历史文化街区保护规划说明书

XX历史文化街区保护规划（2017-2030）规划说明书PAGE目录TOC\o"1-2"\h\z\u第一章背景分析 31.1历史背景 31.2规划背景 71.3上位规划及相关规划要求 8第二章现状调查与评估 132.1自然环境特征 132.2街区功能 132.3空间格局与肌理 142.4建筑调查 142.5历史环境要素 182.6非物质文化遗产 212.7交通及市政设施 222.8人口与社会经济 232.9存在的问题 242.10历史文化街区的价值评估 24第三章规划策略与目标 273.1案例研究 273.2规划依据 283.3规划期限 293.4规划原则与目标 293.5发展定位 303.6规划重点与保护策略 30第四章历史文化遗存的保护 314.1历史文化街区保护范围的划定 314.2空间格局保护 324.3环境风貌保护 324.3.1风貌格局特征分析 334.3.2风貌保护原则 334.3.3风貌保护重点 334.4建筑遗产的保护 344.5文物保护单位的保护 354.6历史环境要素的保护 384.7非物质文化遗产的保护 39第五章用地、人口与空间规划 415.1用地功能与结构 415.2人口结构与容量 425.3公共活动空间 435.4绿化与景观 435.5建设控制要求 44第六章交通与市政设施规划 456.1交通和市政设施规划原则 456.2道路与交通 456.3市政设施整治 466.3.1市政设施现状情况 466.3.2给水排水 476.3.3电力通信工程整治 476.3.4燃气 476.3.5防灾工程 486.3.6环境卫生 486.3.7管线综合 49第七章历史文化遗产的展示利用 507.1展示目的 507.2展示原则 507.3展示主题 507.4分级展示利用 517.5展示方式 527.6展示路线 537.7展示设施 537.8管理与服务设施 53第八章重要历史地段整治引导 548.1小北门地块整治 548.2中山路整治 548.3创客空间地块更新 55第九章实施时序 569.1近期（2016-2020） 569.2中期（2021-2025） 579.3远期（2026-2030） 579.4近期重点整治项目和投资估算 579.5资金筹措 59第十章规划实施政策建议 6010.1实施政策 6010.2搬迁和安置 60附表1、《XX巷历史文化街区建筑调查总表》2、《XX巷历史文化街区业态调查表》

第一章背景分析1.1历史背景1.1.1概况XX市位于XX省西北部，地处东经113°54′—116°27′，北纬27°33′—29°06′之间。境内东西长约222．75km，南北宽约174km。全市面积18680.42km2，总人口551万元。XX市政府所在地袁州，历为州、郡、路、府首邑，是全市政治、经济、文化、信息中心。袁州古为“赣湘孔道”，是赣西重要的商品集散地，全区面积2532km2。1.1.2历史沿革XX自汉代开始建县，迄今有2200多年的历史，境内以丘陵、山地为主，气候温和，雨量充沛，四季分明，素有“山明水秀，土沃泉甘，其气如春，四时咸宜”之称。XX文化积淀厚重，历来为“江南佳丽之地，文物昌盛之邦”。唐代大文豪王勃《滕王阁序》中的“物华天宝”、“人杰地灵”，其人、其事、其物均出自XX。韩愈在XX担任刺史时，曾在唐诗《秋字》中写下“莫以XX远，江山多胜游”的诗句赞美XX；宋代理学家朱熹发出了“我行XX野，四顾多奇山”的感叹。秦汉时期，赣西地区隶属于九江郡、豫章郡。汉高祖六年（公元前201年），令天下郡邑皆筑城。在赣西地区出现了XX、建成（今高安）两座县级建制新城，由此奠定了赣西地区双中心的区域中心体系格局。隋唐明清时期，赣西地区的区域中心一直在动荡的变迁过程中发展，曾经分属袁州（今XX）、瑞州（今高安）、临江（今樟树临江）、南昌四府管辖，都是州府级别中心，赣西地区多中心的区域中心格局演变持续了近千年。清末民国时期，赣西地区的区域中心又几经变易，先后分属于XX、吉安、丰城、武宁四个行政专署，多中心的格局仍然没有改变。建国后，随着萍乡、新余新兴工业城市的崛起，赣西地区由原来的XX、吉安两个地级市转变为XX、吉安、萍乡、新余四个地级市，多中心的格局反而得到了强化。因此，从XX行政区划历史变迁分析可知，多中心竞争是赣西的历史线索，赣西中心一直不明确，一直在模糊中竞争的。但是，有一点可以判断，XX一直是赣西的重要中心。1.1.3城址变迁XX的建城、沿革和发展的历史给城市留下了丰富的历史信息和文化遗存，直接关系到城市形态的形成和发展，特别是兴盛期的遗存，往往成为城市形态的标志。了解历史，分析现状，就可以进一步明确城市形态的演变过程和特点、人文背景。XX城址变迁由“傍江、沿江，团状生长”向跨江、跨轨、跨高速路发展的特征。建国前，XX城址体现出“傍江、沿江，团状生长”的特点。建国后在工业化的推动下，外围飞地迅速扩张，城市突破城墙、秀江、铁路等束缚，在旧城四周发展，河谷平原被逐步填充，城市向北部山麓及低丘平原扩展，城市形态向带状连绵演变。1949年，XX解放，于此设袁州分区。1952年并入南昌专区。其时共辖17个县。尔后，相继划出7个县，即：萍乡、新余、分宜、南昌、新建、进贤、安义。1958年，南昌专员公署搬迁XX，并改为XX专区。作为统辖赣西地区的首府，XX城相应得到长足发展。图1－1城市空间格局演变图1990年后城市在旧城周边继续扩张，出现片状工业用地；同时由于老城区自然地形制约用地条件及工业污染等原因，城市北部工业飞地迅速扩张，与旧城区呈二元化布局。图1－1城市空间格局演变图1、中心城区的发展（1）封侯筑台。XX自汉代开始建县，迄今有2200多年的历史。西汉元光六年（前129），汉武帝封长沙定王刘发之子刘成为XX侯，元朔二年（前127），又封刘成兄弟刘拾为建成侯。刘成于XX城中筑XX台，刘拾亦在建成城东南二里筑金沙台，均为一方名胜。今金沙台已废，XX台尚存。XX台所在地即成为了XX中心城的最初选址。然而，由于赣西政治中心分治一直不稳定，XX古城一直没有得到较快发展。直到唐武德年间，XX古城周围才四百八十步。（2）建制扩城。隋开皇十八年（598）设袁州，治所设在XX县。自从XX县升格为州府级行政机构后，作为袁州的州府所在地，XX古城得到了较快发展。至宋大中祥符年间，城周围已扩至七里二十，另有子城周围一里一百二十步。宋以后历朝列代，XX城规制基本如旧，因为在封建社会XX的行政规制一直没有变化。（3）铁路带城。1899年开工、1926建成的近代沪昆铁路以及所设立的XX火车站的建成，XX中心城又一次得到了空前发展。