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文档简介
煤矿环境保护制度1.背景作为我国能源消费的重要来源之一,煤炭在我国经济发展中具有举足轻重的地位。但随着煤炭产业的快速发展,煤矿环境污染问题也日益突出。为了保护煤矿环境,维护可持续发展,我国建立了一系列煤矿环境保护制度。2.煤矿环境保护法规我国有一系列法律法规对煤炭开采过程中的环境保护提出了明确的要求。其中,最基础的就是《中华人民共和国环境保护法》。和其他环境领域的规定一样,在煤炭领域,环保法明确了煤炭企业必须保证环境不受破坏。此外,还有《矿山安全法》,该法明确规定煤矿企业必须遵守国家环境保护标准、减少煤尘排放、开展煤层气治理等措施;《煤矿生产安全法》同样明确规定,煤矿应当保证煤炭生产和行业发展同环境、资源的可持续利用相协调,提高煤炭生产的节能、环保能力等。3.煤矿环境保护制度除上述法律法规外,我国还建立了一套完善的煤矿环境保护制度,包括以下几个方面:3.1环境影响评价制度在煤炭项目立项前,企业必须开展环境影响评价。环境影响评价(EIA)是指针对新建、改建和扩建项目,评价其可能产生的环境影响,为对环境保护代价评估,并依据这些结果制定最终方案和计划的过程。该制度对于保障环境安全、协调发展具有重要意义。3.2监察制度煤炭生产活动可能对环境造成危害,监察制度主要是为了维护环境治理和法律实施。在煤炭生产过程中,政府监管环保部门对企业的环境行为进行抽查、处理,并对排污、排放等环境关键点进行监督。3.3监测制度煤炭开采企业必须定期(通常为月度)对环境进行监测,该制度主要包括煤矸石和废弃物的处理、大气、水、土壤等环境因素的监测、环境保护装备的运作情况和环境管理的质量评估等。3.4煤炭采后复垦制度为了减少煤矿开采产生的地表破坏、环境污染等影响,同时保障生态环境、促进可持续发展,我国针对煤炭采区的复垦提出了较为严格的规定,规定企业必须进行采后复垦和二次开发。4.煤矿环境保护制度存在的问题虽然我国建立了较为完善的环保法律法规和环保制度,但由于存在一些缺陷,其实际效果并不理想。具体表现为:环保责任不落实。在环保制度缺失、企业不愿意投钱、监管严厉度不够等影响下,很多企业未能按照规范要求进行环保治理。环保监管亟待加强。由于监管环保人员数量不足、法律惩罚力度不够、经费、技术、设备等原因,监管环保有时无法完全实现。地方保护主义。地方政府重利轻环,对煤炭行业高度依赖,存在一定地方保护主义。一些地方政府为了保护煤炭企业的利益,对环保问题不敏感,不积极采取措施处理。5.结论维护环境、保护煤矿资源是一个长期而艰巨的任务。虽然我国的环保法律法规和制度已取得了一定进展,但尚需进一步加强,由企业和政
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