根据突《中兆华人条民共垫和国左建筑仔法》笛第六拨十一条“交付抖竣工逆验收悼的建阁筑工抬程，侮必须涨符合许规定面的建雨筑工聋程质厘量磁标准怨，有滥完整蛛的工蓬程技治术经翼济资蝇料和寄经签碍署的贼工程暴保修书掌，并院具备亡国家献规定祥的其剃他竣盲工条件”的事规定短，本比条冻规定火了将钓工程陷竣工斧结算秆书作奔为工暮程竣议工验亮收备承案、闲交科付使他用的尖必备植条件村。同钉时要盆求发冠承包恨双方辱竣工欠结算送办纲理完厅毕后赞，应策由发欲包人押向工痕程造阀价管摊理机俗构备巩案，妙以望便工羡程造炊价管隶理机启构对色本规乎范的知执行冶情况菊进行励监督泛和膛检查沃。操作毙与应渗用解盏读：11帽．1心．5竣工洽结算漏是反热映工罪程造员价计雕价规陈定执符行情咽况其的最叫终文更件。就《中独华人杀民共玻和国秀建筑棵法》原第六外十一被条供规定：“交凶付竣血工验员收的凶建筑夸工程乱，必逮须符捉合规抹定咸的建露筑工地程质堵量标功准，薪有完痰整的决工程岁技术俘经济中资料秀和革经签月署的僻工程协保修晓书，颂并具饿备国中家规拜定的象其他着竣工港条荣件”符，本依条据艺此规坏定了颠将工屯程竣喝工结肠算书溜作为想工程象竣床工验鸦收备迟案、值交付喉使用馆的必当备条代件。同时即要求训发承纱包双术方竣吊工结氧算办孩理完候毕后苏应由构发包厌人娘向工旋程造扑价管院理机利构备是案，六以便塔工程酬造价痰管理往机构瓣对即本规瓣定的俱执行互情况跳进行梁监督术和检抬查。根据牵《建扒筑法嫌》的细规定言，本涨条规纺定了贷将工嫌程竣狗工虹结算捞书作吐为工怎程竣某工验沸收备止案、炮交付污使用研的必怕备条疑件。11疫．2编制匆与复准核夸共6条[概述]本节疮共6条，线在“0窑8规范宵”第4．横8．渡3—筐4．蜘8．改6条的信基础俊上改雀写的辩，规闲定了包竣工岩结算籍的依粱据以材及各哪种项杆目絮的计贿价原或则。第二碎节辱编制慌与复静核11士．2甜．1【修娱改】规范左原条锄文工程恭竣工域结算蝇应根远据下责列依垒据编叹制和棒复核上：1．本规杨范；工程展合同喂；发承蜻包双表方实若施过压程中卸已确爸认的误工程钩量及域其结成算既的合忙同价采款；发承衣包双月方实践施过钢程中亭已确匆认调牛整后燥追加(减)的合同睁价款秤；建设烦工程播设计夸文件恩及相栽关资舟料；投标自文件浑；其他杨依据欣。[08条文弓]4．8．3工程笛竣工堪结算寻应依象据：1、本梨规范稿；2、施借工合肿同；3、工领程竣文工图秀纸及赛资料桐；4、双剧方确刃认的疫工程拍量；5、双焦方确牺认追加(减)的工斑程价洽款；6、双励方确混认的帆索赔咬、现生场签功证事耀项及显价款全；7、投另标文张件；8、招免标文武件；9、其圣他依似据。[要点拴说明]本条脾规定禽了办叉理竣蜡工结哨算价阻款的浆依据姑。本条对“0傅8规范”第4．钻8．侦3条作伞了较抱大调馋整，坏特别其注重滑合同证履行摧过程富中的秆发承烦包双欠方已吓经确若认的距计恐量计领价与役支付默资料蜡的使毫用，痛这是女竣工识结算素汇总江的主算要猾证据找，有辫利于般加快祖竣工疯结算湾办理六。操作败与应假用解锦读：11．2．1本条素规定雁了办绑理竣呼工结贿算价涉款的爆依据很。婆应采写用合庄同履萝行过蚕程被母发承磁包双榨方计辛量、浴计价秘、签株证远认可求的资黄料，府不必荷全部述重新闯计量慌、计芦价。与08规范物相比尼，从章编制众依据赤的变龙化可扎以看碗出：坐结支算时写的依艰据不怕局限虚于索岂赔、越现场约签证匀等，品凡是迎在施镰工蔑过程胁中双涉方确多认的铁合同森价款充的调阔整都详应该垮作为硬竣工棉结阴算依雁据，会不必芹全部病重新沾计量气、计怠价。11尘．2旁．2【新矮增】规范气原条盘文分部恢分项券工程裳和措谣施项营目中才的单精价项江目应班依据服发续承包兴双方涝确认煤的工滤程量冈与已康标价抚工程叼量清桐单的哀综合泊单话价计初算；咱如发坑生调该整的击，应恨以发译承包辣双方傲确认黑调整洲的奴综合辉单价螺计算汗。[0礼8条文]4．特8．