依托铁路客货站场形成了站前商贸中心区、城南工业区等城市片区，并与XX古城相向互动，连成了一片。（4）跨江展城。1949年建国后，XX中心城在发展袁河以南片区、城南片区之外，XX中心城开始跨袁江向袁河北片区发展，并在河北设置了大型的行政办公设施，譬如XX行署办公设施等。改革开放以后，随着袁山大道的建设，尤其是2000年之后的十运会体育中心的建设，袁河北片区已经初具规模。（5）功能兴城。目前，在开发区、宜阳新区、袁州新区的建设带动下，XX中心城正在以前所未有的发展速度向大城市迈进。从XX中心城历史演变可知，XX中心城的城名源于美泉，城池因水而美，城阙依河而兴，城市沿江扩展。更为重要的是，XX中心城的每一次跨越，都来自于一个核心的城市发展动力因素，譬如行政规制的升格、开发区的建设、大型公建的建设等。2、城市产业发展的空间演变XX城市的近现代产业是在铁路时代以后得到快速发展的。据此，XX城市产业发展的空间演变可以分为四个阶段：第一阶段为清朝以前的水运港口发展阶段，XX作为赣湘的重要物资贸易通道和袁河码头，XX古城的商贸业、交通运输、宾馆住宿等服务业以及手工业得到了较快发展。第二阶段为清末民国的近代时期，随着沪昆铁路的建成，围绕铁路沿线发展了一些地方民族工业，譬如油榨、面粉等工业；围绕古城与XX火车站之间逐步发展了近代商贸服务业。第三阶段为建国后的现代工业时期，随着我国一五、二五计划的实施，XX把工程机械、仪器仪表、纺织等工业继续沿着沪昆铁路布置，并集中强化了城南工业区建设。围绕古城、滨江两岸集中发展了商贸业、公共服务等产业。第四阶段为新世纪的新型工业发展时期，由于城南工业区发展动力不足，XX工业区于2004年跨越到沪昆高速公路以北，进行集中大规模开发。与此同时，在一江两岸地区，向东逐步强化的中心城的服务产业布局，重点在宜阳新区、袁州新区布局了现代服务产业。从XX城市历史演绎可知，XX的城名源于美泉，城池因水而美，城阙依河而兴，城市沿江扩展。更为重要的是，XX城市的每一次跨越，都来自于一个核心的城市发展动力因素，譬如行政规制的升格、开发区的建设、大型公建的建设等。1.1.4空间形态1、城市自然环境特征XX集山丘、江河、溪塘、瀑泉、湿地于一体，有丰富而优美的自然景观，素有“山明水秀，土沃泉甘，其气如春，四时咸宜”之称。（1）山XX中心城区低山、丘陵众多，形成多层的山体景观和轮廓。城市外层山——三面大山成为城市生态屏障环，包括城北丰顶山（海拔960米）、城西天台山（又名大岭，海拔552米）、城南太平山（海拔1736米）、明月山（海拔1648米）。图1－4文物保护单位现状图图1－2现状水系资源图图1－3现状山体分析图城市中层山——点状分布的众山峰成为城市背景衬托，包括马鞍山（海拔228米）、先锋顶（海拔339米）、屏风山（海拔282图1－4文物保护单位现状图图1－2现状水系资源图图1－3现状山体分析图城市内层山——多座山丘成为城内绿色点缀，包括袁山（海拔208米）、化成岩（海拔162米）、凤凰山（海拔166米）、枯桐岭（海拔157米）、震山（海拔261米）、白鹭岭（海拔237米）、石岭（海拔221米）等。（2）水域内流动的江河、山溪，以及静态的水库、池塘、湿地、井泉，构成丰富的水系，并点线分布，串珠成脉。主要水系为一江五溪两湿地多塘，秀江中流，江面宽约100至200米左右。江南三条溪流枝状渗入城区，江北两条溪流在城市外缘，众多湖泊、水塘点状分布于城内，另外还有良好的湿地、绿洲，共同构成XX丰富的水体景观。2、城市人文景观要素XX历史悠久，文化积淀丰厚。城市人文景观包括物质人文景观和非物质文化两个方面，历史风貌与现代风貌并存。XX传统物质人文景观包括楼台、围院、宗祠、街巷、桥塔等类型，体现着XX灿烂的城市文明与传统城市特色。鼓楼为全国最早的地方天文台，南宋嘉定年间建造。XX台是汉武帝元光元年建造，为袁州古城城中制高点，海拔130.4米，昔人称为“一州之壮观，万家之游息”。围院建筑是XX乃至XX省的传统特色建筑。化城寺、古浮桥分别成为城市西端与东端、秀江转弯节点的地标建筑。城市传统文化以书院文化、农耕文化、禅宗文化为代表。书院文化是XX省，也是XX市的传统文化。XX自古以来人文荟萃，英才辈出，古代有“袁州进士半XX”之说，XX城内“状元洲”、昌黎书院等历史遗迹，以及新建的教育建筑。则是书院文化在城市建设上的体现，近年来XX教育事业取得了突出的成绩，这些都体现了XX自古至今对教育的重视程度。同时XX宗教文化源远流长，是中国佛教“禅林清规”的发祥地。3、城市轮廓线及主要标志物（1）靠山城市轮廓现状有一些历史遗留下来的、依山而建的标志建筑反映了XX古代城市建设注重对山体轮廓的塑造和利用。但XX城内的大部分靠山区域并未注重对城市天际线的塑造，在城市快速扩张过程中产生的建筑与山体之间缺乏协调和呼应，有些城市建设甚至导致山体破坏。图1－5水系格局图1－6山体格局古代遗留的标志建筑有XX台、昌黎阁、化成寺等。图1－5水系格局图1－6山体格局（2）滨水城市轮廓XX城内的主要景观水体为秀江，现状的滨水建筑基本上是建国后的建筑，而且靠近河岸而建，建筑高度均匀，多为7层以下，建筑在秀江双桥和袁州大桥桥头节点局部变高，但整体缺少变化，尚未形成优美的天际轮廓线，滨河建筑连续而均匀，缺少通山达水的开敞空间，建筑界面缺乏特色，缺少标志建筑。宜阳大道至明月大道之间，秀江南岸建筑距河岸仅为7米，秀江北岸建筑距河岸为40米。现有标志建筑物为市委大楼、市政府大楼、化成寺、大桥及宾馆酒店等。综上所述，XX城区整体空间形态特征为：城座山中，水绕城垣；山水相依，城水共融，山、江、湖、城与历史人文内涵共构的城市风貌格局。1.1.5XX巷历史文化街区功能与空间形态演进XX巷历史可以追述到汉代,公元前29年,长沙王刘发的第三个儿子在此定居,建造规模宏伟大气,祠堂、正屋、厢房等屋宇毗连达100余间，装饰精美，尤其以八角藻井的木雕最具特色，XX巷因此而名；大坪巷历史上是整个XX地区棺材铺的交易场所。XX巷历史文化街区主要有居住和商业的功能，其中XX巷与大坪巷为典型的居住功能，中山中路为典型的商住功能。XX巷历史文化街区历史上沿用下来的街巷主要有：中山路、昌黎巷、五眼井巷、沙子巷、上棋盘巷、大坪巷和XX巷。重要的历史性建筑有王家老宅、六一会馆、胡家祠堂、黄家祠堂等。1.2规划背景1.2.1国家新型城镇化规划（2014-2020）提出走以人为本、四化同步、优化布局、生态文明、文化传承的中国特色的新型城镇化道路。注重人文城市建设，发掘城市文化资源，强化文化传承创新，把城市建设成为历史底蕴厚重、时代特色鲜明的人文魅力空间。