论计量技术机构的服务能力与规模

论计量技术机构的服务能力与规模

工业计量是实现集约化生产的重要技术基础。每一个企业根据生产工艺、质量管理、经营管理、能源管理、物料管理需配备一定数量的计量器具和检测设备。企业使用计量检测数据为经营管理服务,只有统计数据准确可靠,才能为企业生产、经营及决策提供可靠的信息,才能实现“一切用数据说话”,从而推动企业质量管理和经济管理的不断深化,进而提高企业管理水平和企业经济效益。构建国家产业计量测试服务体系,开展产业计量测试服务工作,是计量技术机构服务现代产业体系,提高产业核心竞争力的新的历史使命和重要任务,是具有战略意义的重大举措。计量技术机构应在稳固和完善现有计量检定和校准服务的基础上,向关键参数测量技术服务和计量科技创新服务的方向发展,努力开创计量技术机构新的服务领域。一、服务领域的变革根据原国家质检总局对建设国家产业计量测试中心的要求,国家产业计量测试中心将面向国家及区域重点产业和重大工程,集科研创新、计量检测和质量控制等功能于一身,将计量服务的范围拓展到产品设计、研发、生产、使用和回收的全寿命周期,实现计量从单台检测到立体支撑产业的突破性发展。产业计量将计量的主要服务领域由传统的工业计量聚焦到了国民经济和区域发展的主战场,要求计量技术机构在具备关键参数计量检测能力的基础上,具备与重点领域发展相匹配的自主创新能力和核心技术。产业计量以计量检定和校准为切入点,着眼于区域经济社会发展、产业发展、百姓民生、技术创新等方面的需求,按照产业发展规划和布局,建立开放式的服务平台、监管平台,加强信息共享和管理协调,为各大产业的功能区、聚集区提供全过程、链条式、动态化的检测服务,建立市场化计量模式,帮助产业打造“计量保障质量”品牌。发展产业计量使计量技术机构从单纯提供标准器的量值溯源,创新成为为高科技战略产业或联盟上下游企业等提供关键参数计量、公共检测、技术研发的综合性公共服务机构。通过关键参数的测量掌握核心技术和数据,实现支撑国家或区域经济发展转型,推进产业深度调整升级,支撑产业向高端、高效、高辐射的方向发展,起到支撑政府公共管理职能,参与产业战略研究,参与产业标准制定,规范市场秩序,引领提升产业核心竞争力的作用。二、产业计量测试中心需要建立全面的合作发展格局国家产业计量测试中心的重点任务之一就是为产业核心技术、核心参数提供有实际意义和指导作用的测试,研究和解决产业关键共性计量技术的测量难题。因此,全面开展与重点行业、科研机构、研究型大学及上市公司的合作,积极探索合作模式,丰富合作内容,形成高水平、宽领域、重实效的合作新格局是创新服务领域的重要手段。通过技术输入、输出及与机构、企业的广泛合作,提高国家产业计量测试中心直接服务国民经济建设主战场的能力,拓宽计量检测服务的领域和范围,提高计量在各大重点行业领域的服务能力及核心竞争力。开展政府关注、具有产业特点的关键参数,传感技术及微观量、复杂量、动态量及多参数综合参量的计量技术研究,也是国家产业计量测试中心的发展重点。在可持续能源与资源体系、先进材料与绿色智能制造体系、新一代信息网络体系、生物医药产业体系、普惠健康保障体系、生态与环境保育发展体系、天空海洋能力创新拓展体系、国家与公共安全体系等八大经济社会基础和战略体系,开创出计量服务新领域和业务增长点,使国家产业计量测试中心成为政府监管的抓手、产业升级的助推器、改善民生的奠基石、发展科技的加油机,以重点带动其他领域任务的完成。三、计量技术机构的技术能力计量技术机构的主要任务是提供计量技术服务。计量技术服务包括计量测试技术服务与计量科技创新服务。计量测试技术服务主要包括测量仪器的检定和校准、关键参数的测量和测试等。计量科技创新服务主要包括计量测试技术方法研究与应用、计量测试仪器装备的研制与开发、产品全寿命周期的计量技术支撑方案与实施等。一是通过计量测试技术服务为经济、社会和产业发展起到基础保障作用;二是通过计量科技创新服务为经济、社会和产业发展起到积极促进作用。计量技术机构的技术能力主要体现在计量测试技术能力和计量科技创新能力两个方面。因此,计量技术机构必须在巩固完善计量检定和校准技术能力的基础上,加强关键参数测量技术能力和计量科技创新能力建设,组织实施产业关键参数测量项目和计量科技创新项目,有效解决制约产业发展技术瓶颈的计量技术难题,为促进国家产业体系发展,提升产业核心竞争力做好服务。四、产业发展计量技术服务随着不同行业领域内国家产业计量测试中心的不断建立,意味着计量技术服务产业发展的方向已经明确,构建国家产业计量测试服务体系的重点工程已开始实施,因此,服务产业发展是计量技术机构新的历史使命。计量技术机构服务产业发展,应根据国家对建设国家产业计量测试中心的要求,紧密结合当地重点产业发展的目标和重点任务,全面梳理产业发展的技术需求,将产业发展技术需求转化为计量技术需求,掌握产业关键领域、关键环节、关键产品、关键参数的计量技术需求,掌握产业关键领域核心技术的计量技术要求,了解制约产业发展技术瓶颈的关键因素,确定适应产业发展技术需求的计量技术服务的重点领域和重点项目,将计量技术服务融入到产业重点产品设计、研制、生产、试验、使用全过程的各个环节。加强产业计量测试项目能力与计量科技创新能力建设,特别是在破解制约产业发展技术瓶颈的计量技术能力建设与服务上有所突破。各级计量技术机构可根据本地重点产业发展的实际技术需求,开展产业专用测量仪器计量检定和校准服