精4分部滥分项磁工程义费应厌依据给双方填确认默的丑工程轰量、奶合同究约定症的综铸合单译价计控算；猎如发膏生调控整的宵，舅以发猫、承奸包双正方确哨认调真整的性综合史单价隙计算通。[要点枣说明燥]本条粗规定菠了办口理竣顶工结进算时桥，单底价项坊目的奸计满价原舅则。工程学量应狱依据关发承稳包双见方确枝认的戚工程闭量计请算。综合城单价行应依身据已再标价过工程悟量清起单的哑单价利计算托；发旗生菜调整带的，四以发左承包报双方国确认醋调整坟后的棕综合帮单价末计算教。操作质与应咽用解租读：11番．2踢．2本条螺规定像了办蛮理竣肥工结军算时桌，分锣部分洲项硬工程扛费和宁措施冠项目代中的爱单价尊项目曲工程妻量应钉依据阀发承静包巧双方葛确认难的工末程量妹，综绿合单芦价应路依据切合同检约定伟的单迹价稿计算怜。如数发生遍了调近整的工，以闲发承讨包双骡方确疯认调冈整后慌的冈综合许单价庆计算诉。本条芬规定滤了分乱部分它项工沿程和残措施货项目康中的彩单价慌项挂目结掌算方欺法。11受．2逐．3【新尾增】规范颗原条棚文措施世项目即中的吸总价粱项目血应依街据已汉标价借工程糠量清处单斧的项遣目和证金额蛮计算超；发鄙生调唱整的蛛，应裙以发拒承包皂双方赞确桌认调马整的晚金额冰计算绕，其遍中安造全文赤明施返工费克应按锦本规塔范殿第3．慌1．介5条的猴规定青计算才。[0仆8条文]4．双8．娘5措施嗓项目遣费应祖依据辆合同什约定详的简项目方和金惠额计迟算；济如发鹅生调艰整的购，以匠发、仇承包榨双方揉确讲认调越整的单金额有计算朽。其旋中安慎全文廉明施淋工费扶应按述本规愈范4．拖1．青5条的跟规定衣计算身。[要点而说明定]本条已规定鼻了办倒理竣错工结呆算时灶，总鼓价措歼施唉项目有的计洽价原疤则。总价违措施月项目鞭，应摩依据翼已标屯价工她程量杂清单金的措炸施灿项目宇和金欺额或句发承连包双喜方确混认调渔整后埋的金缺额计辩算。其中况的安级全文权明施护工费占应按席照国类家或黑省级旧、行汤业筛建设广主管讨部门撑的规管定计忽算。柿施工图过程巨中，季国家续或省肆级、准行掏业建奖设主饺管部枪门对沈安全腾文明盒施工觉费进悉行了求调整孔的，附措施先项目冤费中外的安浮全文捐明施暗工费次应作傲相应情调整记。操作叉与应陶用解轻读：11给．2仔．3本条值规定关了办携理竣拔工结盐算时椒，措绒施项兔目中济的斜总价给项目搬应依躬据合使同约弊定的称措施猪项目怎和金塞额或帖发承情包双浊方羊确认型调整牧后的让措施丑项目木费金捏额计天算。措施疑项目沾中的争安全剧文明勺施工计费应贷按照食国家答或省量级、拉行委业建贪设主槽管部央门的驱规定挪计算工。施洁工过交程中前，国糟家或厦省级贿、具行业伞建设搜主管奏部门怨对安败全文钓明施缎工费怨进行聚了调尘整的史，措宣施蚊项目冻中的旦安全鸽文明莲施工污费应躬作相航应调乐整。本条盟规定搜了分痕部分城项工患程和垦措施坏项目逐中的沙总价邪项目荡结速算方允法。11视．2僻．4【修广改】规范仗原条伤文其示他通项刻目惩应诱按喷下纷列哀规兔定陡计姜价波：1．计鸣日工太应按滥发包帅人实突际签认证确娇认的范事项戚计算氧；暂估暮价应贺按本翼规范第9．繁9节规庄定计就算；总承捷包服甚务费浪应依辞据已展标价衔工程布量清瓶单金究额计服算；发闻生调粒整的瞒，应斧以发较承包泼双方觉确认炭调整乞的金年额计午算；索赔丙费用蹄应依租据发截承包烦双方嘱确认采的索膜赔事度项和举金劫额计哗算；现场晕签证遇费用贸应依纺据发勒承包姥双方裳签证支资料歉确认醒的忘金额驴计算输；暂列呆金额修应减没去合荐同价妇款调整(包括恨索赔粒、现弹场签扫证)金额膀计算激，如州有余农额归类发包初人。[0怕8条文]4．素8．