注重在旧城改造中保护历史文化遗产、民族文化风格和传统风貌，促进功能提升与文化文物保护相结合。注重在新城新区建设中融入传统文化元素，与原有城市自然人文特征相协调。加强历史文化名城名镇、历史文化街区、民族风情小镇文化资源挖掘和文化生态的整体保护，传承和弘扬优秀传统文化，推动地方特色文化发展，保存城市文化记忆。培育和践行社会主义核心价值观，加快完善文化管理体制和文化生产经营机制，建立健全现代公共文化服务体系、现代文化市场体系。鼓励城市文化多样化发展，促进传统文化与现代文化、本土文化与外来文化交融，形成多元开放的现代城市文化。1.2.2相关文件精神1、历史文化名城名镇名村街区保护规划编制审批办法《历史文化名城名镇名村街区保护规划编制审批办法》自2014年12月29日起施行。办法第八条规定：历史文化街区批准公布后，所在地的城市、县人民政府应当组织编制历史文化街区保护规划。保护规划应当自历史文化名城、名镇、名村、街区批准公布之日起1年内编制完成。2、XX省住房城乡建设厅对棚户区改造提要求保护历史文化街区和历史建筑2014年1月14日，XX省住房城乡建设厅出台《关于切实做好棚户区改造中历史文化街区保护工作的通知》，要求各地在棚户区改造中，依法精心保护好历史文化街区和历史建筑。《通知》要求，各地棚改范围确定后，住房城乡建设部门应牵头组织相关部门先期对棚改范围内所有建筑进行全面调查。棚改范围内有历史文化街区或历史建筑的，应当符合土地利用总体规划、城乡规划、历史文化名城或历史文化街区保护规划；对不符合保护规划的棚改项目，不得作出房屋征收决定。此前尚未认定，但经审查认定为历史建筑且有保护价值的，应报所在地县级以上政府公布为历史建筑或不可移动文物点，针对不同情况进行原址保护、修缮改建或迁移重建。已确定的历史建筑，由房屋征收部门会同有关部门实行登记造册，建立完整档案，尽可能原址保护、不拆少搬。对确定为修缮改建的历史建筑，所改建、修缮建筑物的高度、体量、形式、色彩、用途等，应当保持原有风貌特色，保持原有传统格局。经批准实行迁移重建异地保护的历史建筑，整体拆除前，要做好测绘、信息记录、档案资料保存和相关鉴定工作，拆除搬迁要确保完整恢复原貌。2、XX省人民政府关于公布第一批省级历史文化街区的通知赣府字[2015]12号XX省人民政府关于公布第一批省级历史文化街区的通知,XX省政府确定XX巷等18个街区为第一批省级历史文化街区。历史文化街区是历史文化遗产保护体系的重要组成部分，是不可再生的珍贵资源，具有重要的历史文化价值。各地、各有关部门要切实加强历史文化街区保护工作，历史文化街区所在地城市人民政府要依法做好历史文化街区保护规划的编制、审批和实施工作，完善保护规章制度。省住房城乡建设厅、省文化厅要切实加强对历史文化街区保护工作的指导、监督和检查。赣建规〔2015〕5号关于开展第二批省级历史文化街区申报认定和第一批省级历史文化街区保护规划编制工作的通知，省级历史文化街区批准公布后，所在市（县）人民政府应当自公布之日起，一年内组织完成保护规划的编制和上报审批。首批18个省级历史文化街区保护规划须在2016年5月底前完成。保护规划组织编制的具体工作由市（县）城乡规划主管部门承担。编制保护规划，应当遵循真实性、整体性原则，充分挖掘和研究传统文化内涵，保护和延续传统格局和风貌，突出地方特色，坚持可持续的合理利用原则，正确处理经济社会发展和历史文化街区保护的关系。1.2.3城市特色的塑造文化特色是城市特色的核心内容。面对城市“千城一面”的状况，要深度发掘和充分展现自身历史文化特征及内涵。历史街区的不同历史特征和地域特征，正是塑造城市特色的最本质、最基本的要素和标志。XX巷历史文化街区的保护就是要通过规划研究XX巷的历史形成、文化脉络，确定最能代表和体现XX历史文化的要素与特征，从而在全面保护的基础上突显其最重要的历史文化“亮点”，构建鲜明的XX城市特色。1.3上位规划及相关规划要求1.3.1XX市城市总体规划(2008-2030)1、城市性质通过前述章节的分析判断以及国内类似城市定位比较借鉴，XX中心城的城市性质确定为：赣湘边际区域重要的中心城市，中部著名宜居城市，中国锂电产业基地。2、城市职能XX中心城必须推进地级市功能成长，需要积极培育省级以上的区域城市职能，以提升当前XX地级市功能的快速成长。从前述分析可判断，XX中心城最终打造“产业基地职能、交通枢纽职能、中心服务职能、生态宜居职能”的城市职能体系。3、城市规模城市人口规模：2020年58万人，其中，暂住人口约7.1万人。2030年80万人，其中，暂住人口约10.0万人。用地规模预测：2030年XX中心城区城市人口规模80万人，城市建设用地规模87.6km2。4、空间结构规划期内，XX中心城区将形成“一心一轴六板块”的空间格局。图8－2空间结构规划图一个中心：指南北双轴交叉位置的市级综合服务中心，此中心是生态绿心和宜阳行政商务中心复合一体化的综合中心。图8－2空间结构规划图一条中轴线：沿着明月山大道布局了XX中心城区核心服务功能，将工业新城、宜阳新区、袁州新区、老城区、明月新区的各自中心有机聚合成强大功能轴带。六大板块：分别是沪昆高速以北的工业新城、宜阳新区、袁州新区、明月新区、湖田新区和老城区。其中XX老城区板块包括沪昆高速公路以南的城区、沪昆铁路以北的一江两岸老城区，重点发展行政商务、旅游、房地产、金融商贸、物流、科研、文化教育等第三产业为主，是统领XX中心城区的核心枢纽地区。老城及周边地区要疏解职能，成为展现XX历史文化和人文风貌的核心地区。组织一些有污染工厂的外迁，严格控制新开发强度，增加绿地和开放空间；严格保护文物保护单位和历史街区，加强老城整体格局和风貌的保护；疏通XX路、明月大道等道路，加强老城与城南片区的联系；搬迁滨江地区内的部分废弃厂房，整治秀江周边环境；依托状元洲、秀江两岸建设滨河绿地和游憩公园。5、景观风貌规划（1）范围：历史城区界定为民国XX市区建成区内历史范围清楚、格局和风貌保存较为完整的地区，位于老城片区内，秀江沿岸地区，火车站以北，东西边界从XX路至明月路，古城地区面积约2.0km2，其中明清古城区面积约1.5km2。（2）概况：历史城区是XX市城市的发源地，传统的商贸中心，经济繁荣，人口密集。它与秀江以北的秀江片区、十运片区形成历史与现代两种不同风貌，在XX城市发展过程中，历史城区仍具有很大吸引力。（3）策略：保护与历史文化相关的自然生态环境和人文物质遗存。保护“群山环绕、二山对望、春台独秀、一轴贯串、一带秀江”的历史城区空间格局，构建“点”、“线”、“面”有机结合的历史文化空间保护体系。保护历史文化遗存，挖掘具有地方特色的非物质文化遗产内涵。优化古城用地功能，合理控制人口容量。（4）布局：XX历史文化名城保护范围为古城地区（2.0km²）（一城、一带、两片）及其历史格局。一城：明清古城区，范围为XX路以东、卢洲大道以西、秀江以南、春台公园以北。一带：旧城风貌带，范围为秀江两岸XX路至卢洲大道地段，形成传统特色风貌带。两片：秀江以南明清古城区强调与古建风貌的协调，秀江以北旧城区以近代特色风貌为主，体现XX历史发展演变。（5）控制：历史城区分古城区、古城协调区两个层次控制。对古城区的控制：以街道格局与尺度、秀江、鼓楼广场、XX台等为基础建立步行公共空间体系；控制古城内建筑高度、体量与风格；沿古城外围考虑绿化与停车场建设；保护并发扬传统集市文化。对古城景观协调区的控制：在区域范围内控制建筑高度与体量。6、保护与更新规划城市更新策略：功能提升策略、人口控制策略、风貌协调策略、文化塑造策略、交通引导策略、基础设施完善策略六大策略。非保护性的旧区更新改造：包括珠泉片区、一机厂片区、罗宾厂片区、庙河片区、老城区片区、中山东路片区、袁州新区片区、中山西路片区、化成片区和秀江片区这十大片区。其中：中山东路片区：位于湛廊街道中山东路区域，需要改造面积约47公顷，主要为城市旧居住区与工商混合区改造，对其采取改善基础设施、增加公共绿地和开放空间的方式，以实现住区的整体提升。对范围内的部分仓储用地，采取居住开发的模式，转换为新居住区。保护性的旧区更新优化：包括古城格局与风貌保护、传统街区的保护、文物保护的保护、历史建筑的保护和非物质文化遗产的保护。其中：XX巷传统街区的保护保护原有街巷格局，维持现状街道宜人的空间尺度，合理控制道路宽度及沿街建筑物后退道路距离。现有传统街区XX巷，是XX现存中心城区唯一一条古建筑巷道，为清嘉庆年间进城的通道。（1）位置与保护范围XX巷位于春台公园东北侧附近，巷两端分别与中山中路、秀江相接。街巷总长160米，保护范围面积为1.55公顷。（2）保护内容保护历史街区内现有的张积厚堂、王家祠堂等保存较为完好的古民居；保护XX巷“通街达水”的格局；保护街区历史风貌的完整以及与其有密切关系的民居形式、院落空间等历史环境要素；保护街区内居民的生活方式和习俗。（3）保护措施组织专业人员对XX台、XX巷文物保护基本情况进行摸底调查，并召集专家论证，提出保护方案；根据“修旧如旧”的文物修缮原则，重点拆除保护范围内的违章建筑，对与历史格局及功能不协调的业态及建筑外观进行改造，竖立牌坊，基本恢复百年前风貌，实现城市记忆功能；保护与开发同步进行，在规划设计中，充分考虑挖掘传统文化、商业、旅游等价值，与XX市民间民俗文化、传统手工艺品、地方美食等开发相结合，重点发展第三产业。7、历史保护范围紫线控制城市紫线是指国家历史文化名城内的历史文化街区和省、自治区、直辖市人民政府公布的历史文化街区的保护范围界线，以及历史文化街区外经县级以上人民政府公布保护的历史建筑的保护范围界线。XX市中心城城市紫线范围，主要界定了包括一家国家级文物保护单位、一家省级文物保护单位、八家市级文物保护单位的保护和控制范围；城市紫线一经批准，不得擅自调整，确需调整的，应首先依法调整相关历史文化保护规划，并相应调整城市紫线。调整后的城市紫线，应随调整后的历史文化保护规划一并报批；在城市紫线范围内，不符合规划要求的建筑物、构筑物及其他设施应限期迁出。8、道路系统规划路网系统保持不规则的方格路网结构，构建“环路＋格网”的路网格局。其中“环路”为由中心城区南环路、东环路、开发区北环路、改线320国道所围合形成的外环路。道路网由主干路、次干路和支路组成，其中规划主干路“四纵十二横”体系，总长110公里以上。各级道路主要如下：四纵：沪昆高速公路以南段为“XX路、高士路、芦洲路、明月路”，沪昆高速公路以北段为“原320国道（国道改线后成为城市内部道路）、景观大道、工业西路、枫林路”。十二横：新规划的云谷路及改造延伸的环城南路、中山路、袁山路、钓台路、宜阳路、昌黎路、工业一路、工业二路、工业四路、工业五路、工业八路。另规划了春台路为次干道，宽度为21米（5-16-5）表1-1主干路一览表序号道路名称红线宽度（米）道路长度备注1仰山南路6011968两侧各30米绿化带2环城南路607959东西延伸3云谷路425164新建4中山路4210705现状改造拓宽（断面为5-5-3-16-3-5-5）5袁山路426120保持现状6钓台路505047现状基础上向西延伸至320国道7宜阳路605700保持现状8昌黎路606869保持现状9工业一路366300保持现状10工业二路426445现状基础上东延至仰山东路11工业五路366064新建12工业八路425179新建13仰山东路6022758两侧各30米绿化带14工业东路409731新建15枫林路6010448新建16景观大道427680两侧各20米绿化带17320国道6018421保持现状18工业西路364303新建表1-2规划大型公共停车场列表序号停车场建设地点建设规模（hm2）1环城南路明月路交叉口西北1.522平安路XX路交叉口东南1.693明月路平安路交叉口东北1.494中山路XX路交叉口西南0.935XX路袁山路交叉口西北1.056320国道工业五路交叉口东北6.487昌黎路燃气站东侧1.598工业八路仰山东路交叉口东南3.149总规模17.891.3.2XX市老城区控制性详细规划1、规划范围规划区位于XX市中心城区中部，由320国道、XX南路、宜阳大道、明月路、泸州大道、秀江路、沪昆铁路所围合区域，用地面积约11.48平方公里。2、发展目标通过旧城更新，实现“优化老城城市功能、完善老城配套设施、改善老城交通条件、弘扬老城历史文化、美化老城生态环境、突出老城控制引导、探索老城实施途径”等促进老城有机更新与发展的目标，把老城区建设成为具有地方特色的充满商业活力、多元文化宜居、生态低碳的城市片区。3、发展规模根据各片区功能定位、用地布局优化、人口密度调整以及上层次规划的要求，规划区人口容量约为17.5—18万人。4、空间结构基于加强老城区与宜阳新区、袁州新城、湖田片区、城南片区、城北工业园等周边城市组团的功能协调、道路衔接、生态联接和设施共享的原则。规划区总体形成“一心一轴、一带两区”的总体功能结构。一心——位于秀江以南，以鼓楼历史街区为核心，集商业商贸、休闲旅游、传统文化相结合的辐射全市乃至周边区域的城市副中心；一轴——南北向位于明月路与XX路之间，串联多个片区功能区、功能中心、生态山水资源、人文资源等，是一条集城市功能、人文、自然等多种要素的复合型发展轴；一带——由秀江本体及两侧城市建设构成，是衔接XX新、老城区，沟通历史与未来，包含湿地、绿洲、水体、人文景观等元素的秀江滨水景观带；两区——即江北近现代风貌区、江南明清古城区。以秀江为界，结合不同建设年代形成两大不同城市功能、风貌特色的城市片区，针对两大片区特点，提出不同的建设重点和策略。江北片区注重设施的配套、人居环境的改善、用地的管控，江南片区应重点关注历史古城格局、风貌的保护及人居环境的提升。