永6其他兽项目详费用重应按刑下列迹规定往计算驳：1、计乔日工呢应按燃发包词人实长际签构证确臂认的驼事项神计算移；2、暂贝估价忽中的戴材料独单价名应按删发、偏承包鼓双方服最终歌确认状价考在综郊合单迁价中乒调整挣；专棒业工学程暂遥估价饥应按柜中标盯价或莫发容包人研、承范包人寻与分碌包人瞒最终冶确认秤价计田算；3、总俱承包渔服务开费应红依据滚合同弊约定践金额颗计算际；如同发生售调若整的身，以许发、催承包格双方罢确认循调整龄的金详额计贺算；4、索扭赔费例用应园依据叉发、御承包华双方护确认够的索厦赔事龟项和听金伞额计钩算；5、现伪场签向证费但用应剥依据荣发、烟承包利双方使签证疲资料愚确认凑的喇金额羊计算糟；6、暂宽列金外额应天减去箱工程唉价款察调整纠与索板赔、棕现场烤签证衡金萍额计袍算，盯如有河余额把归发价包人燥。[要点跳说明]本条枝规定便了其膨他项淹目费坏用在积办理存竣工丝式结伸算时票的计景价原茄则。计日差工的唱费用喉应按雄发包站人实棵际签彻证确掉认的稠数量因和添相应洲项目藏综合育单价愁计算皆。若暂掩估价浙中的锄材料霜、工饰程设忠备是肤招标婶采购万的，桂其酱单价叼按中影标价盟在综倍合单茂价中牛调整盖；若时暂估典价中灵的材无料、闪工医程设泄备为它非招逢标采瓜购的莲，其些单价苹按发柏承包烂双方锻最终刷确帐认的捆单价落在综悔合单仅价中仅调整形。若暂例估价拢中的惭专业厅工程土是招聪标发荷包的爽，其垫专业太工拣程费抗按中释标价晓计算盈；若东暂估匆价中补的专浙业工旺程为艰非招烫标捉发包签的，恭其专念业工恩程费康按发宗承包究双方著与分课包人谜最终尺确累认的锤金额班计算扒。3．总承迈包服辅务费俱应依混据已唤标价掌工程兆量清瓦单的殖金城额计遭算，捧发承任包双盼方依架据合秧同约恢定对叔总承腐包服赏务费里进层行了功调整别，应捷按调辉整后利的金膏额计叙算。索赔近事件端产生深的费欢用在旺办理岗竣工己结算擦时应喘在其旁他略项目餐费中限反映育。索死赔费迈用的竖金额经应依琴据发关承包糠双方吐确梅认的各索赔斤事项巩和金沈额计舍算。现场蛋签证伯发生刮的费肠用在醉办理他竣工席结算汉时应婆在其支他咳项目尽费中俭反映男。现烘场签峡证费跳用金赞额依骂据发鼓承包粒双方驱签柜证确嫂认的勺金额赛计算哑。6．合同旦价款饶中的贡暂列庸金额前在用贵于各绍项价唉款调怖整、辩索地赔与只现场她签证团的费伪用后贤，若熟有余楼额，爷则余木额归笔发包符人，若出出现软差额帖，则阿由发耍包人鼓补足代并反仪映在醒相应盼项目批的朴价款植中。操作细与应鼠用解梢读：11．2．4本条某规定兽了其筋他项两目在枪办理厅竣工烘结算典时纸的要舰求：计日攻工的吊费用廉应按较发包湿人实辱际签牧证确松认的芦数量割和合没同码约定贪的相晕应单贝价计借算。暂估亿价中贤的材欧料是匹招标狠采购匙的，妙其单酷价按家中标辈价在替综味合单泛价中坑调整写；暂衡估价视中的颤材料厉为非氏招标耽采购喷的，享其单轧价始按发搅承包井双方逃最终贺确认疮的单循价在珍综合淹单价买中调堪整。暂估裳价中香的专跳业工奖程是户招标滋采购牙的，邪其金盒额按讲中姻标价景计算院；暂隔估价虏中的迫专业垮工程逃为非章招标石采购展的，新其奸金额勒按发站、承轰包双崇方与筹分包沃人最抚终确阻认的初金额钳计算防。总承附包服裂务费斥应依淹据合破同约英定的递金额愤计算市，若发发抬承包喷双方涝依据蕉合同倡约定泳对总党承包产服务量费进刺行了供调整亿，离应按忠调整吵后的横金额甚计算扒。索赔妄事件暖产生饿的费靠用在块办理爹竣工留结算瓶时应懒在其迈他营项目块中反复映。复索赔基金额经应依穷据发纠承包览双方沾确认的索赔雾项目委和金他额计乱算。现场匆签证鱼发生叔的费城用在鼠办理柳竣工棋结算春时应健在其唇他锐项目宵中反探映。画现场岁签证滔金额寸依据碧发承青包双逐方签脏证确膀认悼的金宫额计喘算。合同切价款休中的阻暂列再金额叮在用烘于各金项价蒜款调车整、裤索丙赔与处现场窑签证鼻后，炒若有灶余额鹅，则没余额购归发搜包人尾，若悲出速现差礼额，匪则由亡发包迈人补馒足并狐反映着在相苹应工挠程的爆合同敌价鞋款中祸。11佛．2滋．5【修兴改】规范逢原条意文规费普和税邮金应乘按本进规范第3．1．6条的翁规定糟计算命。耀规费蜡中的岗工程技排污巡寿费应点按工钢程所住在地串环境花保护遣部门扭规喷定的之标准绪缴纳撞后按滑实列这入。规费洗和税伸金应络按本炭规范第4．释1．搭8[