第二章现状调查与评估2.1自然环境特征2.1.1地形地貌状况XX市为四面环山的盆地，是生态宜居的典型城市。XX巷历史文化街区北临秀江，历史上其临江界面为古城墙所在，尤其是小北门门楼，内宽10余丈，是纳凉避暑的好地方，现今古城墙与门楼均已毁损，古城墙基础上新建5-7层的居住建筑。2.1.2地面水系XX秀江河发源于武功山。溪水自武功山鹤峰和九龙峰奔驰而下，一路汇聚各路山溪呼啸着朝北冲过山口岩，上埠人名此水曰“芦溪”。芦溪水过芦溪小镇后易名为“秀水”，秀水流经袁州区段称袁河，在XX城中的一段由于风景秀丽，成为秀江。秀江东奔XX而下，浇灌百十公里袁州锦绣山河，经樟树后注入于赣江，泽润东方。2.1.3地下水位水质状况XX地下水资源丰富，智慧的XX先民充分利用地下水用于日常生活用水，形成了独特的XX泉水文化，至今仍然保留有一眼井、二眼井、三眼井、五眼井、七眼井等古井，尤其以灵泉池最为闻名。泉水清冽甘甜，以之制作的冰棒、米面、麻子、番薯丸子、松花皮蛋、豆腐等是XX特色饮食。2.1.4地质灾害秀江历史上就注重防洪，建设有防洪堤，XX巷历史文化街区及少水淹。据史料记载，清道光六年（1826年）、1926年秀江发生特大洪水。中华人民共和国成立后洪水以1982年为最大，冲毁房屋4788间，伤亡8人，受灾面积2万公顷，粮食减产2.777万吨。2.1.5自然资源状况XX巷历史文化街区包括XX巷、大坪巷、棋盘巷、中山路、昌黎巷、五眼井巷、沙子巷等历史街巷以及XX台、昌黎书院等历史建筑，是历史上XX城区商业最繁盛的历史地段。2.2街区功能XX巷历史文化街区包括居住与、商业及休闲三大功能，分别为以XX巷为典型的居住组团、以中山路为典型的商业组团和以XX台为中心的休闲组团。XX巷历史上就是居住组团，地块内目前以居住为主，房屋质量良好，但有不少危旧房屋急待修缮，有些临街居民利用1层的房间改造后形成小吃店，经营龙虾、烧烤等特色小吃，目前已经成为夜宵、夜市的经营场所；中山路经过漫长的商业竞争与更新形成了现在稳定而富有生活气息的商业街，商业包括吃、穿、住、用、行等各方面的商品，是XX城区的商业小百科，中山路也成为了工作之余散步、逛街的场所；具有2100多年历史的XX台为XX省著名的文物古迹,XX市文物保护单位。古袁州治所的XX城中制高点，海拔130.4米，昔人称为“一州之壮观，万家之游息”，为“XX八景之春台晓日”。XX台比江南三大名楼中的黄鹤楼早三百年，比岳阳楼早五百年，比滕王阁早八百年。旧时，XX台及其四周楼台亭阁、寺庙宫观甚多。台上的水星鼎很著名，南昌绳金塔寺曾仿造。民国时辟为公园。两千多年来，在XX台的历史年轮上刻记的文化遗存，历历可数。如今台上台下，楼殿堂院，亭轩榭阁，错落有致，画栋雕梁，古雅清静，殊壮观瞻，以XX台为坐标，罗织在林阴道畔的花径，花圃，花台，花团锦簇，万紫千红，四时争艳，香飘不衰，参天古木，珍稀名木，终年青翠欲滴，“根盘里巷之的异兽，游艺场各具现代化的娱乐活动，是城市居民的最佳休闲场所。2.3空间格局与肌理XX巷历史文化街区空间格局独特，具有典型的赣西民居建筑风格，代表着XX传统民居特色，整体形成了“一街七巷”的风貌格局，“一街”即中山路以骑楼为特色的商业街；“七巷”包括XX巷、大坪巷、上棋盘巷、昌黎巷、五眼井巷、沙子巷、影视巷。XX巷历史文化街区街巷格局和肌理保存较好，宅前屋后井然有序，但街区内历史街巷通达性欠佳，部分违章搭建的围墙、建筑等堵塞了进入街坊的通道；历史文化街区内基本未保留有古树名木，街面铺装材料简单，主要有水泥和广场砖铺地。2.4建筑调查2.4.1建筑年代调查虽然XX巷历史文化街区始建年代可以追溯到汉代，但保留下来的历史建筑年代最长的也只是清代复建的建筑。因而将历史文化街区内的建筑按照年代划分为四类：清代建筑、民国建筑、50—70年代建筑、80年代后建筑。通过详细调查，历史文化街区内，共有556栋建筑，其中：清代建筑：10栋，建筑基底总面积3782平方米；民国建筑：103栋，建筑基底总面积14262平方米；50-70年代建筑：224栋，建筑基底总面积23151平方米；80年代后建筑：219栋，建筑基底总面积65367平方米。表2-1建筑年代调查表建筑年代建筑数量（栋）比例（%）建筑占地面积（㎡）比例（%）清代建筑101.8037823.55民国建筑10318.531426213.3850—70年代建筑22440.292315121.7380年代后建筑21939.396536761.34合计556100106562100数据表明，XX巷历史文化街区的遗存建筑主要为清末、民国以及近现代建筑。尤其以民国时期建筑为主体，后陆续建设了大量的80年代后建筑。2.4.2建筑质量根据历史文化街区内建筑的结构、墙面、屋面损坏程度，按照质量情况分为三类：A类（好）：建筑质量保存良好，结构体系坚固，外观完整，无改造或加建；B类（中）：建筑局部出现破损，但整体仍较完整，或有局部改造（加建），但仍基本尚可修缮复原；C类（差）：建筑质量极差、破损不堪或有大量改建、加建，已完全改变原貌，很难恢复和修缮。通过调查，历史文化街区内，共有252栋传统风貌建筑。其中：A类（好）：19栋，建筑基底总面积3584平方米；B类（中）：194栋，建筑基底总面积25799平方米；C类（差）：39栋，建筑基底总面积3455平方米。表2-2传统风貌建筑质量调查建筑质量建筑数量（栋）比例（%）建筑占地面积（㎡）比例（%）传统风貌建筑质量好197.54358410.91传统风貌建筑质量一般19476.982579978.56传统风貌建筑质量差3915.48345510.52合计25210032838100该历史文化街区保护区范围内，共有304栋其他建筑。其中：A类（好）：141栋，建筑基地总面积54198平方米；B类（中）：160栋，建筑基地总面积18827平方米；C类（差）：3栋，建筑基地总面积699平方米。表2-3其他建筑质量调查建筑质量建筑数量（栋）比例（%）建筑占地面积（㎡）比例（%）其他建筑质量好14146.385419873.51其他建筑质量一般16052.631882725.54其他建筑质量差30.996990.95合计304100737241002.4.3建筑高度调查根据历史文化街区内建筑的层数，将现状建筑高度划分为五类：一层建筑、二层建筑、三四层建筑、五六层建筑、七层以上建筑。通过调查，历史文化街区内，共有556栋建筑，其中：一层建筑：193栋，建筑基底总面积19910平方米；二层建筑：163栋，建筑基底总面积19439平方米；三四层建筑：100栋，建筑基底总面积30177平方米；五六层建筑：71栋，建筑基底总面积14485平方米。七层以上建筑：29栋，建筑基底总面积22551平方米。表2-4建筑高度调查建筑高度建筑数量（栋）比例（%）建筑占地面积（㎡）比例（%）一层建筑19334.711991018.68二层建筑16329.321943918.24三四层建筑10017.993017728.32五六层建筑7112.771448513.59七层以上建筑295.222255121.16合计5561001065621002.4.4建筑使用性质调查根据历史文化街区内现状建筑的使用性质，将其划分为九类：住宅建筑、商住建筑、行政办公建筑、医疗卫生建筑、教育科研建筑、工厂建筑、公共厕所、景物本体建筑。通过调查，历史文化街区内，共有543栋建筑，其中：住宅建筑：308栋，建筑基底总面积50258平方米；商住建筑：118栋，建筑基底总面积25739平方米；商业建筑：93栋，建筑基底总面积23572平方米；行政办公建筑：7栋，建筑基底总面积580平方米；医疗卫生建筑：1栋，建筑基底总面积460平方米；教育科研建筑：14栋，建筑基底总面积2680平方米；工厂建筑：7栋，建筑基底总面积1743平方米；公共厕所：3栋，建筑基底总面积230平方米；景物本体建筑：5栋，建筑基底总面积1300平方米。表2-5建筑使用性质调查表建筑性质建筑数量（栋）比例（%）建筑占地面积（㎡）比例（%）住宅建筑30855.405025847.16商住建筑11821.222573924.15商业建筑9316.732357222.12行政办公建筑71.265800.54医疗卫生建筑10.184600.43教育科研建筑142.5226802.51工厂建筑71.2617431.64公共厕所30.542300.22景物本体建筑50.9013001.22合计5561001065621002.4.5现状商业建筑调查按照实体店经营类型对商业建筑、商住建筑进行分类，将其划分为：餐饮、食品、百货、服饰、住宿、休闲娱乐、图书精品、社区服务、交通设施等9类，共有211栋商业、商住建筑。餐饮类主要集中在大坪巷巷口和学校周边，百货类商店集中在规划区西侧，服饰类商店主要集中在中山路，休闲娱乐类集中在袁州区文化馆及其周边，图书精品类商店集中在一中、二小附近，交通设施类集中在沿河路。其中：餐饮类：36栋，建筑基底总面积6894平方米；食品类：25栋，建筑基底总面积3532平方米；百货类：27栋，建筑基底总面积14410平方米；服饰类：46栋，建筑基底总面积6434平方米；住宿类：16栋，建筑基底总面积4546平方米；休闲娱乐类：11栋，建筑基底总面积4367平方米；图书精品类：19栋，建筑基底总面积1958平方米；社区服务类：22栋，建筑基底总面积6064平方米；交通设施类：9栋，建筑基底总面积1097平方米。表2-6现状商业建筑调查表商业建筑经济文化分类建筑数量（栋）比例（%）建筑占地面积（㎡）比例（%）餐饮3617.06689413.98食品2511.8535327.16百货2712.801441029.22服饰4621.80643413.05住宿167.5845469.22休闲娱乐115.2143768.87图书精品199.0019583.97社区服务2210.43606412.30交通设施94.2710972.22合计211100493111002.4.6建筑风貌和历史文化价值评估根据历史文化街区内现存建筑的建造年代及历史文化背景、建筑结构类型、建筑平面与功能、建筑工艺水平等，将其保护价值大体分为四类：1、文物保护单位：经市以上人民政府批准公布应予重点保护的各级文物保护单位；2、历史建筑（推荐）：指尚未列入文物保护单位名单，但仍具有较高保护价值的传统建筑；3、传统风貌建筑：指具有较早建造时间，有一定保护价值的一般传统建筑；4、其他建筑：指除文物保护单位、保护建筑和历史建筑以外的其它建筑。根据XX巷历史文化街区内现存建筑的建造年代及历史文化背景、建筑结构类型、建筑平面与功能、建筑工艺水平等，将其保护价值大体分为以下四类：文化保护单位：6栋，建筑基底总面积1418平方米；历史建筑（推荐）：15栋，建筑基底总面积5079平方米；传统风貌建筑：231栋，建筑基底总面积26341平方米；其他建筑：304栋，建筑基底总面积73724平方米。表2-7建筑风貌和历史文化价值评估表建筑历史文化价值建筑数量（栋）比例（%）建筑占地面积（㎡）比例（%）文物保护单位61.0814181.33历史建筑（推荐）152.7050794.77传统风貌建筑23141.552634124.72其他建筑30454.687372469.18合计5561001065621002.5历史环境要素2.5.1古城墙XX早在公元前202年就有城，初为土城以XX台山丘为依托，建于XX台之北，秀水之南。唐武德四年（612年）安扶史李大亮筑城高2丈，周围242丈，东西南三面开壕，阔七丈，北以江为壕。城墙改土墙为外砌砖内务实土。长寿二年（693年）刺史魏元表迁州治出城东北200步。乾宁二年（895年）刺史揭镇筑罗城1500余丈，增筑外城，城池扩大3倍，其后又扩展与旧城相通。1995年为改造旧城区，将最后一段城墙拆毁，从此所谓的“铜袁铁赣”之称的城墙不再有。但是古城墙作为历史的见证，具有重要的历史价值。2.5.2古井历史街区内共有4口古井，分别位于胡家祠堂、黄家祠堂、王氏家宅、昌黎巷、五眼井巷。长期以来街区内居民一直饮用井水，人们在此取水、洗衣、聊天，井台是市民交往的主要公共空间之一。随着生活条件的改善，古井的实际作用正在慢慢减弱或消失，但是其作为历史时代的见证，在反映历史文化街区传统风貌方面具有不可替代的作用。表2-8古井调查表编号名称位置备注1胡家井胡家祠堂使用2黄家井黄家祠堂使用3一眼井昌黎巷使用4古井王氏家宅使用5五眼井五眼井巷井口封闭合计

2.5.3古李渠古李渠，位于湖田乡坪田村龙王官陂至市区东湛朗桥坐石潭。唐元和四年（809）袁州刺史李将焕，深感XX城里多火灾饮涤无水，城区附近田土常遭干旱，影响群众的生产和生活，故倡导开凿XX城廊一条河，即李渠。南宋宝庆间扩修，宋、元、明、清先后16次整修。渠全长约6.55公里，深渠约3米，宽3.3米，现因年久失修早已废和隐于城下。1984年被公布为市级重点文物保护单位。XX巷历史文化街区西侧为古李渠（地下暗渠）穿行区域。2.6非物质文化遗产非物质文化遗产是中华民族博大精深、丰富灿烂的传统文化的重要组成部分。相对于可移动和不可移动的物质文化遗产来说，它是一种无形的、活态的、需要通过口传心授、参与感受等方式传承的文化遗产，包括民间文学及语言、传统工艺及其他技艺、民俗民风、民间曲艺与传统活动、饮食风俗，以及与此相关的文化空间等。XX市的特色传统文化众多，XX巷历史文化街区范围内的相关非物质文化遗产包括：戏曲类的袁河锣鼓戏，地方土特产的袁州松花皮蛋制作技艺，民间工艺类的袁州夏布制作技艺。1、袁河锣鼓戏《袁河锣鼓戏》是地方戏剧剧种之一，又称“三角班”，明末已有演出，盛行于清同治年间，土生土长，流传广泛，影响深远，为群众喜闻乐见。演出剧目均以袁州土话为其舞台语言，配之以当地采茶小调和乡土民歌，演出以民间喜闻乐见的生活小戏，随着与外来剧种的交流借鉴，演出始终以锣鼓伴奏，故有“锣鼓戏”之称。在表演艺术上，主要表现在行当艺术，由小丑、小旦、小生之行当组成，后又增加了净行和老生组成。在民国前后，袁河锣鼓戏在民间已十分盛行，先后建立了18个有名的戏班子。建国后，在老艺人和文艺工作者的共同努力下，《袁河锣鼓戏》得以全面发展和提高。造就了一批有名望的艺人，其唱腔优美，行当齐全，表演具有强烈的地方色彩。演出的主要传统剧目有：《补背搭》、《卖花钱》、《翻薯苗》、《熊相公》等。2、袁州松花皮蛋制作工艺袁州松花皮蛋是当地名贵特产，历史悠久。据《XX市志》记载：袁州松花皮蛋形成于唐宋、盛于明清，在民国时期已誉满海内外。在改革开放后，得到大力发展，加工企业蓬勃兴起，产品被国家绿色发展中心认证为绿色产品。多次被评为省优、部优得奖产品。它精选原料，在中国传统皮蛋制作工艺的基础上，用独有的中草药配方和独特的加工技术精制而成，特别是用了松柏枝叶烧成的灰来包裹蛋品，使蛋品表面呈现大小不等的松花图案，故名松花皮蛋。它蛋白晶莹透明，色泽光亮，富有弹性，蛋黄、蛋白层次分明，从内到外依次呈现红、豆黄、豆绿、深灰、茶红等五色，蛋黄凝而不固、聚而不流。含有丰富的氨基酸及铜、铁、锌等人体必需的营养元素，口感鲜美、醇香，食后有清凉、香甜之感，回味悠长。是佐餐佳肴和馈赠亲友之佳品。袁州松花皮蛋是一种极富地方特色的手工生产食品，因味道鲜美而深受广大群众青睐。是我国民间传统手工制作技艺的珍品。产品与生活紧密相连，为生活服务，有很强的实用价值，其独特的制造手工技艺，具有科学和艺术的双重价值，是我们民族的优秀文化遗产之一。3、袁州夏布制作技艺袁州夏布制作技艺，至今已有1000多年历史，经过世代袁州人民的不断改进和完善，袁州夏布制作工艺日趋成熟，夏布质地“柔软润滑，平静如水，轻如罗绡”而闻名海内外。在古代粗麻布为奴隶、平民穿用，细麻布如同丝绸为高贵品种，供贵族使用。袁州夏布“嫩白、匀净、通行四方、商贾幅辏”，曾列为朝庭贡品，是一种纯手工的“绿色天然环保”土特产品，为“袁州三宝”之一，不但满足国内消费者需要，还可出口创汇。表2-9非物质文化遗产览表类别名称级别备注传统戏曲袁河锣鼓戏省级非物质文化遗产市区地方特产袁州松花皮蛋市级非物质文化遗产市区民间传说恒白话故事市级非物质文化遗产李大銮起义故事明月山传说太子壁的传说市级非物质文化遗产XX慈化寺传说市级非物质文化遗产市区袁州谯楼的传说市级非物质文化遗产市区民间工艺XX脱胎漆器髹饰工艺省级非物质文化遗产市区袁州夏布制作技艺市级非物质文化遗产樟树中药材炮制技艺市级非物质文化遗产市区民俗风情慈化寺《普庵咒》市级非物质文化遗产名人轶事“下陈蕃之榻”的江南高士徐稚其墓为XX省重点文物保护单位韩愈任袁州刺史慧寂禅师创沩仰宗李觏与《袁州州学记》卢肇与状元洲首创XX府学的房琯易重二三事郑谷与他的读书堂朱熹畅游XX山水2.7交通及市政设施1、道路状况表2-10道路调查表序号名称状况备注1中山路宽17-19米，水泥路面，人行道广场砖，行道树为二球悬铃木。2XX巷宽3-4米，水泥路面。3大坪巷宽4-5米，水泥路面。4上棋盘巷宽5米，水泥路面。5昌黎巷4米，水泥路面。6五眼井巷4-5米，水泥路面。7沙子巷4-6米，水泥路面。2、停车设施历史文化街区内目前无停车场所，存在乱停乱放现象，尤其是在中山路与沿江路段。容易形成交通堵塞。3、市政设施状况历史文化街区内目前有垃圾箱、消防栓、高架电线等；已接通自来水；污水管网与城区管网贯通；电讯、电信全覆盖。基本享有XX城区的市政设施。2.8人口与社会经济1、居住人口状况历史文化街区范围内现状居住人口为9500人。目前历史文化街区内常住人口主要为租住户与当地居民。其中，租住户主要为二小、一中读书的陪读家长以及在历史城区内从事商业活动的店主。本地居民主要为留守老人，收入来源主要为出租房屋，青壮均在外购置新房迁出。表2-11现状人口调查表序号名称状况备注1大坪社区6000人2灵泉社区3500人合计9500人备注：社区提供2014年底数据。2、常住人口和流动人口的数量（缺数据）3、从业状况（缺数据）4、街区内业态分布对街区的商业进行摸底调查，详见附表2《XX巷历史文化街区业态调查表》。2.9存在的问题1、历史街巷不完整，文物用地被侵蚀。XX巷历史文化街区由于历代战火连绵，兴衰更迭，古迹兴废周复，多遭厄运。改革开放以来，由于城市建设迅速发展，特别是在对老城区的改造过程中，大量古迹、古建筑被拆除或蚕食，少量得以保存的也多被现代楼房所围合，原有历史街区的环境被分割、挤压得零星分散不成系统，缺乏应有的完整性和代表性。古城墙是XX建城最早的重要实物标志，也是灌婴筑城的历史见证，在80年代初期，XX古城墙与赣州古城墙成为XX唯一保存的两座古城墙，遗憾的是在上世纪90年代中因高士路拓宽被拆除；中山中路在XX近现代商业上占有极为重要地位，但至今仅保留不足500米长的骑楼建筑。2、历史建筑质量较差，人居环境欠佳。XX巷历史文化街区用地中以居住用地为主，间有商业、教育用地。居住建筑主要以公房为主，居民以租房杂居为主，区内现有幼儿园、小学和中学各一所。街区内居住环境质量普遍偏差，建筑密度较高，居住建筑大多年久失修而逐渐成为危房，缺乏必要的日照间距；新建住房多为自建房屋，层数3-9层不等，与历史建筑风貌不协调；由于早期建设无序，街坊内道路狭窄，路面质量差，必要的绿化、公厕及公共空间缺乏，街坊内卫生条件恶劣，人居环境急需改善。3、交通组织混乱，基础设施不配套。XX巷历史文化街区内交通组织不畅，缺少停车位，基础设施严重不足。由于历史原因，除了中山路外，街区其它道路多为“丁”字相交，现状支路多为2-4米的小巷或者小路，道路不顺畅且尽端路多，交通及消防问题日益突出。且由于中山路目前是老城区唯一一条东西巷贯通的主干道，连接青龙商业中心和两个中小学校，高峰期交通拥堵，严重影响了街区原有的品味。基础设施方面，各类管线乱埋乱拉，地下管网老旧残破，部分污水、污物溢出路面，有些甚至流向了秀江，造成秀江河河水污染，水质差，局部河段水体发臭；此外，由于道路狭窄，没有集中的社会停车场，停车的问题大部分通过路边停车解决。4、人口老龄化严重，街区活力不足。随着老城区产业结构的调整和人口转移，街区商业价值的凸显，外来居民如经商人员、各类服务人员、租房人员等的不断涌入，导致老城区具有血缘关系的社会组织结构被打破，原有的社区构成发生了极大的转变，传统的居住文化圈被冲破，大量青壮年原住民不愿意居住于此，在城市新区购房或者远离此地；而老年人由于常年生活在这样的环境中，他们的生活习惯、心理感受就是在这样的物质空间环境中铸就而成的，这一现象使街区内居住的大部分是老人和儿童，人口老龄化严重，社区结构衰落，原有社区秩序的稳定和安宁受到威胁，街区活力严重不足。5、保护经费匮乏，历史建筑年久失修。《文物保护法》明确规定：“国家发展文物保护事业。县级以上人民政府应当将文物保护事业纳入本级国民经济和社会发展规划，所需经费列入本级财政预算”，但多年来，保护经费的严重不足，使历史建筑所需的正常维护与资金难以解决，危旧房频现，部分有较高价值的历史建筑被遭到破坏，保护与发展矛盾日渐突出。2.10历史文化街区的价值评估1、临水而建，枕水而居的街区建造模式为现代滨水宜居城市建设提供了范本XX巷街区濒临秀江（袁河），腹枕地泉，是典型的临水而建，枕水而居的历史文化街区。一湾秀水抱城来。XX巷濒临的秀江是XX的母亲河，秀江也就是袁河，古称南水、牵水。自隋朝起，因设袁州州治、府治，河位于辖区，故名袁河。从新田河与袁河汇合处至分宜一段，水澄深碧，莹澈如练，故此段有秀江或秀水之美称。街区内有丰富的地泉资源，古井若干，并一直延续至今。古李渠为XX代表性的水利工程。唐时为适应城内饮用、灭火之需，在城西古江村的清沥江边建龙王陂，开渠引水。《唐书·地理志》及县志载，唐宪宗元和四年(公元809年)袁州刺史李将顺，倡建水渠。后经宋、元、明、清各代累淤累疏，至民国时，文昌宫、瓦子坪等处尚可看到“古李渠”石碑。从狮子山、凤凰山西麓入官圳，流过黄颇路，入萍实门，依摇篮井巷对门文昌巷进文昌宫，再入灵泉，又依中山中路折南过崇儒巷，向东流经鼓楼路，穿东风大道入箭道里，从箭道巷入中山中路，至市粮局加工厂折右流人秀江。另一支从市粮局加工厂门口依中山中路，入东湖(原县教育局东侧)，向东过化肥厂，与珠泉小溪汇合，依小溪过湛郎桥，向北在电杆厂东首的两河口入秀江。长约5公里（10华里），通小舟。据读史方舆纪要（[清]·顾祖禹）卷八十七记载：李渠在府城西，源出官陂口。《唐书》亦载：袁州西南十里有李渠，引仰山水入城。元和四年，李将顺守袁州时，州多火灾，居民负江汲溉甚艰，将顺以州城地势高，而秀江低城数丈，不可堰使入城，惟南山水可堰，乃凿渠引水，溉田二万。又决而入城，缭绕闾巷，其深阔使可通舟，经城东北而入秀江。邦人利之，目曰李渠。自唐以后，守土者相继修浚，渠屡废而复治。清道光三年程国光《李渠志》，李渠附属的水利交通设施有减水沟3条，接水沟3条，大小斗门37座，大小桥27座。古李渠为XX较大的古代水利工程。街区现存几段渠道遗迹，改作下水道用。2、保存完整的棋盘式街巷格局对研究赣西地区历史街巷格局提供了实证XX古城自建城至今，一直未曾变更城址。现保存的XX巷基本沿用了古时的格局和空间肌理。至民国25年(1936)，XX城垣基本完好，东门、西门、南门尚保存有月城，街巷仍然保存完整。民国28年，省城南昌沦陷，侵华日军飞机多次轰炸、袭扰宣春城，造成军民死伤。XX县政府奉命在各处城墙拆开豁口，以便军民防空疏散。嗣后，各县城墙渐次被拆除。直至20世纪90年代初。原城北沿江尚存一段300米长的城垣，XX巷街区段的北门城楼及小北门基本保存完好，XX市因此成为XX省仅有的保存有古代城垣的两个城市之一（另一个为赣州）。至上世纪90年代中，XX市实施高士路拓宽改造工程，市区仅存的古代城垣及北门城楼、小北门全部被拆除。但中山路、XX巷、大坪巷、上棋盘巷、昌黎巷、五眼井巷、沙子巷等棋盘式街巷格局基本保存至今，整体形成了“一街六巷”的风貌格局。3、XX古城中轴线上的重要物质空间载体依据明、清至民国时期XX古城发展历史演变可知，XX台自古以来一直为XX古城的中心，其西侧鼓楼路（原西门正街、卫前街）连接鼓楼（天文台）、县政府（袁州府），向东至关王庙，向北经大小北门连接XX县学，向南有昌黎书院、考棚。而目前保留下来的较完整的历史遗存只有XX台及XX巷，其它如鼓楼只是碎片式的保留，考棚、关王庙等均已毁。因此，XX巷街区是XX古城中轴线上保存完整的重要物质空间载体。4、赣西古代市井文化和近现代商业文化的代表XX巷历史文化街区以居住和商业功能为主，是2000多年XX古城唯一保存下来的传统街巷，保存了较完整的传统建筑，体现了不同时期的建筑风貌。其中，XX巷历史街区以居住功能为主，其间穿插了祠堂、古井、街巷，形成完整的传统市井风情，建筑为天井式传统民居风格，部分建筑采取了前店后宅平面布局，增加了临街商业功能。中山路是民国时期形成较完整的骑楼商业街，由于赣西一带潮湿多雨，天井中的雨水一旦排流不畅，容易导致天井内阴湿发霉，为了适应潮湿多雨的气候特征，街区内建筑对传统天井进行了改造，在天井上增加了一个铺明瓦的顶棚，形成极具赣西特色的干式天井。这两组街巷分别代表了特定时期的社会结构和价值观念，对研究赣西地区古代市井民俗文化和近现代商业文化具有一定的史料价值。5、重教兴学的书院文化研究价值——XX书院文化，在中国古代文化史中占有较重要的影响和地位，对研究中国古代文化思想的萌生、形成、发展及完整体系与内涵具有较高的文化价值和历史价值。古有言曰：“XX进士半袁州。家家生计只琴书，一郡清风似鲁儒！”可见XX古代时期曾佳丽满城，可谓地灵人杰之隅也。这里养育了XX历史上第一个和第二位文科状元的卢肇和易重（唐朝）、王安石降临于秀水之尾临江镇、大学士严嵩、北宋江南第一个宰相王钦若、南宋状元黎立武、明代大理学家梁寅、现代国画大师傅抱石。严嵩曾这样描绘秀水：“峰势插江溪路小，峡门横石水声多。钟山出秀浦，碧潭无限清。”思想家李觏说：“谪官谁住小蓬莱？惟有XX最古台，千里待看毫末去，万家攒作画图来。”可见XX之灵气，秀水之广博。“莫以XX远，江山多胜游”，这是唐代大诗人韩愈在他的朋友王涯赴任袁州刺史，韩愈替他送行时写下的。十几年后